Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL PROBLEMINIŲ TERITORIJŲ plėtros programų PATVIRTINIMO 2008 m. spalio 29 d. Nr. 1160 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558; 2007, Nr. 61-2339) 9 straipsnio 4 dalimi ir siekdama įgyvendinti probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą, nustatytą Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185), 26 punkte, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1. Patvirtinti pridedamas: 1.1. Akmenės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.2. Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.3. Mažeikių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.4. Rokiškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.5. Skuodo rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.6. Šalčininkų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.7. Švenčionių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą. 2. Rekomenduoti šiuo nutarimu patvirtintose programose nurodytoms savivaldybėms, asociacijoms ir gyventojams dalyvauti įgyvendinant 1 punkte nurodytas programas; rekomenduoti savivaldybėms skirti iš savo biudžeto lėšų joms įgyvendinti. MINISTRAS PIRMININKAS                                                         GEDIMINAS KIRKILAS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS                                              REGIMANTAS ČIUPAILA _________________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160 AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Akmenės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti. 2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės. 3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Šiaulių regiono plėtros prioritetus, nustatytus Šiaulių regiono 2007–2013 metų plėtros plane, patvirtintame Šiaulių regiono plėtros tarybos 2007 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. R-2, Akmenės rajono savivaldybės 2008–2010 metų strateginį veiklos planą, patvirtintą Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2008 m. vasario 13 d. sprendimu Nr. T-1, kitus Akmenės rajono savivaldybės planavimo dokumentus, taip pat į Akmenės rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus. 4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama: 4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams: 4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti; 4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje; 4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje; 4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones. 5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas). 6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370). II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė 7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Akmenės rajono savivaldybės administracijos. 8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 28 204 gyventojai, iš jų Naujosios Akmenės mieste – 11 563, Ventos mieste – 3 083, Akmenės mieste – 2 813. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (61,9 procento) gyveno mieste, tačiau miesto gyventojų dalis buvo šiek tiek mažesnė už šalies vidurkį (66,8 procento). 9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (59,6 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo daugiau 0–15 metų gyventojų (19,7 procento) ir pensinio amžiaus gyventojų (20,8 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų skaičius probleminėje teritorijoje išliko stabilus – nuo 2006 iki 2007 metų jis pakito vos 3 gyventojais – 0 procento (nuo 16 793 iki 16 796), o šalyje per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų daugėjo sparčiau – 0,7 procento. Net 4,9 procento (nuo 5 837 iki 5 552) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,8 procento (nuo 5 964 iki 5 856). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,4 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-195); 2007 metais būklė dar pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 225 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,7 ir 0,8 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą. 10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi infrastruktūros būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 199 daugiabučiai namai, visi jie pastatyti iki 1993 metų. Naujojoje Akmenėje ir Ventoje dominavo stambiaplokščiai daugiabučiai namai. Tokie namai yra neekonomiški energijos vartojimo požiūriu. Senstant gyvenamųjų namų fondui ir brangstant energijos ištekliams, vis opesnė darosi racionalaus energijos vartojimo problema, sunku išlaikyti būstą. Dėl minėtų veiksnių atsiranda poreikis atnaujinti šiuos namus. 11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo net 80,6 procento (nuo 62 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 112 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 371 valstybei ar savivaldybei priklausantis butas. 12. Iš viso Akmenės rajono savivaldybei priklauso 55 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 9 procentai šių pastatų (kitaip tariant, 5 pastatai). 13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 169 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė 394 kilometrus (33,7 procento visų šios teritorijos kelių). Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2007 metais nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 2 kilometrais (iki 396 kilometrų, arba 33,9 procento visų šios teritorijos kelių). 14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 1 120 ir 1 514 litų tiesioginių užsienio investicijų (15,9 procento 2006 metų ir 17,7 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 835 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 36,4 procento šalies vidurkio (5 044 litai). 15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 8 106 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (net 75,4 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose vis reikšmingesnis – pasinaudojus ES parama, parengta Akmenės rajono savivaldybės kaimo vietovės studija ir integruotos plėtros strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje ir ši strategija bus sėkmingai įgyvendinama. 16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 8,7 procento, taigi 155,9 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 824 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė net 42,3 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai). 17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 3,8 procento, taigi 339,1 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis nepagerėjo nė 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje buvo 3,8 procento, taigi 353,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). 18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį. III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI 19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje. 20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad probleminėje teritorijoje 2010 metais: 20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį; 20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį. 21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie: 21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą; 21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą; 21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą; 21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas; 21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą; 21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti; 21.7. gerinti Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus. IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai) 22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai): 22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais; 22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais. 23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo: 23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Akmenės rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 255,9 procento šalies vidurkio); 23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Akmenės rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 353,9 procento šalies vidurkio). 24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai): 24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis; 24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio: 24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis; 24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis; 24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis; 24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis; 24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio: 24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio procento pokytis; 24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis; 24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis; 24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis. 25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius: 25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Naujosios Akmenės mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi); 25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 20/11,5 procento 2010 metais; 25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 10 procentų (nuo 112 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 102 asmenų (šeimų) 2010 metais); 25.4. trijose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi); 25.5. Akmenės rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 10 procentų (nuo 8 106 gyventojų 2007 metais iki 8 917 gyventojų 2010 metais); 25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 6,3 procento (nuo 396 kilometrų 2007 metais iki 421 kilometro 2010 metais); 25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 300 procentų (nuo 9 procentų 2007 metais iki 36 procentų 2010 metais); 25.8. ilgalaikių bedarbių Akmenės rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 824 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 577 ilgalaikių bedarbių 2010 metais); 25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų 2010 metais nesumažės ir išliks ne mažesnė kaip 90 procentų (90 procentų 2007 metais). V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė 26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija. 27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus. 28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Akmenės rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais. _________________ Akmenės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos priedas Akmenės RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS Eil. Nr. Priemonės pavadinimas Įvykdymo terminas (metai) Atsakingi vykdytojai Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) Numatomi finansavimo šaltiniai 2008 metais 2009 metais 2010 metais Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui 1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą 1.1. Kompleksiškai sutvarkyti Naujosios Akmenės senamiesčio gyvenamąją aplinką (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus) ir renovuojamų daugiabučių gyvenamųjų namų gyvenamąją aplinką 2008–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 500 2 165 2 166 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Akmenės rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) 1.2. Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas 2009 Akmenės rajono savivaldybė – 613 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.3. Rekonstruoti Vegerių gatvę Naujosios Akmenės mieste 2009 Akmenės rajono savivaldybė – 1 700 – savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 1.4. Rekonstruoti J. Dalinkevičiaus gatvę Naujosios Akmenės mieste 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 1 000 1 000 savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 1.5. Rekonstruoti Luokavos gatvę Naujosios Akmenės mieste 2009 Akmenės rajono savivaldybė – 2 000 – savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 1.6. Rekonstruoti Vėlaičių gatvę Naujosios Akmenės mieste 2009 Akmenės rajono savivaldybė – 330 – savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 1.7. Rekonstruoti Ramučių gatvę Naujosios Akmenės mieste 2009 Akmenės rajono savivaldybė – 1 060 – savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 1.8. Rekonstruoti transporto infrastruktūrą Ventos miesto pramoninės teritorijos Statybininkų ir Žemaičių gatvėse (valstybinio kelio Nr. 155 Mažeikiai–Šiauliai dalyje) 2008–2010 Akmenės rajono savivaldybė 450 3 000 2 200 savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 1.9. Gerinti vandens telkinių būklę Akmenės rajono savivaldybėje 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 1 000 500 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.10. Tvarkyti užterštas teritorijas Akmenės rajono savivaldybėje 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 300 300 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.11. Modernizuoti ir plėtoti Akmenės rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Susisiekimo ministerija – 2 000 2 393 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.12. Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Akmenės rajono savivaldybėje 2009 Akmenės rajono savivaldybė – 1 200 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.13. Įrengti šaligatvį Ventos miesto Ventos gatvėje 2010 Akmenės rajono savivaldybė – – 230 valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas 1.14. Rekonstruoti K. Kasakausko gatvę Akmenės mieste 2010 Akmenės rajono savivaldybė – – 1 000 savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 1.15. Rekonstruoti P. Cvirkos gatvę Akmenės mieste 2010 Akmenės rajono savivaldybė – – 340 savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 1.16. Rekonstruoti Sodo gatvę Akmenės mieste 2010 Akmenės rajono savivaldybė – – 550 savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą 2.1. Įrengti socialinius būstus, pritaikant socialiniam būstui kitos paskirties pastatus (Akmenės miesto Stoties g. 4, Laižuvos g. (bendrabutis), Naujosios Akmenės miesto Eibučių g. 1 ir 7 daugiabučiuose namuose, J. Dalinkevičiaus g. 45) 2008–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 366 786 366 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 2.2. Atnaujinti daugiabučius namus kompleksiškai tvarkomoje Naujosios Akmenės miesto senamiesčio teritorijoje 2008–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 4 310 4 310 2 873 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą 3.1. Kompleksiškai sutvarkyti Akmenės miesto gyvenamąją aplinką (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus), atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą, sutvarkyti Stadiono gatvės 7, 9, 13 ir 17 namų gyvenamąją aplinką 2009 Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 973 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 3.2. Kompleksiškai sutvarkyti Sablauskių kaimo viešąją infrastruktūrą (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus) 2009 Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 805 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 3.3. Kompleksiškai sutvarkyti Ramučių kaimo viešąją infrastruktūrą (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus) 2009 Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 920 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 3.4. Rekonstruoti Sablauskių kaimo vandentiekio ir nuotekų tinklus 2009 Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 2 700 – valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 3.5. Rekonstruoti Papilės miestelio drenažo sistemą 2009 Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 800 – valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 3.6. Įrengti Žerkščių kaimo vandentiekio ir kanalizacijos tinklus 2009 Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 4 268 – valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 3.7. Rekonstruoti Ramučių kaimo Žvirbulių, Šilų, Aukštųjų, Žilvyčių ir Luokavos gatves 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 500 1 000 valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas 3.8. Rekonstruoti Žerkščių kaimo (Ventos seniūnija) Parko ir Pušyno gatves 2010 Akmenės rajono savivaldybė – – 700 valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas 4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas 4.1. Steigti universalius kaimo centrus Akmenės rajono savivaldybės Kairiškių, Sablauskių ir Agluonų kaimuose 2009 Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 5 809 – valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą 5.1. Atnaujinti Akmenės rajono savivaldybės Socialinių paslaugų namų materialinę bazę ir plėtoti paslaugas 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija – 741 1 000 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.2. Parengti Akmenės rajono savivaldybės Vaikų globos namų lauko sporto aikštyno ir sporto salės rekonstravimo investicinį projektą, rekonstruoti sporto aikštyną ir sporto salę 2008–2009 Akmenės rajono savivaldybė 70 1 000 – valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas 5.3. Rekonstruoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės pastatą 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija – 1747 2 157 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.4. Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės Priėmimo-skubios pagalbos skyriaus paslaugas 2008 Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija 935,7 – – valstybės biudžetas 5.5. Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės Slaugos ir palaikomojo gydymo skyriaus paslaugas 2008 Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija 921,3 – – valstybės biudžetas 5.6. Rekonstruoti Akmenės rajono Papilės vaikų lopšelio-darželio „Kregždutė“ pastatus 2008 Akmenės rajono savivaldybė 40 – – savivaldybės biudžetas 5.7. Rekonstruoti Akmenės rajono Akmenės vaikų lopšelio-darželio „Gintarėlis“ pastatus 2008 Akmenės rajono savivaldybė 84 – – savivaldybės biudžetas 5.8. Rekonstruoti Akmenės rajono Ventos vaikų lopšelio-darželio „Berželis“ pastatus 2008 Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija 342 – – valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.9. Rekonstruoti Naujosios Akmenės darželio-mokyklos „Atžalynas“ pastatus 2010 Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija – – 500 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.10. Rekonstruoti Naujosios Akmenės darželio-mokyklos „Buratinas“ pastatus 2010 Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija – – 500 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.11. Įrengti ar rekonstruoti sporto aikšteles šalia bendrojo lavinimo mokyklų 2008–2009 Akmenės rajono savivaldybė 14 4 140 – valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas 5.12. Įrengti sporto aikštelę šalia Akmenės rajono savivaldybės Suaugusiųjų mokymo centro 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 1 000 1 000 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas 5.13. Rekonstruoti Akmenės rajono savivaldybės Kultūros centrą, esantį Naujojoje Akmenėje, Nepriklausomybės al. 25 2008–2009 Akmenės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija 1 546 2 006 – valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.14. Rekonstruoti pastatą Naujojoje Akmenėje, V. Kudirkos g. 9, – pritaikyti jį Akmenės rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos reikmėms 2008–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija 1 000 2 590 2 976 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.15. Rekonstruoti Naujosios Akmenės „Saulėtekio“ pagrindinės mokyklos pastatą 2008–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija 500 1000 1056 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.16. Parengti ir įgyvendinti viešosios įstaigos Akmenės rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Naujosios Akmenės poliklinikos ir Akmenės poliklinikos patalpų renovavimo investicinius projektus 2010 Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija – – 5 600 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.17. Modernizuoti Akmenės rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 400 400 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 5.18. Steigti universalius daugiafunkcius centrus Akmenės rajono savivaldybės kaimo gyvenamosiose vietovėse 2010 Akmenės rajono savivaldybė – – 400 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 5.19. Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Akmenės rajono savivaldybėje 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 1 000 1 000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 5.20. Modernizuoti ir / arba rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Akmenės rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 2 000 3 000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 5.21. Rekonstruoti kelio Nr. 155 Kuršėnai–Mažeikiai 21,32–34,6 km ruožą 2009 Susisiekimo ministerija – 5 000 – valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) 5.22. Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1001 Naujoji Akmenė–Vegeriai–Vytiniai 4,3–11,3 km ruožą 2008 Susisiekimo ministerija 6 500 – – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) 5.23. Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1005 Suginčiai–Klykoliai–Agluonai 0–3,82 km ruožą 2009 Susisiekimo ministerija – 3 600 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) 5.24. Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1005 Suginčiai–Klykoliai–Agluonai 10,62–13 km ruožą 2009–2010 Susisiekimo ministerija – 1 150 1 150 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) 5.25. Rekonstruoti Akmenės miesto nuotekų ir vandentiekio sistemas 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija – 1 260 3 000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti 6.1. Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą 2008–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Akmenės darbo birža 348,2 700 800 savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas 6.2. Remti verslo kūrimą ir plėtrą kaimiškosiose Akmenės rajono savivaldybės teritorijose 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 1 700 1 700 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 6.3. Skatinti kaimo turizmo veiklą Akmenės rajono savivaldybėje 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 500 600 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 7. Uždavinys – gerinti Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus 7.1. Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Akmenės rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti, Akmenės rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti 2009 Akmenės rajono savivaldybė – 500 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 7.2. Rengiant ir atnaujinant Akmenės rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 400 400 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 7.3. Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Akmenės rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas 2009–2010 Akmenės rajono savivaldybė – 250 250 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą Iš viso   17 927,2 70 923 43 107 _________________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160 LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti. 2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės. 3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Lazdijų rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Lazdijų rajono savivaldybės strateginiame plėtros plane 2005–2010 metams, patvirtintame Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2004 m. gruodžio 7 d. sprendimu Nr. 5TS-598, ir kituose Lazdijų rajono savivaldybės strateginio planavimo dokumentuose, taip pat į Alytaus regiono plėtros plano 2008–2013 metų prioritetus, tikslus ir uždavinius, patvirtintus Alytaus regiono plėtros tarybos 2008 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. (1.5)-2R-3, ir Lazdijų rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus. 4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama: 4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams: 4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti; 4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje; 4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje; 4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones. 5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas). 6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370). II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė 7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Lazdijų rajono savivaldybės administracijos. 8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 25 233 gyventojai, iš jų Lazdijų mieste – 4 862. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (74,2 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo daugiau kaip dvigubai didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento). 9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (55,6 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo daug mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo šiek tiek daugiau 0–15 metų gyventojų (18 procentų) ir kur kas daugiau pensinio amžiaus gyventojų (26,3 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų šiek tiek padaugėjo – 0,5 procento (nuo 13 965 iki 14 034), bet per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo sparčiau – 0,7 procento. Net 4,8 procento (nuo 4 781 iki 4 553) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 3,7 procento (nuo 6 902 iki 6 646). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,6 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-122); 2007 metais būklė dar pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 159 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,5 ir 0,6 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą. 10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi infrastruktūros būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 201 daugiabutis gyvenamasis namas. Visi probleminėje teritorijoje esantys daugiabučiai gyvenamieji namai pastatyti iki 1993 metų, todėl daugelis šių namų yra fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos, todėl sunaudojama daug šiluminės energijos. Didėjant energijos kainoms, daugeliui namų ūkių sunku išlaikyti būstą. 11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 20 procentų (nuo 95 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 114 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 180 valstybei ar savivaldybei priklausančių butų. 12. Lazdijų rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 37 viešieji pastatai, kuriuose buvo teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 11 procentų šių pastatų (kitaip tariant 4 pastatai). 13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 374 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė 380 kilometrų (27,6 procento visų šios teritorijos kelių). Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2007 metais nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 7 kilometrais (iki 387 kilometrų, arba 28,2 procento visų šios teritorijos kelių). 14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 110 litų ir 127 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 1,6 procento 2006 metų ir 1,5 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 150 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 22,8 procento šalies vidurkio (5 044 litai). 15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 11 138 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (59,5 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose vis reikšmingesnis. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje. 16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 7,8 procento, taigi 129,4 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 425 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 31,6 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai). 17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,6 procento, taigi 134,8 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis šiek tiek pagerėjo 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje buvo 2,5 procento (šalyje – 1,1 procento), taigi buvo 129,4 procento didesnis už šalies vidurkį. 18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, didelis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį. III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI 19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje. 20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais: 20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį; 20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį. 21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie: 21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą; 21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą; 21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą; 21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas; 21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą; 21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti; 21.7. gerinti Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus. IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai) 22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai): 22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais; 22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais. 23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo: 23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 229,4 procento šalies vidurkio); 23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 229,4 procento šalies vidurkio). 24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai): 24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis; 24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio: 24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis; 24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis; 24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis; 24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis; 24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio: 24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio procento pokytis; 24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis; 24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis; 24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis. 25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius: 25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Lazdijų mieste (2004–2006 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi); 25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 2,4/2,1 procento 2010 metais; 25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 5 procentais (nuo 114 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 108 asmenų (šeimų) 2010 metais); 25.4. keturiose gyvenamosiose vietovėse, turinčiose iki 3 000 gyventojų, bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi); 25.5. Lazdijų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 15 procentų (nuo 11 138 gyventojų 2007 metais iki 12 809 gyventojų 2010 metais); 25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 5 procentais (nuo 387 kilometrų 2007 metais iki 406 kilometrų 2010 metais); 25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 118 procentų (nuo 11,7 procento 2007 metais iki 25,5 procento 2010 metais); 25.8. ilgalaikių bedarbių Lazdijų rajono savivaldybėje sumažės 25 procentais (nuo 425 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 318 ilgalaikių bedarbių 2010 metais); 25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 128 procentais (nuo 35 procentų 2007 metais iki 80 procentų 2010 metais). V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė 26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija. 27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus. 28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Lazdijų rajono savivaldybės biudžeto, Privatizavimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais. _________________ Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos priedas Lazdijų RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS Eil. Nr. Priemonės pavadinimas Įvykdymo terminas (metai) Atsakingi vykdytojai Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) Numatomi finansavimo šaltiniai 2008 metais 2009 metais 2010 metais Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui 1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą 1.1. Kompleksiškai plėtoti Lazdijų miesto teritorijos, esančios tarp Dainavos ir Vytauto gatvių, ir teritorijos, esančios tarp Kauno, Senamiesčio, Nepriklausomybės, Seinų, Gustaičio, Vilniaus, Sodų, Dzūkų gatvių, infrastruktūrą: įrengti mažosios architektūros formas (suoliukus, vaikų žaidimo aikšteles, šiukšliadėžes ir panašiai), žaliąsias zonas, lietaus kanalizaciją, sutvarkyti aikštes, šaligatvius ir gatves, apšvietimą, tvarkyti parkus, gėlynus, pastatų fasadus, kitą viešąją infrastruktūrą 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 1 300 2 553 1 200 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Lazdijų rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) 1.2. Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė 500 500 500 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.3. Gerinti vandens telkinių būklę Lazdijų rajono savivaldybėje 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė 200 300 200 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.4. Tvarkyti užterštas teritorijas Lazdijų rajono savivaldybėje 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė 400 537 300 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.5. Modernizuoti ir plėtoti Lazdijų rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė 1 817 1 817 1 817 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.6. Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Lazdijų rajono savivaldybėje 2009–2010 Lazdijų rajono savivaldybė – 400 200 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.7. Plėtoti kūrybines industrijas Lietuvos ir Lenkijos pasienio regione – tobulinti jas Lazdijų rajono savivaldybėje ir sudaryti sąlygas darniai pasienio regiono plėtrai 2009–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 6 000 6 000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas 1.8. Užtikrinti Plaskos valsčiaus (Lenkija) ir Lazdijų rajono savivaldybių bendradarbiavimą aplinkosaugos srityje (mažinant Nemuno aukštupio vandens telkinių ir Augustavo kanalo vandens taršą) 2009–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 2 200 2 300 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą 2.1. Atnaujinti Lazdijų miesto daugiabučius gyvenamuosius namus kompleksiškai sutvarkytoje teritorijoje 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 500 965 300 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 2.2. Atnaujinti Veisiejų miesto daugiabučius gyvenamuosius namus kompleksiškai sutvarkytoje teritorijoje 2008–2009 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 293 330 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 2.3. Įrengti naujus socialinius būstus Lazdijų rajono savivaldybėje 2008–2009 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 400 1 000 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą 3.1. Kompleksiškai atnaujinti ir plėtoti Veisiejų miesto urbanistinę infrastruktūrą 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 1 300 2 200 1 007 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 3.2. Sutvarkyti teritoriją prie kultūros pastato Krosnoje – modernizuoti ją, pritaikyti smulkiajam verslui ir bendruomenės poreikiams 2009–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 1 000 1 000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 3.3. Kompleksiškai sutvarkyti Kapčiamiesčio miestelio centrinę aikštę ir aplinkinę teritoriją, atnaujinti čia esančią urbanistinę infrastruktūrą 2009 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 700 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 3.4. Kompleksiškai sutvarkyti Seirijų centrinę dalį, atnaujinti čia esančią urbanistinę infrastruktūrą 2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – – 700 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas 4.1. Steigti ir modernizuoti bendruomenines įstaigas Lazdijų rajono savivaldybės kaimo vietovėse 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija 500 1 000 500 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 4.2. Įgyvendinti bendruomeninius kaimo plėtros projektus 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija 50 1 200 1 200 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą 5.1. Diegti elektronines sveikatos paslaugas Lazdijų rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose 2009 Lazdijų rajono savivaldybė – 114 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 5.2. Pritaikyti viešajai bibliotekai pastatą Lazdijų miesto Seinų g. 1 2008–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija 1 600 2 289 2 290 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 5.3. Plėtoti ambulatorines reabilitacijos paslaugas viešojoje įstaigoje Lazdijų ligoninėje – įrengti sveikatinimo kompleksą 2009–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija – 3 000 5 000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 5.4. Plėtoti bendras priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo paslaugas Lietuvos ir Lenkijos pasienyje 2009–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 2 000 2 000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas 5.5. Diegti naujus infrastruktūros kokybės standartus Lazdijų rajono savivaldybėje esančiose Lietuvos ir Lenkijos pasienio švietimo įstaigose 2009–2010 Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 2 600 2 600 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas 5.6. Steigti universalius daugiafunkcius centrus Lazdijų rajono savivaldybės kaimo vietovėse 2008–2009 Lazdijų rajono savivaldybė 1 000 1 000 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 5.7. Plėtoti ambulatorines, palaikomojo gydymo ir slaugos paslaugas, optimizuoti stacionarias paslaugas Lazdijų rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose 2009 Lazdijų rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija – 400 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), saviva …