4/2012. (III. 1.) BM rendelete az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó támogatások igénybevételének részletes szabályairól. A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 5. melléklet 13. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. §
- p)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. §
- i)és
- k)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzeti erőforrás miniszter, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. §
- b)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter, valamint az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. §
- a)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzeti fejlesztési miniszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. §
(1)A Magyarország
- évi központi költségvetéséről szóló
- évi CLXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.)
- melléklet
- pont a)–c) alpontja szerinti, vissza nem térítendő támogatás olyan építéssel járó beruházás megvalósításához kapcsolódóan vehető igénybe, amelynél a kedvezményezett a támogatási összeg legalább 5%-ának mértékéig határozott idejű közfoglalkoztatási jogviszony keretében közfoglalkoztatottat alkalmaz. A közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló kormányrendelet szerinti támogatás az e rendelet szerinti támogatással nem vonható össze. A már meglévő közfoglalkoztatásban résztvevőket a támogatásból megvalósuló beruházás megvalósítására átcsoportosítani nem lehet.
(2)A pályázat benyújtása előtt megkezdett infrastrukturális fejlesztéshez támogatás nem nyújtható. A pályázó a pályázatban megjelölt célokra más hazai vagy uniós forrásból támogatásban nem részesülhet.
(3)Nem nyújtható támogatás olyan pályázó részére, aki, vagy amely az Európai Unió által társfinanszírozott pályázati rendszer keretében az e rendeletben meghatározott támogatási célokhoz kapcsolódóan bármilyen támogatásban részesült.
(4)A pályázó a Kvt.
- melléklet
- pont a)–c) alpontja szerinti támogatási célokra együttesen is benyújthat pályázatot.
(5)A támogatás maximális mértéke
- a)a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló kormányrendelet melléklete alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott településeken megvalósuló infrastrukturális fejlesztések esetén a fejlesztéshez szükséges összeg 90%-a,
- b)az
- a)pontba nem tartozó településeken megvalósuló infrastrukturális fejlesztések esetén a fejlesztéshez szükséges összeg 80%-a.
(6)A Kvt. 5. melléklet 13. pont
- a)és
- b)alpontja szerinti cél esetében az eszközbeszerzésre igényelt támogatás nem haladhatja meg az igényelt támogatási összeg 10%-át. 2. Társult formában működtetett, kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztése, felújítása 2. §
(1)A Kvt. 5. melléklet 13. pont
- a)alpontja szerinti támogatás (a továbbiakban: intézményfejlesztési támogatás) alapján
- a)a tízezer fő lakosságszámot meghaladó településeken lévő bölcsődei nevelést,
- b)óvodai nevelést, vagy
- c)szociális étkeztetést, családsegítést végző intézmények infrastrukturális fejlesztése, felújítása támogatható.
(2)Az intézményfejlesztési támogatás az épület felújítására, fejlesztésére, elsősorban fűtéskorszerűsítésre, nyílászárócserére, hőszigetelésre és e feladatellátáshoz szükséges eszközök vagy berendezések beszerzésére, óvodai feladatot ellátó intézmény esetében kapacitásbővítésre is igényelhető. Óvodai kapacitásbővítés nem történhet a már meglévő funkcionális helyiségek számának vagy területének csökkentésével.
(3)Óvodai nevelést ellátó intézmény fejlesztését, felújítását célzó pályázat esetében a pályázat benyújtásának feltétele, hogy a fejleszteni kívánt intézmény után a többcélú kistérségi társulás a Kvt. 8. melléklet, III. pont, 2.2.1. alpontja szerinti támogatásban részesül.
(4)Egy pályázó legfeljebb egy intézmény fejlesztésére, felújítására pályázhat.
(5)Nem nyújtható intézményfejlesztési támogatás
- a)az intézmény udvarának kialakítására, átalakítására és felújítására,
- b)kerítés építésére és javítására,
- c)játszótéri eszközök beszerzésére,
- d)taneszköz vagy tornatermi eszköz beszerzésére,
- e)– a szociális étkeztetési feladatot ellátó intézmények kivételével – konyhai eszközök beszerzésére,
- f)számítástechnikai eszköz beszerzésére. 3. §
(1)Az intézményfejlesztési támogatás összegének meghatározása a következő szempontok figyelembevételével történik:
- a)az intézmény hosszú távú fenntarthatóságával kapcsolatos adatok és tervek, bölcsődei és óvodai feladatok esetében gyermek- és tanulólétszám alakulása, a férőhelyhiány miatt elutasított gyermekek száma, működtetési költségek és azok alakulása,
- b)a bölcsődébe és óvodába más településről bejáró gyermekek száma, ezen belül az óvoda esetében a hátrányos helyzetű és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók száma,
- c)a feladatellátásban részt vevő települések száma és azok lakosságszáma.
(2)Az elbírálásnál előnyben részesül az a pályázat, amely
- a)az intézmény fenntartási költségei csökkentését célzó fejlesztések, felújítások megvalósítását szolgálja, ha az a fejlesztéshez kapcsolódóan nyílászárócserét és hőszigetelés korszerűsítést is tartalmaz,
- b)a tízezer és ötvenezer lakosságszám közötti településen működő, bölcsődei feladatot ellátó intézmény infrastrukturális fejlesztését szolgálja,
- c)az óvodai feladatokat ellátó intézmények fejlesztése esetén
- ca)biztosítja a megvalósítandó céloknak az önkormányzati vagy a kistérségi közoktatási intézkedési tervvel – különös tekintettel az esélyegyenlőségi szempontokra – való összhangját,
- cb)egységes óvoda-bölcsőde intézmény, vagy kétezer vagy az alatti lakosságszámú településen működő és a pályázó fenntartásában levő közoktatási intézmény egységes óvodai-bölcsődei feladatot ellátó intézményegysége fejlesztésének megvalósítására irányul,
- cc)a pályázó többcélú, közös igazgatású intézmény fejlesztését kívánja megvalósítani,
- cd)a községi vagy nagyközségi óvodai nevelési feladatot ellátó intézmény feladatellátási helye infrastrukturális fejlesztésének megvalósítását szolgálja, vagy
- ce)igazoltan a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek növekvő óvodai felvételi aránya, vagy száma miatt kialakult férőhelyhiány megszüntetését célozza, és az infrastrukturális fejlesztés eredményeként biztosítható valamennyi érintett településeken élő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek 3 éves korától történő óvodáztatásának tárgyi és intézményi feltétele. 4. §
(1)A pályázatnak tartalmaznia kell
- a)az 1. melléklet szerinti pályázati adatlapot – amelynek része a megvalósítandó infrastrukturális fejlesztés célonkénti részletezése – és a 4. melléklet szerinti összesítőt,
- b)bölcsődei nevelést, családsegítést, szociális étkeztetést ellátó intézmény esetében a működési engedély hitelesített másolatát,
- c)óvodai nevelést ellátó intézmény fejlesztése esetén a közoktatási intézmény egységes szerkezetbe foglalt, hatályos alapító okiratát, amely tartalmazza az intézménybe felvehető maximális gyermeklétszámot,
- d)a pályázó – az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rend. (a továbbiakban: Ávr.) 72. §
(3)bekezdés
- a)pont
- ab)alpontja szerinti – saját forrás biztosítására vonatkozó igazolását,
- e)a pályázati adatlap infrastrukturális fejlesztési célra vonatkozó adatait alátámasztó árajánlatot vagy tervezői költségvetést és
- f)az infrastrukturális fejlesztéssel érintett épületről, épületrészről készített fénykép-dokumentációt.
(2)A pályázati adatlapon a pályázónak az infrastrukturális fejlesztési célokat, azok költségeit és a kapcsolódó támogatási igényt külön-külön kell részleteznie és rangsorolnia. 3. Iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztés, felújítás 5. §
(1)A Kvt.
- melléklet
- pont b) pontja szerinti támogatás (a továbbiakban: sport infrastruktúra támogatás) feltétele, hogy a pályázó települési önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás rendelkezzen a sportra vonatkozó jogszabályok szerinti helyi sportfejlesztési koncepcióval.
(2)Egy pályázó legfeljebb egy sportlétesítmény infrastrukturális fejlesztésére pályázhat. 6. §
(1)A pályázatnak tartalmaznia kell
- a)a 2. melléklet szerinti pályázati adatlapot – amelynek része a megvalósítandó infrastrukturális fejlesztés célonkénti részletezése – és a 4. melléklet szerinti összesítőt,
- b)a helyi sportfejlesztési koncepciót elektronikus formában, valamint az adott sportlétesítmény fejlesztésének, felújításának indokoltságát, hasznosítására vonatkozó elképzeléseket,
- c)a helyi sportfejlesztési koncepció elfogadásáról szóló képviselő-testületi, vagy társulási tanácsi határozatot,
- d)a pályázónak a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. §
(6)bekezdése szerinti rendeletét, tízezer fő lakosságszám alatti település képviselő-testületének határozatát, amely tartalmazza a sporttal kapcsolatos részletes feladatokat és kötelezettségeket, valamint a költségvetésükből a sportra fordítandó összeget,
- e)ingatlanfejlesztés esetén a fejleszteni kívánt ingatlan 30 napnál nem régebbi hiteles vagy e-hiteles tulajdoni lapjának másolatát,
- f)ha a fejleszteni kívánt önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás tulajdonában lévő létesítmény gazdasági társaság vagy sportegyesület fenntartásában van, a tulajdonos és a fenntartó fejlesztésre vonatkozó beleegyező nyilatkozatát és a bérleti vagy fenntartásra vonatkozó szerződés hitelesített másolatát,
- g)a pályázónak az Ávr. 72. §
(3)bekezdés
- a)pont
- ab)alpontja szerinti saját forrás biztosítására vonatkozó igazolását,
- h)a pályázati adatlap infrastrukturális fejlesztési célra vonatkozó adatait alátámasztó árajánlatot vagy tervezői költségvetést és
- i)az infrastrukturális fejlesztéssel érintett létesítményről készített fénykép-dokumentációt.
(2)A pályázati adatlapon a pályázónak az infrastrukturális fejlesztési célokat, azok költségeit és a kapcsolódó támogatási igényeket külön-külön kell részleteznie és rangsorolnia. 7. § Az elbírálásnál előnyben részesül az a pályázat,
- a)amely esetében a sportlétesítmény felújítási programban vállaltak alapján a sportlétesítmény
- aa)több település kiszolgálására alkalmas vagy válik alkalmassá,
- ab)több sportág befogadására válik alkalmassá,
- ac)építészeti és kommunikációs akadálymentesítése megvalósul,
- b)amely lehetővé teszi, hogy a sport infrastruktúra támogatásból megvalósuló létesítményfejlesztéssel érintett sportlétesítmény vonatkozásában az adott önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás által fenntartott nevelési-oktatási intézmények gyermekei, tanulói is rendszeresen használhassák a sportlétesítményt, ezzel segítve a diáksport és az iskolai szabadidősport megvalósulását. 4. Közbiztonság növelését szolgáló fejlesztések megvalósítása 8. §
(1)A Kvt. 5. melléklet 13. pont
- c)pontja szerinti támogatás iránti pályázatnak tartalmaznia kell
- a)a 3. melléklet szerinti pályázati adatlapot – amelynek része a megvalósítandó fejlesztés célonkénti részletezése – és a 4. melléklet szerinti összesítőt,
- b)a pályázónak az Ávr. 72. §
(3)bekezdés
- a)pont
- ab)alpontja szerinti saját forrás biztosítására vonatkozó igazolását,
- c)a pályázati adatlap fejlesztési célra vonatkozó adatait alátámasztó árajánlatot vagy tervezői költségvetést, valamint
- d)az infrastrukturális fejlesztéssel érintett létesítményről készített fénykép-dokumentációt.
(2)A pályázati adatlapon a pályázónak a fejlesztési célokat, azok költségeit és a kapcsolódó támogatási igényeket külön-külön kell részleteznie és rangsorolnia. 5. Pályázati eljárás és a támogatási döntés 9. §
(1)A pályázó a pályázati adatlapokat 2012. április 2-áig rögzíti és zárja le az ebr42 információs rendszerben, továbbá a pályázati dokumentációt papír alapon egy eredeti és egy hitelesített másolati példányban, valamint az iskolai vagy utánpótlás sport infrastruktúra fejlesztése esetén a helyi sportfejlesztési koncepciót, valamint a sportlétesítmény fejlesztési programját elektronikus úton a Magyar Államkincstár területileg illetékes igazgatóságához (a továbbiakban: Igazgatóság) nyújtja be. A kizárólag postai úton benyújtott adatlap érvénytelen. Papír alapú dokumentáció postára adásának határideje legkésőbb az elektronikus rögzítés határidejét követő munkanap. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(2)A felülvizsgált pályázatok eredeti példányát az Igazgatóság
- április 27-éig postai úton, iskolai vagy utánpótlás sport infrastruktúra fejlesztése esetén a helyi sportfejlesztési koncepciót, valamint a sportlétesítmény fejlesztési programját
- április 4-éig elektronikus úton továbbítja a helyi önkormányzatokért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) részére.
(3)A miniszter a pályázati adatlapon rögzített adatokat és a helyi sportfejlesztési koncepciót, valamint a sportlétesítmény fejlesztési programját elektronikus úton a sportpolitikáért felelős miniszter részére
- április 10-éig továbbítja. A sportpolitikáért felelős miniszter a pályázatokkal kapcsolatban kialakított szakmai álláspontját a miniszter által meghatározott formában elektronikus úton
- április 27-éig küldi meg a miniszter részére.
- §
(1)A miniszter a benyújtott pályázatokról
- a)a rendelkezésre álló eredeti előirányzat erejéig 2012. május 31-éig,
- b)a Kvt. 27. §
(11)bekezdésének teljesülése esetén a Kvt. 27. §
(20)bekezdés b) pontja szerinti felszabaduló előirányzat, valamint a maradvány és a döntéssel le nem kötött összeg terhére 2012. november 15-éig dönt.
(2)A miniszter – a pályázatban megjelölt műszaki tartalom egyidejű csökkentése mellett, a pályázó által felállított rangsor figyelembevételével – az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult. 11. §
(1)A miniszter a kedvezményezettel a) a 10. §
(1)bekezdés
- a)pontja szerinti döntések esetében 2012. június 15-éig,
- b)a 10. §
(1)bekezdés b) pontja szerinti döntés esetében a döntés közlésétől számított 15 napon belül, de legkésőbb 2012. november 30-áig támogatási célonként támogatási szerződést köt. E határidő kedvezményezettnek felróható okból történő elmulasztása jogvesztő.
(2)A támogatási szerződés módosítására egy alkalommal van lehetőség – a
- §-ban meghatározott kivétellel –, azonban a támogatás intenzitása nem nőhet, valamint a felhasználás végső határideje nem változhat.
- A támogatás folyósítása
- §
(1)A 10. §
(1)bekezdés
- a)pontja szerinti döntés esetében a támogatási összeg folyósítása a 2012. évben két részletben, a következők szerint történik:
- a)a támogatás 30%-a a támogatási szerződés megkötését követő 10 napon belül előlegként kerül folyósításra,
- b)a fennmaradó támogatási összeg folyósítása a beruházás kivitelezőjével kötött szerződés miniszterhez történő benyújtását követő 10 napon belül, a támogatási intenzitás figyelembevétele mellett történik.
(2)Az
(1)bekezdés b) pontja szerinti összeg folyósításának feltétele, hogy a kedvezményezett a beruházás kivitelezőjével kötött szerződést, annak megkötését követő 30 napon belül, de legkésőbb
- november 15-éig, vagy a közbeszerzési eljárás megindítását igazoló dokumentumokat legkésőbb
- november 15-éig megküldi a miniszter részére.
(3)Ha egy projekten belül több kivitelezővel kerül sor írásos kötelezettségvállalásra, a beruházás teljes költségét lefedő kötelezettségvállalásokat egyidejűleg kell a miniszter részére megküldeni.
(4)Többcélú kistérségi társulás esetén a
(2)bekezdés szerinti dokumentumok megküldésével egyidejűleg írásban nyilatkozni kell arról, hogy a fejlesztéssel érintett intézményben ellátott feladatokért 2013. január 1-jétől jogutódként mely fenntartó intézményi társulás lesz felelős.
(5)A
(2)bekezdés szerinti határidő elmulasztása jogvesztő.
(6)A 10. §
(1)bekezdés b) pontja szerinti döntés esetében a támogatás folyósítása egy összegben, a szerződéskötést követő 10 napon belül történik.
(7)A támogatást a miniszter utalványozása alapján a Magyar Államkincstár folyósítja. 13. § Ha a kedvezményezett a 12. §
(2)bekezdése szerint az aláírt kivitelezői szerződést vagy a közbeszerzési eljárás megindítását igazoló dokumentumokat 2012. november 15-éig nem küldi meg a miniszter részére, a 12. §
(1)bekezdés a) pontja szerinti előleget 30 napon belül vissza kell fizetnie a központi költségvetésbe. 7. A támogatás felhasználásának és elszámolásának szabályai 14. §
(1)A támogatás felett a kedvezményezett – többcélú kistérségi társulás esetében a
- december 31-éig fel nem használt támogatásrész felett a
- §
(4)bekezdése szerinti jogutód társulás székhelye szerinti települési önkormányzat – rendelkezik, és felelős annak jogszerű felhasználásáért. A 2013. évi zárszámadás során a jogutód társulás székhely településének szükséges a támogatásról elszámolnia.
(2)A kedvezményezett a támogatás felhasználásáról elkülönített, naprakész nyilvántartást vezet.
- § A támogatás felhasználásának
- június
- a végső határideje. Az e határidőig fel nem használt támogatásrészt vissza kell fizetni a központi költségvetésbe.
- §
(1)A kedvezményezett a támogatás felhasználásáról tárgyév december 31-i fordulónappal, a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint számol el.
(2)A kedvezményezett a támogatás felhasználását követő 30 napon belül, de legkésőbb
- július 30-ig szakmai és pénzügyi beszámolót nyújt be a miniszter részére, amelyben szöveges indokolással, pénzügyileg rendezett számlák összesítőjével, fényképes dokumentációval alátámasztottan beszámol a támogatási összegnek a támogatási szerződésben előírt célnak megfelelő és rendeltetésszerű felhasználásáról.
- § A kedvezményezettnek a támogatásból megvalósuló beruházást a beruházás megvalósításától számított 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően – a működtetésre vonatkozó hatályos jogszabályok betartásával – kell használnia.
- § A támogatás felhasználására irányuló tevékenység az Ávr.
- §
(1)bekezdés szerinti beruházásnak minősül, mely ingatlanvagyon esetén a beruházás megvalósításától számított 10 évig nem idegeníthető el, kivéve, ha az elidegenítést műszaki vagy szakmai okok teszik szükségessé, és az abból származó ellenértéket a kedvezményezett a támogatási cél szerinti további feladatokra fordítja. Elidegenítés esetén a kedvezményezettnek a
- § szerinti rendeltetésszerű használatot biztosítani kell.
- § A támogatásból megvalósuló fejlesztéssel érintett feladatellátási hely intézményfenntartói jogának átadását egyedi kérelem alapján a miniszter engedélyezheti azzal a feltétellel, hogy a fenntartónak a
- § szerinti rendeltetésszerű használatot biztosítania kell.
- Záró rendelkezések
- § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
- § Hatályát veszti az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó központosított előirányzatból származó támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 7/
- (III. 9.) BM rendelet
- §
(1)bekezdése. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter