169/2009. (XII. 18.) FVM rendelete a 2010. iskolatej program szabályozásáról.

169/2009. (XII. 18.) FVM rendelete a 2010. iskolatej program szabályozásáról. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, – a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el: Hatály, kedvezményezetti kör, kérelmezők 1. § (1) A 2010. január 1. és 2010. december 31. közötti időszakra meghirdetett iskolatej programban a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény) 20. § (1) bekezdés a)–d) pontjaiban és (2) bekezdésében foglalt közoktatási intézményekben óvodai nevelésben részt vevő gyermekek (a továbbiakban: óvodások), általános iskolai nevelésben-oktatásban részt vevő tanulók (a továbbiakban: tanulók), a középiskolai és szakiskolai nevelésben-oktatásban részt vevő tanulók (a továbbiakban: középfokú iskola tanulói), valamint gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelésben-oktatásban részt vevő tanulók vehetnek részt. (2) Az iskolatej program keretében óvodásonként, általános iskolai tanulónként és középfokú iskolai tanulónként foglalkozási és tanítási naponként átlagosan legfeljebb 0,25 liter tej egyenértékkel megegyező mennyiség erejéig az e rendeletben meghatározott tejtermékek után támogatás igényelhető. 2. § (1) Az iskolatej program lebonyolításával kapcsolatos feladatokat a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) látja el. (2) Az e rendelet alapján kötelezően alkalmazandó formanyomtatványokat az MVH a honlapján közleményben közzéteszi. 3. § (1) Az iskolatej program tekintetében a támogatás igénylői az oktatási intézmények tanulóinak tejjel és egyes tejtermékekkel való ellátására irányuló közösségi támogatás tekintetében az 1234/2007/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos részletes szabályok megállapításáról szóló, 2008. július 10-i 657/2008/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: bizottsági rendelet) 6. cikk (2) bekezdés b) pontjában említett és a közoktatási törvény 3. § (2) bekezdése szerinti óvodai nevelést, valamint az iskolai nevelési-oktatási feladatokat ellátó közoktatási intézmények fenntartói (a továbbiakban együtt: kérelmező) lehetnek. (2) Támogatást olyan, a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvényben (a továbbiakban: Tv.) szerint regisztrált kérelmező igényelhet, amely rendelkezik az MVH előzetes jóváhagyásával. A regisztrációs kérelem legkésőbb az e rendelet 4. § (1) bekezdése szerinti jóváhagyási kérelemmel egyidejűleg nyújtható be. A kérelmezők jóváhagyása 4. § (1) Az 1. mellékletben meghatározott adattartalmú jóváhagyási kérelmet – az MVH által rendszeresített és az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon – a jóváhagyással nem rendelkező kérelmezőnek legkésőbb a 2010. évre vonatkozó első támogatási kérelmével egyidejűleg kell benyújtania a kérelmező székhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségéhez. A jóváhagyási kérelmek benyújtási határideje jogvesztő. (2) Intézményfenntartó társulás esetében a gesztor, valamint a tagönkormányzatok (1) bekezdés szerinti közös jóváhagyási kérelmét kizárólag a társulási megállapodás szerinti gesztor önkormányzat nyújthatja be. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján alakított többcélú kistérségi társulás esetében az (1) bekezdés szerinti jóváhagyási kérelmet a többcélú kistérségi társulás nyújthatja be. A jóváhagyási kérelemhez intézményfenntartó társulások, illetve többcélú kistérségi társulások esetében mellékelni kell az önkormányzatok által kötött társulási megállapodás másolati példányát. (3) Amennyiben a jóváhagyást követően a kérelmező adataiban változás következik be – így különösen, ha valamelyik tagönkormányzat kilép az önkormányzati társulásból, vagy új önkormányzati társulást hoz létre –, a kérelmező az adatváltozást tíz munkanapon belül köteles az MVH-nak bejelenteni. (4) Ha a kérelmező rendelkezik a Tv. szerinti regisztrációs számmal, valamint az iskolatej programot szabályozó korábbi jogszabályok alapján benyújtott jóváhagyási kérelemre vonatkozó jóváhagyó határozattal, akkor újabb regisztrációs kérelmet, illetve jóváhagyási kérelmet nem kell benyújtania. (5) Az MVH a hiányosan beküldött jóváhagyási kérelmek tekintetében egy alkalommal tíz munkanapos határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. (6) Amennyiben a hiánypótlást a kérelmező az (5) bekezdésben rögzített határidőn túl nyújtja be, azt a döntés meghozatalánál nem lehet figyelembe venni. A támogatás igénylésének általános feltételei 5. § (1) E rendelet szerinti támogatás akkor nyújtható, ha a kérelmező olyan, a Tv. szerint regisztrált, tejfeldolgozással, illetve tejtermeléssel foglalkozó, a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § c) pontja szerinti gazdálkodó szervezettel (a továbbiakban: szállító) köt szállítási szerződést (a továbbiakban: szerződés), amely által biztosított termékek megfelelnek a 852/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, illetve a 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, azaz a termékeket engedélyezett üzemben állították elő, illetve megfelelnek a 853/2004/EK rendelet II. Mellékletének I. Szakaszában meghatározott jelölési előírásoknak. (2) Támogatás abban az esetben is igénybe vehető, ha a kérelmező a szállítóval, továbbá a szállító által előállított termékek továbbértékesítését végző gazdálkodó szervezettel egyidejűleg köt szállítási szerződést. (3) A támogatás további feltétele, hogy a szerződés közoktatási intézményenként – a bizottsági rendeletben foglaltaknak megfelelően – legalább az alábbi kellékeket tartalmazza: a) a teljesítés helyszíne, b) a tanítási, illetve foglalkozási napok száma az 1. § (1) bekezdésében meghatározott időszakra vonatkozóan, c) az 1. § (1) bekezdése szerint jogosult tanulók, illetve óvodások száma a támogatási kérelemmel érintett, a 7. § (1) bekezdésében meghatározott időszakokban, d) a támogatott termék átvételének módja, e) a termékek kiszerelési módja, illetve a kiszerelési mód szerinti egységnyi mennyiség, f) a szállítandó termék 6. § (5) bekezdésében foglaltak szerint számított tej egyenértékben megadott mennyisége, g) az adott termékre vonatkozó egységár, h) a fizetés feltételei, i) a szállítási időszak, j) a szállítások ütemezése, k) a szerződésmódosítás lehetősége a szeptemberi tanulólétszám ismeretében. A támogatható termékek köre 6. § (1) Az iskolatej program keretében az 1. § (1) bekezdés szerinti ellátotti kör részére a foglalkozási, illetve a tanítási napokon az alábbi termékek kerülhetnek kiszállításra: a) a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: tanácsi rendelet) XIII. számú mellékletének III. pontja szerinti teljes tej és/vagy 2,8% (m/m) zsírtartalmú tej, valamint a Magyar Élelmiszerkönyv nemzeti termékleírásokat tartalmazó kötelező előírásairól szóló 57/2004. (IV. 24.) FVM rendelet módosításáról szóló 140/2008. (X. 30.) FVM rendelet Függeléke (a továbbiakban: MÉ) 1–3/51–1. számú előírás 1.1.1 pontja szerinti ízesített tejkészítmények, azzal a feltétellel, hogy az ízesített késztermékben – a bizottsági rendelet I. számú melléklete I. b) pontjának megfelelően – a tejhányad legalább 90% (m/m) és a MÉ 1–3/51–1. számú előírás 1.3 pontja szerint zsíros, illetve félzsíros kategóriába esik (a továbbiakban együtt: I. kategória); b) a tanácsi rendelet XIII. számú mellékletének III. pontja szerint félzsíros tej (1,5–1,8% m/m%), a MÉ 1–3/51–1. számú előírás 1.1.1 pontja szerint ízesített tejkészítmények, azzal a feltétellel, hogy az ízesített késztermékben – a bizottsági rendelet I. számú melléklete I. b) pontjának megfelelően – a tejhányad legalább 90% (m/m) legyen, továbbá azzal a feltétellel, hogy a MÉ 1–3/51–1. számú előírás 1.3 pontja szerint zsírszegény, illetve sovány kategóriába esik (a továbbiakban: II. kategória); c) a MÉ 1–3/51–1. számú előírás 7.1.1., illetve 7.1.2. pontban meghatározott, nem ízesített ömlesztett sajtok, amely a bizottsági rendelet I. számú mellékletének megfelelően 90 tömegszázalékban tartalmaz sajtot és megfelel a MÉ 1–3/51–1. számú előírás 7.3 pontja szerinti félzsíros, vagy zsíros kategóriának (a továbbiakban: III. kategória). (2) Az (1) bekezdésben felsorolt termékeknek meg kell felelniük a 2. mellékletben meghatározott minőségi követelményeknek. (3) A kiszállított termék kizárólag közvetlenül az óvodások, az általános iskolai tanulók és a középfokú iskola tanulói részére kerülhet kiosztásra, azt a közoktatási intézmények más (pl. feldolgozási, kereskedelmi, ételkészítési) célra nem használhatják fel. (4) Nem vehető igénybe támogatás azon tej, ízesített tej vagy sajtmennyiség után, amelyet olyan tanuló, illetve óvodás részére nyújtanak, aki az adott tanítási/foglalkozási napon már részesült az e rendelet szerint őt megillető és maximálisan kiosztható 0,25 liter mennyiségű tejtermékből. Nem vehető igénybe támogatás továbbá arra a mennyiségre sem, amely az adott tanítási/foglalkozási napra leszállított mennyiségből nem került kiosztásra. (5) A kiszállított tejtermékek tejegyenértékei a következők: a) 1 liter kiszállított teljes vagy félzsíros vagy zsírszegény, az e rendelet előírásainak megfelelő hőkezelt fogyasztói tejféleség, illetve hőkezelt fogyasztói ízesített tejféleség 1 liter tej egyenértéknek felel meg, b) 1 kg kiszállított, az e rendelet előírásainak megfelelő ömlesztett sajt 2,912 liter tejegyenértéknek felel meg. A támogatási kérelem benyújtása 7. § (1) A kérelmező a 3. mellékletben meghatározott adattartalmú támogatási kérelmét – az MVH által rendszeresített és az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon – a 2010. január 1. és 2010. március 31. közötti időszakban (a továbbiakban: I. időszak), a 2010. április 1. és a közoktatási intézmény nyári szünetének hivatalos kezdő időpontja közötti időszakban (a továbbiakban: II. időszak) kiszállított tejtermékekre vonatkozóan, időszakonként egy alkalommal nyújthatja be az adott időszakot követő harmadik hónap utolsó napjáig, a 2010. szeptember 1. és 2010. október 31. közötti időszakban (a továbbiakban: III. időszak) és a 2010. november 1. és 2010. december 31. közötti időszakban (a továbbiakban: IV. időszak) kiszállított tejtermékekre vonatkozóan, időszakonként egy alkalommal nyújthatja be az adott időszakot követő harmadik hónap utolsó napjáig az MVH kérelmező székhelye szerint illetékes megyei kirendeltségéhez. (2) Intézményfenntartó társulás esetében a gesztor, valamint a tagönkormányzatok (1) bekezdés szerinti, közös támogatási kérelmét kizárólag a társulási megállapodás szerinti gesztor önkormányzat nyújthatja be. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján alakított többcélú kistérségi társulás esetében az (1) bekezdés szerinti támogatási kérelmet a többcélú kistérségi társulás nyújthatja be. (3) A támogatási kérelemhez csatolni kell az adott időszakra vonatkozó, a támogatott termékek beszerzését igazoló számlák másolati példányait és azok összesítőjét, amely összesítőnek minden számla vonatkozásában tartalmaznia kell a számlákon szereplő, leszállított termékmennyiséget termékkategóriánkénti és korcsoportonkénti (óvodás/általános iskolai tanuló/gyógypedagógiai tanterv alapján tanuló, illetve integráltan nevelt általános iskolai tanuló/szak-, illetve középfokú iskola tanuló) bontásban. Intézményfenntartó társulás, valamint többcélú kistérségi társulás esetében, azok 2010. évi első támogatási kérelméhez csatolni kell az önkormányzatok által kötött társulási megállapodás másolati példányát. Amennyiben a kérelmező a szállítóval, továbbá a szállító által előállított termékek továbbértékesítését végző gazdálkodó szervezettel egyidejűleg kötött szállítási szerződést, úgy e szerződés másolati példányát is csatolni kell a kérelemhez. (4) Amennyiben a jóváhagyást követően a kérelmező adataiban változás következik be – így különösen, ha valamelyik tagönkormányzat kilép az önkormányzati társulásból, vagy új önkormányzati társulást hoz létre –, a kérelmező az adatváltozást tíz munkanapon belül köteles az MVH-nak bejelenteni. (5) A támogatás – az MVH határozata alapján – a támogatási kérelem benyújtásának napjától számított három hónapon belül kerül átutalásra a kérelmező által – az ügyfél-regisztrációs rendszerben megadott bankszámlaszámra. (6) Az MVH a hiányosan beküldött támogatási kérelmek tekintetében tíz munkanapos határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. (7) Amennyiben a hiánypótlást a kérelmező a (6) bekezdésben rögzített határidőn túl nyújtja be, azt a döntés meghozatalánál nem lehet figyelembe venni. Az igényelhető támogatás mértéke 8. § (1) Az általános iskolai tanulók ellátása esetén az iskolatej program lebonyolítása a bizottsági rendelet szerinti támogatás összegéig közösségi forrásból, illetve ehhez kapcsolódóan a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetésében meghatározott forrásból kerül finanszírozásra. (2) A közösségi támogatás forintban meghatározott értékének kiszámításakor az euróval kapcsolatos agromonetáris rendszernek a mezőgazdaságban való alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról és egyes rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1913/2006/EK bizottsági rendelet 5. cikk (4) bekezdésének megfelelően az adott támogatási időszakban annak az időszaknak a kezdő napján érvényes, az Európai Központi Bank által hivatalosan közzétett forint/euró középárfolyamot kell alapul venni, amelyre a támogatási kérelem vonatkozik. (3) Az iskolafenntartók székhelyük alapján az e rendelet 4–6. mellékletei szerint kerülnek az igényelhető támogatási mérték tekintetében besorolásra. A támogatási kategóriákba való besorolás a fenntartó székhelye szerinti önkormányzatnak a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 4. számú melléklete szerinti jövedelemdifferenciálódás mérséklésében év végén elfoglalt pozíciója, valamint 2007–2008. évi önhibáján kívüli hátrányos helyzete figyelembevételével történik. (4) A megyei önkormányzatok, országos kisebbségi önkormányzatok, gesztor települési önkormányzatok, alapítványok, egyházak, illetve a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján alakított többcélú kistérségi társulások fenntartásában működő iskolák esetében a 4–6. mellékletek szerinti besorolás alapja a közoktatási intézmény székhelye. (5) Az általános iskolai tanulók ellátására igényelhető támogatás mértéke a 4. melléklet szerinti székhelyű iskolafenntartó esetében a tejtermékek bruttó vételárának száz százaléka. (6) Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók esetében igényelhető támogatás a tejtermékek bruttó vételárának száz százaléka, függetlenül attól, hogy a tanuló gyógypedagógiai intézményben, vagy a többi tanulóval együtt, azonos iskolai osztályban részesül nevelésben-oktatásban, vagy fejlesztőiskolai oktatás keretében teljesíti a tankötelezettségét. (7) Az általános iskolai tanulók ellátására igényelhető támogatás mértéke az 5. melléklet szerinti székhelyű iskolafenntartó esetében a bizottsági rendelet szerinti támogatás, valamint a bizottsági rendelet szerinti támogatás és a bruttó vételár különbözetének ötven százaléka. (8) Az általános iskolai tanulók ellátására igényelhető támogatás mértéke a 6. melléklet szerinti székhelyű iskolafenntartó esetében a bizottsági rendelet szerinti támogatás, valamint a bizottsági rendelet szerinti támogatás és a bruttó vételár különbözetének húsz százaléka. (9) E rendelet alkalmazásában a támogatás alapja a szerződés szerinti bruttó vételár, de legfeljebb a) az I. kategóriájú termékek esetében 27,6 Ft/dl, b) a II. kategóriájú termékek esetében 13,2 Ft/dl, c) a III. kategóriájú termékek esetében 960 Ft/kg. 9. § Óvodások és középfokú iskola tanulóinak ellátása esetén az iskolatej program lebonyolítása során a bizottsági rendeletben meghirdetett közösségi támogatás mértékéig igényelhető támogatás. Nyilvántartási kötelezettség, ellenőrzés 10. § (1) A közoktatási intézmény köteles naprakész nyilvántartást vezetni az intézménybe felvett tanulók, illetve óvodások, valamint az adott tanítási, illetve foglalkozási napon jelen lévő tanulók, illetve óvodások számáról és a kiosztott tejtermékek mennyiségéről a 6. § (1) bekezdésében meghatározott kategóriánkénti részletezésben. A közoktatási intézmény köteles a nyilvántartást az adott támogatási időszak lejártát követő öt évig megőrizni. (2) Ha a támogatás átutalását megelőző ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a közoktatási intézmény nem teljesítette az e rendeletben foglaltakat – különös tekintettel a közoktatási intézmény naprakész nyilvántartási kötelezettségére –, akkor a kérelmező nem jogosult az érintett közoktatási intézmény esetében igényelhető támogatás igénybevételére, illetve a Tv-ben meghatározottak szerint mulasztási bírsággal sújtható. (3) Ha a támogatás kifizetését követő utóellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a közoktatási intézmény nem teljesítette az e rendeletben foglaltakat – különös tekintettel a közoktatási intézmény naprakész nyilvántartási kötelezettségére –, akkor az érintett közoktatási intézmény esetében a támogatás a Tv. 69. §-a szerinti jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. Az iskolatej programot népszerűsítő plakát 11. § A bizottsági rendelet 16. cikkében foglaltak alapján minden, az iskolatej programban résztvevő intézménynek egy – a közösségi rendelet III. mellékletében meghatározott minimumfeltételeknek megfelelő –, az iskolatej programot népszerűsítő plakátot kell elhelyeznie az intézmény főbejáratánál. Záró rendelkezés 12. § (1) Ez a rendelet 2010. január 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a 2009. évi iskolatej program szabályozásáról szóló 166/2008. (XII. 22.) FVM rendelet hatályát veszti azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben alkalmazni kell. Az Európai Unió jogának való megfelelés 13. § Ez a rendelet az oktatási intézmények tanulóinak tejjel és egyes tejtermékekkel való ellátására irányuló közösségi támogatás tekintetében az 1234/2007/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos részletes szabályok megállapításáról szóló, 2008. július 10-i 657/2008/EK bizottsági rendelet végrehajtását szolgálja. Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter