2004. CXXII. törvény a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról. Az Országgyűlés a közszférában töltött életpálya elismerésének és méltó lezárásának lehetővé tétele, valamint a feladat-alapú közigazgatás megteremtéséhez való rugalmas alkalmazkodás biztosítása érdekében a következő törvényt alkotja. 1. § E törvény hatálya kiterjed:
- a)a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény [Ktv.] hatálya alá tartozó köztisztviselőkre, ügykezelőkre, valamint munkáltatójukra,
- b)a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény [Kjt.] hatálya alá tartozó közalkalmazottakra, valamint munkáltatójukra, illetőleg
- c)a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény [Mt.] XII. fejezete hatálya alá tartozó munkavállalókra és munkáltatójukra. 2. § E törvény alkalmazásában: 1. foglalkoztatásra irányuló jogviszony: a közszolgá lati, a közalkalmazotti jogviszony, illetőleg a munkaviszony; 2. programban részt vevő: az az 1. §-ban meghatározott köztisztviselő, közalkalmazott, ügykezelő, illetőleg munkavállaló, aki megfelel a 3. §
(1)bekezdésében előírt feltételeknek;
- közszférában jogviszonyban töltött idő: köztisztviselő esetében a Ktv.
- §
(1)–
(4)bekezdése alapján közszolgálati jogviszonyként, közalkalmazott esetében a Kjt. 87/A. §-a alapján közalkalmazotti jogviszonyként elismert idő, munkavállaló esetén a munkaviszonyban töltött idő;
- korábbi illetmény: a programban részt vevőnek a prémiumévek programba történő belépését közvetlenül megelőzően irányadó illetménye, munkabére az alábbiak szerint: a) köztisztviselők esetében – megállapítása esetén – a Ktv. 44/B. §-a szerinti személyi illetmény, illetve a Ktv.
- §
(2)bekezdése, 45. §-a alapján az alapilletmény, az illetménykiegészítés és a rendszeres illetménypótlékok, A törvényt az Országgyűlés a 2004. december 13-i ülésnapján fogadta el.
- b)közalkalmazottak esetében a Kjt. 66. §-a alapján a kinevezésben foglalt illetménye, valamint a rendszeres illetménypótlékok,
- c)munkavállalók esetén a személyi alapbér és a rendszeres bérpótlékok együttes összege. A rendszeres illetménypótlékot az Mt. 151/A. §
(2)–
(4)bekezdésében foglaltak megfelelő alkalmazásával kell megállapítani; 5. nonprofit szervezet:
- a)a társadalmi szervezet,
- b)az alapítvány,
- c)a közalapítvány,
- d)a közhasznú társaság,
- e)a köztestület,
- f)az országos sportági szakszövetség; 6. kinevezés: a munkaszerződés is; 7. felmentés: a rendes felmondás is. A prémiumévek program 3. §
(1)A prémiumévek programban való részvétel feltétele, hogy
- a)a programban részt vevő legfeljebb 3 éven belül előrehozott öregségi nyugdíjra, vagy öregségi nyugdíjra jogosulttá válik, feltéve, hogy előrehozott öregségi nyugdíjra nem jogosult, illetve csökkentett összegű előrehozott öregségi nyugdíjban nem részesül,
- b)a programban részt vevő rendelkezik legalább huszonöt év közszférában jogviszonyban töltött idővel,
- c)a programban részt vevő további foglalkoztatására a Ktv. 17. §
(1)bekezdés a)–c) pontjában, illetőleg a Kjt. 30. §
(1)bekezdés
- a)vagy
- b)pontjában meghatározott okból, vagy az Mt. 89. §
(3)bekezdése szerint a munkáltató működésével összefüggő okból nincs lehetőség, és d) a határozatlan idejű kinevezéssel rendelkező programban részt vevő hozzájárul határozatlan idejű foglalkoztatásra irányuló jogviszonyának határozott idejű jogviszonnyá történő módosításához, és elfogadja foglalkoztatásra irányuló jogviszonya tekintetében a prémiumévek programban történő részvétellel összefüggésben e törvényben meghatározott, a Ktv.-ben, a Kjt.-ben, illetve az Mt.-ben foglaltaktól eltérő szabályokat.
(2)A prémiumévek programban történő részvételhez történő hozzájárulással egyidejűleg a közalkalmazott magasabb vezető, illetve vezető beosztása, valamint a köztisztviselő és az ügykezelő vezető megbízása megszűnik.
(3)A munkáltató a) köteles az
(1)bekezdés c) pontjában foglaltak esetén írásban felajánlani a programban való részvétel
(1)bekezdés a)–
- b)pontjában szereplő feltételeivel rendelkező érintett számára a prémiumévek programban való részvétel lehetőségét, egyúttal tájékoztatni őt a program szabályairól,
- b)a programban részt vevő a felajánlás kézhezvételétől számított 14 napon belül írásban megadott hozzájárulása esetén gondoskodik a kinevezés közös megegyezéssel történő módosításáról.
(4)A programban részt vevő személyét érintő elháríthatatlan akadály esetén a
(3)bekezdés b) pontjában meghatározott határidőt az akadályoztatás megszűnésétől kell számítani. 4. §
(1)A 3. §
(1)bekezdés d) pontja szerinti határozott időre szóló foglalkoztatásra irányuló jogviszony nem szüntethető meg felmentéssel a 3. §
(1)bekezdés
- c)pontjában szereplő okból. A foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra vonatkozó jogszabályokban foglaltakon túl a jogviszony megszűnik továbbá
- a)a programban részt vevő előrehozott öregségi, illetőleg öregségi nyugdíjra való jogosultsága feltételeinek megszerzésével, vagy csökkentett összegű előrehozott öregségi, rokkantsági, illetve baleseti rokkantsági nyugdíj részére történő megállapításával, vagy
- b)új munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony létesítésével.
(2)A programban részt vevő munkakörrel nem rendelkezik, azonban a 3. §
(1)bekezdés d) pontja szerint fennálló jogviszony időtartama alatt a munkáltatója által igényelt, hetente – munkaidőkeret alkalmazása esetén a munkaidőkeret átlagában – legfeljebb 12 óra időtartamú, iskolai végzettségének és képzettségének megfelelő munkát köteles a munkáltató erre irányuló, a munkaidő-beosztás közlésére vonatkozó szabályok szerint megadott utasítása esetén elvégezni. A programban részt vevő számára a munkavégzés elrendelése aránytalan sérelmet nem okozhat, számára rendkívüli munkavégzés – baleset, elemi csapás vagy súlyos kár, továbbá az életet, egészséget, testi épséget fenyegető közvetlen és súlyos veszély megelőzése, illetőleg elhárítása érdekében szükséges rendkívüli munkavégzés kivételével – nem rendelhető el.
(3)A munkáltató a munkavégzésre nem adhat utasítást naptári évenként legfeljebb két olyan időtartamra vonatkozóan, melyek együttes mértéke a programban részt vevőnek a prémiumévek programba történő belépését közvetlenül megelőző évi rendes szabadságának felel meg. Ha a prémiumévek programban történő részvétel év közben kezdődik, vagy szűnik meg, a programban részt vevő részére ezen idő arányos része jár. A munkáltató legkésőbb a programba történő belépését követő tizenöt napon belül, illetőleg minden év január 15-ig felhívja a programban részt vevő figyelmét erre a jogosultságra. A programban részt vevő az igénybevételt megelőzően legalább tizenöt nappal jelzi a munkáltatónak ezen időszakok kezdő időpontját és időtartamát.
(4)A programban részt vevő havonta a korábbi illetménye hatvan százalékának megfelelő mértékű juttatásban részesül.
(5)A programban részt vevő foglalkoztatásra irányuló jogviszonyára a Ktv., a Kjt., illetőleg az Mt. rendelkezéseit – az illetmény- és előmeneteli rendszerre vonatkozó szabályok kivételével – megfelelően alkalmazni kell. A programban részt vevő számára foglalkoztatásra irányuló jogviszonya alapján járó természetbeni étkezés vagy étkezési hozzájárulás harminc százaléka illeti meg. A jubileumi jutalomra való jogosultság tekintetében a programban való részvétellel összefüggésben foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban töltött ideje jogszerző időnek számít, a jubileumi jutalom összegét a
(4)bekezdésben meghatározott juttatás alapulvételével kell megállapítani. Ahol a foglalkoztatási jogviszonyra vonatkozó szabályok távolléti díj, illetmény vagy azokon alapuló juttatás fizetését írják elő, a programban részt vevőt a
(3)bekezdésben meghatározott juttatás illeti meg, melynek kifizetésére az illetmény kifizetésének szabályait kell megfelelően alkalmazni.
(6)Amennyiben a programban részt vevő részére átlagkeresetet kell fizetni, a Munka Törvénykönyvéről szóló
- évi XXII. törvény
- §-át kell megfelelően alkalmazni azzal, hogy munkabéren a
(3)bekezdésben meghatározott juttatást is érteni kell.
(7)A rendes szabadságra és a betegszabadságra vonatkozó rendelkezéseket azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a) a szabadságot a
(2)bekezdés szerinti, a programban részt vevő által meghatározott időtartam igénybevételével kiadottnak kell tekinteni; b) betegszabadságra a programban részt vevő akkor jogosult, ha a
(2)bekezdés alapján munkavégzési kötelezettsége áll fenn.
(8)Amennyiben a programban részt vevő legkésőbb a program
- hónapjára járó juttatásának kifizetését megelőzően a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó munkaviszonyt létesít – ide nem értve a Ktv. hatálya alá tartozó szervvel, illetőleg a legalább 50%-os állami, önkormányzati részesedéssel működő nonprofit szervezettel létesített munkaviszonyt –, a
- hónapig hátralévő időre járó juttatást, de legfeljebb a prémiumévek programba történő belépés időpontjában őt megillető felmentési időből a munkavégzés alóli mentesítés időtartamára járó díjazás és végkielégítés együttes összegét a részére legkésőbb a foglalkoztatási jogviszony megszűnésekor ki kell fizetni. A különleges foglalkoztatási állomány
- §
(1)Amennyiben a közigazgatási szervnél alkalmazott köztisztviselő, ügykezelő (a továbbiakban együtt: köztisztviselő) a) rendelkezik a Ktv. 72. §
(1)–
(4)bekezdése alapján legalább 10 év közszolgálati jogviszonyként elismert idővel, b) további foglalkoztatására a Ktv. 17. §
(1)bekezdés a)–
- c)pontjában meghatározott okból nincs lehetőség,
- c)a prémiumévek programban való részvétel 3. §
(1)bekezdés a)–
- b)pontjában foglalt feltételeinek nem felel meg, és
- d)hozzájárul határozatlan idejű közszolgálati jogviszonyának határozott idejű jogviszonnyá történő módosításához, és elfogadja jogviszonya tekintetében a különleges foglalkoztatási állománnyal összefüggésben e törvényben meghatározott, általánostól eltérő szabályokat, valamint
- e)vállalja, hogy a különleges foglalkoztatási állomány időtartama alatt – külön jogszabályban meghatározottak szerint – elhelyezkedését segítő munkaerő-piaci szolgáltatásokat vesz igénybe, őt hozzájárulásával különleges foglalkoztatási állományba kell helyezni.
(2)A különleges foglalkoztatási állomány megszűnik a 4. §
(1)bekezdésében meghatározott esetekben, de legkésőbb a foglalkoztatási állományba helyezéstől számított egy év elteltével. A különleges foglalkoztatási állomány megszűnésével a közszolgálati jogviszony is megszűnik.
(3)Amennyiben a különleges foglalkoztatási állományba helyezett köztisztviselő a foglalkoztatási állomány időtartama alatt a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó munkaviszonyt létesít – ide nem értve a Ktv. hatálya alá tartozó szervvel, illetőleg a legalább 50%-os állami, önkormányzati részesedéssel működő nonprofit szervezettel létesített munkaviszonyt –, a hátralévő időre járó juttatást, de legfeljebb a különleges foglalkoztatási állományba helyezés időpontjában őt megillető felmentési időből a munkavégzés alóli mentesítés időtartamára járó díjazás és végkielégítés együttes összegét a részére legkésőbb a közszolgálati jogviszony megszűnésekor ki kell fizetni.
(4)Az
(1)–
(3)bekezdésben foglaltakon túlmenően a különleges foglalkoztatási állományra megfelelően alkalmazni kell e törvény 3. §
(2)–
(3)bekezdését, 4. §
(2)–
(7)bekezdését, valamint
- §-át. Finanszírozás
- §
(1)A 4. §
(4)–
(5)bekezdése, valamint az 5. §
(4)bekezdése szerinti juttatás és munkáltatói közterhei összegét a munkáltató számára a központi költségvetés a
(2)bekezdés alapján megtéríti, annak forrása:
- a)2005. évre a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvény által a X. Miniszterelnökség fejezetben szereplő Különféle személyi kifizetések jogcímcsoport, valamint a helyi önkormányzatokra vonatkozó célelőirányzat;
- b)a 2006–2009. évekre vonatkozóan az éves költségvetési törvényben meghatározott forrás.
(2)Költségvetési megtérítés iránt az a munkáltató nyújthat be igényt, amely vállalja, hogy a prémiumévek prog ramban való részvétellel, illetőleg a különleges foglalkoztatási állománnyal összefüggő kinevezés-módosítást megelőző hónapban meglévő havi átlagos statisztikai állományi létszámát a kinevezés-módosítás időpontjától számított 18 hónapig nem emeli. Nem számít a vállalás megszegésének, ha az állományi létszám emelésére jogszabályban előírt feladat teljesítése miatt kerül sor. Záró rendelkezések 7. §
(1)E törvény 2005. január 1-jén lép hatályba.
(2)E törvény alapján a prémiumévek programba történő belépésre, illetve a különleges foglalkoztatási állományba helyezésre 2005. január 1.–2006. december 31. között kerülhet sor.
(3)Az e törvény hatálybalépésének napján felmentési idejét töltő, az e törvény 1. §-ában meghatározott, a 3. §
(1)bekezdés a)–b) pontjában szereplő feltételeknek ezen időpontban megfelelő köztisztviselő, ügykezelő, közalkalmazott, illetve munkavállaló – feltéve, hogy felmentésére a 3. §
(1)bekezdés c) pontjában felsorolt okból került sor – számára a munkáltató a felmentési idő lejártáig, de legkésőbb e törvény hatálybalépésétől számított 14 napon belül köteles felajánlani a prémiumévek programban történő részvételt, illetve a különleges foglalkoztatási állomány igénybevételét. Amennyiben az érintett az ajánlattételtől számított 14 napon belül, de legkésőbb a felmentési idő lejártáig a programban történő részvétel elfogadása, illetőleg a foglalkoztatási állomány mellett dönt, a munkáltató a felmentést visszavonja, és gondoskodik e törvény szabályainak alkalmazásával a kinevezés módosításáról. Ebben az esetben az érintett a felmentésre tekintettel részére kifizetett végkielégítés, valamint – a munkavégzés alóli mentesítés esetén – a programban való részvétel, illetőleg a különleges foglalkoztatási állományba helyezés elfogadásától a felmentési idő lejártáig járó átlagkereset összegét 8 napon belül a munkáltató számára köteles megfizetni.
(4)Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter, hogy rendeletben állapítsa meg a 6. §
(2)bekezdésében szereplő költségvetési megtérítéssel kapcsolatos eljárási szabályokat.
(5)Felhatalmazást kap a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter a belügyminiszterrel egyetértésben, hogy rendeletben állapítsa meg a különleges foglalkoztatási állományba helyezett köztisztviselő elhelyezkedését segítő munkaerő-piaci szolgáltatások és azok igénybevétele részletes szabályait. 8. §
(1)E törvény hatálybalépésével egyidejűleg a Ktv. 3. §-a a következő új
(3)bekezdéssel egészül ki: „
(3)A prémiumévek programban részt vevő köztisztviselőre és ügykezelőre, ha az erről szóló törvény másként nem rendelkezik, e törvény rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell.”
(2)A Ktv. 11. §-a a következő
(3)bekezdéssel egészül ki: „
(3)A
(2)bekezdésben foglaltakon túlmenően a határozatlan időre szóló közszolgálati jogviszony határozott idejűvé módosítandó, ha a köztisztviselő a prémiumévek programban történő részvételéhez, illetőleg különleges foglalkoztatási állományba helyezéséhez hozzájárul.”
(3)A Ktv. 15. §
(1)bekezdése a következő új
- g)ponttal egészül ki, egyúttal az
- f)pont végén az írásjel pontosvesszővé változik: [15. §
(1)A közszolgálati jogviszony megszűnik:] „g) a prémiumévek programban történő részvétel, ille tőleg különleges foglalkoztatási állományba helyezés esetén az erre vonatkozó külön törvény szabályai szerint.” 9. §
(1)E törvény hatálybalépésével egyidejűleg a Kjt. 21. §
(2)bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „
(2)Közalkalmazotti jogviszony – ha törvény eltérően nem rendelkezik – helyettesítés céljából vagy meghatározott munka elvégzésére, illetve feladat ellátására határozott időre történő kinevezéssel is létesíthető. A Munka Törvénykönyve 79. §-ának
(5)bekezdésében foglalt korlátozás alól a miniszter eltérést engedélyezhet. Ezen túlmenően a határozatlan időre szóló közalkalmazotti jogviszony határozott idejűvé módosítandó, ha a közalkalmazott prémiumévek programban történő részvételéhez hozzájárul.”
(2)A Kjt. 25. §
(1)bekezdése a következő új
- e)ponttal egészül ki, egyúttal a
- d)pont végén lévő írásjel pontosvesszővé változik: [25. §
(1)A közalkalmazotti jogviszony megszűnik:] „e) a prémiumévek programban történő részvétel esetén az erre vonatkozó külön törvény szabályai szerint.”
- § E törvény hatálybalépésével egyidejűleg társadalombiztosítási nyugellátásról szóló
- évi LXXXI. törvény
- §-a
(2)bekezdésének felvezető szövege, valamint a) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek: „
(2)Az öregségi nyugdíj alapját képező havi átlagkereset meghatározásánál a munkanélküli-járadék, a nyugdíj előtti munkanélküli-segély, az álláskeresést ösztönző juttatás, a keresetpótló juttatás, a gyermekgondozási segély, nyugdíjjárulék-köteles szociális ellátások (gyermeknevelési támogatás, ápolási díj), a külön jogszabály szerinti prémiumévek program, illetőleg a különleges foglalkoztatási állomány keretében járó juttatás összegét, valamint a felsorolt ellátások folyósításának időtartam alatti biztosítással járó jogviszonyból származó jövedelmet (keresetet) – a kifizetésük (folyósításuk) időpontjától függetlenül – figyelmen kívül kell hagyni. Ha az igénylőre kedvezőbb, a) a gyermekgondozási segély, a gyermeknevelési támogatás, az ápolási díj, a munkanélküli-járadék, a nyugdíj előtti munkanélküli-segély, az álláskeresést ösztönző juttatás, a keresetpótló juttatás, a külön jogszabály szerinti prémiumévek program, illetőleg a különleges foglalkoztatási állomány keretében járó juttatás összegét,” [kell keresetként figyelembe venni.] 11. § E törvény hatálybalépésével egyidejűleg a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény 24. §-a
(1)bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „24. §
(1)A foglalkoztatott a 19. §
(2)bekezdés
- a)vagy
- b)pontjában meghatározott nyugdíjjárulékot és a 19. §
(3)bekezdésében meghatározott egészségbiztosítási járulékot fizet. A nyugdíj- és egészségbiztosítási járulék alapja a társadalombiztosítási járulék alapját képező jövedelem. A foglalkoztatott az Szja tv.
- §-a szerinti természetbeni juttatás értéke után nyugdíjjárulékot és egészségbiztosítási járulékot nem fizet. A foglalkoztatott nem fizet egészségbiztosítási járulékot a jubileumi jutalom, a végkielégítés, az újrakezdési támogatás, a titoktartási (hallgatási díj), a szabadságmegváltás jogcímen kifizetett juttatás, a külön jogszabály szerinti prémiumévek program, illetőleg a különleges foglalkoztatási állomány keretében járó juttatás, és a határozott időtartamú jogviszony megszüntetése esetén a Munka Törvénykönyve
- §
(2)bekezdése alapján kifizetett összeg után.” 12. § E törvény hatálybalépésével egyidejűleg az Mt. 193/T. §-a a következő új
(2)bekezdéssel egészül ki, egyúttal a § jelenlegi szövegének megjelölése
(1)bekezdésre változik: „
(2)A munkaviszony megszűnik a prémiumévek programban történő részvétel esetén az erre vonatkozó külön törvény szabályai szerint.” Mádl Ferenc s. k., Dr. Szili Katalin s. k., a Köztársaság elnöke az Országgyűlés elnöke