1/2010. (I. 22.) KHEM utasítása a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium cafeteriajuttatásainak szabályairól.

1/2010. (I. 22.) KHEM utasítása a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium cafeteriajuttatásainak szabályairól. A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 49/F. §-ának (1), (3)–(4) bekezdése alapján – figyelemmel a köztisztviselők cafeteriajuttatásának részletes szabályairól szóló 305/2009. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltakra – a következő utasítást adom ki: 1. § A Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium választható béren kívüli juttatásaival összefüggő egyes szabályokat a jelen utasítás tartalmazza. Az utasítás hatálya 2. § (1) Az utasítás személyi hatálya – a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel – kiterjed a minisztériummal a) közszolgálati jogviszonyban álló köztisztviselőkre és ügykezelőkre, b) munkaviszonyban álló munkavállalókra, c) a minisztérium állományába tartozó állami vezetőkre, d) a prémiumévek programban részt vevő munkatársakra, valamint e) a különleges foglalkoztatási állományba helyezett munkatársakra (a továbbiakban együtt: munkatárs). (2) A munkatárs a tárgyévben – a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel – a minisztériumnál fennálló jogviszonya teljes időtartamára jogosult a cafeteriarendszerbe tartozó, általa választott juttatások igénybevételére. (3) Az (1) bekezdés d) és e) pontjai szerinti köztisztviselők esetében a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvényt kell alkalmazni azzal, hogy őket a cafeteriajuttatás keretösszegének harminc százaléka illeti meg. (4) A cafeteriarendszer – az utasításban meghatározott feltételekkel – a következő szociális és jóléti juttatásokat tartalmazza: a) önkéntes nyugdíjpénztári támogatás, b) önkéntes egészségpénztári támogatás, c) helyi közlekedési bérlet, d) üdülési hozzájárulás, e) otthoni internethasználat támogatása, f) iskolakezdési támogatás, g) melegétkezési utalvány, h) lakáscélú munkáltatói támogatás, i) művelődési intézményi szolgáltatás, j) kockázati biztosítás, k) ajándékutalvány, l) akkreditált nyelvi képzés, m) magán-nyugdíjpénztári tagdíj-kiegészítés. Értelmező rendelkezések 3. § Az utasítás alkalmazásában: a) közszolgálati jogviszony: a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) szerinti jogviszony, b) munkaviszony: a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) szerinti jogviszony, c) állami vezetői szolgálati viszony: a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény szerinti jogviszony (miniszter, államtitkár, szakállamtitkár), d) prémiumévek programban részt vevő munkatárs: a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény (a továbbiakban: PéPtv.) 3. §-ának (1) bekezdésében előírt feltételeknek megfelelő, határozott idejű kinevezéssel rendelkező köztisztviselő, ügykezelő, illetve határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező munkavállaló, e) különleges foglalkoztatási állományba helyezett munkatárs: a PéPtv. 5. §-ának (1) bekezdésében előírt feltételeknek megfelelő, határozott idejű kinevezéssel rendelkező köztisztviselő, ügykezelő, f) közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti közeli hozzátartozó. A juttatásokra felhasználható éves keretösszeg megállapítása 4. § (1) A juttatásokra igénybe vehető éves keretösszeget a minisztériumi költségvetési lehetőségek, a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: szja-törvény) és egyéb irányadó jogszabályok figyelembevételével évente – a Humánigazgatási Főosztály és a Költségvetési, Tervezés-koordinációs és Kontrolling Főosztály közös előterjesztése alapján, az érdek-képviseleti szervekkel történt egyeztetést követően kell megállapítani. Az éves keretösszeget és a cafeteriajuttatáshoz kapcsolódó egyéb rendelkezéseket az utasítás melléklete tartalmazza. (2) Az éves keretösszeg a minisztériumnál jogviszonyban töltött idővel arányosan kerül megállapításra a határozott idejű kinevezéssel, munkaszerződéssel rendelkező munkatárs esetében. (3) Ha a munkatárs a juttatásról való nyilatkozat határidőben történő megtételét önhibájából elmulasztja, a rendelkezésére álló keret nagyságától függően az következő juttatásokra jogosult: a) helyi közlekedési bérlet, b) melegétkezési utalvány, c) művelődési intézményi szolgáltatás, d) ajándékutalvány. A nyilatkozat módosításának lehetősége 5. § (1) A tárgyévi igénybevétel tényleges mértékéről a Költségvetési, Tervezés-koordinációs és Kontrolling Főosztály írásban értesíti a munkatársat legkésőbb november 15. napjáig, aki annak felhasználásáról írásban nyilatkozik. (2) A módosított nyilatkozatot egy kinyomtatott és a munkatárs által aláírt papíralapú példányban a Humánigazgatási Főosztályra kell megküldeni. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott nyilatkozatmódosítás kizárólag olyan cafeteriaelem esetén lehetséges, amelynek a minisztérium általi megrendelésére, vagy a munkatárs részére történő utalására még nem került sor. (4) Önkéntes nyugdíjpénztári támogatás, önkéntes egészségpénztári támogatás, kockázati biztosítás, magán nyugdíjpénztári tagdíj-kiegészítés cafeteriajuttatás igénybevételének módosítására csak akkor van lehetőség, ha a tárgyhavi utalás még nem történt meg. (5) A helyi közlekedési bérlet cafeteriajuttatás igénybevételének módosítására a még fel nem használt, de érvényes bérletszelvény leadását követően van lehetőség. (6) Üdülési hozzájárulás, iskolakezdési támogatás, melegétkezési utalvány, művelődési intézményi szolgáltatás, ajándékutalvány cafeteriajuttatás igénybevételének módosítására csak abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a minisztérium az utalványokat még nem rendelte meg. (7) Otthoni internethasználat támogatása cafeteriajuttatás-módosításra akkor kerülhet sor, ha a) az utalvány igénybevételénél a minisztérium az utalványokat még nem rendelte meg, b) pénzbeli hozzájárulás esetén az előfizetés árának változása miatt a munkatárs a fennmaradó összegről rendelkezni kíván. (8) Otthoni internethasználat támogatása, lakáscélú munkáltatói támogatás és akkreditált nyelvi képzés cafeteriajuttatás igénybevételének módosítására akkor van lehetőség, ha a munkatárs az igényelt összeget, vagy annak egy részét nem tudta felhasználni. (9) A (7) bekezdés b) pontja és a (8) bekezdésben foglalt módosítás feltétele a fel nem használt összegnek a minisztérium számlájára történő utalását követően a cafeteriarendszerben történő módosítás elvégzése a Korm. rendeletben megadott határidőig. (10) Amennyiben a munkatárs a (9) bekezdésben meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget, a jogosulatlanul felhasznált cafeteriajuttatás – nyilatkozata alapján – illetményéből levonásra kerül. Közös szabályok a cafeteriajuttatás igénybevételéhez 6. § (1) Az egyes juttatási formák igénybevételi lehetőségeire vonatkozó főbb jogszabályi előírásokról, változásokról, a juttatás tárgyévre vonatkozó közterhének mértékéről a Humánigazgatási Főosztály legkésőbb január 5. napjáig tájékoztatóban értesíti a munkatársakat. (2) A kitöltött nyilatkozatot egy kinyomtatott és a munkatárs által aláírt papíralapú példányban a Humánigazgatási Főosztályra kell megküldeni. (3) Amennyiben a munkatárs a (2) bekezdés szerinti nyilatkozatot önhibájából – ide nem értve a rendes szabadság, betegállomány, illetve egyéb rajta kívülálló ok miatt – elmulasztja, úgy a cafeteriarendszerbe tartozó juttatások igénybevételére a 4. § (3) bekezdése szerint jogosult. (4) A munkáltatói tagdíj-hozzájárulás átutalásáról, valamint a névre szóló csekk, utalvány, továbbá a helyi közlekedési bérlet kiadásáról – a Humánigazgatási Főosztály adatszolgáltatása alapján – a Költségvetési, Tervezés-koordinációs és Kontrolling Főosztály intézkedik. Eljárás a jogviszony megszűnése esetén 7. § (1) A jogviszony megszűnése esetén a juttatási elemeket a munkáltató a jogviszony megszűnésének napjáig teljesíti. (2) A jogviszony megszűnésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni abban az esetben is, ha a munkatárs külszolgálatban vagy nemzeti szakértőként kerül foglalkoztatásra, vagy olyan tartós távollétre kerül sor, amely során a munkatárs illetményben vagy átlagkeresetben nem részesül, feltéve, hogy a távollét időtartama meghaladja a 30 napot. Az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári munkáltatói hozzájárulás 8. § (1) A minisztérium munkáltatói tagdíj-hozzájárulást fizet annak a munkatársnak, aki a) önkéntes nyugdíjpénztár tagja, b) ezt a juttatási formát választja és c) leadja a Humánigazgatási Főosztályon a záradékolt önkéntes nyugdíjpénztári belépési nyilatkozatát, amennyiben az még nem áll a Humánigazgatási Főosztály rendelkezésére. (2) Az önkéntes nyugdíjpénztári munkáltatói tagdíj-hozzájárulás havonta azonos összegben vehető igénybe. Az összeget a munkatárs maga határozza meg azzal, hogy ezen összeg több nyugdíjpénztári tagság esetén is, együttesen legfeljebb az szja-törvényben meghatározott mértékig kedvezményes adózású. Az önkéntes kölcsönös egészségpénztári munkáltatói hozzájárulás 9. § (1) A minisztérium munkáltatói tagdíj-hozzájárulást fizet annak a munkatársnak, aki a) önkéntes egészségpénztár tagja, b) ezt a juttatási formát választja és c) leadja a Humánigazgatási Főosztályon a záradékolt önkéntes egészségpénztári belépési nyilatkozatát, amennyiben az még nem áll a Humánigazgatási Főosztály rendelkezésére. (2) Az önkéntes egészségpénztári munkáltatói hozzájárulás havonta azonos összegben vehető igénybe. Az összeget a munkatárs maga határozza meg azzal, hogy ezen összeg több egészségpénztári tagság esetén is, együttesen legfeljebb az szja-törvényben meghatározott mértékig kedvezményes adózású. Helyi közlekedési bérlet 10. § (1) A helyi utazásra szolgáló bérlet választására vonatkozó nyilatkozattételre előírt határidő, illetve a Ktv.-ben szereplő nyilatkozati határidő időpontjában a minisztériummal jogviszonyban álló munkatárs kedvezményes éves Budapest-bérlet választására jogosult. (2) A nyilatkozattételi határidőt követően jogviszonyt létesítő, illetve a nyilatkozattétel időpontjában felmentési idejét töltő munkatárs választása szerint havi Budapest-bérletre vagy költségeinek megtérítésére jogosult. (3) A (2) bekezdésben foglalt esetekben – a Költségvetési, Tervezés-koordinációs és Kontrolling Főosztállyal történt egyeztetés szerint – a munkatárs költségeit a minisztérium nevére és címére kiállított számla ellenében utólag megtéríti. (4) Jogviszony megszűnésekor a munkatárs – választása szerint – visszaadhatja az éves Budapest-bérlet még fel nem használt szelvényeit, vagy a bérlet árának időarányosan fel nem használt összege az utolsó illetményéből (egyéb járandóságaiból) levonásra kerül. Üdülési támogatás 11. § (1) A minisztérium a munkatársnak és közeli hozzátartozóinak az üdülési hozzájárulást a Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány által kibocsátott, névre szóló üdülési csekk formájában biztosítja. (2) E juttatási formában a munkatárs akkor részesülhet, ha a rendelkezésére bocsátott nyomtatványon nyilatkozik az szja-törvényben meghatározott adatokról. Iskolakezdési támogatás 12. § (1) A minisztérium utalvány formájában iskolakezdési támogatást nyújt a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvényben, vagy bármely EGT-államban ennek megfelelő oktatásban részt vevő gyermek, tanuló számára a – rá tekintettel a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény, vagy bármely EGT-állam hasonló jogszabálya alapján családi pótlékra, vagy hasonló ellátásra jogosult – szülő vagy a vele közös háztartásban élő házastárs útján. (2) Az iskolakezdési támogatás összege tanévenként és az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek megfelelő gyermekenként vehető igénybe. (3) Az iskolakezdési támogatás utalvány kizárólag a tanév első napját megelőző és azt követő hatvan napon belül vehető igénybe. (4) E juttatási forma választása esetén a munkatárs köteles igazolni a családtámogatási ellátásra való jogosultság fennállását, továbbá köteles nyilatkozni az iskolakezdési támogatásban részesített gyermek (tanuló) adóazonosító jeléről, ennek hiányában személyes adatairól. Internethasználati díj hozzájárulás 13. § (1) A minisztérium támogatja a munkatársak otthoni internethasználatának költségeit (a munkatárs vagy házastársa által megkötött egyedi szolgáltatási szerződés – tartalma szerint internetelérés – költségeinek finanszírozását). (2) A juttatás bármely szolgáltatóval megkötött egyedi, már meglévő, vagy ezután megkötésre kerülő, bármely típusú internet-hozzáférési formára vonatkozik, az szja-törvény 1. számú mellékletének 7.11. pontjában meghatározottak szerint (adómentes juttatás). (3) A juttatás felhasználható mind a havi díjak (előfizetési), mind a forgalmi díj (korláton felüli letöltési díj) megfizetésére, ezen díjak telefonbeszélgetéstől, kábeltelevízió-előfizetéstől való elkülönítésével. (4) A juttatás a munkatárs választása szerint a) utalvány, vagy b) a havidíjhoz való pénzbeli hozzájárulás formájában nyújtható. (5) A juttatás folyósításának feltétele mindkét forma választása esetén a minisztériumi munkatárs lakcímkártyáján (személyi igazolványában) feltüntetett lakcímre szóló, egyedi szolgáltatási szerződés másolatának benyújtása, a (4) bekezdés b) pontjában meghatározott forma választása esetén utólagos tételes elszámolás. (6) Az (4) bekezdés b) pontja szerinti igénybevétel esetén az elszámolást a munkatársnak a tárgyév december 20. napjáig, illetve – amennyiben jogviszonya év közben szűnik meg – az utolsó munkában töltött napig kell megtennie és a Költségvetési, Tervezés-koordinációs és Kontrolling Főosztályra eljuttatnia. Az elszámolás keretében a munkatárs az éves juttatás felhasználásáról havi kimutatást készít, illetve köteles benyújtani a pénzbeli hozzájárulás felhasználását igazoló, a munkatárs vagy házastársa nevére kiállított eredeti számlákat és a befizetést igazoló csekk feladóvevények másolatát. Ha a számla azonos szolgáltatótól más szolgáltatást (pl. telefon-előfizetés és -beszélgetés, vagy kábeltelevízió-előfizetés) is tartalmaz, az internethasználatot elkülönítetten kell szerepeltetni (részletes számla). Amennyiben a számlán az internethasználat/előfizetés nem szerepel elkülönítetten, úgy a támogatás csak a jogszabályban előírt járulékok felszámításával adható. (7) Amennyiben a munkatárs a (6) bekezdés szerinti elszámolást elmulasztja, a folyósított hozzájárulást köteles visszafizetni, vagy az – előzetes írásbeli nyilatkozata alapján – illetményéből (munkabéréből) levonásra kerül. (8) A juttatás adó- és járulékmentes, havi mértékét – az éves keretösszegen belül – a munkatárs maga határozza meg azzal, hogy minden hónapban azonos összegű (előfizetési és/vagy forgalmi díj) juttatás nyújtható. Melegétkezési utalvány 14. § (1) Az étkezési hozzájárulás melegétkezési utalvány igénybevételével biztosított. (2) Az étkezési hozzájárulás havonta azonos összegben vehető igénybe. (3) Az étkezési utalványok kiadására havonta utólag, a bérkifizetési jegyzék kiadásával egyidejűleg kerül sor. Lakáscélú munkáltatói támogatás 15. § (1) A munkáltató által lakáscélú felhasználásra adott vissza nem térítendő támogatás a) a belföldön fekvő lakás tulajdonjogának és a lakáshoz kapcsolódó földhasználati jognak adásvétel vagy más visszterhes szerződés keretében történő megszerzésére (ideértve a lakás zártvégű lízingbe vételét is), b) a belföldön fekvő lakás építésére, építtetésére, c) a belföldön fekvő lakás alapterületének legalább egy lakószobával történő bővítést eredményező növelésére, d) a lakáscélú állami támogatásokról szóló kormányrendelet szerint meghatározott korszerűsítésre vehető igénybe. (2) A munkáltató által nyújtott lakáscélú támogatás (1) bekezdés szerinti felhasználását a következő okiratok, bizonylatok igazolják: a) lakás tulajdonjogának, és a lakáshoz kapcsolódó földhasználati jognak a megszerzése esetén a szerződés és az ingatlanügyi hatósághoz benyújtott bejegyzési kérelem, valamint az összeg felhasználását igazoló okirat; b) lakás építése, építtetése és lakás alapterületének növelése esetén a jogerős használatbavételi engedély, valamint az összeg felhasználását igazoló, a használatbavételi engedély kelte napjáig, illetve a használatbavételi engedélyben megjelölt feltételek teljesítése határidejéig kibocsátott, az építési engedély jogosultja nevére kiállított számla; c) lakás korszerűsítése esetén a támogatás folyósítását megelőzően hat hónapon belül és azt követően 12 hónapon belül kiállított, az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőségigazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló rendelet szerinti megfelelőségi igazolással rendelkező – beépített – termékekről szóló számla, valamint a más személy által elvégzett munka ellenértékéről kiállított bizonylat. Művelődési intézményi szolgáltatás 16. § A minisztérium támogatja a munkatárs kulturális rendezvényeken való részvételének költségeit, utalvány formájában. Kockázati biztosítás 17. § (1) A minisztérium támogatja a kockázati (halál esetére szóló) életbiztosítás, a balesetbiztosítás, a teljes és végleges munkaképtelenségre szóló betegségbiztosítás, valamint a kizárólag a díjat fizető kártérítési felelősségi körébe tartozó kockázat elhárítására kötött biztosításokat. (2) A támogatás feltétele a biztosító társaság által kiállított igazolás bemutatása. (3) A munkáltatói díj-hozzájárulásnak a munkatárs biztosítónál vezetett egyéni számlájára történő átutalásáról havonta – a Humánigazgatási Főosztály adatszolgáltatása és a munkatárs átutalási megbízása alapján – a Költségvetési, Tervezés-koordinációs és Kontrolling Főosztály intézkedik. Ajándékutalvány 18. § A minisztérium utalvány formájában támogatja különösen a munkatárs műszaki cikk és lakberendezés, könyv és szabadidő, ruházat, valamint kozmetika, vegyi áru és egészségmegőrzési költségeit. Akkreditált nyelvi képzés 19. § (1) A minisztérium támogatja a munkatársai nyelvi fejlődését, képzését. A nyelvi képzés kizárólag akkreditált képző központ által biztosított program formájában vehető igénybe. (2) A munkáltató által nyújtott akkreditált nyelvi képzés támogatása az (1) bekezdés szerinti felhasználása a következő iratokkal igazolható: a) az oktatási intézmény által kiállított, az akkreditációt bizonyító okirat, b) a munkatárs nevére kiállított számla. Magán-nyugdíjpénztári tagdíj-hozzájárulás 20. § (1) A minisztérium vállalja, hogy a munkatárs magánnyugdíjpénztárba fizetett tagdíját, vagy a tag saját tagdíját a tagdíjalap mértékének maximum 10%-áig kiegészíti. (2) A munkáltatói tagdíj-kiegészítés mértékét a tájékoztató tartalmazza. Záró rendelkezések 21. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a 2010. évi cafeteriajuttatásokra kell alkalmazni. (2) A Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium választható béren kívüli juttatási rendszeréről szóló 7/2009. (II. 20.) KHEM utasítás hatályát veszti. Hónig Péter s. k., közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter