Nutarimas dėl strateginių veiklos planų 2009 m. vasario 18 d. Nr. 181 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 43-772; 1998, Nr. 41(1)
Apie ką šis teisės aktas?
Šis nutarimas patvirtina sutrumpintus ministerijų ir Vyriausybės įstaigų 2009 metų strateginius veiklos planus. Jis nustato gaires ir tikslus aplinkos apsaugos, gamtos išteklių valdymo, statybos ir būsto sektorių vystymo, bei standartizacijos ir metrologijos srityse.
Kam taikoma: Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir jos institucijoms (ministerijoms ir Vyriausybės įstaigoms); Lietuvos gyventojams, kuriuos paveiks aplinkos kokybės gerinimas, būsto modernizavimas ir kitos programos.
Terminai:
- Patvirtinami 26 ministerijų ir Vyriausybės įstaigų 2009 metų sutrumpinti strateginiai veiklos planai.
- 2009 metais daugiabučiams namams modernizuoti planuojama panaudoti apie 230 mln. litų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, iš jų 84,4 mln. litų – Specialiajai daugiabučių namų modernizavimo programai.
- 2009 metais numatoma panaudoti apie 700 mln. litų Europos Sąjungos paramos aplinkosaugos projektams.
Svarbiausia
- Šalis
- Lietuva
- Teisės sritis
- Nekilnojamojo turto ir statybų teisė
- Šaltinis
- e-seimas.lrs.lt
- Tekstas gautas
- Paaiškinimas atnaujintas
Ką reguliuoja šis teisės aktas?
- Ministerijų ir Vyriausybės įstaigų strateginių veiklos planų patvirtinimą.
- Aplinkos apsaugos politikos kryptis ir tikslus.
- Gamtos išteklių naudojimą ir gausinimą, biologinės įvairovės išsaugojimą.
- Statybos ir būsto sektoriaus vystymą, įskaitant daugiabučių namų modernizavimą.
- Nacionalinių standartizacijos, metrologijos ir atitikties įvertinimo sistemų tobulinimą.
Kam taikomas šis teisės aktas?
- Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir jos institucijoms (ministerijoms ir Vyriausybės įstaigoms).
- Lietuvos gyventojams, kuriuos paveiks aplinkos kokybės gerinimas, būsto modernizavimas ir kitos programos.
Kokie yra pagrindiniai punktai?
- Patvirtinami 26 ministerijų ir Vyriausybės įstaigų 2009 metų sutrumpinti strateginiai veiklos planai.
- Aplinkos ministerijos misija – tobulinti darnaus vystymosi principais pagrįstą aplinkos teisinį reguliavimą ir koordinuoti jo įgyvendinimą.
- 2009 metais daugiabučiams namams modernizuoti planuojama panaudoti apie 230 mln. litų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, iš jų 84,4 mln. litų – Specialiajai daugiabučių namų modernizavimo programai.
- 2009 metais numatoma panaudoti apie 700 mln. litų Europos Sąjungos paramos aplinkosaugos projektams.
- Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie aplinkos ministerijos strateginis tikslas – iki 2015 m. saugomų teritorijų plotas Lietuvoje turi siekti apie 1,09 mln. ha.
Nekilnojamojo turto ir statybų teisė
Nekilnojamojo turto ir statybų teisė
Įstatymo tekstas
Įstatymo tekstas
Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ 2009 m. vasario 18 d. Nr. 181 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 43-772; 1998, Nr. 41(1)-1131; 2000, Nr. 92-2843; 2007, Nr. 72-2831) 22 straipsnio 3 punktu ir įgyvendindama Strateginio planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2007, Nr. 23-879; 2009, Nr. 6-167), 59 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Pritarti sutrumpintiems ministerijų ir Vyriausybės įstaigų 2009 metų strateginiams veiklos planams (pridedama):
MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS RAIMUNDAS PALAITIS _________________ PRITARTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. vasario 18 d. nutarimu Nr. 181 Aplinkos MINISTERIJOS 2009 METŲ SUTRUMPINTAS STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS I. VADOVO ĮŽANGINIS ŽODIS Penkioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programoje, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52, apibrėžtos pagrindinės aplinkos apsaugos politikos kryptys. Visų pirma tai nuosaiki ir darni ūkio šakų ir regionų ekonomikos plėtra, pagrindinių ūkio šakų poveikio aplinkai mažinimas, efektyvesnis gamtos išteklių naudojimas ir atliekų tvarkymas, pasaulio klimato kaitos ir jos padarinių švelninimas. Labai svarbu mažinti pavojų žmonių sveikatai, užtikrinti geresnę biologinės įvairovės ir kraštovaizdžio apsaugą, racionaliau tvarkyti aplinką. Aktuali problema yra visuomenės ir mokslo vaidmens aplinkosaugos srityje didinimas, Lietuvos kultūrinio savitumo saugomose teritorijose išsaugojimas, socialinių ir ekonominių skirtumų tarp regionų ir regionų viduje mažinimas. Šiomis kryptimis ir bus dirbama 2009–2011 metais.
2009 metai Lietuvai svarbūs ir išskirtiniai energetiniu ir ekonominiu požiūriu. Uždarius valstybės įmonę Ignalinos atominę elektrinę, metinis kurą deginančių įrenginių išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis vien dėl elektros gamybos padidės nuo 5 iki 7 mln. tonų, palyginti su 2005 metais, todėl reikės aktyviai įgyvendinti energijos taupymą skatinančias priemones. Viena iš jų – spartus senų daugiabučių namų modernizavimas. Iš įvairių šaltinių daugiabučiams namams modernizuoti 2009 metais planuojama panaudoti apie 230 mln. litų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, iš jų 84,4 mln. litų – Specialiajai daugiabučių namų modernizavimo programai vykdyti. Be to, daugiabučiams namams modernizuoti numatyta panaudoti 121 mln. litų Ignalinos programos lėšų ir 23 mln. litų – Europos Sąjungos probleminėms teritorijoms (pavyzdžiui, Akmenės, Ignalinos, Jonavos rajonų savivaldybėms) skirtos paramos, už kurios administravimą atsakinga Vidaus reikalų ministerija.
Vykdydami Specialiąją daugiabučių namų modernizavimo programą, operatyviai rengsime pasiūlymus dėl kitų finansinių šaltinių ir būdų panaudojimo daugiabučiams namams ir kitiems pastatams modernizuoti, statybos leidimų daugiabučių namų modernizavimui išdavimo, projektų rengimo ir jų įgyvendinimo procedūrų supaprastinimo.
Parengdami atitinkamų teisės aktų projektus, sieksime didinti teritorijų planavimo sistemos veiksmingumą ir skaidrumą, mažinti teritorijų planavimo dokumentų rengimo laiko ir išteklių sąnaudas, užtikrinti darnios plėtros principų šioje srityje įgyvendinimą.
Stiprinsime teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą. Bus parengti pasiūlymai dėl esamos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros sistemos tobulinimo, atsakomybės už neteisėtų statybų vykdymą sugriežtinimo.
Siekdami užtikrinti naujų Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimų ir Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos, Kioto protokolo nuostatų įgyvendinimą ir mažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, užbaigsime rengti Lietuvos Respublikos klimato kaitos įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų projektus.
Aplinkosaugos prioritetai Europos Sąjungos lėšomis finansuojamose srityse iš esmės nesikeičia. Tačiau atsižvelgdami į turimas lėšas ir jų poreikį galėsime tikslinti finansuojamus projektus. 2009 metais numatoma panaudoti apie 700 mln. litų Europos Sąjungos paramos – Europos regioninės plėtros ir Europos Sąjungos Sanglaudos fondų lėšų. Toliau bus tvarkoma ir plėtojama geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūra, atliekų tvarkymo sistema, gerinama biologinės įvairovės ir kraštovaizdžio apsauga, vandens telkinių būklė, tvarkomos užterštos teritorijos, stiprinami aplinkos kokybės institucinio valdymo pajėgumai, informuojama visuomenė apie aplinkos apsaugą.
Manome, kad Europos Sąjungos lėšomis finansuojami aplinkosaugos projektai padės mūsų ūkiui išgyventi ekonomikos sunkmetį. Be to, aplinkosaugos požiūriu ekonominiai sunkumai gali turėti ir teigiamą įtaką aplinkai. Įmonės stengsis mažiau vartoti energijos, racionaliau ir taupiau naudos medžiagas, vandenį. Aplinka bus mažiau teršiama.
Atsižvelgus į asignavimų mažinimą, nebus vykdoma Apleistų pastatų tvarkymo programa, tačiau bešeimininkių, kitų apleistų pastatų tvarkymo priemonės ir toliau bus įgyvendinamos: tam bus naudojamos 2007–2013 metų struktūrinės paramos lėšos. Sumažinta Statybos techninio normavimo ir būsto politikos įgyvendinimo programos vykdymo apimtis, atsisakyta atskiros biudžeto programos klimato kaitos valdymo klausimams spręsti (šių klausimų sprendimas perkeltas į kitas programas). Gerokai sumažinta valstybinės reikšmės miškų žemės sklypų suformavimo ir įregistravimo Nekilnojamojo turto registre paslaugų teikimo apimtis. Sumažinus 2009 metų kapitalo investicijas aplinkos sektoriaus investicijų projektams 52 procentais, atsisakyta visų naujų, nuo 2009 metų planuotų pradėti investicijų projektų, sumažinta ir įstaigų ilgalaikio turto įsigijimo apimtis. Taupant kitas lėšas ir siekiant efektyvaus valdymo, bus mažinamos ir administravimo išlaidos.
Aplinkos politikos pagrindas ir toliau išliks darnus vystymasis – aplinkosauginių, ekonominių ir socialinių visuomenės tikslų derinimas. Aplinkos ministerijos 2009–2011 metų strateginiame veiklos plane numatytos ir sėkmingai įgyvendinamos priemonės padės kurti tinkamą aplinkos kokybę Lietuvos gyventojams, racionaliai naudoti ir gausinti gamtos išteklius, užtikrinti darnų statybos ir būsto sektorių vystymąsi.
APLINKOS MINISTRAS GEDIMINAS KAZLAUSKAS S1 forma II. MISIJA, STRATEGINIAI TIKSLAI IR EFEKTO KRITERIJAI APLINKOS MINISTERIJOS MISIJA – tobulinti darnaus vystymosi principais pagrįstą aplinkos teisinį reguliavimą ir koordinuoti jo įgyvendinimą, siekiant užtikrinti žmogaus teisę gyventi jo sveikatai ir gerovei palankioje aplinkoje.
APLINKOS MINISTERIJOS STRATEGINIAI TIKSLAI:
I. Užtikrinti tinkamą aplinkos kokybę Lietuvos gyventojams, sudaryti sąlygas darniai teritorijų plėtrai.
Efekto kriterijai:
1.Šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis, tenkantis 1 mln. litų BVP pagal BVP prognozes einamiesiems metams (t/l mln. litų BVP).
2.Kokybės ir saugos reikalavimus atitinkančio geriamojo vandens tiekimo paslaugų prieinamumas gyventojams (proc.).
3.Nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumas gyventojams (proc.).
1 pav. Gyventojų aprūpinimas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugomis Aplinkos ministerijos duomenys 2000 m., 2007-2008 m., prognozė – 2009 m., 2015 m.
4.Viešosios komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos prieinamumas gyventojams (proc.).
2 pav. Viešosios komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos prieinamumas gyventojams Aplinkos ministerijos duomenys 2006–2008 m., prognozė – 2009 m.
3 pav. Ūkio, buities ir gamybinių nuotekų valymas Aplinkos apsaugos agentūros duomenys 2000–2008 m., prognozė 2009–2015 m.
II. Užtikrinti racionalų gamtos išteklių (įskaitant miškus) naudojimą ir tolesnį jų gausinimą, išsaugoti biologinę įvairovę, gamtos paveldo vertybes, kraštovaizdžio savitumą.
Efekto kriterijai:
1.Medienos išteklių kiekis šalies miškuose (mln. m3).
4 pav. Medienos išteklių kiekis šalies miškuose Valstybinės miškotvarkos tarnybos duomenys 2004–2008 m., prognozė 2009–2011 m.
5 pav. Lietuvos saugomų teritorijų plotas Saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos duomenys 2001–2008 m., prognozė 2009–2010 m.
6 pav. Augalų nacionaliniams genetiniams ištekliams priskirtų objektų skaičius Augalų genų banko duomenys 2006–2008 m., prognozė 2009–2011 m.
III. Užtikrinti darnų statybos ir būsto sektorių vystymąsi, išplėsti būsto pasirinkimo galimybes visoms socialinėms gyventojų grupėms.
Efekto kriterijai:
1.Teisiškai sureguliuota statybos normavimo proceso dalis (proc.).
2.Butų skaičius, tenkantis 1000 gyventojų (vnt.).
7 pav. Butų skaičius, tenkantis 1000 gyventojų Aplinkos ministerijos duomenys 2008 m., prognozė – 2009–2011 m.
8 pav. Būsto naudingasis plotas, tenkantis vienam gyventojui (m2) Aplinkos ministerijos duomenys 2005 m., 2008 m., prognozė – 2009–2011 m., 2020 m.
9 pav. Su valstybės parama modernizuotų daugiabučių namų, kurie pastatyti pagal statybos leidimus, išduotus iki 1993 m., dalis Būsto ir urbanistinės plėtros agentūros duomenys 2005–2008 m., prognozė 2009–2011 m.
IV. Apsaugoti visuomenės interesus ir prisidėti prie palankių sąlygų ekonominei plėtrai sudarymo tobulinant ir plėtojant nacionalines standartizacijos, metrologijos ir atitikties įvertinimo sistemas.
Efekto kriterijai:
10 pav. Geriausių matavimo galimybių įvairiose matavimo srityse, pateiktų Tarptautinio svorių ir matų biuro tinklalapyje, skaičius Valstybinės metrologijos tarnybos duomenys 2007–2008 m., prognozė 2009–2011 m.
11 pav. Pagal ES ir tarptautinių dokumentų reikalavimus akredituotų atitikties įvertinimo įstaigų skaičius Nacionalinio akreditacijos biuro prie Aplinkos ministerijos duomenys 2007–2008 m., prognozė 2009–2011 m.
VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ TARNYBOS prie aplinkos ministerijos MISIJA – išsaugoti (arba atkurti) ateities kartoms Lietuvos Respublikai būdingą kraštovaizdį, biologinę įvairovę, gamtos vertybes, genofondą, tuo prisidedant prie globalinės aplinkos apsaugos.
VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ TARNYBOS prie aplinkos ministerijos STRATEGINIAI TIKSLAI:
Efekto kriterijai:
1.Iki 2015 m. saugomų teritorijų Lietuvoje plotas turi siekti apie 1,09 mln. ha, tuo užtikrinant kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės apsaugos galimybes (per metus padidėjimas – apie 0,01 mln. ha).
2.Iki 2015 m. lankymui ir pažintiniam turizmui pritaikytų teritorijų ir parengtų objektų skaičius turi siekti 520 objektų.
3.Iki 2015 m. parengtų valstybinių parkų teritorijų planavimo dokumentų padaugės 45 procentais (per 2009 metus padaugės ne mažiau kaip 5 užbaigtais teritorijų planavimo dokumentais).
4.Pritaikytų lankymui saugomų teritorijų plotas 2009 metais sieks ne mažiau kaip 5800 ha. lietuvos hidrometeorologijos tarnybos prie aplinkos ministerijos misija – teikti patikimą meteorologinę ir hidrologinę informaciją, reikalingą Lietuvos nacionalinėms reikmėms ir valstybės tarptautiniams įsipareigojimams vykdyti mažinant neigiamą nepalankių hidrometeorologinių sąlygų poveikį aplinkai ir žmogui. lietuvos hidrometeorologijos tarnybos prie aplinkos ministerijos strateginiS tikslaS – aprūpinti visuomenę, valstybės institucijas ir ūkio subjektus patikima hidrometeorologine informacija ir užtikrinti jos pateikimą tarptautiniams mainams.
Efekto kriterijus – iki 2011 metų sukurta moderni sistema, teikianti hidrometeorologinę informaciją, kurios reikia darniam vystymuisi.
Efekto kriterijaus siekimo planas:
1.1. 2009 m. automatizuotos 6 meteorologijos stotys ir 6 paprastosios klimato stotys.
1.2. Automatizuota vandens matavimo stočių:
2009 m. – 20, 2010 m. – 20, 2011 m. – 6.
1.3. Įrengta meteorologinių radiolokatorių: 2011 m. – 1.
1.4. Įrengta perkūnijos židinių ir žaibų identifikavimo stočių: 2010 m. – 2.
2.1. Prognozių pasitvirtinimas:
2.1.1. Bendrųjų orų prognozių (1–3 paroms) Lietuvai pasitvirtinimas:
2009 m. – 94, 2010 m. – 95, 2011 m. – 95 proc.
2.1.2. Perspėjimų apie pavojingus meteorologinius reiškinius pasitvirtinimas:
2009 m. – 85, 2010 m. – 86, 2011 m. – 87 proc.
2.1.3. Bendrųjų orų prognozių Lietuvai trukmė:
2009 m. – 7 , 2010 m. – 10, 2011 m. – 14 parų.
2.1.4. Bendrųjų orų prognozių Lietuvos apskritims trukmė:
2009 m. – 5, 2010 m. – 7, 2011 m. – 10 parų.
Lietuvos geologijos tarnybOS prie Aplinkos ministerijos MISIJA – įgyvendinti valstybės politiką žemės gelmių naudojimo srityje, išsaugant geologinės aplinkos kokybę ateities kartoms, plėtojant geologinės informacijos naudojimą.
Lietuvos geologijos tarnybOS prie Aplinkos ministerijos STRATEGINIAI TIKSLAI:
1.Užtikrinti žemės gelmių išteklių apsaugą ir tausojimą.
2.Saugoti geologinės aplinkos kokybę ir prognozuoti jos pokyčius, nuosekliai tiriant žemės gelmes ir diegiant geologine informacija pagrįstas priemones.
3.Teikti visuomenei geologinę medžiagą apie krašto žemės gelmių sandarą, sudėtį, naudingąsias iškasenas ir paleogeografinę raidą.
Efekto kriterijai:
1.Žemės gelmių naudojimo augimas (proc.).
2.Geologinės informacijos apie aplinkos būklę gausinimas (užterštų teritorijų ir kitų ekogeologinių tyrimų ataskaitos) (proc.).
3.Valstybinės geologinės informacijos sistemos naudojimo didėjimas (proc.).
4.Naujų gręžinių kerno (m) priėmimas saugoti ir muziejinių rinkinių (vnt.) gausinimas.
ValstybinėS teritorijų planavimo ir statybos inspekcijOS prie Aplinkos ministerijos MISIJA – dalyvauti formuojant teritorijų planavimo, statybos valstybinės priežiūros ir statinių naudojimo priežiūros politiką, ją vykdyti, kontroliuoti ir koordinuoti jos įgyvendinimą.
ValstybinėS teritorijų planavimo ir statybos inspekcijOS prie Aplinkos ministerijos STRATEGINIS TIKSLAS – siekti, kad teritorijų planavimas, statinių statyba ir jų naudojamas būtų vykdomi pagal teisės aktų nuostatas.
Efekto kriterijus – nustatytų teisės aktų pažeidimų mažėjimas, palyginti su 2008 m. (visų atliktų suplanuotų patikrinimų dalis, proc.).
Palyginti su 2008 m., siekiama sumažinti pažeidimų skaičių:
2009 metais – 3 procentais;
2010 metais – 5 procentais;
2011 metais – 5 procentais.
APLINKOS PROJEKTŲ VALDYMO AGENTŪROS MISIJA – administruoti aplinkosaugos projektus, finansuojamus iš ES Sanglaudos, struktūrinių fondų ir 2007–2013 metų struktūrinės paramos.
APLINKOS PROJEKTŲ VALDYMO AGENTŪROS STRATEGINIS TIKSLAS – užtikrinti efektyvų ir racionalų ES finansuojamų aplinkosaugos projektų valdymą – planavimą, įgyvendinimo priežiūrą ir kontrolę, lėšų tinkamumą, išmokėjimą ir apskaitą.
Efekto kriterijai:
S2 forma III. VYKDOMŲ PROGRAMŲ TRUMPAS APRAŠYMAS Programa Tikslai Siekiami rezultatai 2009 metais 1.Bendrosios aplinkos politikos įgyvendinimo koordinavimas (programą vykdys Aplinkos ministerija) 1. Užtikrinti tinkamą aplinkos politikos įgyvendinimą 1. Palyginti su 2008 m., sumažės gyventojų ir kitų ūkio subjektų pagrįstų skundų dėl Aplinkos ministerijos ir jai pavaldžių įstaigų pareigūnų veiksmų.
4.Specialioji aplinkos apsaugos rėmimo programa (programą vykdys Aplinkos ministerija) Sumažinti daromą gamtai žalą, optimizuoti retų ir nykstančių gyvūnų išteklius, efektyvinti aplinkos apsaugos kontrolę, monitoringą, gerinti visuomenės informavimą ir ekologinį švietimą 1. Bus įgyvendinta 120 aplinkosaugos priemonių.
Bus suprojektuoti ir įrengti paviljonas ir ekspozicija, pasirengta nacionalinės dienos renginių organizavimui, organizuoti Lietuvos pristatymo renginiai Lietuvoje ir Kinijoje 13.Nacionalinės standartizacijos sistemos vystymas (programą vykdys Aplinkos ministerija) 1. Įgyvendinti valstybės politiką standartizacijos srityje, plėtoti ir tobulinti nacionalinę standartizaciją Bus atlikti visi planuoti atlikti viešosios apklausos ir balsavimai dėl standartų projektų 2. Užtikrinti atstovavimą Lietuvos ekonomikos interesams tarptautinėse ir Europos standartizacijos organizacijose Bus užtikrintas dalyvavimas tarptautinių ir Europos organizacijų, kurių narys yra Lietuvos standartizacijos departamentas, veikloje (2008 m. Lietuvos standartizacijos departamentas buvo 5 tarptautinių organizacijų narys: Tarptautinės standartizacijos organizacijos, Tarptautinės elektrotechnikos komisijos, Europos standartizacijos komiteto, Europos elektrotechnikos standartizacijos komiteto ir Europos telekomunikacijų standartų instituto) 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka keistis informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras Bus notifikuoti visi Lietuvos standartizacijos departamentui pateikti ES ir PPO techninių reglamentų ir standartų projektai 4. Rengti Eurokodų nacionalinius priedus Bus parengta 34 Eurokodų nacionaliniai priedai 14.Nacionalinės metrologijos sistemos vystymas (programą vykdys Aplinkos ministerija) Kurti ir vystyti nacionalinę metrologijos sistemą pagal ES valstybių patirtį 1. Valstybinės metrologijos tarnybos darbo kokybė pagerės taip, kad jos veikla bus teigiamai įvertinta 90 proc. vartotojų, dalyvausiančių apklausoje.
20.Žemės gelmių išteklių tausojimas ir kokybės išsaugojimas (programą vykdys Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos; toliau vadinama – Lietuvos geologijos tarnyba) 1. Užtikrinti žemės gelmių ir jų išteklių apsaugą ir tausojimą Bus vykdoma 30 žemės gelmių išteklių objektų naudojimo priežiūra, atlikta 110 žemės gelmių išteklių reguliavimo veiksmų (išduota 50 leidimų naudoti žemės gelmių išteklius, 15 leidimų tirti žemės gelmes ir kita) 2. Saugoti geologinės aplinkos kokybę ir prognozuoti jos pokyčius, nuosekliai tiriant žemės gelmes ir diegiant geologine informacija pagrįstas priemones 1. Bus užbaigta 12 tyrimo projektų ir pateiktos ataskaitos.
25.Specialioji Sanglaudos fondo programa (programą vykdys Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra) Pasinaudojant ES Sanglaudos fondo paramos lėšomis ir užtikrinant bendrąjį finansavimą, modernizuoti atliekų tvarkymo, vandentvarkos sistemas ir įgyvendinti techninės pagalbos projektus 1. Planuojama baigti įgyvendinti 6 vandentvarkos ir atliekų tvarkymo sistemos projektus.
Skatinti priemonių vykdymą, kuriomis įgyvendinami Kioto protokolo tikslai, mažinamas klimato kaitos poveikis ekosistemoms, rengiami ir įgyvendinami upių baseinų valdymo planai, įgyvendinama Bendrijos teminė strategija dėl oro taršos, mažinamas triukšmas, cheminių medžiagų naudojimo rizika ir įgyvendinama Bendrijos teminė strategija dėl tvaraus pesticidų naudojimo.
Užtikrinti reguliarų ir veiksmingą informacijos srautą, kad būtų suteiktas pagrindas politiniams sprendimams aplinkosaugos srityje, ir gyventojams suteikti galimybę daugiau sužinoti apie aplinkos būklę ir pokyčius.
Skatinti nevalstybines organizacijas, kurios visų pirma veikia Europos lygiu aplinkosaugos srityje Bus parengtos ir pasirašytos 3 projektų bendro finansavimo sutartys su Europos Komisijos atrinktais LIFE+ projektų vykdytojais Lietuvoje S3 forma IV. VYKDOMŲ PROGRAMŲ FINANSINIS PLANAS (2009 metai) Programų pavadinimai Lėšos, tūkst. litų Pareigybės Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai kitos lėšos (nurodomi šaltiniai) iš viso iš jų ES lėšos I. Aplinkos ministerija 1.Bendrosios aplinkos politikos įgyvendinimo koordinavimas 27 506 2531 2.Valstybinis aplinkos monitoringas, taršos prevencija ir upių baseinų valdymas 11 341 2092 3.Aplinkos apsaugos valstybinė kontrolė 42 440 8033 4.Specialioji aplinkos apsaugos rėmimo programa 8 000 5.Specialioji Lietuvos aplinkos apsaugos investicijų fondo programa 13 000 6.Specialioji gaminių ar pakuotės atliekų tvarkymo programa 17 000 7.Gamtos paveldo vertybių išsaugojimas 5 236 1034 8.Specialioji bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programa 19 000 1055 9.Specialioji aplinkos sektoriaus biudžetinių įstaigų mokamų paslaugų teikimo programa 1 271 76 10.Statybos techninis normavimas ir būsto politikos įgyvendinimas 300 11.Specialioji daugiabučių namų modernizavimo programa 84 372 30 12.Specialioji Lietuvos pasiekimų pristatymo pasaulinėje parodoje „EXPO 2010“ Kinijoje programa 4 977 21 13.Nacionalinės standartizacijos sistemos vystymas 4 095 62 14.Nacionalinės metrologijos sistemos vystymas 3 624 14 15.Akreditacijos sistemos įgyvendinimas ir plėtojimas 943 13 Iš viso asignavimų valdytojo programoms 243 105 1 601 1 Iš jų 250 – Aplinkos ministerijai patvirtintas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičius (iš jų 2 pareigybės – Specialiajai Lietuvos pasiekimų pristatymo pasaulinėje parodoje „EXPO 2010“ Kinijoje programai), 5 pareigybės – Žinybiniam archyvui.
2 Iš jų 126 – Aplinkos apsaugos agentūrai patvirtintas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičius, 83 pareigybės – Jūrinių tyrimų centrui.
3 Iš jų 753 – Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentams patvirtintas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičius, 50 pareigybių – Valstybei aplinkos apsaugos inspekcijai.
4 Iš jų 9 – Augalų genų bankui patvirtintas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičius, 82 pareigybės – Kauno T. Ivanausko zoologijos muziejui, 12 pareigybių – Respublikiniam V. Into akmenų muziejui.
5 Iš jų 37 – Generalinei miškų urėdijai prie Aplinkos ministerijos patvirtintas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičius, 18 pareigybių – Miško genetinių išteklių, sėklų ir sodmenų tarnybai, 9 pareigybės – Miško sanitarinės apsaugos tarnybai, 41 pareigybė – Valstybinei miškotvarkos tarnybai.
6 Iš jų 5 – Kauno T. Ivanausko zoologijos muziejui patvirtintas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičius, 2 pareigybės – Respublikiniam V. Into akmenų muziejui.
II. Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos 16. Saugomų teritorijų tvarkymas 21 121 675 17. Specialioji valstybinių parkų ir rezervatų paslaugų teikimo programa 750 16 Iš viso asignavimų valdytojo programoms 21 871 691 Kita svarbi informacija Įgyvendinant programų tikslus, dalyvauja savivaldybės, miškų urėdijos. Apie numatomą jų finansinį indėlį duomenų nėra III. Lietuvos hidrometeorologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos 18. Hidrometeorologiniai stebėjimai ir prognozės 7 476 322 19. Specialioji lėšų, gautų už teikiamas meteorologinės informacijos paslaugas, programa 2 910 Iš viso asignavimų valdytojo programoms 10 386 322 IV. Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos 20. Žemės gelmių išteklių tausojimas ir kokybės išsaugojimas 6 301 117 21. Specialioji taikomųjų (užsakomųjų) geologinių tyrimų programa 248 22. Kerno muziejaus veiklos plėtojimas 1 798 15 Iš viso asignavimų valdytojo programoms 8 347 131 Kita svarbi informacija Programą „Kerno muziejaus veiklos plėtojimas“ vykdys Lietuvos geologijos muziejaus darbuotojai (15 darbuotojų); Specialioji taikomųjų (užsakomųjų) geologinių tyrimų programa (68 tūkst. litų) bus vykdoma Lietuvos geologijos muziejaus darbuotojų V. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 23. Teritorijų planavimo, statybos valstybinė priežiūra, statinių naudojimo priežiūros koordinavimas 4 473 60 Iš viso asignavimų valdytojo programoms 4 473 60 VI. Aplinkos projektų valdymo agentūra 24. ES fondų aplinkosaugai administravimas 338 955 302 932 85 25. Specialioji Sanglaudos fondo programa 388 637 132 317 26. Specialioji ES finansinio instrumento LIFE + programa 3 836 0 Iš viso asignavimų valdytojo programoms 731 428 435 249 85 _________________ PRITARTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. vasario 18 d. nutarimu Nr. 181 FINANSŲ MINISTERIJOS 2009 METŲ SUTRUMPINTAS STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS i. vadovo įžanginis žodis Atsižvelgdama į esamą ekonominę padėtį ir makroekonomines tendencijas, Finansų ministerija siekia efektyviai valdyti viešuosius finansus laikydamasi fiskalinės drausmės, tuo padėdama šaliai pasirengti staigiam ekonomikos sulėtėjimui ir atlaikyti didelę įtampą valstybės finansų sistemoje. 2009 metais Finansų ministerija dės visas pastangas suvaldyti ekonomikos krizę ir jos pasekmes, stengsis, kad susidariusi nepalanki šalies ekonominė situacija mažiausiai paliestų socialiai jautriausius visuomenės sluoksnius.
Įgyvendinant biudžeto politiką, bus atsižvelgiama į poreikį išsaugoti ūkio plėtrai būtiną paklausą, siekiama stabilizuoti viešuosius finansus, sugrąžinti užsienio finansuotojų pasitikėjimą Lietuvos verslo planais, sumažinti palūkanų normas, pagyvinti 2010 metų investicijas ir panaudoti visas galimybes, kad būtų padėti pamatai 2011 metų bendrojo vidaus produkto augimui.
Finansų ministerija kartu su kitomis valdžios institucijomis privalo sėkmingai įgyvendinti Penkioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programoje, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 8 d. nutarimu Nr. XI-52, numatytą Krizės įveikimo planą. Šio plano nuostatos buvo taikomos ir sudarant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžetą. Pagrindinis krizės įveikimo plano tikslas – pasiekti jame numatytą 5,3 mlrd. litų finansinį rezultatą (mažinant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto deficitą, Lietuvos Respublikos 2009 metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto deficitą ir papildant Rezervinį (stabilizavimo) fondą).
Kartu su patvirtintu Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžetu buvo priimtas mokesčių įstatymų pakeitimų įstatymų paketas, kur buvo peržiūrėti ir optimizuoti pagrindiniai mokesčiai. Tai viena reikšmingiausių mokesčių sistemos reformų per mūsų valstybės istoriją nuo Nepriklausomybės paskelbimo pradžios.
2009 metais bus pertvarkytas strateginio planavimo ciklas ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymo ir vykdymo sistema siekiant, kad asignavimų valdytojų strateginių veiklos planų vertinimo kriterijai būtų tiek kokybiškai, tiek kiekybiškai išmatuojami ir orientuojami į konkrečius rezultatus, įdiegiant jų stebėsenos ir korekcinių veiksmų sistemą.
2009 metais bus toliau koordinuojamas 2004–2006 metų ir 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų panaudojimas Lietuvoje: bus įvertintas daugiau nei 3 mlrd. litų Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrąjį programavimo dokumentą poveikis Lietuvos ūkio plėtrai, imtasi priemonių 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos teikimo procedūroms supaprastinti ir šios paramos panaudojimui paspartinti. Europos Sąjungos fondų parama Lietuvai 2007–2013 metais sudaro daugiau kaip 23 mlrd. litų. Pagal atliktą išankstinį nepriklausomų ekspertų įvertinimą, efektyviai panaudojus visas 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšas, papildomai galėtų būti sukurta apie 52 mlrd. litų bendrojo vidaus produkto.
Finansų ministerija ir jai pavaldžios institucijos sieks užtikrinti, kad šalyje funkcionuotų efektyvi ir moderni mokesčių ir jų administravimo sistema. Šiam tikslui bus sukurta subalansuota apmokestinimo sistema, užtikrinanti stabilias biudžeto pajamas, plėtojamos elektroninės paslaugos, kad mokesčių mokėtojai būtų tinkamai ir laiku informuojami.
Bus siekiama, kad taikoma apskaitos ir audito sistema užtikrintų finansinėse ataskaitose pateiktos informacijos tikrumą ir patikimumą. 2009–2011 metais bus užbaigta įgyvendinti Viešojo sektoriaus buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės sistemos reforma, peržiūrėti ir, jei reikia, papildyti visi viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartai ir kiti reikiami teisės aktai.
Ministerija formuoja šalies fiskalinę politiką, stiprinančią pasitikėjimą makroekonominiu stabilumu. Kad būtų užtikrintas efektyvus ir racionalus valstybės ir Europos Sąjungos lėšų valdymas ir panaudojimas, bus sukurtos viešojo ir privataus sektorių partnerystės teisinės, institucinės, administracinės sąlygos ir korupcijos prevencijos mechanizmas, parengta Centralizuoto valstybės turto valdymo strategija ir jos įgyvendinimo priemonės.
Ministerija taip pat sieks užtikrinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės skolinimosi poreikio finansavimą ir gerinti skolos valstybės vardu valdymą.
Ministerijos laukia ir kiti uždaviniai – toliau bus tęsiama fiskalinė konsolidacija, didinamas ūkio konkurencingumas, prižiūrima ir siekiama, kad stiprėtų tiek Finansų ministerijos, tiek jai pavaldžių įstaigų administraciniai gebėjimai, pagal ministerijos kompetenciją būtų tinkamai atstovaujama mūsų valstybei.
Tikiuosi, kad mums pavyks įgyvendinti visus užsibrėžtus tikslus ir sustiprinti valstybės finansų sritį.
FINANSŲ MINISTRAS ALGIRDAS ŠEMETA S1 forma II. MISIJA, STRATEGINIAI TIKSLAI ir efekto kriterijai FINANSŲ MINISTERIJOS MISIJA – kurti ir vykdyti efektyvią valstybės finansų politiką, siekiant užtikrinti šalies makroekonominį stabilumą ir ekonomikos plėtrą.
FINANSŲ MINISTERIJOS STRATEGINIS TIKSLAS – formuoti finansų politiką, stiprinančią pasitikėjimą makroekonominiu stabilumu, užtikrinti efektyvų ir racionalų valstybės ir Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) lėšų valdymą ir panaudojimą, finansų sektoriaus plėtrą ir sklandų kitų finansų srities priemonių įgyvendinimą.
Efekto kriterijai:
MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS MISIJA – užtikrinti rinkos ir visuomenės saugumą ir saugą, muitinės administruojamų mokesčių surinkimą, sudaryti palankias sąlygas verslo plėtrai, diegiant elektroninę muitinės aplinką.
MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS STRATEGINIS TIKSLAS – rinkos ir visuomenės apsauga užsienio prekybos srityje, Europos Bendrijos muitų ir prekybos politikos įgyvendinimas.
Efekto kriterijai: ?1. Gautų ir planuotų įplaukų (muitai, PVM, akcizai) santykis, proc. ?2. Asmenų arba jų atstovų, įgaliotų atstovauti jiems muitinėje atliekant muitinės veiklos taisyklių nustatytus veiksmus ir formalumus, vežėjų, muitinės tarpininkų, klientų ir partnerių poreikių patenkinimo lygis pagal apklausų duomenis, proc.
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS MISIJA – skatinti mokesčių mokėtojus savanoriškai mokėti mokesčius, padėti jiems teisingai juos apskaičiuoti ir sumokėti, užtikrinti mokesčių administravimo politikos įgyvendinimą.
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS STRATEGINIS TIKSLAS – užtikrinti mokesčių surinkimą, didinti mokesčių mokėtojų pasitikėjimą mokesčių administratoriumi ir formuoti palankią visuomenės nuomonę apie savanorišką mokesčių mokėjimą.
Efekto kriterijai:
FINANSŲ MINISTERIJOS MOKYMO CENTRO MISIJA – vykdyti finansinius ekonominius santykius reguliuojančių institucijų valstybės tarnautojų mokymą ir kvalifikacijos tobulinimą, stiprinti jų administracinius gebėjimus.
FINANSŲ MINISTERIJOS MOKYMO CENTRO STRATEGINIS TIKSLAS – siekti, kad kuo daugiau valstybės tarnautojų tobulintų kvalifikaciją, rengiant ir įgyvendinant šių dienų poreikius atitinkančias kvalifikacijos tobulinimo programas.
Efekto kriterijus – kvalifikaciją tobulinusių Finansų ministerijos, jos reguliavimo sričiai priklausančių organizacijų, kitų institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojų skaičiaus, tenkančio tūkstančiui visų valstybės tarnautojų, palyginti su 2008 metų kvalifikaciją tobulinusių Finansų ministerijos, jos reguliavimo sričiai priklausančių organizacijų, kitų institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojų skaičiumi, tenkančiu tūkstančiui visų valstybės tarnautojų, santykis, proc.
S2 forma III. VYKDOMŲ PROGRAMŲ TRUMPAS APRAŠYMAS Programa Tikslai Siekiami rezultatai 2009 metais 1. Finansų politikos formavimas ir įgyvendinimas (programą vykdys Finansų ministerija) 1. Siekti formuoti Lietuvos fiskalinę politiką, suderinamą su ES Stabilumo ir augimo pakto reikalavimais 1. Bus parengta Lietuvos konvergencijos programa, apibrėžianti vidutinio laikotarpio ekonominės politikos tikslus – pasiekti tvarų Mastrichto konvergencijos kriterijų vykdymą ir pasirengti euro įvedimui.
S3 forma IV. VYKDOMŲ PROGRAMŲ FINANSINIS PLANAS 2009 METAI Programų pavadinimai Lėšos, tūkst. litų Parei-gybės Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai kitos lėšos (nurodomi šaltiniai) iš viso iš jų ES lėšos I. FINANSŲ MINISTERIJA 1. Finansų politikos formavimas ir įgyvendinimas 126559 – – 4051 2. Skolos valstybės vardu valdymas 910429 – – – 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės rezervas 30000 – – – 4. Valstybės priskirtų funkcijų ir programų įgyvendinimas savivaldybėse 3261636 – – – 5. Įsipareigojimų teisėjams dėl nesumokėtos darbo užmokesčio dalies vykdymas 10000 – – – 6. Europos Bendrijų nuosavi ištekliai 1259000 – – – 7. Parama mažas pajamas gaunančioms šeimoms dėl kuro pabrangimo 30026 – – – 8. Valstybės dokumentų technologinė apsauga 4688 – – 625 9. Šveicarijos finansinė parama (techninė ir projektų rengimo pagalba) 1215 10203 – – 10. Specialioji valstybės paramos gyvenamiesiems namams, butams įsigyti finansavimo programa 97800 – – – 11. Specialioji nuompinigių už valstybės materialųjį turtą, pervestų į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, kompensavimo programa 17500 – – – 12. Lietuvos Respublikos atstovų kelionių į Europos Sąjungos Tarybos darbo organų susitikimus išlaidų kompensavimas 3000 3000 – – 13. Specialioji pereinamojo laikotarpio institucijų plėtros priemonės programa 2009 2009 – – 14. Specialioji Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių priemonių programa 78323 701164 – 52 15. Specialioji Sanglaudos fondo programa 553 553 – – 16. Specialioji lėšų Europos Sąjungos programoms įgyvendinti programa 351087 300000 – – 17. 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos konvergencijos tikslui įgyvendinti administravimas 90451 76883 – 972 Iš viso asignavimų valdytojo programoms 6274276 453581 – 569 1 Iš jų 401 – Finansų ministerijai patvirtintas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičius pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 19 d. nutarimą Nr. 1641, 4 – specialiųjų atašė pareigybės.
2 Finansų ministerijai patvirtintas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų ES finansinės paramos (ES ir bendrojo finansavimo), Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių priemonių programų lėšų, pareigybių skaičius pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. gruodžio 22 d. nutarimą Nr. 1325.
3 Šveicarijos finansinė parama.
4 Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių priemonių lėšos.
5 Valstybės dokumentų technologijos apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos etatai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 19 d. nutarimą Nr. 1641.
II. MUITINĖS DEPARTAMENTAS PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS 18. Lietuvos Respublikos muitinės veiklos organizavimas 134278 – – 2693 19. Specialioji priemonių muitinės formalumams atlikti programa 650 – – – 20. Lietuvos Respublikos elektroninės muitinės diegimas ir ją aptarnaujančių informacinių sistemų priežiūra 25325 – – – Iš viso asignavimų valdytojo programoms 160253 – – 26936 6 Iš jų 252 etatai – Muitinės departamentui prie Finansų ministerijos, 2441 etatas – Muitinės departamentui prie Finansų ministerijos pavaldžioms įstaigoms pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 19 d. nutarimą Nr. 1641.
III. VALSTYBINĖ MOKESČIŲ INSPEKCIJA PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS 21. Mokesčių administravimas 222177 – – 4057 22. Specialioji banderolių ir apskaitos blankų platinimo programa 7250 – – 6 Iš viso asignavimų valdytojo programoms 229427 – – 40637 7 Iš jų 576 etatai – Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos, 3487 etatai – Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos pavaldžioms įstaigoms pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 19 d. nutarimą Nr. 1641.
IV. FINANSŲ MINISTERIJOS MOKYMO CENTRAS 23. Finansų ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priklausančių organizacijų valstybės tarnautojų įvadinis mokymas ir kvalifikacijos tobulinimas 1452 – – 46 24. Specialioji kitų institucijų ir valstybinio sektoriaus tarnautojų kvalifikacijos tobulinimo pagal Europos Sąjungos reikalavimus programa 2550 – – – Iš viso asignavimų valdytojo programoms 4002 – – 46 _________________ PRITARTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. vasario 18 d. nutarimu Nr. 181 KRAŠTO APSAUGOS MINISTERIJOS 2009 METŲ SUTRUMPINTAS STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS I. VADOVO ĮŽANGINIS ŽODIS Minėdama 90-ąsias kariuomenės atkūrimo metines, Lietuva gali didžiuotis, kad turi kariuomenę, pasirengusią ginti šalies suverenitetą, teritorinį vientisumą, demokratinę konstitucinę santvarką, su kitomis NATO ir Europos Sąjungos valstybėmis narėmis dalytis atsakomybe už euroatlantinės erdvės saugumą ir stabilumą. Atsakomybė reiškia ir tai, kad esame įsipareigoję savarankiškai ir bendradarbiaudami su sąjungininkėmis stiprinti pasirengimą krašto gynybai – tik taip galėsime užtikrinti efektyvų kolektyvinės gynybos sistemos veikimą, atsakyti į kylančius saugumo iššūkius ir siekti kitų bendrų tikslų. Aukščiausiasis Lietuvos kariuomenės prioritetas – Lietuvos gynyba.
Lietuva aktyviai dalyvauja priimant svarbiausius kolektyvinės gynybos ir saugumo sprendimus NATO institucijose ir formuojant Europos Sąjungos saugumo ir gynybos politiką. Šiuose forumuose sprendžiami Lietuvai itin aktualūs klausimai: glaudesnis sąjungininkių bendradarbiavimas rengiantis atsakyti į galimas karines grėsmes, oro erdvės apsauga, energetinis ir kibernetinis saugumas, tarptautinių konfliktų sureguliavimas.
Lietuvos gynybos planavimo pagrindas yra pajėgumų nacionaliniams poreikiams užtikrinti ir valstybės tarptautiniams įsipareigojimams įgyvendinti plėtra. Subalansuotas ir darnus šių pajėgumų didinimas padeda kariuomenei vykdyti jai keliamus uždavinius. Savarankiškai ir kartu su sąjungininkėmis siekiame užtikrinti patikimą atgrasinimą ir šalies gynybą. Dalyvaudami NATO, Europos Sąjungos ir kitose tarptautinėse operacijose ir misijose prisidedame prie regioninio ir globalinio stabilumo. Taiką ir gerovę valstybės viduje padeda palaikyti kariuomenės teikiama pagalba valstybės ir savivaldybių institucijoms – kariuomenė vykdo paieškos ir gelbėjimo, išminavimo darbus, likviduoja stichinių nelaimių padarinius ir padeda reaguoti į kitas nekarinio pobūdžio grėsmes.
Kad Lietuvos kariuomenė efektyviai vykdytų ne tik šiandienos uždavinius, bet ir būtų pasirengusi atremti ateities iššūkius ir grėsmes, toliau tęsiama gynybos reforma, kurią įgyvendinant turi būti sukurti lengvesni, manevringi, lengviau perdislokuojami, valdomi ir išlaikomi pajėgumai. Artimiausio laikotarpio prioritetiniai uždaviniai – užtikrinti sklandų kariuomenės formavimą, ypač daug dėmesio skiriant personalo motyvavimui, rengimui ir Krašto apsaugos savanorių pajėgų kaip aktyviojo rezervo stiprinimui; tobulinti kariuomenės vadovavimo ir valdymo procesus; aprūpinti kariuomenę modernia ginkluote ir karine technika.
Ne mažiau svarbus klausimas šiandieninėje krašto apsaugos sistemos darbotvarkėje –piliečių pasirengimo Tėvynės gynybai gerinimas. Plečiant karinio rengimo galimybes, ypač daug dėmesio bus skiriama Krašto apsaugos savanorių pajėgų stiprinimui. Kartu rengimas krašto gynybai suvokiamas ir kaip piliečių ryžto, valios ginti valstybę formavimas. Todėl krašto apsaugos sistema, bendradarbiaudama kartu su kitomis valstybės institucijomis ir nevalstybinėmis organizacijomis, numato plėtoti intensyvią pilietinio ir tautinio ugdymo, švietimo gynybos klausimais veiklą. Taip pat bus parengta piliečių rengimo krašto gynybai ir mobilizacinio rezervo rengimo strategija ir reikiami teisės aktų pakeitimai.
Toliau bus aktyviai dalyvaujama tarptautinėse operacijose ir misijose. Nuo 2005 metų Lietuvos kariniai vienetai rotacijos principu priskiriami NATO greitojo reagavimo pajėgoms, o nuo 2010 metų Lietuvos kariuomenė bus pasirengusi dalyvauti operacijose ir ES kovinių grupių sudėtyje. Tad artimiausiu metu viena iš pagrindinių užduočių bus įrodyti, kad sugebame ne tik laikytis prisiimtų įsipareigojimų NATO ir Europos Sąjungai, bet ir juos suderinti. Prisidėdama prie tarptautinio saugumo ir stabilumo stiprinimo, Lietuva dalyvaus tarptautinėse operacijose ir misijose Afganistane ir Balkanuose. Tęsime seniai pradėtą bendradarbiavimą su sąjungininkais, kaimynais ir kitais tarptautiniais partneriais.
Stiprindami nacionalinei gynybai ir tarptautiniams įsipareigojimams vykdyti reikalingus karinius pajėgumus, kartu siekiame rūpintis ir karių, valstybės tarnautojų, kitų krašto apsaugos sistemos darbuotojų įgūdžių tobulinimu ir kvalifikacijos kėlimu, didinti motyvaciją tarnauti kariuomenėje ir dirbti krašto apsaugos sistemoje.
Nacionalinės gynybos pajėgumų stiprinimas, daugiau dėmesio skiriant priimančiosios šalies paramai užtikrinti, kolektyvinės gynybos ir kitų tarptautinių įsipareigojimų įgyvendinimas, kariuomenės pertvarkos darbų tąsa, piliečių rengimas valstybės gynybai, glaudus tarptautinis gynybinis bendradarbiavimas – prioritetinės krašto apsaugos sistemos artimiausio laikotarpio veiklos kryptys, padėsiančios veiksmingai įgyvendinti kariuomenei keliamus uždavinius.
Strateginiame veiklos plane pateikta Krašto apsaugos ministerijos misija, strateginiai tikslai, uždaviniai ir priemonės pagrindinėms gynybos politikos kryptims įgyvendinti, kariniams pajėgumams nacionalinėms reikmėms ir tarptautiniams įsipareigojimams plėtoti, pagrįstos lėšos Krašto apsaugos ministerijos programoms. Visa tai užtikrina kryptingą ir nuoseklią krašto apsaugos sistemos veiklą, leidžia efektyviai paskirstyti finansinius, materialinius, žmogiškuosius išteklius, koordinuoti struktūrinių padalinių veiklą ir kontroliuoti, kaip įgyvendinami strateginiai tikslai.
KRAŠTO APSAUGOS MINISTRĖ RASA JUKNEVIČIENĖ S1 forma II. MISIJA, STRATEGINIAI TIKSLAI IR EFEKTO KRITERIJAI Vienas iš svarbiausiųjų Penkioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 (toliau vadinama – Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa), prioritetų yra plėtoti krašto apsaugą, kaip NATO kolektyvinės saugumo ir gynybos sistemos dalį, savarankiškai ir kartu su sąjungininkėmis vykdančią krašto gynybos užduotis ir užtikrinančią tarptautinių įsipareigojimų įgyvendinimą.
Krašto apsaugos ministerijos misija – formuoti ir įgyvendinti Lietuvos gynybos politiką parengiant kariuomenę, gebančią savarankiškai ir kartu su sąjungininkėmis užtikrinti Lietuvos Respublikos suverenumą, teritorijos vientisumą ir jos piliečių saugumą, taip pat prisidėti prie pasaulinio ir regioninio stabilumo.
Krašto apsaugos ministerijos strateginiai tikslai:
I. Sukurti ir išlaikyti karinius pajėgumus, kurie saugotų Lietuvos Respublikos suverenitetą, jos teritorinį vientisumą, užtikrintų Lietuvos ir kitų NATO šalių kolektyvinę gynybą ir gebėtų dalyvauti tarptautinėse operacijose ir misijose.
Efekto kriterijai[1]:
1 pav. Sausumos pajėgumų, parengtų dalyvauti tarptautinėse operacijose ir misijose kartu su sąjungininkių pajėgomis, procentas* *Šiame ir kituose paveiksluose pateikiami Krašto apsaugos ministerijos faktiniai duomenys – iki 2008 metų įskaitytinai, planas – nuo 2009 metų įskaitytinai.
2 pav. Lietuvos įsipareigojimų NATO įvykdymo vertinimas 3. Užtikrinamas Lietuvos oro erdvės, teritorinės jūros, išskirtinės ekonominės zonos ir kontinentinio šelfo stebėjimas ir kontrolė.
2008 m. įvykdymas 2009 m. planas 2010 m. planas 2011 m. planas Iš dalies užtikrinta Iš dalies užtikrinta Iš dalies užtikrinta Iš dalies užtikrinta 4. Lietuvos kariuomenės pagalbos valstybės ir savivaldybių institucijoms Lietuvos Respublikos teisės aktuose numatytais atvejais užtikrinimo procentas.
3 pav. Lietuvos kariuomenės pagalbos valstybės ir savivaldybių institucijoms Lietuvos Respublikos teisės aktuose numatytais atvejais užtikrinimo procentas Lietuvos kariuomenė 2008 metais įstatymų nustatyta tvarka teikė paramą valstybės ir savivaldybių institucijoms, t. y. 3 kartus teikė pagalbą šalinant teršalus jūroje, 7 kartus – gesinant gaisrus, 17 kartų vykdė paieškos ir gelbėjimo darbus, 4 kartus gabeno ligonius ir transplantacijai reikalingus donorų organus bei audinius, taip pat neutralizavo standartinius sprogmenis (996 kartus vyko pagal iškvietimus ir neutralizavo 9323 sprogstamuosius užtaisus).
Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 18 d. nutarimo Nr. 446 „Dėl Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“, Juozo Vitkaus inžinerijos bataliono kariai atliko užterštų standartiniais sprogmenimis teritorijų išminavimo darbus. Ištisinio išminavimo metu buvo išvalytas 18 ha plotas, rasti ir sunaikinti 1447 įvairaus tipo ir kalibro sprogstamieji užtaisai.
II. Formuoti krašto apsaugos politiką ir organizuoti jos įgyvendinimą, padėti valstybės ir savivaldybių institucijoms pasirengti krizių prevencijai, stiprinti bendradarbiavimą tarp Lietuvos kariuomenės ir visuomenės ir įgyvendinti krašto apsaugos strateginį valdymą.
Efekto kriterijai:
2008 m. įvykdymas 2009 m. planas 2010 m. planas 2011 m. planas Užtikrinta Užtikrinta Užtikrinta Užtikrinta 2. Valstybės krizių valdymo sistemos integravimo į NATO ir Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) krizių valdymo sistemas laipsnis (proc.).
4 pav. Valstybės krizių valdymo sistemos integravimo į NATO ir ES krizių valdymo sistemas laipsnis (proc.) S2 forma III. VYKDOMŲ PROGRAMŲ TRUMPAS APRAŠYMAS Programa Tikslai Siekiami rezultatai 2009 metais 1. Sausumos pajėgos (programą vykdys Krašto apsaugos ministerija) Parengti pajėgumus valstybės sausumos teritorijos karinei apsaugai ir gynybai, taip pat gebančius dalyvauti tarptautinėse operacijose ir misijose Sausumos pajėgų vienetai bus rengiami nustatytoms nacionalinėms ir tarptautinėms užduotims vykdyti, t. y.:
4.1. organizuotos šios studijos:
4.1.1. bazinio karininkų rengimo studijos, įskaitant ir kariūnų rengimą užsienio karo mokymo įstaigose;
4.1.2. neakivaizdinės bakalauro studijos profesinės karo tarnybos kariams ir išlyginamosios studijos užsienio karo mokymo įstaigas baigusiems kariams;
4.2. nutrauktas karininkų rengimas dieninio skyriaus magistrantūros studijose (studijas baigs 2007 m. į šias studijas priimti klausytojai);
4.3. organizuoti šie kursai:
4.3.1. taktinio lygmens karininkų karjeros kursai, skirti sausumos pajėgų ir oro pajėgų karininkams;
4.3.2. karininkų specialistų pagrindinio karinio rengimo kursai;
4.3.3. karininkų kvalifikacijos tobulinimo kursai;
4.3.4. nuotoliniai rezervo būrių vadų kursai ir kvalifikacijos tobulinimo kursai rezervo kariams;
4.3.5. būtinųjų karinių žinių įgijimo kursai krašto apsaugos sistemos valstybės tarnautojams;
4.3.6. I–III lygių anglų kalbos kursai ir šių lygių anglų kalbos kartojimo kursai.
1.1. Bus vykdomos Krizių valdymo sistemos plėtotės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. X-1808 „Dėl Krizių valdymo sistemos plėtotės programos patvirtinimo“, įgyvendinimo priemonės.
1.2. Bus plėtojama krizių valdymo sistemos teisinė bazė, pertvarkytos nacionalinės krizių valdymo sistemos strateginio lygmens institucijos.
1.3. Bus tęsiama nacionalinės krizių valdymo sistemos integracija į NATO ir ES krizių valdymo sistemas.
1.4. Bus rengiamos ir nustatytoms institucijoms teikiamos integruotos analitinės pažymos ir informaciniai pranešimai apie rizikos veiksnius ir grėsmes Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui.
1.5. Bus surengtos strateginio lygmens nacionalinės krizių valdymo pratybos ir koordinuojamas Lietuvos Respublikos institucijų pasirengimas dalyvauti tarptautinėse krizių valdymo pratybose.
1.6. Bus surengti metiniai seminarai krizių valdymo sistemos institucijų ekspertams, koordinuojama ekspertų atranka į NATO rengiamus tarptautinius krizių valdymo kursus, plėtojamas regioninis bendradarbiavimas krizių valdymo ir prevencijos srityje.
10.1. Bus renkama žvalgybinė, kontržvalgybinė ir kita informacija ir teikiami duomenys krašto apsaugos sistemos vadovybei apie veikas ir reiškinius, keliančius grėsmę krašto apsaugai ir valstybės kariniam pajėgumui.
10.2. Bus sukaupta, sutvarkyta ir vartotojams laiku pateikta informacija apie krašto apsaugos sistemą ir jos veiklą, karo istoriją ir karybą, įvykdyti leidybos planai.
1.1. Krašto apsaugos sistemoje bus efektyviai įgyvendinami strateginio veiklos planavimo ir valdymo principai, laiku ir tinkamai rengiami (atnaujinami) krašto apsaugos sistemos planavimo dokumentai.
1.2. Bus atnaujintas Lietuvos parlamentinių partijų susitarimas dėl gynybos politikos.
1.3. Bus parengta Lietuvos karinė doktrina.
1.4. Bus užtikrinta, kad valstybės skirti asignavimai būtų efektyviai panaudojami Krašto apsaugos ministerijos strateginio veiklos plano tikslams įgyvendinti.
1.5. Bus efektyviai įgyvendinta valstybės viešųjų pirkimų politika įsigyjant materialųjį ir nematerialųjį turtą, ginklus ir karinę įrangą.
1.6. Bus sukurta veiksminga krašto apsaugos sistemos institucijų valdymo sistema, siekiant užtikrinti racionalų sprendimų priėmimą ir efektyvų išteklių valdymą.
1.7. Bus dalyvaujama NATO ir ES pajėgų planavimo procesuose.
1.8. Bus įgyvendinami planuoti su NATO saugumo investicijų programa susiję projektai.
1.9. Bus rengiama oro gynybos koncepcija.
1.10. Bus siekiama, kad NATO oro policijos misija Baltijos valstybėse būtų garantuota bent iki 2018 m.
1.11. Bus užtikrintas tinkamas krašto apsaugos sistemos atstovavimas Lietuvai užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose.
1.12. Bus planuojamas ir koordinuojamas karių ir civilių dalyvavimas tarptautinėse operacijose ir misijose, tarptautinėse pratybose ir mokymuose.
1.13. Bus rengiami ir vykdomi bendradarbiavimo planai, paramos programos, tarptautiniai susitarimai ir sutartys su kitomis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis.
1.14. Bus diegiama efektyvi personalo poreikių planavimo ir komplektavimo sistema, užtikrinanti, kad krašto apsaugos sistemoje nestigs motyvuoto ir kvalifikuoto personalo.
1.15. Bus įgyvendinama efektyvi, objektyvi ir skaidri krašto apsaugos sistemos karių, valstybės tarnautojų ir darbuotojų karjeros planavimo ir organizavimo sistema.
1.16. Bus kuriama ir tobulinama krašto apsaugos sistemos personalo administravimo sistema, įdiegiant personalo administravimo ir statistinių personalo duomenų kaupimo ir analizavimo informacinę sistemą.
1.17. Bus plėtojama karių socialinės paramos sistema, sudaranti sąlygas mažinti personalo kaitą, karių pasitraukimą iš profesinės karo tarnybos ir didinti motyvaciją tapti profesinės karo tarnybos ar aktyviojo rezervo kariais.
1.18. Bus išanalizuotos aktyviojo rezervo karių komplektavimo problemos ir, įvertinus analizės rezultatus ir užsienio šalių patirtį, parengtas priemonių, mažinančių aktyviojo rezervo karių pasitraukimą iš tarnybos ir didinančių asmenų motyvaciją tapti aktyviojo rezervo kariais, priemonių planas.
1.19. Bus parengtos ir pradėtos įgyvendinti profesinės karo tarnybos karių individualaus rengimo ir mokymo koncepcijos.
1.20. Bus parengtos ir pradėtos įgyvendinti aktyviojo rezervo karių individualaus ir kolektyvinio rengimo ir mokymo koncepcijos.
1.21. Įvertinus Konstitucinio Teismo išaiškinimą dėl karo prievolininkų rengimo visiško panaikinimo atitikties Konstitucijai, taip pat galimybes ir užsienio šalių patirtį, bus parengta piliečių rengimo krašto gynybai ir mobilizacinio rezervo rengimo strategija ir jos įgyvendinimo priemonių planas.
1.22. Bus prižiūrimas krašto apsaugos sistemos veiklos teisėtumas, tobulinama krašto apsaugos sistemos teisinė sistema.
1.23. Bus įdiegta ir pritaikyta krašto apsaugos sistemos dokumentų valdymo informacinė sistema.
1.24. Bus nustatytos ir tobulinamos Krašto apsaugos ministerijos ir krašto apsaugos sistemos administravimo, įslaptintos informacijos apsaugos ir dokumentų valdymo procedūros.
1.25. Bus užtikrinama Lietuvos Respublikos įslaptintos informacijos, NATO ir ES Lietuvai perduotos įslaptintos informacijos, kuria disponuoja krašto apsaugos sistema, apsauga ir vykdoma apsaugos būklės kontrolė.
1.26. Bus užtikrinama kariuomenės ir kitų krašto apsaugos sistemos institucijų pasirengimo valstybės gynybai kontrolė, taip pat valstybės saugumą, gynybą ir krašto apsaugos tarnybą reglamentuojančių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų vykdymo krašto apsaugos sistemoje kontrolė.
1.27. Bus įgyvendintos planuotos karinių teritorijų aplinkos apsaugos priemonės.
1.28. Bus parengtos kovinių pajėgumų plėtojimo koncepcijos ir plėtros planai.
1.29. Bendradarbiaujant su visuomeninėmis organizacijomis, plėtojant ryšius su visuomene ir informuojant ją valstybės gynimo ir saugumo klausimais, bus suformuota palankesnė visuomenės nuomonė apie krašto apsaugą, pasiektas aukštesnis visuomenės informuotumo apie krašto apsaugą lygis.
1.30. Bus atlikti planuoti vidaus auditai ir nustatytąja tvarka pateiktos vidaus audito ataskaitos Krašto apsaugos ministerijos vadovybei, Lietuvos kariuomenės vadui ir audituotų padalinių vadovams 10. Specialioji paslaugų teikimo programa (programą vykdys Krašto apsaugos ministerija) Skatinti krašto apsaugos sistemos institucijas ir jų padalinius panaudoti turimą materialinę bazę ir gautas pajamas skirti pagrindinei veiklai vykdyti Pajamos, gautos už suteiktas paslaugas, laiku bus pervestos į valstybės biudžetą ir padengs patirtas išlaidas, susijusias su teikiamomis paslaugomis S3 forma IV. VYKDOMŲ PROGRAMŲ FINANSINIS PLANAS 2009 METAI Programų pavadinimai Lėšos, tūkst. litų Pareigybės Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai kitos lėšos iš viso iš jų ES lėšos KRAŠTO APSAUGOS MINISTERIJA 1. Sausumos pajėgos 223170 – – – 2. Karinės oro pajėgos 170809 – – – 3. Karinės jūrų pajėgos 115060 – – – 4. Logistikos pajėgos 227004 – – – 5. Karinės mokymo pajėgos 107699 – – – 6. Specialiųjų operacijų pajėgos 33575 – – – 7. Karinių operacijų programa 69977 – – – 8. Centralizuotos tarnybos 101881 – – – 9. Krašto apsaugos politikos formavimas ir jos įgyvendinimo organizavimas 113109 – – – 10. Specialioji paslaugų teikimo programa 748 – – – Iš viso asignavimų valdytojo programoms 1163032 – – 10891* Kita svarbi informacija * Iš jų 8174 – profesinės karo tarnybos kariai, 0 – privalomosios pradinės karo tarnybos karių, 718 –valstybės tarnautojų, 1759 – darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, iki 240 – Lietuvos karo akademijos kariūnų.
2.1. Įtraukta nauja programa „Karinių operacijų programa“ ir į šią programą atitinkamai perkeltos programų „Sausumos pajėgos“, „Karinės oro pajėgos“, „Karinės jūrų pajėgos“, „Logistikos pajėgos“ ir „Specialiųjų operacijų pajėgos“ uždavinio „Parengti pajėgas kolektyviniams veiksmams ir juose dalyvauti“ priemonės „Dalyvauti NATO, ES ir kitų organizacijų operacijose“ ir „Teikti Lietuvos, kaip priimančiosios šalies, paramą sąjungininkių pajėgoms“.
2.2. Patikslinti programų „Sausumos pajėgos“, „Karinės oro pajėgos“, „Karinės jūrų pajėgos“, „Logistikos pajėgos“, „Karinės mokymo pajėgos“, „Specialiųjų operacijų pajėgos“, „Karinių operacijų programa“ ir „Krašto apsaugos politikos formavimas ir jos įgyvendinimo organizavimas“ tikslai.
2.3. Uždavinys „Formuoti ir įgyvendinti atsargos karių pensinio aprūpinimo politiką“ ir jo įgyvendinimo priemonė „Užtikrinti atsargos karių pensinį aprūpinimą“, kurie 2008 m. Krašto apsaugos ministerijos programų struktūroje buvo programoje „Centralizuotos tarnybos“, pakoreguoti ir perkelti į programą „Karinės mokymo pajėgos“.
KRAŠTO APSAUGOS MINISTERIJOS ASIGNAVIMAI Pagal Lietuvos parlamentinių partijų susitarimą dėl 2005–2008 metų gynybos politikos krašto apsaugai numatyta skirti ne mažiau kaip 2 proc. bendrojo vidaus produkto (toliau vadinama – BVP) pradėtoms reformoms tęsti, valstybės gynybai ir tarptautiniams įsipareigojimams vykdyti. Krašto apsaugos ministerija tikisi, kad siekdamos užtikrinti Lietuvos saugumą ir gynybą, vykdyti prisiimtus nacionalinius ir tarptautinius įsipareigojimus Lietuvos parlamentinės partijos atnaujins susitarimą dėl gynybos politikos 2009–2012 metams ir užtikrins krašto apsaugos sistemos plėtros planus atitinkantį finansavimą.
Patvirtinti 2009 m. Krašto apsaugos ministerijai asignavimai sudaro 1163 mln. litų, arba 1,01 proc. prognozuojamo 2009 m. BVP (2009 m. BVP – 114 758 mln. litų[4]).
Nustatyti nepakankami asignavimų limitai turės įtakos vykdant Lietuvos kariuomenei nustatytas užduotis, t.y. kariuomenė nebus laiku modernizuota, kariniai vienetai nebus parengti NATO kolektyvinei gynybai, taip pat nebus įvykdyta dalis Pajėgų tikslų ir įgyvendinti kiti uždaviniai.
Numatoma siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui kasmet nuosekliai didinti krašto apsaugai skiriamus asignavimus, kad kuo anksčiau būtų pradėtas vykdyti valstybės įsipareigojimas NATO skirti krašto apsaugai 2 proc. BVP.
5 pav. Krašto apsaugos ministerijos asignavimai 1999–2009 metams[5] S4 forma V. PLANUOJAMOS REFORMOS (ESMINIO PAKEITIMO) TRUMPAS APRAŠYMAS LIETUVOS GYNYBOS reforma: modernios kariuomenės kūrimas