30/2012. (III. 24.) VM rendelete a LEADER Helyi Akciócsoportok feladat ellátásához az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfe

30/2012. (III. 24.) VM rendelete a LEADER Helyi Akciócsoportok feladat ellátásához az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatás részletes feltételeiről. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján – az egyes miniszterek valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. § a) és b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában: 1. beszámoló: a LEADER Helyi Akciócsoport (a továbbiakban: LEADER HACS) által a munkaterv alapján, az elszámolási időszakban elvégzett feladatokat, kötelezettségeket bemutató és igazoló dokumentumok összessége, amelynek elkészítésére, benyújtására, ellenőrzésére és értékelésére az elektronikus beszámolói felületen kerül sor; 2. elektronikus beszámolói felület: az Irányító Hatóság (a továbbiakban: IH) megbízásából létrehozott és üzemeltetett, a LEADER HACS munkatervének és beszámolójának elkészítésére, feltöltésére, ellenőrzésére és értékelésére alkalmas online felület, amely egyben elsődleges kommunikációs csatorna az IH és a LEADER HACS-ok között; 3. elszámolási időszak: a 11. § (5) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott időszak; 4. helyi termék: a LEADER HACS illetékességi területén honos, vagy ott megtermelt, előállított termék, vagy a LEADER HACS által – az adott célterületében – helyi termékként meghatározott hagyományos termék; 5. költségfelmerülés időpontja: a költségfelmerülést igazoló számviteli bizonylaton feltüntetett teljesítés időpontja, annak hiányában a kiállítás időpontja; 6. közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti meghatározás; 7. közforrás: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint hazai forrásból a LEADER HACS számára nyújtott működési támogatás; 8. munkaszervezet: a LEADER HACS ügyviteli és adminisztratív szerve, amely a LEADER HACS és az IH között megkötött együttműködési megállapodás és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatallal (a továbbiakban: MVH) kötött feladat átruházásról szóló szerződés alapján látja el feladatait a III. és IV. tengely intézkedéseinek végrehajtása érdekében, azzal, hogy a IV. tengelyt és a III. tengely nem horizontális intézkedéseit érintő pályázatírási vagy egyéb vállalkozási tevékenységet nem folytat; és amelynek a vezetője nem lehet a LEADER HACS címmel rendelkező egyesület elnöke; 9. munkaterv: az IH és az MVH által is elkészített, a 11. § (5) bekezdés b) pontja szerinti elszámolási időszakra vonatkozóan a HACS-ok által ellátandó feladatok összességét tartalmazó tervdokumentum, amelyet az IH a LEADER HACS-ok számára az elektronikus beszámolói felületen, az MVH pedig papír alapon tesz közzé; 10. reprezentációs ajándék: a LEADER HACS területéről származó helyi termék, a LEADER HACS területén lévő vállalkozások termékei, illetve a Helyi Vidékfejlesztési Stratégia (a továbbiakban: HVS) megvalósítását elősegítő, programot népszerűsítő, bemutató termékek, kiadványok; 11. támogatott intézkedések: a III. tengely nem horizontális intézkedései és az IV. tengely HVS-ben szereplő intézkedései; 12. vezető tisztségviselő: a LEADER HACS önálló jogi személyiségű szervezet vezető testületének tagja, egyesület esetében az egyesület elnökségének, felügyelő bizottságának tagja; 13. IV. tengely alapján jogosult települések: a 10 000 fő lakosságszámnál kevesebb vagy a 120 fő/km2-nél alacsonyabb népsűrűséggel rendelkező települések, valamint a külterületükkel támogatásra jogosult települések, a Budapest agglomerációjához tartozó települések kivételével. 2. Az ellátandó feladatok köre 2. § (1) Támogatás vehető igénybe a) a HVS megalkotására, felülvizsgálatára, valamint a HVS előrehaladásának és végrehajtásának évközi és időszaki értékelésére; b) a LEADER HACS illetékességi területén működő irodahelyiség fenntartására, a LEADER HACS HVS-ében foglaltak megvalósítása érdekében; c) a LEADER HACS által a HVS megvalósítását támogató, a 4. melléklet szerinti adattartalmú formanyomtatványon az IH által előzetesen jóváhagyott olyan szakmai tanulmányok, helyzetfeltáró elemzések készítésére, amelyek a LEADER HACS-ok teljes területét vagy fejlesztési szempontból több stratégiai jelentőségű területét érintik; d) a HVS végrehajtásában közreműködők felkészítésére, képzésére, továbbképzésére – az IH részére benyújtott beszámoló alapján ezen feladattervi azonosító alatt szerepeltetve – a támogatott intézkedések vonatkozásában, valamint a HVS megvalósítása érdekében; e) a HVS-hez és annak megvalósításához kötődő tájékoztatási és információs tevékenységekre, a potenciális vidékfejlesztési szereplők, kedvezményezettek, érintett felek, szociális és gazdasági partnerek közötti együttműködés ösztönzésére, együttműködési hálózatok fejlesztésére és működtetésére, projektek generálására, továbbá a hátrányos helyzetű csoportok bevonására irányuló tájékoztatási tevékenységek folytatására; f) a támogatott intézkedésekhez kapcsolódó projektek előkészítését támogató nyilvános szakmai konzultációkra, fórumokra; g) a LEADER HACS-ok területéről az ügyfelek által benyújtandó támogatási kérelmek, pályázatok és kifizetési kérelmek összeállításának segítésére, valamint ehhez kapcsolódó konzultációk szervezésére, lebonyolítására és ügyfélszolgálati tevékenység folytatására; h) a támogatott intézkedések vonatkozásában benyújtandó támogatási kérelmek elektronikus rögzítésére, az ügyfelek számára infrastruktúra, technikai háttér biztosítására; i) az IH által közvetlenül a LEADER HACS számára a HVS végrehajtása érdekében a munkatervben meghatározott feladatok elvégzésére; j) a támogatott intézkedések keretében benyújtott támogatási kérelmek, pályázatok és kifizetési kérelmek feldolgozásában, értékelésében, ellenőrzésében való, az MVH-val kötött külön, feladat átruházásról szóló szerződés alapján történő közreműködésre; k) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (a továbbiakban: EMVA) társfinanszírozásával megvalósuló vidékfejlesztési program és a HVS végrehajtása, a HVS népszerűsítése, a LEADER HACS népszerűsítése érdekében a LEADER HACS által a munkatervben meghatározott kötelező feladatok elvégzésére; l) az EMVA társfinanszírozásával megvalósuló vidékfejlesztési program és a HVS végrehajtása, a LEADER HACS népszerűsítése érdekében a LEADER HACS által a munkaterv alapján önként vállalt egyéb feladatok elvégzésére; m) a LEADER HACS-hoz a LEADER HACS illetékességi területéről – az adott jogcím eljárásrendje alapján meghatározott feladatokra – a vidéki szereplők által benyújtott kérelmekhez, pályázatokhoz kapcsolódó előzetes rangsor felállítására; n) a LEADER HACS-hoz a LEADER HACS illetékességi területéről – az adott jogcím eljárásrendje alapján meghatározott feladatokra – a vidéki szereplők által benyújtott projektjavaslatokról, kérelmekről, pályázatokról való döntéshez kapcsolódóan. (2) Az (1) bekezdés a), e), i), k), m) és n) pontjában meghatározott tevékenységeket a LEADER HACS köteles maga ellátni. A feladatot kizárólag a munkaszervezettel munkaviszonyban álló munkavállaló vagy a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy láthatja el. A feladat ellátása érdekében a LEADER HACS alvállalkozót nem vonhat be, vállalkozói jellegű megbízást nem köthet. (3) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladat akkor minősül teljesítettnek, ha a LEADER HACS önálló feladatellátás útján alapkövetelményként az alábbiakat teljesíti a) az illetékességi területén az (1) bekezdés b) pontja szerinti, külön bejárattal rendelkező, legalább 20 m2 összes alapterületű önálló, telefonnal, faxszal, valamint szélessávú internet kapcsolattal ellátott központi irodát üzemeltet, amely legalább heti 40 órában, a LEADER HACS honlapján meghirdetett nyitva tartási időben az ügyfelek rendelkezésére áll; b) az általa fenntartott központi iroda a IV. tengely vagy a III. tengely nem horizontális intézkedéseire vonatkozó pályázat, támogatási kérelem vagy kifizetési kérelem benyújtása érdekében, a jogcímrendelet megjelenésétől a benyújtási időszak végéig hetente egy, a LEADER HACS honlapján előre meghirdetett napon két órával meghosszabbított nyitva tartással az ügyfelek rendelkezésére áll; c) amennyiben az illetékességi területén alirodát működtet, az rendelkezik telefonos elérhetőséggel és internet kapcsolattal, valamint legalább heti 20 órában az ügyfelek rendelkezésére áll; d) egy fő főállású, teljes munkaidőben foglalkoztatott, a HVS végrehajtási kérdései kapcsán felelős szakmai vezetőt alkalmaz; e) a végső kedvezményezettek tájékoztatása érdekében rendszeresen aktualizált honlapot működtet; f) a HVS-ben meghatározott intézkedésekhez, prioritásokhoz, jogcímrendeletekhez, az EMVA társfinanszírozásával megvalósuló vidékfejlesztési program végrehajtásához kapcsolódóan minden, a 11. § (5) bekezdés b) pontja szerint meghatározott elszámolási időszakban – a munkaterv szabályozása alapján –, de legalább egy alkalommal tájékoztató fórumot tart az illetékességi területén; g) a 11. § (5) bekezdés b) pontja szerint meghatározott elszámolási időszakban – a munkaterv szabályozása alapján –, de legalább egy alkalommal, a vidéki szereplők, pályázók, illetve a LEADER HACS-ok, szakmai szervezetek közötti szakmai tapasztalatcserét elősegítő, szakmai együttműködést erősítő céllal regionális értekezletet, találkozót szervez vagy azon részt vesz; h) az IH által szervezett képzéseken, legalább egy alkalmazásában álló személy részvételét biztosítja. (4) A (3) bekezdés a) pontjától a LEADER HACS csak az IH előzetes engedélyével térhet el. (5) A LEADER HACS kizárólag egy fő munkaszervezet vezetőt alkalmazhat, aki nem lehet a LEADER HACS címmel rendelkező egyesület elnöke. (6) Az (1) bekezdés j) pontjában meghatározott feladatot a LEADER HACS önálló feladatellátás keretében akkor láthatja el, ha a) legalább két fő ügyintézőt alkalmaz, aki a b) pont szerinti, valamint ügykezelői feladatokat is elláthat és akik közül legalább egy fő főállású, teljes munkaidőben foglalkoztatott; b) egy fő, főállású, teljes munkaidőben foglalkoztatott szakmai vezetőt alkalmaz, aki lehet a munkaszervezet vezetője vagy helyettese, és elláthat ügyintézői feladatot is; c) az általa fenntartott iroda a (3) bekezdés a) pontjában megjelölteken túl megfelel a 8. mellékletben szereplő delegálási követelmény jegyzéknek; d) a 2009. október 1-je után felvett alkalmazottak a 8. mellékletben szereplő személyi feltételeknek megfelelnek. (7) A IV. tengely vonatkozásában nem jogosult településen a (3) bekezdés a)–c) pontja szerinti iroda, aliroda üzemeltetése az IH előzetes jóváhagyása alapján kezdhető meg. (8) A LEADER HACS szervezetében, az általa fenntartott vagy működtetett iroda helyét illetően vagy személyi körülményekben bekövetkezett változásról a LEADER HACS köteles a változás bekövetkezésétől számított 10 napon belül az elektronikus beszámolói felületen megtalálható formanyomtatvány beküldésével az IH-t elektronikus úton tájékoztatni. Amennyiben a HACS az IH felé nem tesz maradéktalanul eleget a tájékoztatási kötelezettségének, akkor tevékenysége szankcionálásra kerül az aktuális elszámolási időszak terhére, a munkaterv szerinti egyéb feladatokra elszámolható kiadások 1%-os csökkentésével. 3. Feladatellátás bevont szervezettel 3. § (1) A 2. § (1) bekezdés j) pontja szerinti feladatot a LEADER HACS önállóan vagy bevont szervezet útján látja el. (2) Egy bevont szervezet több LEADER HACS bevont szervezeteként is működhet. (3) A bevont szervezet köteles a LEADER HACS illetékességi területét érintő megyék valamelyikében akkreditált irodát működtetni, fenntartani. (4) A bevont szervezet feladatellátásának alapja a LEADER HACS-csal, a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 17. § (2)–(4) bekezdéseire tekintettel kötött szerződés. (5) Az MVH felé kizárólag a LEADER HACS számolhat el a bevont szervezet és a LEADER HACS közötti vállalkozási szerződés szerinti feladatellátás során felmerülő költségekkel, pénzügyileg rendezett számviteli bizonylatok alapján. (6) A bevont szervezet által történő, a 2. § (1) bekezdés j) pontja szerinti feladat ellátása vonatkozásában az MVH által kiállított teljesítésigazolás alapján a HACS-csal kötött vállalkozási szerződésben megállapított összeg számolható el. (7) A (6) bekezdés szerinti összeg megállapításának alapját az képezi, hogy átruházott feladatot ellátó személyenként legfeljebb nettó 2000 forint/munkaóra kiadás számolható el. Az elszámolás alapja a LEADER HACS-onként átruházott feladatot ellátó személyekre vonatkozó munkaidő-nyilvántartás, amelyben elkülönítetten jelenítik meg az átruházott feladatokra, valamint a LEADER HACS által ellátandó egyéb feladatokra fordított munkaidőt. (8) A LEADER HACS a bevont szervezet tevékenységéért ugyanúgy felel, mintha azt ő végezné, a 2. § (1) bekezdés j) pontja szerinti feladat ellátása során bekövetkező szabálytalanságok esetén a bevont szervezet hibájára, tévedésére, vagy mulasztására nem hivatkozhat. Az IH, valamint az MVH ellenőrzése során megtekintheti azon dokumentumokat, amelyek a HACS és a bevont szervezet közötti jogviszonnyal érintettek, továbbá külön engedély nélkül beléphetnek a bevont szervezet helyiségeibe, és soron kívüli tájékoztatást kérhetnek a bevont szervezettől. (9) A bevont szervezetnek a 2. § (1) bekezdés j) pontja szerinti feladatok elvégzéséhez meg kell felelni a 8. mellékletben szereplő delegálási követelmény-jegyzékben foglaltaknak. (10) A 9. §-ban meghatározott teljesítésigazolás alapját képező, az MVH által meghatározott feladatoknak megfelelő részletes teljesítési jelentést a bevont szervezet minden teljesítésigazolással érintett elszámolási időszak utolsó napját követő 8 napon belül megküldi a LEADER HACS részére. (11) A 9. §-ban meghatározott teljesítésigazolás alapja kizárólag a LEADER HACS elnöke által ellenjegyzett, a bevont szervezet feladat ellátását tételesen mutató teljesítési jelentés lehet. (12) Bevont szervezet kizárólag olyan jogi személyiségű szervezet lehet, amelynek a (4) bekezdés szerinti szerződés aláírásának és hatályba lépésének időpontjában nincs köztartozása, sem az MVH-val szembeni tartozása, továbbá a szerződés hatályba lépéséig – amennyiben az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében a LEADER helyi akciócsoportok részére nyújtandó működési előlegről szóló 220/2009. (X. 8.) Korm. rendelet alapján előleget vett igénybe – az előleggel maradéktalanul elszámolt. (13) Nem vehet részt a bevont szervezet és a LEADER HACS által kötött szerződésben meghatározott feladatok ellátásában az a személy, aki a IV. tengelyt és a III. tengely nem horizontális intézkedéseit érintő pályázatírási tevékenységet folytat. 4. A támogatás mértéke 4. § (1) A támogatás igénybevételére a LEADER HACS címmel rendelkező szervezet jogosult kivéve az 5. § (12) bekezdésében meghatározott esetet. Az igényelhető támogatás összegéről a vonatkozó IH közlemény rendelkezik. (2) A LEADER HACS, annak munkaszervezete a III. tengely nem horizontális intézkedései és a IV. tengely vonatkozásában vállalkozási vagy egyéb gazdálkodási tevékenységet nem folytathat. (3) 2011-től a LEADER HACS által, az IH-val kötött együttműködési megállapodás, valamint az MVH-val kötött feladat átruházásról szóló szerződés alapján történő működési költség finanszírozás keretében a LEADER HACS által igénybe vehető összes működési támogatás nem haladhatja meg a vonatkozó IH közleményben meghatározottak szerint rendelkezésre álló összeget. A LEADER HACS által a tárgyévben felhasználásra nem kerülő összeg a következő működési évre átvihető. Az éves keretet meghaladó, a következő évekre jutó működési forrás terhére történő forrás felhasználáshoz az IH előzetes engedélye szükséges. (4) Az IH a vonatkozó IH közlemény alapján évente ellenőrzi a LEADER HACS-ok által felhasznált működési forrást, amely során megvizsgálja a működési költség és a LEADER HACS rendelkezésére álló fejlesztési forrás felhasználási arányát és mértékét. Amennyiben ezen ellenőrzés során kiderül, hogy a működési forrás és a fejlesztési forrás felhasználási aránya nincs összhangban, akkor az IH az eltérésnek megfelelően jogosult módosítani a rendelkezésre álló működési forrás felhasználásának ütemét. (5) Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 19. § (11) bekezdésében foglaltaktól eltérően, a támogatási és kifizetési kérelem tekintetében a támogatás alapja a) a nettó elszámolható kiadás, és b) a vissza nem téríthető általános forgalmi adó összege, ha az valóban és végérvényesen a közös hozzáadott érték adó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelv 13. cikk (1) bekezdésének első albekezdésében említett nem adóköteles személyeken kívüli kedvezményezetteket terheli. (6) A közforrások aránya az elszámolható kiadások 100%-a. (7) A LEADER HACS és a bevont szervezet, az IH-val kötött együttműködési megállapodásban, valamint az MVH-val kötött feladat átruházásról szóló szerződésben foglalt feladatai ellátására az e rendeletben foglalt támogatáson felül további támogatás igénybevételére, illetve díjszedésre nem jogosult. 5. Elszámolható kiadások 5. § (1) A 2. § (1) bekezdésében meghatározott feladatok ellátása érdekében, az adott elszámolási időszakra vonatkozó feladatok ellátásával összefüggően: a) az 1. és 2. melléklet szerinti, működéshez kötődő dologi jellegű kiadás legfeljebb 80%-ban, b) a 3. melléklet szerinti, működéshez kötődő személyi jellegű kiadás legalább 20%-ban számolható el. (2) A termékek tevékenység szerinti, új statisztikai osztályozásáról (CPA, magyarul: TESZOR) és a 3696/93/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. április 23-i 451/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti 692010, 691019, 692021, 692022, 692023, 692024, 692029, 692031, 732011, 732012, 732013, 732014, 732019, 732020, 702230, 773311, 773312 TESZOR számú tevékenységek vonatkozásában a 11. § (5) bekezdés b) pontja szerinti elszámolási időszakban igényelhető támogatás együttes összege nem haladhatja meg a bruttó 1 000 000 Ft-ot. (3) A bruttó 250 000 Ft-ot meghaladó számlatétel vagy azonos rendeltetésű termékbeszerzések és szolgáltatások számlatételeinek együttes összege esetén, ha az ellenérték a) nem éri el a közbeszerzésekről szóló törvényben meghatározott értékhatárt, a számlatételre vonatkozóan két árajánlatot és a választás indoklását mellékelni kell a kifizetési kérelemhez; b) eléri a közbeszerzésekről szóló törvényben meghatározott értékhatárt, a Vhr. 33. §-át kell megfelelően alkalmazni. (4) A 11. § (5) bekezdés b) pontja szerinti elszámolási időszakban a bruttó 500 000 Ft teljes bekerülési értékű vagy ezen bekerülési érték feletti nagy értékű tárgyi eszköz beszerzése, szolgáltatás igénybevétele vagy önként vállalt többletfeladat elvégzése IH előzetes jóváhagyás birtokában kezdhető meg. (5) A nagy értékű tárgyi eszköz beszerzéséhez az 5. mellékletben, az önként vállalt többletfeladat ellátásához, nagy értékű szolgáltatás igénybevételéhez a 6. mellékletben szereplő formanyomtatványon kérhető IH jóváhagyás. (6) Az (5) bekezdés szerinti IH előzetes jóváhagyás kéréséhez csatolni kell és elektronikus, valamint postai úton is meg kell küldeni az IH részére a vonatkozó 2 árajánlat másolatát és a HACS vezető testületének az eszközbeszerzésről vagy az önként vállalt feladatellátásról szóló döntését tartalmazó jegyzőkönyvet, továbbá a választás indoklását is. (7) A (3) bekezdés szerinti tárgyi eszköz értékébe be kell számítani a rendeltetésszerű használatához nélkülözhetetlen, kiegészítő, önállóan nem használható kellék értékét akkor is, ha az más számlán vagy számlatétel-soron szerepel. Az IH hozzájárulása után az eszköz beszerzése során az eszköz típusától és műszaki paramétereitől alacsonyabb szintű műszaki tartalom irányába eltérni nem lehet. A beszerzési összeg a kérelemben feltüntetett összeget legfeljebb 10%-ban haladhatja meg. (8) A LEADER HACS a 2. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott feladatainak vonatkozásában 2013. december 31-ig egy adott témában egy, de évente legfeljebb két tanulmány vagy helyzetfeltáró elemzés vonatkozásában jogosult támogatásra. Egy adott évben egy tanulmány vagy helyzetfeltáró elemzés készítésére elismerhető összes költség nem haladhatja meg a bruttó 500 000 Ft-ot. A tanulmány vagy helyzetfeltáró elemzés elkészítésére vonatkozó döntést a HACS közgyűlése vagy taggyűlése hozza meg, valamint az elkészült tanulmány, helyzetfeltáró elemzés hasznosítható értékeiről döntést kell a LEADER HACS közgyűlésének vagy taggyűlésének hoznia, és a tanulmányt, helyzetfeltáró elemzést a LEADER HACS a weboldalán mindenki számára elérhető formában köteles közzétenni. (9) Ha a 2. § (1) bekezdés l) pontjában meghatározott feladatellátás érdekében felmerülő feladatonként számított költség a 11. § (5) bekezdés b) pontja szerinti elszámolási időszakban meghaladja a bruttó 500 000 Ft-ot, akkor a feladatellátás az IH előzetes jóváhagyásával végezhető. Az IH jóváhagyását a 6. melléklet szerinti adattartalmú, formanyomtatványon lehet kérelmezni. Az IH előzetes hozzájárulása nélkül a feladatellátás nem kezdhető meg. (10) Az IH előzetes hozzájárulásával megvalósuló feladat esetében az elszámolható kiadás mértéke vonatkozásában az IH előzetes hozzájárulásának időpontja szerint hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni. (11) A 4., 5., 6. és 7. melléklet szerinti adattartalmú formanyomtatványokon kérvényezett jóváhagyásról a kérelemnek az IH-hoz postai úton való beérkezését követően 15 napon belül dönt az IH. (12) Amennyiben a LEADER HACS címe visszavonásra kerül, akkor a LEADER HACS a címvisszavonást követő hónapban jogosult kifizetési kérelmet benyújtani, amelyben elszámolhatja a címvisszavonást megelőzően felmerült kiadásait. 6. § (1) A LEADER HACS a HVS-ben foglalt célok megvalósulása érdekében a Vhr. 3. mellékletében felsorolt tevékenységek vonatkozásában az EMVA társfinanszírozásával megvalósuló vidékfejlesztési program horizontális intézkedéseit, az Új Széchenyi Terv intézkedéseit, vagy egyéb pályázati alapokhoz kapcsolódó projekteket tekintve potenciális kedvezményezettek részére szolgáltatási vagy egyéb tevékenységeiből eredő bevételeiről, valamint az EMVA társfinanszírozásával megvalósuló vidékfejlesztési programon kívüli, egyéb pályázati forrásokból származó egyéb bevételeiről, továbbá a tevékenységekkel összefüggésben felmerülő kiadásairól köteles elkülönített nyilvántartást vezetni. (2) A kifizetési kérelemmel nem számolható el a nem a feladat végrehajtása érdekében felmerült kiadás. (3) Nem számolhatók el a végkielégítéssel, a Munka Törvénykönyvéről szóló törvényben meghatározott minimális felmondási időt meghaladó felmondási időre járó személyi juttatással, valamint a szabadságmegváltással kapcsolatban felmerülő személyi jellegű kiadások, és munkaviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony bármilyen okból történő megszűnése esetén keletkező fizetési kötelezettségek. (4) A LEADER HACS a honlapján köteles a 11. § (5) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott időszakok vonatkozásában közzétenni a rendszeresen aktualizált, munkatervben megjelölt feladatai ellátása érdekében felmerült, elszámolt kiadások tekintetében kifizetett támogatásra vonatkozó adatokat kiadástípusonként. (5) A támogatás keretében beszerzésre kerülő eszközök vonatkozásában a Vhr. 23. § (1) bekezdés b) pontjától eltérően, az üzemeltetési kötelezettség a kifizetési kérelemről szóló támogatási határozat jogerőre emelkedésétől számított öt évig tart. (6) A Vhr. 23. § (1) bekezdés c) pontjától eltérően a támogatás keretében beszerzésre kerülő eszköz az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt nem idegeníthető el és nem adható bérbe. A jótállás alapján történő csere, lopás, működésképtelenné, használhatatlanná válás esetén az IH előzetes jóváhagyásával, a kifizetési kérelemben történt igazolás mellett a támogatás terhére elszámolható. 7. § (1) A LEADER HACS által létrehozott jogi személyiségű szervezet munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló munkatársának havi bruttó munkabére legfeljebb 360 000 Ft lehet. (2) A LEADER HACS vezető tisztségviselői részére tiszteletdíj állapítható meg. A tiszteletdíj bruttó összegéből elszámolható kiadás legfeljebb havonta bruttó 50 000 Ft és járulékai. (3) A Helyi Bíráló Bizottság (a továbbiakban: HBB) tagjai számára a IV. tengely pályázatainak benyújtási időszakát megelőző két hónap vonatkozásában havonta legfeljebb bruttó 30 000 Ft és járulékai számolható el tiszteletdíjként. Amennyiben a LEADER HACS bármely vezető tisztségviselője 2011-től HBB feladatot is ellát, tiszteletdíjban csak egy jogcímen részesülhet. (4) A LEADER HACS elnöke, ügyvezetője vagy igazgatója és munkaszervezetének dolgozója részére a 3. melléklet c) pontja szerint költségtérítés számolható el. (5) A saját gépjármű belföldi hivatali célú használata esetén kiküldetési rendelvény alapján a) a LEADER HACS elnöke, ügyvezetője vagy igazgatója gépjármű használatának kiadásaira 2012. április1-jétől legfeljebb bruttó 30 000 Ft/hó összeg; b) a LEADER HACS munkaszervezetének munkaszerződéssel foglalkoztatott munkavállalói gépjármű használatának kiadásaira 2012. április 1-jétől – összesen legfeljebb bruttó 90 000 Ft/hó összeg számolható el. (6) Külföldi hivatali célú kiküldetés költségei a 6. melléklet szerint benyújtott, árajánlatokkal alátámasztott előkalkuláció alapján az IH előzetes hozzájárulásával számolhatók el. (7) A folyamatos munkavégzéshez szükséges informatikai és kommunikációs eszközöket – számítógép, laptop, mobiltelefon – kizárólag a LEADER HACS-csal munkaszerződésben álló főállású munkavállalók kaphatnak használatra. A 2012. április 1-je előtt a LEADER HACS vezető tisztségviselői részére használatra adott eszközök továbbra is használhatók és költségeik elszámolhatók. (8) A helyi és távolsági távbeszélő-szolgáltatás, a mobiltelefon-szolgáltatás, továbbá az Internet-protokollt alkalmazó beszédcélú adatátvitel szolgáltatás költségének elszámolható mértékére a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 70. § (1) bekezdés b) pontja alapján az egyes meghatározott juttatások szabályai vonatkoznak. (9) A bérelt HACS irodát, illetve alirodát albérletbe adni nem lehet. Új iroda, aliroda bérlése csak az IH-nak történő előzetes bejelentést és IH jóváhagyást követően történhet. A jóváhagyást a 7. melléklet szerinti adattartalmú formanyomtatvány IH-hoz történő elektronikus és postai úton történő megküldésével kezdeményezheti a LEADER HACS. (10) A LEADER HACS elnökének, vezető tisztségviselőjének, munkaszervezet vezetőjének, munkavállalójának tulajdonában és ezek közeli hozzátartozói tulajdonában álló vállalkozás nem vehet részt a LEADER HACS feladatainak ellátásában, térítés ellenében szolgáltatást nem nyújthat a LEADER HACS és munkaszervezete számára a kötelezően ellátandó vagy önként vállalt feladatok vonatkozásában. (11) A LEADER HACS elnöke, vezető tisztségviselője, munkaszervezet vezetője, munkaszervezet munkavállalója és ezek közeli hozzátartozói tulajdonában álló ingatlan, valamint a LEADER HACS munkaszervezet vezetője, munkaszervezet munkavállalója és ezek közeli hozzátartozói tulajdonában álló szervezet tulajdonában álló ingatlan vonatkozásában bérleti díj nem számolható el. 8. § (1) A LEADER HACS évenkénti könyvvizsgálatra kötelezett, és a közgyűlés által elfogadott éves beszámolót, könyvvizsgálói jelentést, a könyvvizsgálói jelentés elkészítését követő első kifizetési kérelemmel, de legkésőbb évente június 30-ig meg kell küldenie az MVH részére. Amennyiben ennek nem tesz eleget, és az MVH által kiküldött felszólításban megjelölt határidőn belül sem pótolja, vagy a könyvvizsgálói jelentés és az éves beszámoló adattartalma nem feleltethető meg egymásnak, és az MVH-val történő adategyeztetés sem vezet eredményre, akkor az MVH tájékoztatja az IH-t és az IH visszavonhatja a LEADER HACS címet. (2) Szeszes italt és egyéb élelmiszert elszámolni nem lehet a szokásosan alkalmazott reprezentációs ellátás – így különösen rendezvényhez, fórumhoz kapcsolódó étel, ital ellátás – és a reprezentációs ajándékként nyújtott termék kivételével. A reprezentációs ajándékhoz kapcsolódó költség együttesen nem haladhatja meg a 11. § (5) bekezdés b) pontja szerinti elszámolási időszakonként a bruttó 50 000 Ft-ot, 2012. április 1-jétől naptári évenként a bruttó 200 000 Ft-ot. A reprezentációs ellátás és a reprezentációs ajándék elszámolásakor figyelembe kell venni a (7) bekezdésben meghatározott elszámolható költséghatárokat. (3) A LEADER HACS által fenntartott iroda és aliroda vonatkozásában javítási és karbantartási költség elszámolható – amennyiben ezen költségek a bérleti szerződés alapján, igazolhatóan nem a bérbeadót terhelik –, amelynek összege a LEADER HACS vonatkozásában együttesen nem haladhatja meg az iroda és alirodák vonatkozásában összesen 2012. április 1-jétől naptári évenként a bruttó 200 000 Ft-ot. (4) A LEADER HACS által fenntartott iroda bérleti díjából legfeljebb bruttó 2 500 Ft/m2/hó összeg számolható el, amely összeg az iroda rezsi költségét nem tartalmazza. Egy LEADER HACS vonatkozásában iroda bérleti díj címén egy naptári hónapban legfeljebb bruttó 250 000 Ft számolható el, amelybe beletartoznak az alirodák bérleti díjai is. (5) A LEADER HACS által az irodabútor beszerzése nem haladhatja meg naptári évenként a bruttó 100 000 Ft-ot. (6) A LEADER HACS által gépjármű bérlésére legfeljebb egy gépjármű vonatkozásában legfeljebb bruttó 100 000 Ft/hó összeg számolható el. (7) A rendezvényeken való részvételi, szervezési, lebonyolítási költség a) helyi, települési rendezvény, fórum esetén a bruttó 100 000 Ft/fórum, rendezvény; b) a LEADER HACS területén egynél több települést érintő rendezvények, fórumok vonatkozásában a bruttó 250 000 Ft/rendezvény, fórum; c) regionális szintű rendezvény, fórum esetén a bruttó 400 000 Ft/rendezvény, fórum; d) országos rendezvény, fórum esetén a bruttó 1 000 000 Ft/rendezvény, fórum; e) nemzetközi rendezvény, fórum esetén a bruttó 2 000 000 Ft/rendezvény, fórum összeget nem haladhatja meg. (8) A (7) bekezdés c)–e) pontjában meghatározott rendezvény vagy fórum több LEADER HACS együttműködésével is megvalósítható, amely esetben a költségek az együttműködés arányában megosztva számolhatók el. (9) A (7) bekezdés b)–d) pontjában meghatározott rendezvénnyel vagy fórummal kapcsolatban nem számolható el költség, amennyiben azt a HACS a nemzetközi vagy térségek közötti együttműködésre igénybe vehető támogatásból valósítja meg. 6. Teljesítésigazolás 9. § (1) A kifizetés elszámolásának alapja az IH által az elektronikus beszámolói felületen meghatározott és a HACS által elvégzett feladatok alapján kiállított teljesítésigazolás, amelyet az IH a 11. § (5) bekezdés b) pontja szerinti időszakokra vonatkozó kifizetési kérelem benyújtási időszak 25. napjáig állít ki és postáz a LEADER HACS részére. Az IH által kiállított teljesítésigazolás a teljes feladatellátás 60%-át képezi. (2) A 2. § (1) bekezdés j) pontja szerinti feladatellátáshoz kapcsolódó kifizetés elszámolásának alapját az MVH által 11. § (5) bekezdés a) és b) pontja szerinti időszakokra meghatározott feladatokra vonatkozóan kiállított, a teljes feladatellátás 40%-ára vonatkozó teljesítésigazolás képezi. (3) A 11. § (5) bekezdés a) pont szerinti időszakra vonatkozóan az MVH által kiállított teljesítésigazolás alapja a LEADER HACS illetékességi területén működő iroda fenntartása és a folyamatos feladatellátás biztosítása. Amennyiben ezen feltételek nem teljesülnek, az adott időszakra támogatás nem kerül folyósításra. Az MVH által kiállított teljesítési igazolás képezi a kifizetés elszámolásának alapját. A teljesítési igazolás alapján a LEADER HACS a 11. § (5) bekezdés a) pontja szerinti kiadások 100%-ának elszámolására jogosult. (4) Amennyiben a 2. § (1) bekezdés szerinti feladatokat a LEADER HACS nem teljes körűen látta el az adott időszakban, az MVH és az IH jogosult a teljesítési arányt csökkenteni a LEADER HACS számára a 11. § (5) bekezdés b) pontjában meghatározott időszakot megelőző három hónapban felmerült összes dologi és személyi kiadásra megállapított támogatási összeg tekintetében. (5) Ha az átruházott feladatokról szóló szerződés a lejáratát megelőzően szűnik meg vagy az adott elszámolási időszakban a 2. § (1) bekezdés j) pontja szerinti feladatellátásra annak ellenére nem került sor, hogy az ellátandó feladatok meghatározásra kerültek, a LEADER HACS a támogatási összeg legfeljebb 60%-ának lehívására jogosult a (8) bekezdésében foglaltak figyelembevételével. (6) Amennyiben a LEADER HACS nem lát el – sem önállóan, sem bevont szervezet útján – átruházott feladatokat, abban az esetben a feladatellátást igazoló teljesítésigazolást az IH állítja ki. (7) Az MVH a (2) bekezdésben meghatározott teljesítésigazolásokról szóló összesítő táblázatot minden hónap 20. napjáig megküldi az IH részére. (8) Ha a teljesítésigazolás a beszámolóban szereplő feladatok 100%-nál kisebb mértékű teljesítéséről szól, a támogatás legmagasabb összege a kifizetési kérelem alapján a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2011. január 27-i, 65/2011/EU bizottsági rendelet (a továbbiakban: 65/2011/EU bizottsági rendelet) 30. cikk (1) bekezdése szerinti szankcióval csökkentett támogatási összegének és a teljesítés mértékének a szorzata. (9) A teljesítésigazolás tartalmazza a támogatásra jogosult szervezet megnevezését, a munkatervben szereplő teljesített feladatok azonosítóját és százalékos teljesítési arányát, szankcionálás esetén a vonatkozó indoklást. 7. A támogatás igénybevételének feltétele 10. § Támogatás igénybevételére az IH által kiadott elismerő határozattal rendelkező LEADER HACS jogosult. 8. A támogatási és a kifizetési kérelem benyújtása 11. § (1) Az új HACS az IH által kiadott elismerő határozat kézhezvételét követően a támogatási kérelmet az (5) bekezdésben meghatározott időszakokban nyújthatja be az MVH által rendszeresített, az MVH honlapján közzétett formanyomtatványon. A formanyomtatvány kötelezően tartalmazza a) az ügyfél-azonosítási adatokat, b) az igényelt támogatásra vonatkozó adatokat, c) az elszámolható kiadásokra vonatkozó adatokat, d) a tervezett szolgáltatásokra vonatkozó adatokat, e) az ügyfél nyilatkozatát a vonatkozó feltételek megismeréséről és tudomásulvételéről, valamint f) az ügyfél aláírását. (2) A támogatási kérelem egyben első kifizetési kérelemnek is minősül. (3) A támogatási kérelemhez csatolni kell a) az IH által kiállított elismerő határozatot, valamint b) a támogatásra jogosult szervezet bejegyzéséről szóló jogerős bírósági nyilvántartásba vételt tartalmazó határozat hitelesített másolatát. (4) A támogatási kérelemhez a Vhr. 27. § e), f), h) és i) pontjában foglaltaktól eltérően pénzügyi és üzleti tervet nem kell csatolni. (5) A LEADER HACS a kifizetési kérelmet az MVH-hoz nyújtja be, a Vhr. 17. § (2) bekezdésében foglalt benyújtástól eltérően az alábbi időszakokban: a) – a b) pontban meghatározott időszakok kivételével – havonta a benyújtás hónapját közvetlenül megelőző egy hónapban a munkaviszony alapján foglalkoztatottak kapcsán felmerült bér és járulékok, valamint iroda bérleti díjának és rezsi – így különösen a fűtés, világítás, víz, csatorna, internet, távfelügyelet – költségének, továbbá a bevont szervezet díjának elszámolására; b) háromhavonta a benyújtás hónapját közvetlenül megelőző három hónapban felmerült, – az a) pont alapján elszámolt kiadások kivételével – dologi és személyi jellegű kiadásokra január 1. és 31., április 1. és 30., július 1. és 31., valamint október 1. és 31. között. (6) Az (5) bekezdés a) pontja szerinti kifizetési kérelem benyújtására kizárólag az a LEADER HACS jogosult, amely az MVH-val kötött feladat átruházásról szóló szerződésben meghatározott feladatait ellátja. (7) Amennyiben a LEADER HACS képviseletében bekövetkező változás bírósági bejegyzését megelőzően a képviseletre jogosult személy hiánya miatt a) nem került sor kifizetési kérelem benyújtására, vagy b) a kifizetési kérelem elutasításra került, a képviseletre jogosult személy bírósági bejegyzését követő kifizetési időszakban benyújtott kifizetési kérelemben elszámolható a benyújtani elmulasztott vagy elutasított kifizetési kérelmekben elszámolni kívánt kiadás. (8) A kifizetési kérelemhez csatolni kell: a) a 2. § (1) bekezdésében meghatározott feladatok ellátásáról szóló teljesítési igazolást a 9. § (1)–(3) bekezdésének figyelembe vételével; b) a 7. § (6) bekezdése esetén a két árajánlatot és a választás indoklását; c) a 2. § (1) bekezdés c) pontja, a 2. § (4) bekezdése, az 5. § (4) és (9) bekezdése, valamint a 7. § (6) bekezdése értelmében az IH előzetes írásbeli hozzájáruló nyilatkozatát; d) a külön MVH közleményben megjelölt dokumentumokat; valamint e) a 2. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott tanulmány, helyzetfeltáró elemzés elszámolásakor az 5. § (8) bekezdés szerinti döntéseket, a 10. melléklet szerinti nyilatkozatot és a 6. melléklet szerinti vonatkozó IH jóváhagyást. (9) A (5) bekezdés alól kivételt képez a 80.20.10 TESZOR alatt elszámolható Távfelügyelet, felügyeleti rendszerek költsége megnevezésű elszámolható kiadás, amelyre vonatkozóan a 2010. július 1. után felmerült, pénzügyileg teljesített, az MVH által még ki nem fizetett kiadásokat igazoló bizonylatok elszámolhatóak a 2012. április 1. és 30. között benyújtott kifizetési kérelemben. (10) A Vhr. 19. § (6) bekezdésétől eltérően a kiadást igazoló bizonylaton az ügyfél nem köteles feltüntetni a tétel Szolgáltatások Jegyzéke (a továbbiakban: SZJ) vagy a vámtarifa számát (a továbbiakban: VTSZ) vagy a Kombinált Nomenklatúrakódját (a továbbiakban: KN-kód), ha az általános forgalmi adóról szóló törvény nem írja elő. Az általános forgalmi adó alapját, mértékét, az 1–3. mellékletben meghatározott, elszámolható tételek lista szerinti beazonosítását lehetővé tevő, pontos megnevezését a bizonylatnak tartalmaznia kell. (11) Az MVH a kifizetési kérelem értékelése során a költségek jogosultságának vizsgálata érdekében a 65/2011/EU bizottsági rendelet 24. cikke alapján adminisztratív ellenőrzést végez. A tanulmányok, helyzetfeltáró elemzések esetén az MVH a 11. melléklet szerinti formai és tartalmi ellenőrzést végez. 9. Jogkövetkezmények 12. § (1) Ha az IH visszavonja a LEADER HACS címet, a LEADER HACS támogatási jogosultsága megszűnik. Amennyiben a LEADER HACS cím visszavonására az 54/2011. (VI. 10.) VM rendelet 7. § (1) bekezdésben meghatározott ok miatt kerül sor, a LEADER HACS a korábban megítélt támogatási összegből beszerzett tárgyi eszköz bruttó beszerzési értékének a kifizetési határozat közlésétől számított, a) 1 éven belül a 100%-át, b) 2. évben a 80%-át, c) 3. évben a 60%-át, d) 4. évben a 40%-át, e) 5. évben a 20%-át, köteles visszafizetni. (2) Amennyiben a címvisszavonással érintett LEADER HACS az üzemeltetési kötelezettséggel érintett eszközeit ingyenesen használatba adja a korábbi illetékességi területén létrejövő új LEADER HACS-nak, akkor az (1) bekezdésben szereplő szankció alól mentesül. 10. Záró rendelkezések 13. § (1) Ez a rendelet 2012. április 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépését megelőzően a Helyi Vidékfejlesztési Közösségek és a LEADER helyi akciócsoportok részére az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet keretében nyújtott támogatás részletes feltételeiről szóló 141/2008. (X. 30.) FVM rendelet [a továbbiakban: 141/2008. (X. 30.) FVM rendelet] alapján benyújtott kifizetési kérelmek alapján folyamatban lévő eljárásokra a 141/2008. (X. 30.) FVM rendeletet kell alkalmazni. 14. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 63. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 15. § (1) A LEADER Helyi Akciócsoportok működéséről szóló 54/2011. (VI. 10.) VM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. §-a 10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „10. LEADER HACS: az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 62. cikkének megfelelő és az IH által elismert, jogi személyiséggel rendelkező helyi közösség, amely az elismerés iránti kérelemmel egyidejűleg vállalta a LEADER HACS minősítéshez kapcsolódó feltételek teljesítését;” (2) A Rendelet 1. §-a a következő 17. ponttal egészül ki: „17. bevont szervezet: a LEADER HACS által megbízott jogi személyiségű szervezet, amely közreműködik a támogatott intézkedések keretében benyújtott támogatási kérelmek, pályázatok és kifizetési kérelmek feldolgozásában, értékelésében, ellenőrzésében.” 16. § (1) A Rendelet 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) E rendelet hatálybalépésekor nonprofit formában működő LEADER HACS címmel rendelkező gazdasági társaság illetékességi területén az (1) bekezdés szerinti időpontig új HACS-ot szervezhet, amely egyesületi formában az e rendeletben meghatározott feltételek betartása esetén jogosulttá válik a LEADER HACS címre.” (2) A Rendelet 2. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(5) A nonprofit formában működő LEADER HACS címmel rendelkező gazdasági társaság illetékességi területén szerveződő új HACS megalakulása során a 10. § (3)–(5), és (8) bekezdését, valamint a szervezési időszakra vonatkozó rendelkezés kivételével a 13. § (1)–(2), (4)–(5) bekezdését megfelelően alkalmazni kell.” 17. § A Rendelet a következő 2/A. címmel egészül ki: „2/A. Szervezet bevonása 4/A. § (1) A delegálási szerződésben meghatározott feladatokat a LEADER HACS saját munkaszervezete vagy bevont szervezet útján látja el. (2) A LEADER HACS bevont szervezettel történő feladat ellátásáról szóló döntéshez a teljes tagság többségének – 50% + 1 fő – támogató szavazata szükséges. (3) Új HACS szerveződése esetén a LEADER HACS cím odaítélésének feltétele, hogy az új HACS a területen érvényes HVS megvalósulása érdekében rendelkezzen a delegálási szerződés szerinti feladatok munkaszervezet vagy bevont szervezet útján történő ellátásáról. (4) Bevont szervezetként megbízható a korábbi LEADER HACS címmel rendelkező jogi személyiségű szervezet is, amennyiben a LEADER HACS cím visszavonása nem a 7. § (1) bekezdés g) pontja alapján történt.” Dr. Fazekas Sándor s. k., vidékfejlesztési miniszter