217/2007. (VIII. 15.) Korm. rendelete az energiafelhasználó termékek öko-tervezési kötelezettségének előírásáról, valamint forgalomba hozatalának és m

217/2007. (VIII. 15.) Korm. rendelete az energiafelhasználó termékek öko-tervezési kötelezettségének előírásáról, valamint forgalomba hozatalának és megfelelőségértékelésének általános feltételeiről. A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva a következőket rendeli el: A rendelet alkalmazási köre 1. § (1) A rendelet hatálya azon energiafelhasználó termékekre terjed ki, amelyekre külön jogszabály az öko-tervezésre és a környezetvédelmi jellemzőkre vonatkozó követelményeket állapít meg. (2) A rendeletben foglaltak nem érintik a) az energiafelhasználó termékre vonatkozó külön jogszabály szerinti előírások, és b) a hulladékgazdálkodásra, valamint a vegyi anyagok ra vonatkozó közösségi jogi aktusok – beleértve a fluoro zott, üvegházhatású gázokra vonatkozó közösségi jogi aktusokat –, valamint az ezekkel összefüggő külön jogszabályok rendelkezéseinek alkalmazását. (3) A rendelet hatálya nem terjed ki a személyszállító és árufuvarozási eszközökre. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. Alkatrészek és részegységek: azok az energiafelhasz náló termékekbe beépítendő részek, amelyeket nem a végfelhasználók részére szánt egyedi alkatrészként hoznak forgalomba vagy vesznek használatba, és amelyeknek a környezetvédelmi teljesítményét nem lehet önállóan értékelni; 2. Anyagok: minden olyan anyag, amelyet az energiafelhasználó termék életciklusa alatt felhasználnak; 3. Energiafelhasználó termék: a) az a forgalomba hozatalra szánt termék, amely ren deltetése szerinti használatbavétele során energiát (villamos energiát, foszilis üzemanyagokat és megújuló energiát) használ fel, vagy az ilyen energia fejlesztésére, továbbítására és mérésére szolgál, b) az energiafelhasználó termékekbe beépítendő alkatrész vagy részegység, amelyet a végfelhasználók részére szánt egyedi alkatrészként hoznak forgalomba vagy vesznek használatba, és amelynek környezetre gyakorolt hatását önállóan lehet értékelni; 4. Életciklus: az energiafelhasználó termék létezésének egymás után következő és egymással kapcsolatban levő szakaszai a nyersanyag felhasználásától a végső ártalmatlanításig; 5. Forgalomba hozatal: az energiafelhasználó terméknek a közösségi piacon első alkalommal történő hozzáférhetővé tétele az Európai Közösségen (a továbbiakban: Közösség) belüli forgalmazás vagy használat céljából, akár visszterhesen, akár ingyenesen, és az alkalmazott eladási technikáktól függetlenül; 6. Gyártó: bármely természetes vagy jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság és szervezet, valamint ezek meghatalmazott képviselője, aki vagy amely – saját neve vagy védjegye alatt, vagy saját használatára – energiafelhasználó terméket gyárt, és felelős azért, hogy az energiafelhasználó termék megfeleljen az e rendelet forgalomba hozatalra és használatbavételre vonatkozó jogszabályi követelményeinek. Ilyen személy, szervezet vagy a 9. pontban meghatározott importőr hiányában gyártónak kell tekinteni bármely természetes vagy jogi személyt, vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaságot és szervezetet, aki vagy amely energiafelhasználó terméket forgalomba hoz, illetőleg használatba vesz; 7. Használatbavétel: energiafelhasználó termék első, közösségi végfelhasználó részéről történő rendeltetésszerű használatbavétele; 8. Honosított harmonizált szabvány: elismert szabványügyi testület által, az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) megbízása alapján a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 1998. június 22-i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben megállapított eljárással összhangban az európai követelmények meghatározása céljából elfogadott, kötelező erővel nem bíró műszaki leírás, amelyet a magyar eljárási rendnek megfelelően nemzeti szabványként közzétettek; 9. Importőr: a Magyar Köztársaságban székhellyel rendelkező bármely természetes vagy jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság és szervezet, aki vagy amely üzleti tevékenysége során egy harmadik országból származó energiafelhasználó terméket a közösségi piacon forgalomba hoz; 10. Környezeti hatás: a környezet bármilyen változása, amely részben vagy egészben az energiafelhasználó termék miatt, annak életciklusa alatt következett be; 11. Környezetvédelmi jellemző: az energiafelhasználó termék eleme vagy funkciója, amely az energiafelhasználó termékek életciklusa alatt a környezettel kölcsönhatásba léphet; 12. Környezetvédelmi teljesítmény: a gyártónak az energiafelhasználó termék környezetvédelmi jellemzőinek javítása terén elért eredményei, amelyeket a műszaki dokumentáció foglal össze; 13. Környezetvédelmi teljesítmény növelése: az energiafelhasználó termék környezetre gyakorolt hatását több generáción keresztül csökkentő eljárás, amely nem terjed ki szükségszerűen egyszerre az energiafelhasználó termék valamennyi környezetvédelmi jellemzőjére; 14. Közösségi ökocímke: a közösségi ökocímke módosított odaítélési rendszeréről szóló, 1980. július 28-i 1980/2000/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján adott ökocímke; 15. Meghatalmazott képviselő: bármely természetes vagy jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság és szervezet, aki vagy amely a Közösségben lakóhellyel vagy székhellyel rendelkezik, és írásos meghatalmazást kapott a gyártótól, hogy nevében eljárva teljesítse az e rendeletben meghatározott valamennyi kötelezettséget és a részére előírt alaki követelményt vagy azok egy részét; 16. Ökológiai profil: az energiafelhasználó termékre vonatkozó külön jogszabályokkal összhangban álló leírás, amely az energiafelhasználó termékekhez a teljes életciklusuk során kapcsolódó, a környezeti hatások szempontjából jelentős és mérhető fizikai mennyiségekkel kifejezett anyagráfordításokat és kibocsátásokat (anyagokat, emiszsziót és hulladékot) tartalmazza; 17. Öko-tervezés: a környezetvédelmi szempontok integrálása a termék tervezésébe azzal a céllal, hogy az energiafelhasználó termék egész életciklusát figyelembe véve növeljék annak környezetvédelmi teljesítményét; 18. Öko-tervezési követelmény: az energiafelhasználó termék terve, és az energiafelhasználó termékkel kapcsolatos minden olyan követelmény, amelynek célja a környezetvédelmi teljesítmény növelése, valamint bármely olyan információszolgáltatási követelmény, amely az energiafelhasználó termék környezetvédelmi jellemzőivel kapcsolatos; 19. Piacfelügyeleti hatóság: az energiafelhasználó termékek öko-tervezési követelményeknek való megfelelőségével kapcsolatban ellenőrzési és felügyeleti hatáskörrel rendelkező hatóság; 20. Terméktervezés: azon eljárások sorozata, amelyekkel az energiafelhasználó termékre vonatkozó jogi, műszaki, biztonsági, funkcionális, piaci vagy egyéb követelményt az energiafelhasználó termék műszaki adataivá alakítják át; 21. Újrafeldolgozás: olyan termelési folyamat, amelynek során a hulladék anyagát az eredeti vagy más célra ismételten felhasználják, nem beleértve az energetikai hasznosítást. Forgalomba hozatal és használatbavétel, az energiafelhasználó termékek szabad mozgása 3. § (1) Az energiafelhasználó terméket az egyes energiafelhasználó terméktípusokra vonatkozó külön jogszabályokban meghatározott részletes öko-tervezési követelményeknek megfelelően kell megtervezni. (2) Az energiafelhasználó terméket forgalomba hozatala, használatbavétele előtt az e rendelet szerinti CE megfelelőségi jelöléssel kell ellátni, és megfelelőségi nyilatkozatot kell kiállítani, amelyben a gyártó vagy meghatalmazott képviselője tanúsítja és kijelenti, hogy az energiafelhasználó termék megfelel az adott energiafelhasználó termék öko-tervezésére vonatkozó részletes követelményeket meghatározó külön jogszabály (a továbbiakban: külön jogszabály) valamennyi vonatkozó rendelkezésének. (3) Vásárok, kiállítások és bemutatók alkalmával ki lehet állítani olyan energiafelhasználó terméket is, amely nem felel meg e rendelet és az alkalmazandó külön jogszabály rendelkezéseinek, ha a kiállító jól látható jelzéssel egyértelműen feltünteti, hogy az energiafelhasználó termék nem hozható forgalomba, és nem vehető használatba, amíg nem felel meg e rendelet és az alkalmazandó külön jogszabály rendelkezéseinek. (4) Energiafelhasználó termék forgalomba hozatala, használatbavétele előtt a gyártó vagy annak meghatalmazott képviselője köteles gondoskodni arról, hogy az energiafelhasználó termék megfelelőség-értékelését a külön jogszabály valamennyi vonatkozó követelményére tekintettel elvégezzék. (5) A 6. §-nak megfelelően CE-jelöléssel ellátott energiafelhasználó termék forgalomba hozatala, használatbavétele nem tiltható meg, és nem korlátozható a külön jogszabályban meghatározott öko-tervezési követelményekre történő hivatkozással abban az esetben, ha az megfelel a külön jogszabály vonatkozó rendelkezéseinek, vagy ha a külön jogszabály az adott energiafelhasználó termék tekintetében nem ír elő öko-tervezési követelményt. Megfelelőségértékelési eljárás 4. § (1) A gyártó választhat az 1. mellékletben megjelölt belső tervezés-ellenőrzés vagy a 2. melléklet szerinti megfelelőségértékelési irányítási rendszer (a továbbiakban: irányítási rendszer) között. A megfelelőségértékelési eljárást külön jogszabály határozza meg, indokolt esetben azonban megfelelőségértékelési eljárás meghatározható megfelelőségértékelési eljárások különböző szakaszainak moduljairól és CE megfelelőségi jelölés feltüntetését és használatát rögzítő, a műszaki harmonizációs irányelvekben használni kívánt szabályokról szóló, 1993. július 22-i 93/465/EGK tanácsi határozatban leírt modulok keretei között. (2) A gyártó vagy meghatalmazott képviselője az ökotervezési követelményeknek való megfelelés igazolása céljából az 1. melléklettel összhangban megfelelőségértékelést lehetővé tevő műszaki dokumentációt készít. (3) A gyártó vagy meghatalmazott képviselője megfelelőségi nyilatkozatot tesz, amelyben kijelenti, hogy az energiafelhasználó termék megfelel a külön jogszabályban meghatározott rá vonatkozó követelményeknek. A megfelelőségi nyilatkozat egy vagy több energiafelhasználó termékre vonatkozhat, és annak megőrzéséről a gyártó gondoskodik. (4) Az egyes energiafelhasználó termékekre vonatkozó irányítási rendszer felhasználható az energiafelhasználó termékek megfelelőségének tanúsítására, feltéve, hogy a gyártó alkalmazza a 2. melléklet 2. pontjában meghatározott irányítási rendszerre vonatkozó dokumentációs elemeket, amelyekkel a gyártó igazolhatja, hogy az energiafelhasználó termék megfelel a külön jogszabály rá vonatkozó követelményeinek. (5) A gyártó az irányítási rendszer alkalmazása során igazolja a külön jogszabály követelményeinek való meg felelést. A gyártó ezenfelül az energiafelhasználó termék környezetvédelmi teljesítményének növelése érdekében a célok és mutatószámok meghatározására és vizsgálatára vonatkozó keretkoncepciót készít. (6) A gyártó az irányítási rendszer alkalmazása során a 2. melléklet 1. pontjával összhangban minden, az energiafelhasználó termék általános környezetvédelmi teljesítményének növelését, ökológiai profilja elkészítését célzó intézkedését dokumentálja. (7) A gyártó minden szükséges intézkedést megtesz annak biztosítására, hogy az energiafelhasználó terméket a tervezési termékleírásoknak megfelelően gyártsák, és betartsák az energiafelhasználó termékre vonatkozó külön jogszabály követelményeit. (8) A gyártó eljárást dolgoz ki az irányítási rendszer felülvizsgálatára és a felülvizsgálat során észlelt hibák orvoslására. (9) A gyártó legalább háromévente elvégzi az irányítási rendszer teljes belső, környezetvédelmi szempontú ellenőrzését. 5. § (1) Ha az energiafelhasználó terméket a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételének lehetővé tételéről szóló, 2001. március 19-i 761/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban olyan nyilvántartásba vett szervezet tervezi, amelynek tevékenységi köre kiterjed az adott tervezési feladatra, az ellenkező bizonyításáig vélelmezni kell, hogy a szervezet irányítási rendszere megfelel a 2. mellékletben foglaltaknak és az adott energiafelhasználó termékre vonatkozó követelményeknek. (2) Ha az energiafelhasználó terméket olyan szervezet tervezi, amelynek az irányítási rendszere tartalmazza az energiafelhasználó terméktervezési feladatot, és amelyet az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett honosított harmonizált szabványokkal összhangban hajtanak végre, az ellenkező bizonyításáig vélelmezni kell, hogy ez az irányítási rendszer megfelel a 3. mellékletben foglalt követelményeknek. (3) Az energiafelhasználó termék forgalomba hozatalát, használatbavételét követően a gyártó vagy meghatalmazott képviselője a megfelelőségértékelésre vonatkozó valamennyi dokumentumot és a kiadott megfelelőségi nyilatkozatokat az energiafelhasználó termék gyártását követő tíz évig megőrzi, és a piacfelügyeleti hatóság megkeresésének kézhezvételétől számított tíz napon belül a piacfelügyeleti hatóság részére kiadja. (4) Amennyiben a gyártó nem rendelkezik székhellyel a Közösség területén és nincs meghatalmazott képviselője, az importőr a) biztosítja, hogy a forgalomba hozott vagy használatba vett energiafelhasználó termék megfeleljen e rendeletnek és az alkalmazandó külön jogszabálynak, b) a megfelelőségi nyilatkozatot és a műszaki dokumentációt az 5. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően megőrzi és rendelkezésre bocsátja. (5) A megfelelőségértékelésre vonatkozó dokumentumokat és a 6. § szerinti megfelelőségi nyilatkozatot a gyártó vagy meghatalmazott képviselője vagy – amennyiben a gyártó nem rendelkezik székhellyel a Közösség területén és nincs meghatalmazott képviselője – az importőr a Közösség bármely hivatalos nyelvén kiállíthatja. CE megfelelőségi jelölés és megfelelőségi nyilatkozat 6. § (1) A CE megfelelőségi jelölés a „CE” kezdőbetűkből áll, a 3. mellékletben szereplő mintának megfelelően. (2) A megfelelőségi nyilatkozat a 4. mellékletben meghatározott adatokat és a vonatkozó külön jogszabályra való utalást tartalmazza. (3) A CE megfelelőségi jelölést az energiafelhasználó terméken maradandóan kell feltüntetni. Amennyiben ez a terméken nem lehetséges, a CE megfelelőségi jelölést maradandóan a csomagoláson vagy a használati kezelési utasításon kell elhelyezni. (4) Az energiafelhasználó terméken vagy annak csomagolásán vagy használati, kezelési utasításán nem helyezhető el a CE megfelelőségi jelöléssel összetéveszthető, a felhasználó megtévesztésére alkalmas más jelölés. Bármely más jelölést csak úgy szabad elhelyezni, hogy a CE megfelelőségi jelölés láthatósága és olvashatósága ezáltal ne csökkenjen. A megfelelőség vélelme 7. § (1) A 6. § szerinti CE megfelelőségi jelöléssel ellátott energiafelhasználó terméket úgy kell tekinteni, hogy az megfelel a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek. (2) Azt az energiafelhasználó terméket, amelyre honosított harmonizált szabványt alkalmaztak, úgy kell tekinteni, hogy az teljes mértékben megfelel a külön jogszabályban előírt követelményeknek. (3) A közösségi ökocímkével ellátott energiafelhasználó terméket úgy kell tekinteni, hogy az megfelel az ökotervezési követelményeknek. Ellenőrzés és felügyelet 8. § (1) A piacfelügyeleti hatóság ellenőrzi az e rendeletben meghatározott követelmények betartását. (2) Ha a piacfelügyeleti hatóság megállapítja, hogy a 6. § szerint CE megfelelőségi jelöléssel ellátott energiafelhasználó termék nem felel meg a külön jogszabály valamennyi rendelkezésének, ésszerű határidő meghatározásával felszólítja a gyártót vagy meghatalmazott képviselőjét vagy – amennyiben a gyártó nem rendelkezik székhellyel a Közösség területén és nincs meghatalmazott képviselője – az importőrt a) a megfelelő intézkedések megtételére, hogy az érintett termék a forgalomba hozatalkor megfeleljen a külön jogszabály szerinti előírásoknak, b) hogy a terméket vonják ki, hívják vissza a piacról. (3) A piacfelügyeleti hatóság mindaddig jogosult a szükséges intézkedéseket fenntartani és a forgalomba hozatalt megtiltani, amíg a megfelelőség meg nem valósul. (4) A piacfelügyeleti hatóság a (2)–(3) bekezdés szerinti intézkedéséről egyidejűleg értesíti a Bizottságot, valamint a többi tagállamot, megjelölve döntésének indokait, különösen, ha a követelményeknek való nem megfelelés oka a) az adott energiafelhasználó termékre vonatkozó külön jogszabály rendelkezéseinek be nem tartása, b) a honosított harmonizált szabvány nem megfelelő alkalmazása, c) a honosított harmonizált szabvány hiányossága. (5) A piacfelügyeleti hatóság a piacfelügyelet eredményéről – amennyiben szükséges – a (4) bekezdésben felsorolt eseteken felül is tájékoztatja a Bizottságot. Az ágazatért felelős miniszter az e rendelet végrehajtásáért felelős és felügyelete alá tartozó piacfelügyeleti hatóságokról tájékoztatja a Bizottságot. (6) Ha a piacfelügyeleti hatóság véleménye alapján a Magyar Szabványügyi Testület törvényességi felügyeletét ellátó miniszter úgy értékeli, hogy egy megfelelést biztosító honosított harmonizált szabvány nem felel meg maradéktalanul az alkalmazandó külön jogszabály meghatározott rendelkezéseinek, ezt indokolással ellátva a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 1998. június 22-i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikke alapján létrehozott állandó bizottság elé terjeszti. (7) A (2)–(3) bekezdés alapján hozott jogerős és a Bizottsággal közölt határozatokat a piacfelügyeleti hatóság honlapján nyilvánosságra hozza. A felhasználók tájékoztatása 9. § A gyártó köteles biztosítani, hogy a külön jogszabállyal összhangban – az általa megfelelőnek tartott formában – az energiafelhasználó termékek felhasználói tájékoztatást kapjanak a) az energiafelhasználó termék rendeltetésszerű használatához szükséges használati útmutatóról, b) a külön jogszabály erre vonatkozó rendelkezése esetén az energiafelhasználó termék ökológiai jellemzőiről és az öko-tervezés előnyeiről. Záró rendelkezések 10. § (1) Felhatalmazást kapnak az ágazati irányításért felelős miniszterek, hogy a) a feladat- és hatáskörükbe tartozó energiafelhasználó termékek öko-tervezésére, valamint a környezetvédelmi jellemzőkre vonatkozó részletes követelményeket, b) az energiafelhasználó termékeknek a gyártótól eltérő felek részéről történő kezelésének, felhasználásának vagy újrafeldolgozásának módszerét befolyásoló tényezőkről szóló tájékoztatás módját rendeletben meghatározzák. (2) Felhatalmazást kap a műszaki szabályozásért felelős miniszter, hogy a) a gáznemű vagy folyékony tüzelőanyaggal üzemelő melegvízkazánok, b) a háztartási villamos hűtőszekrények, fagyasztószekrények és ezek kombinációi, c) a fénycsőelőtétek öko-tervezésére és forgalomba hozatalára vonatkozó részletes szabályokat rendeletben állapítsa meg. 11. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba. (2) Ez a rendelet az energiafelhasználó termékek öko-tervezésére vonatkozó követelmények megállapításának kereteiről, valamint a 92/42/EGK tanácsi, továbbá a 96/57/EK és a 2000/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2005. július 6-i 2005/32/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. A miniszterelnök helyett: Dr. Lamperth Mónika s. k., szociális és munkaügyi miniszter