76/2009. (IV. 8.) Korm. rendelete a területrendezési hatósági eljárásokról.

76/2009. (IV. 8.) Korm. rendelete a területrendezési hatósági eljárásokról. A Kormány a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 27. § (1) bekezdés d) és p) pontjában, 27. § (1) bekezdésének a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvény 60. § (2) bekezdésével megállapított j) pontjában, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Területrendezési hatósági eljárások 1. § (1) Területrendezési hatósági eljárás kérelmezhető a) településrendezési terv hiányában vagy a tervi elem településrendezési mélységű lehatárolása hiányában a kiemelt térségi vagy megyei területrendezési terv övezeti tervlapjain meghatározott övezeti határok és a térségi szerkezeti tervben meghatározott műszaki infrastruktúra-hálózatok nyomvonalainak településrendezési mélységű pontosítására (a továbbiakban: pontosítás); b) a kivételes eltéréshez, ha ba) a kiemelt térség vagy megye területrendezési tervé nek készítése során indokolt az országos jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatok tervezési területre vetített hosszának – az országos területrendezési terv szerkezeti tervében ábrázolt nyomvonalhoz viszonyított – +/–10%-nál nagyobb eltérése; bb) a településrendezési terv készítése során indokolt az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatok települési közigazgatási területre vetített hosszának – a kiemelt térségi vagy megyei területrendezési terv szerkezeti tervében ábrázolt nyomvonalhoz viszonyított – +/–5%-nál nagyobb eltérése (a továbbiakban együtt: eltérés); c) a területrendezési tervben nem szereplő, a területren dezési tervek tartalmi követelményeiről szóló miniszteri rendeletben meghatározott térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatok és egyedi építmények területi elhelyezéséhez (a továbbiakban: beillesztés); d) a településrendezési terv készítése során beépítésre szánt terület kivételes kijelölésére da) a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetében, a kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezetében, a magterület övezetében, az ökológiai folyosó övezetében és az erdőtelepítésre alkalmas terület övezetében; db) a kiemelt térség területrendezési tervére vonatkozó törvények hatálya alá tartozó települések közigazgatási határától számított 200 m-nél közelebbi területen (a továbbiakban együtt: beépítésre szánt terület kivételes kijelölése). (2) E rendelet hatálya nem terjed ki az Országos Területrendezési Tervről szóló törvényben meghatározott azon területrendezési hatósági eljárásra, amely az Országos Területrendezési Tervben nem szereplő, de más rendelkezéseinek megfelelő, az energiaellátás biztonságának biztosí tásához szükséges atomerőműnek nem minősülő erőmű, villamosenergia-átviteli hálózat távvezeték eleme, továbbá nemzetközi és hazai szénhidrogén szállítóvezeték elemének minősülő műszaki infrastruktúra-hálózatok elemei és egyéb építmény területi elhelyezésére irányul. A területi (környezeti, társadalmi, gazdasági) hatásvizsgálat 2. § (1) A területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat készítésének célja a területrendezési javaslatok és döntések várható környezeti, társadalmi és gazdasági hatásainak, illetve következményeinek feltárása. (2) A területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat csak a területrendezési és településrendezési tervezői jogosultságról szóló miniszteri rendeletben meghatározott területrendezési tervezési jogosultsággal rendelkező személy irányításával készíthető. (3) Az 1. § (1) bekezdés b), c) és d) pontjában foglalt területrendezési hatósági eljárások megalapozására az e rendeletben meghatározott területi (környezeti, társadalmi, gazdasági) hatásvizsgálatot kell készíteni. (4) A területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat során az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti eltérésre, c) pontja szerinti beillesztésre és d) pontja szerinti beépítésre szánt terület kivételes kijelölésére vonatkozó javaslat terület-, illetve településrendezési kihatásait össze kell vetni a hatályos területrendezési tervvel. (5) A területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat tartalmi követelményeit az 1. számú melléklet tartalmazza. (6) A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló kormányrendelet szerinti előzetes vizsgálatot lezáró határozat szerint elkészített környezeti hatástanulmány az 1. számú melléklet II. b) pontjában meghatározott környezeti és környezet-egészségügyi szempontú elemzésnek minősül. A területrendezési hatósági eljárás megindítása 3. § (1) A területrendezési hatósági eljárás megyei vagy települési önkormányzat, vagy a területrendezésért felelős miniszter kérelme alapján indul. Amennyiben több települési önkormányzat is érintett, a kérelmet a megállapodásuk alapján kijelölt önkormányzat nyújtja be. (2) Állampolgári megkeresésre az illetékes állami főépítész az eljárás megindítását javasolhatja az (1) bekezdésben megjelölt szerveknél. (3) Területrendezési hatósági eljárás megindítására irányuló kérelmet „térségi területfelhasználási engedély kérelem” formában az illetékes állami főépítészhez kell benyújtani. Az illetékes állami főépítész gondoskodik az 1. § (1) bekezdésben meghatározott eljárások lefolytatására irányuló kérelemnek a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének internetes honlapján hirdetményben történő megjelenéséről. (4) A kérelemnek tartalmaznia kell a kérelem tárgyát és rövid összefoglaló indoklását, továbbá a) pontosításra irányuló kérelem esetén a területrendezési terv másolatának megfelelő részletét az azonosítandó tervi elemek megkülönböztetésével és a pontosításra vonatkozó – szükség szerint a terv méretarányához igazodó pontosságú rajzi – javaslattal; b) eltérésre és beillesztésre irányuló kérelem esetén ba) az érintett területrendezési terv (tervek) módosítás ra vagy kiegészítésre kerülő másolatának részletét az eredeti és a módosítani kívánt tervi elemek megkülönböztetésével, bb) a területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálatot; c) beépítésre szánt terület kivételes kijelölésére irányuló kérelem esetén ca) amennyiben létezik, a hatályos településrendezési terv másolatának megfelelő részletét, cb) a településrendezési terv tervezetét a beépítésre szánt területként kijelölni kívánt terület rajzi munkarészeken történő térbeli meghatározásával, cc) a területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálatot; d) az 1. § (1) bekezdésében szereplő eljárások esetén a kérelem benyújtását megerősítő testületi határozatot. Több települési önkormányzat érintettsége esetén a települések képviselőtestületi határozatát, továbbá az érintett települési önkormányzatok nevében eljáró önkormányzat kijelölésére vonatkozó települési önkormányzatok közötti megállapodást. (5) A kérelmet írásban a (4) bekezdésben meghatározott tartalommal kell benyújtani 12 példányban papíralapon és 2 példányban elektronikus adathordozón. Az eltérésre, a beillesztésre és a beépítésre szánt terület kivételes kijelölésére vonatkozó 12 papíralapú példányban benyújtott kérelemnek a területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat rövid összefoglalóját kell tartalmaznia. Az egyéb tartalmi elemeket teljes körűen kell benyújtani. Az eltérésre, a beillesztésre és a beépítésre szánt terület kivételes kijelölésére vonatkozó 2 elektronikus példányban be nyújtott kérelemnek a (4) bekezdésben meghatározott tartalommal kell rendelkeznie, a területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálatot teljes terjedelmében kell tartalmaznia. A területrendezési hatósági eljárás folyamata 4. § (1) A Kormány a területrendezési hatósági eljárásokban, a 2. számú mellékletben meghatározott feltételek fennállása esetén a meghatározott szakkérdés tekintetében, a 2. számú mellékletben meghatározott hatóságokat szakhatóságként jelöli ki. (2) A szakhatóságok megkeresése az ügyfél által benyújtott kérelem megküldésével történik. Az illetékes állami főépítész kikéri a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvény szerint a megyei önkormányzatok véleményét. Az 1. § (1) bekezdés bb) alpontjában meghatározott eljárás esetén az illetékes állami főépítész kikéri a közigazgatási területével érintett települési önkormányzatok véleményét is. (3) Az illetékes állami főépítész a térségi területfelhasználási engedély iránti kérelemről határozatot hoz, amelyben a) megadja a térségi területfelhasználási engedélyt, ha a kérelemben szereplő javaslat összhangban van az elfogadott területrendezési terv koncepciójával és nem ellentétes az elfogadott területrendezési terv előírásaival; b) elutasítja a térségi területfelhasználási engedély kérelmet, ha a kérelemben szereplő javaslat megvalósítása nincs összhangban a területrendezési terv koncepciójával, illetve ellentétes az elfogadott területrendezési terv előírásaival. (4) Térségi területfelhasználási engedéllyel megállapított területfelhasználási kategória és övezeti határ, műszaki infrastruktúra-hálózat és egyedi építmény az alacsonyabb szintű terület- vagy településrendezési tervben a magasabb szintű terv előzetes módosítása nélkül szerepeltethető. (5) A térségi területfelhasználási engedély az engedélynek megfelelő rendezési terv elkészültéig, de legfeljebb 5 évig hatályos. A engedély hatályossága kérelemre további egy évvel meghosszabbítható. 5. § (1) A térségi területfelhasználási engedély iránti kérelem részét képező területi (környezeti, társadalmi és gaz dasági) hatásvizsgálatot, valamint a kérelem tárgyában hozott határozatot az alábbiakkal kell közölni: a) a Dokumentációs Központtal, b) a külterületen lévő nyomvonalas létesítmények mű szaki nyilvántartását vezető szervvel, valamint c) a megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal, a fővá ros területén a Fővárosi Polgári Védelmi Igazgatósággal. (2) Az illetékes állami főépítész gondoskodik határozatának a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének internetes honlapján hirdetményben történő megjelenéséről. Záró rendelkezések 6. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. (2) E rendelet előírásait a hatálybalépést követően indult eljárásokban kell alkalmazni. (3) A területrendezési hatósági eljárásokról szóló 134/2005. (VII. 14.) Korm. rendelet a hatályát veszti. 7. § (1) A területfejlesztési koncepciók és programok, valamint a területrendezési tervek egyeztetésének és elfogadásának rendjéről szóló 184/1996. (XII. 11.) Korm. rendelet 2. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(6) A módosításra az új területrendezési terv egyeztetésének és elfogadásának rendjére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az elfogadott területrendezési terv módosítása – az előkészítő és a javaslattevő fázis összevonásával – egyfázisú tervezési és egyeztetési folyamat keretén belül is elvégezhető.” (2) Az (1) bekezdés előírását a folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell. Gyurcsány Ferenc s. k., miniszterelnök