Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/I-273/1987 od 14. prosinca 1989.
Ukratko
Ova odluka Ustavnog suda Hrvatske ukida dio odluke Skupštine grada Zagreba o načinu plaćanja komunalnih usluga, jer je Skupština prekoračila svoja ovlaštenja. Sud je utvrdio da je Skupština pogrešno odredila stambenu zgradu kao obveznika plaćanja komunalnih usluga umjesto stvarnih korisnika.
Što regulira
- Način plaćanja i izvršenja obveze plaćanja cijena komunalnih usluga.
- Tko je korisnik komunalne usluge za opskrbu vodom i toplinskom energijom te za odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda.
- Odnos između korisnika komunalnih usluga i komunalnih organizacija.
- Ovlaštenja općinskih skupština u određivanju načina plaćanja komunalnih usluga.
Koga se tiče
- Vlasnike obiteljskih stambenih zgrada, stanare i druge korisnike stambenih zgrada (vlasnike stanova, najmoprimce, vlasnike i zakupce poslovnih prostorija).
- Vlasnike i korisnike poslovnih zgrada i drugih objekata.
Ključne točke
- Ukinuta je odredba člana 2. stava 1. točke 1. Odluke o načinu plaćanja i izvršenja obveze plaćanja cijena komunalnih usluga Skupštine grada Zagreba.
- Korisnik komunalne usluge i obveznik plaćanja je onaj tko stvarno koristi uslugu (npr. stanar), a ne stambena zgrada.
- Općinska skupština određuje način plaćanja i izvršenja obveze plaćanja cijene komunalne usluge, ali ne može mijenjati tko je obveznik plaćanja.
- Skupština grada Zagreba je prekoračila ovlaštenje dano joj članom 23. stava 2. Zakona o komunalnim djelatnostima time što je stambenu zgradu utvrdila kao korisnika komunalnih usluga.
Tekst zakona
Tekst zakona
Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/I-273/1987 od
- prosinca
- Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/I-273/1987 od
- prosinca
- NN 8/1990 (24.2.1990.), Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/I-273/1987 od
- prosinca
- USTAVNI SUD HRVATSKE Ustavni sud Hrvatske na sjednici održanoj
- prosinca
- godine donio je ODLUKU
- Ukida se odredba člana
- stava
- točke
- Odluke o načinu plaćanja i izvršenja obveze plaćanja cijena komunalnih usluga, Skupštine grada Zagreba ("Službeni glasnik grada Zagreba" br. 15/80 i 7/85).
- Ova će se odluka objaviti u "Narodnim novinama" i u "Službenom glasniku grada Zagreba". Obrazloženje: Odredbom navedenom u izreci propisano je da je korisnik komunalne usluge za opskrbu vodom, opskrbu toplinskom energijom te za odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda - vlasnik porodične stambene zgrade, stambena zgrada u društvenom vlasništvu za stanare i druge korisnike (vlasnike stanova koji u njima stanuju, najmoprimce stanova, vlasnike i zakupce poslovnih prostorija i dr.) te vlasnik i korisnik poslovne zgrade i drugog objekta. Postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti te odredbe pokrenut je rješenjem Suda donesenim na sjednici
- ožujka
- U ocjenjivanju osporene odredbe Sud je pošao od odredaba Zakona o komunalnim djelatnostima ("Narodne novine", broj 15/79). Prema odredbi člana
- stava
- toga zakona općinska skupština određuje način plaćanja i izvršenja obveze plaćanja cijene komunalne usluge. Prema odredbi stava
- toga člana cijenu za pruženu uslugu komunalnoj organizaciji plaća korisnik te usluge. Takav odnos korisnika i komunalne organizacije uspostavlja se samo s onim organizacijama koje obavljaju komunalne djelatnosti individualne potrošnje utvrđene odredbom stava
- člana
- Zakona. To su djelatnosti u kojima se pružaju usluge poznatim korisnicima, odosno, kako se to navedenom odredbom izričito određuje, korisnicima koji se mogu pojedinačno utvrditi. Opskrba vodom i opskrba toplinskom energijom su takoder djelatnosti individualne potrošnje i kako se vodom i to- _ plinskom energijom u stambenoj zgradi opskrbljuju stanari, odnosno korisnici stanova u vlasništvu građana i zakupci poslovnih prostorija, tada su korisnici komunalne usluge i obveznici prema komunalnoj organizaciji oni, a ne stambena zgrada. Ona to ne može ni u ime ni za račun stanara bez obzira što se u odredbi navode i stanari kao obveznici. Time što je stambenu zgradu utvrdila kao korisnika navedenih knmunalnih usluga, kako je to vidljivo iz osporene odredbe, Skupština grada Zagreba je stambenoj zgradi utvrdila obvezu plaćanja cijene čime je smatra Sud, prekoračila ovlaštenje dano joj odredbom člana
- stava
- Zakona. Naime, korisnika usluge, odnosno obveznika plaćanja je utvrdio Zakon, a osporenom odlukom moglo se utvrditi samo način na koji će navedeni korisnici plaćati komunalnoj organizaciji cijenu za isporučenu vodu odnosno toplinsku energiju, i način na koji će ona naplatiti nepodmirena potraživanja. Ocjenjujući osporenu odredbu Sud je imao u vidu i odredbe člana
- Zakona o stambenim odnosima ("Narodne novine", broj 51/85 i 42/86) kojima su utvrđena prava i dužnosti skupa stanara. Prema odredbi točke
- stava
- toga člana skup stanara odlučuje o raspoređivanju troškova potrošnje, medu ostalima, tople i hladne vode i na taj način određuje visinu obaveze pojedinog stanara prema komunalnoj organizaciji. Međutim, ni ovom ni drugim odredbama toga člana nije utvrđeno pravo skupa, odnosno stambene zgrade, da putem suda ili na drugi način prisili pojedinog stanara na izvršenje obveze plaćanja. Takvo pravo skupa stanara ne proizlazi ni iz odredbe člana
- toga zakona kojom je utvrđena dužnost stanara da pored stanarine plaćaju i druge troškove vezane uz korištenje stana. Odredbama Zakona o stambenim odnosima nije također utvrđena ni obaveza stambene zgrade da u ime stanara plaća navedene troškove. Stoga je osporena odredba suprotna i navedenim odredbama Zakona o stambenim odnosima. S obzirom na to valjalo je odlučiti kao u izreci. Broj: U/I-273/ 1987 Zagreb,
- prosinca
- USTAVNI SUD HRVATSKE Predsjednik Milivoj Županić, v. r. Odluka, NN 8/1990-100 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 8/1990 Broj dokumenta u izdanju: 100 Datum tiskanog izdanja: 24.2.
- ELI: /eli/sluzbeni/1990/8/100 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
- g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.