100/2008. (VIII. 6.) FVM rendelete a szőlőültetvények kivágásához nyújtott támogatás feltételeiről.

100/2008. (VIII. 6.) FVM rendelete a szőlőültetvények kivágásához nyújtott támogatás feltételeiről. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (4) bekezdésében, valamint a szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról szóló 2004. évi XVIII. törvény 57. § (1) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: A támogatás célja 1. § A támogatás célja, hogy a szőlőtermelők számára lehetővé tegye művelés alatt álló szőlőültetvényük kivágását annak érdekében, hogy az érintett területen alternatív tevékenységet folytassanak, vagy véglegesen felhagyjanak a mezőgazdasági termeléssel. Fogalommeghatározások 2. § E rendelet alkalmazásában: a) ültetvény: borszőlő fajtával hasznosított szőlőültet vény-terület, b) összefüggő terület: a kérelemben megjelölt, akár több helyrajzi számon jelzett ültetvény, amelyet más gazdálkodó használatában álló, vagy nem kivágásra szánt ültetvény, más művelési ágba sorolt terület, vagy külön helyrajzi számmal ellátott út határol, c) VINGIS térkép: a szőlőültetvények országos térinformatikai nyilvántartásából (VINGIS) nyomtatott A/3-as formátumú, a kérelemben szereplő terület pontos térbeli azonosítását biztosító, kiegészítő szakadatokkal ellátott térképi dokumentum, d) művelés alatt álló ültetvény: olyan ültetvény, amelyben a művelésmódnak megfelelő metszést, a vegetációs időszaknak megfelelő növényápolási munkát, a megelőző növényvédelmet és a gyomszabályozást elvégezték, e) kivágás: olyan tevékenység, amely során a szőlőtőkék föld feletti részeit, illetve a föld alatti részeiből legalább a gyöktörzset eltávolítják, a támrendszert a te rületről teljes egészében elszállítják, és az ültetvény területét mezőgazdasági művelésre alkalmas állapotba hozzák, f) igazolt termésmennyiség: a kérelemben megjelölt ültetvénynek a szüreti jelentés és származási bizonyítvány alapján a 2003/2004–2007/2008. borpiaci évekre vonatkozóan megállapított, a hegybíró által igazolt bormennyisége, amelybe nem számítható be azon két borpiaci év borban kifejezett termésmennyisége, amelyben a termésmennyiség a legmagasabb, illetve a legalacsonyabb volt, g) mért területnagyság: az ültetvény szőlőtőkével beültetett területének fél sortávolsággal minden irányban megnövelt területe, h) támogatható területnagyság: a támogatási kérelemben, a hegybíró hatósági bizonyítványában, a tulajdoni lap másolaton (vagy amennyiben az összefüggő terület több helyrajzi számot érint, úgy az érintett területekre vonatkozó valamennyi tulajdoni lap másolaton) szereplő, valamint a mért területnagyság közül a legkisebb, amely meghaladja a 0,1 ha területnagyságot, i) hektáronkénti átlagos borkihozatal: az igazolt termésmennyiség harmada, osztva a hektárban kifejezett támogatható területnagysággal. A támogatás mértéke 3. § (1) A támogatás hektáronkénti mértékét az 1. számú melléklet tartalmazza. (2) A támogatási összeg meghatározásakor a forintra történő átszámítást a kérelem benyújtása évében július 1-jén érvényes, az Európai Központi Bank által jegyzett forint/euró átváltási árfolyam alapján kell elvégezni. Igazolt termésmennyiség 4. § (1) Az igazolt termésmennyiséget az illetékes hegybíró állapítja meg a szüreti jelentés és származási bizonyítvány alapján, és arról hatósági bizonyítványt ad ki. (2) Amennyiben az adott borpiaci évre vonatkozóan a bor termésmennyisége nem állapítható meg, úgy az igazolt termésmennyiséget a szőlőtermés alapján kell megállapítani. Ez esetben az igazolt termésmennyiség a 2. § f) pontja alapján figyelembe vett szőlőtermés 70%-a. (3) Amennyiben az adott borpiaci évre vonatkozóan a bor igazolt termésmennyisége nem, de a készített must mennyisége megállapítható, úgy az igazolt termésmennyiséget a musttermés alapján kell megállapítani. Ez esetben az igazolt termésmennyiség a 2. § f) pontja alapján figyelembe vett musttermés 95%-a. Hektáronkénti átlagos borkihozatal 5. § (1) A támogatás alapja a hektáronkénti átlagos borkihozatal, amit a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága (a továbbiakban: MVH) állapít meg a 2. § i) pontjában foglaltak szerint. (2) Az MVH a hegybíró által kiadott hatósági bizonyítványok adatait településenkénti bontásban október 15-ig átadja a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Központja (a továbbiakban: borászati hatóság) részére. (3) A borászati hatóság a hatósági bizonyítványokban szereplő adatok helyességét, valamint az azokat alátámasztó szüreti jelentéseket, származási bizonyítványokat és ültetvénykatasztereket felügyeleti eljárás keretében ellenőrzi, a kockázatelemzéssel kiválasztott hegyközségeknél a szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról szóló 2004. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Btv.) 24/A. § (8) bekezdése alapján. (4) Amennyiben a borászati hatóság a felügyeleti eljárás keretében azt állapítja meg, hogy a hatósági bizonyítványban szereplő bármely adat nem támasztható alá a rendelkezésére álló egyéb dokumentumok alapján, a felügyeleti eljárás keretében hozott döntéséről öt munkanapon belül értesíti az MVH-t. Az MVH ezt követően a borászati hatóság döntése alapján határoz a támogatásra való jogosultságról. A támogatás jogosultja 6. § Támogatást igényelhet az a természetes személy vagy gazdálkodó szervezet, aki/amely a) a hegybíró hatósági bizonyítványa szerint az ültetvény használójaként van nyilvántartva, b) a kérelemben megjelölt ültetvény teljes területnagyságára vonatkozó, a kérelem beadását megelőző borpiaci évbeni – a szőlészeti és borászati adatszolgáltatás rendjéről és a nem hegyközségi településeken a közigazgatási feladatokat ellátó hegyközségek meghatározásáról szóló 96/2004. (VI. 3.) FVM rendelet 4. § szerinti – szüreti jelentés benyújtója, illetve annak jogutódja (örököse), c) legkésőbb a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg eleget tesz a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: eljárási törvény) 28. § (1) bekezdésében előírt regisztrációs kötelezettségének. Támogatásból történő kizárás 7. § Nem igényelhető támogatás az olyan ültetvényre, a) amelyre vonatkozóan a hegybíró vagy valamely más hatóság a telepítésre vonatkozó közösségi vagy nemzeti rendelkezések megsértését állapította meg, b) amely nem minősül a 2. § d) pontja szerinti ültetvénynek, c) amelyre vonatkozóan szőlőültetvény szerkezetátalakítási és -átállítási támogatást, vagy a kérelem benyújtását megelőző 10 borpiaci éven belül nemzeti forrásból finanszírozott, telepítési támogatást vettek igénybe, d) amelyen a kivágást megkezdték, e) amelynek termőhelyét a Btv. 3. §-a alapján a szőlő termőhelyi kataszterbe nem sorolták be, f) amelyet nem borszőlőfajtaként osztályba sorolt fajtá val telepítettek be, g) amelyre vonatkozóan a bortermékek azonosításához szükséges információgyűjtés és a borpiac felügyelete tekintetében az 1493/1999/EK tanácsi rendelet részletes végrehajtási szabályainak megállapításáról, valamint az 1623/2000/EK rendelet módosításáról szóló 1282/2001/EK (2001. június 28.) bizottsági rendelet 2. cikke szerinti szüreti jelentést a 2003/2004. és 2007/2008. borpiaci év közötti ötéves időszakban nem nyújtottak be, vagy aki részére a származási bizonyítványt nem állították ki, h) amely nem szerepel a szőlő ültetvénykataszterében. Támogatási kérelem benyújtása 8. § (1) A támogatási kérelmeket az MVH által a 2–3. számú mellékletek szerint közzétett formanyomtatványokon, postai úton, egy eredeti példányban kell benyújtani az MVH-hoz. A támogatási kérelmeket a) 2008-ban e rendelet hatálybalépését követő 5. naptól augusztus 21-ig, b) a 2009., illetve 2010. években augusztus 1-je és augusztus 31-e között lehet benyújtani. A benyújtási határidő jogvesztő. (2) A támogatási kérelemhez mellékelni kell: a) a kérelmezett területre vonatkozó, harminc napnál nem régebbi hiteles tulajdoni lap teljes vagy szemle másolatát, b) valamennyi földtulajdonosnak a 4. számú melléklet szerinti, vagy azzal megegyező adattartalmú, a Tanács 2008. április 29-i, a borpiac közös szervezéséről, az 1493/1999/EK, az 1782/2003/EK, az 1290/2005/EK és a 3/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2392/86/EGK és az 1493/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 479/2008/EK rendelet (a továbbiakban: Rendelet) hatálybalépésének napja (2008. június 30.) után kelt nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az ültetvény kivágásához hozzájárul, c) valamennyi haszonélvezeti, özvegyi, illetve végrehajtási joggal terhelt ültetvény esetében a haszonélvezeti, özvegyi joggal rendelkező személy, illetve a végrehajtási jog jogosultjának a 4. számú melléklet szerinti vagy azzal megegyező adattartalmú, a Rendelet hatálybalépésének napja (2008. június 30.) után kelt nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az ültetvény kivágásához hozzájárul, d) a hegybíró által kiállított hatósági bizonyítványt az 5. számú melléklet szerint, e) a kérelmező által készített, az ültetvény tőkeállományát soronként bemutató ültetvényleltárt a 6. számú melléklet szerint, f) a jogerős hagyatéki végzést vagy cégkivonatot és a kérelmező nevére kiállított, a Hegyközségi Informatikai Rendszerből (HEGYIR) nyomtatott szőlő ültetvénykataszteri kivonatot, amennyiben a kérelem beadását megelőző szüreti jelentést benyújtó használó, vagy aki részére a származási bizonyítványt kiállították, elhunyt vagy jogutódlással megszűnt. (3) Egy kérelem csak egy összefüggő területre vonatkozhat. A 2. § b) pontja alapján összefüggő területnek nem minősülő ültetvényekre külön kell benyújtani támogatási kérelmet. (4) A hegybíró az 5. számú melléklet szerinti hatósági bizonyítvány kiállításával egyidejűleg a támogatási kérelemben szereplő terület(ek) vonatkozásában elektronikus úton megküldi a Földmérési és Távérzékelési Intézet (a továbbiakban: FÖMI) részére a térképigénylő lap adatait. Támogatási kérelem elbírálása 9. § (1) Az MVH a 2008/2009. borpiaci évben legfeljebb 5116 hektár ültetvényre fizet támogatást. A 2008/2009., 2009/2010, és 2010/2011. borpiaci években támogatás igénybevétele mellett kivágható teljes területnagyság összességében 6821 hektár. (2) Az MVH a kivágási engedélyeket az (1) bekezdésben meghatározott keret erejéig a beérkezés sorrendjében – figyelemmel a 10. § (2) és (3) bekezdésében foglaltakra – állítja ki. (3) Az adott borpiaci évben a keretet meghaladó mennyiségre beérkező, hiánytalan kérelmek – a kérelmező nyilatkozata alapján – a következő borpiaci évre átvihetők. Amennyiben a támogatás a következő borpiaci évben is igényelhető, úgy az átvitt kérelmek elsőbbséget élveznek az elbírálás sorrendjében. Az átvitt és jóváhagyható kérelmek esetében a támogatás kifizetése az adott borpiaci évben érvényes támogatási mérték és támogatási feltételek alkalmazásával történik. (4) Amennyiben a kérelmező a támogatási kérelemben nem nyilatkozik arról, hogy a támogatási keret kimerülése esetén kérelmét a következő borpiaci évre vonatkozóan is fenntartja, úgy a kereten felüli támogatási kérelem elutasításra kerül. (5) Az MVH a Rendelet 102. cikke (2) bekezdése szerinti jelentéshez szükséges adatokat a jelentésnek az Európai Közösségek Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság) részére történő megküldési határidejét 5 nappal megelőzően megküldi a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: FVM) részére. (6) A Rendelet 102. cikke (2) bekezdése szerinti jelentést az FVM küldi meg a Bizottság részére. 10. § (1) Az MVH a kivágandó ültetvény helyét, nagyságát és művelésben tartását a kivágást engedélyező határozat kiadása előtt a helyszínen ellenőrzi. Amennyiben a helyszíni ellenőrzéshez szükséges VINGIS térképet a FÖMI a térképigénylő lap adatainak elektronikus megküldése hiánya miatt nem tudja előállítani, úgy az MVH a kérelmezőt végzésben szólítja fel a térképigénylő lap benyújtására. (2) Az MVH a kivágást engedélyező határozatok kiadását a Bizottságnak a Rendelet 102. cikk (4) bekezdése szerinti visszaosztásra vonatkozó döntését követően, illetve döntés hiányában november 15. után kezdheti meg. (3) Amennyiben a Bizottság a Rendelet 102. cikk (4) bekezdése szerinti visszaosztásról dönt, úgy a kivágási engedélyek kiadásának sorrendje a 9. § (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a következőképpen módosul: a) a kivágási engedélyek kiadásának sorrendjében azon kérelmezők részesülnek előnyben, akikre az alábbi feltételek együttesen teljesülnek: – hiánytalan kérelmet nyújtottak be, – támogatási kérelmük az általuk művelt teljes szőlő termő területre vonatkozik, – 55. életévüket a rendelet hatálybalépésének napjáig betöltötték, b) amennyiben az a) pontban meghatározott kérelme zők részére kiadott engedélyek nem merítik ki a rendelkezésre álló keretet, úgy a kivágási engedélyek kiadásának sorrendjében azon kérelmezők következnek, akikre az alábbi feltételek együttesen teljesülnek: – hiánytalan kérelmet nyújtottak be, – támogatási kérelmük az általuk művelt teljes szőlő termő területre vonatkozik, c) amennyiben az a) és b) pontban meghatározott kérel mezők részére kiadott engedélyek nem merítik ki a rendelkezésre álló keretet, úgy a kivágási engedélyek kiadásának sorrendjében azon kérelmezők következnek, akikre az alábbi feltételek együttesen teljesülnek: – hiánytalan kérelmet nyújtottak be, – 55. életévüket a rendelet hatálybalépésének napjáig betöltötték. (4) Az MVH a kivágást engedélyező határozatokat a Rendelet 102. cikke (5) bekezdésében meghatározott határidőig – február 1-jéig – adja ki. (5) Az MVH a Rendelet 102. cikkének (5) és (6) bekezdése szerinti jelentéshez szükséges adatokat a Bizottság részére történő megküldési határidőt 5 nappal megelőzően megküldi az FVM részére. (6) A Rendelet 102. cikkének (5) és (6) bekezdése szerinti jelentést az FVM küldi meg a Bizottság részére. Támogatási kérelem hiánypótlása 11. § (1) Hiányosan benyújtott kérelem esetében az MVH a kérelmezőt egy alkalommal hiánypótlásra szólítja fel. (2) A hiánypótlást a felszólító végzés kézhezvételétől számított 5 napon belül kell teljesíteni. (3) Hiánypótolt kérelmek esetében a kivágási engedélyek kiállításának sorrendjét a maradéktalan hiánypótlás beérkezésének időpontja határozza meg. Támogatási kérelem elutasítása 12. § (1) Az MVH a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben: a) a kérelem postára adása a kérelembenyújtási időszakot megelőzően vagy azon túl történt, b) a kérelmező nem tett eleget a 6. § c) pontjában meghatározott regisztrációs kötelezettségének és regisztrációs kérelmet a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg sem terjesztett elő, c) a kérelmező a 2–3. számú mellékletek szerinti kérelmet nem írta alá, d) a kérelmező a 7. számú melléklet szerinti kérelmet nem írta alá. (2) Az MVH a kérelmet elutasítja amennyiben: a) a kérelmező a hiánypótlási felszólításban foglaltak nak határidőn belül nem tesz eleget, b) a kérelmező a hiánypótlási felszólításban foglaltak nak nem megfelelő módon tesz eleget, c) a kérelmező nem azonos a hegybíró hatósági bizo nyítványában megjelölt – a kérelem benyújtását megelőző szüreti jelentést benyújtó, vagy aki részére a származási bizonyítványt kiállították – használóval, d) a kérelemben megjelölt ültetvényt nem borszőlőfajtaként osztályba sorolt fajtával telepítették be, e) a kérelemben megjelölt ültetvény támogatható területnagysága kisebb, mint 0,1 hektár, f) a kérelemben megjelölt ültetvény nem minősül a 2. § d) pontja szerinti ültetvénynek, g) a kérelemben megjelölt ültetvényen megkezdték a kivágást, h) a helyszíni ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a kérelmező használatában álló ültetvény nem a kérelem ben, illetve annak mellékleteiben megjelölt helyrajzi számo(ko)n található, i) megállapítást nyer, hogy a kérelemben megjelölt ültetvények nem alkotnak összefüggő területet, j) a kérelmező vagy képviselője a helyszíni ellenőrzés lefolytatását akadályozza, k) megállapítást nyer, hogy a kérelmezett ültetvényre vonatkozóan szőlőültetvény szerkezetátalakítási és -átállítási támogatást, vagy a kérelem benyújtását megelőző 10 borpiaci éven belül nemzeti forrásból finanszírozott, telepítési támogatást vettek igénybe, l) a kérelemben megjelölt ültetvény nem termőhelyi kataszterbe sorolt területen fekszik, m) a hegybíró vagy más hatóság a telepítésre vonatkozó közösségi vagy nemzeti rendelkezések megsértését állapította meg, n) a kérelmező valótlan vagy félrevezető adatokat közöl. A kérelem visszavonása, az eljárás megszüntetése 13. § (1) Az MVH a kérelem elbírálása tárgyában folytatott eljárást megszünteti, amennyiben: a) a kérelmező a helyszíni ellenőrzésről való tudomásszerzést megelőzően írásban visszavonja kérelmét, b) a kivágási engedéllyel rendelkező kérelmező a kivágás elvégzéséről szóló a 7. számú melléklet szerinti bejelentőlapot nem, vagy a 14. § (3) bekezdésben meghatározott határidő lejártát követően nyújtja be, c) a kivágási engedéllyel rendelkező kérelmező az engedélyben meghatározott területen nem végzi el az ültetvény maradéktalan kivágását az előírt határidőn belül. (2) Az eljárás megszüntetése esetén a támogatás nem vehető igénybe. (3) Amennyiben a kérelmező a helyszíni ellenőrzésről való tudomásszerzést követően írásban visszavonja kérelmét, vagy a kivágásról lemond, de erről a 14. § (3) bekezdésben előírt határidőig írásban nem nyilatkozik, továbbá a 12. § (2) bekezdés j) és k) pontjai esetében a kérelmező köteles az eljárással összefüggő, az eljárás megszüntetéséig felmerült valamennyi költséget megfizetni az MVH határozatában előírtak szerint. A kivágás 14. § (1) A kérelemben megjelölt ültetvény kivágását csak az MVH kivágást engedélyező határozatának kézhezvétele után lehet megkezdeni. (2) A támogatással kivágott ültetvény után újratelepítési jog nem keletkezik. (3) A kivágás megtörténtét az MVH által a 7. számú melléklet szerint közzétett formanyomtatványon kell pos tai úton bejelenteni az MVH-hoz a kivágás megtörténtét követően, de legkésőbb 2009. április 15-ig, a 2009/2010. borpiaci évben 2010. április 15-ig, a 2010/2011. borpiaci évben 2011. április 15-ig. (4) A kivágást elvégző kérelmező a támogatásban részesített ültetvény kivágásától számított 15 napon belül köteles az illetékes földhivatalnál kérelmezni a terület művelési ágának megváltoztatását. (5) A kivágást elvégző kérelmező a művelési ág változásáról a földhivatali bejegyzéstől számított 15 napon belül köteles értesíteni az illetékes hegybírót, aki a művelési ág változását a szőlő ültetvénykataszterében átvezeti. A támogatás kifizetése 15. § Az MVH a kivágás megtörténtének ellenőrzését követő 60 napon belül, de legkésőbb a kivágás évének október 15. napjáig fizeti ki a támogatást. Záró rendelkezések 16. § (1) E rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a szőlőültetvények kivágásához nyújtott támogatások részletes feltételeiről szóló 37/2007. (V. 11.) FVM rendelet hatályát veszti. (2) Az e rendelet melléklete szerinti nyomtatványokat, a nyilatkozatmintát, az ültetvényleltárt, valamint a támoga tási összeg megállapítására vonatkozó forint/euró árfolyamot az MVH honlapján letölthető formában közzéteszi legkésőbb a rendelet hatálybalépésének napján. (3) Az MgSzH Központ az e rendelet kihirdetését követő nyolc napon belül papír alapon és elektronikus úton eljuttatja az MVH részére a kérelem benyújtását megelőző 10 borpiaci éven belül nemzeti szőlőültetvény-telepítési támogatásban részesített területek adatait a 8. számú melléklet szerinti formában. Az Európai Unió jogának való megfelelés 17. § E rendelet a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg: a) a borpiac közös szervezéséről, az 1493/1999/EK, az 1782/2003/EK, az 1290/2005/EK és a 3/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2392/86/EGK és az 1493/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 479/2008/EK (2008. április 29.) tanácsi rendelet V. cím III. fejezete, b) a borpiac közös szervezéséről szóló 479/2008/EK tanácsi rendeletnek a támogatási programok, a harmadik országokkal folytatott kereskedelem, a termelési potenciál és borágazat ellenőrzése tekintetében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 555/2008/EK (2008. június 27.) bizottsági rendelet IV. cím III. fejezete. Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter