Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL PROBLEMINIŲ TERITORIJŲ plėtros programų PATVIRTINIMO IR Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 8 d. nutarimo Nr. 428 „Dėl probleminių teritorijų išskyrimo kriterijų“ papildymo 2008 m. rugsėjo 3 d. Nr. 922 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558; 2007, Nr. 61-2339) 9 straipsnio 4 dalimi ir siekdama įgyvendinti probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą, nustatytą Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185), 26 punkte, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1. Patvirtinti pridedamas: 1.1. Druskininkų savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.2. Ignalinos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.3. Jonavos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.4. Joniškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.5. Jurbarko rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.6. Kelmės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą; 1.7. Pasvalio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą. 2. Rekomenduoti šiuo nutarimu patvirtintose programose nurodytoms savivaldybėms, asociacijoms ir gyventojams dalyvauti įgyvendinant 1 punkte nurodytas programas, rekomenduoti savivaldybėms skirti iš savo biudžeto lėšų joms įgyvendinti. 3. Papildyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 8 d. nutarimą Nr. 428 „Dėl probleminių teritorijų išskyrimo kriterijų“ (Žin., 2003, Nr. 35-1483; 2006, Nr. 14-479) šiuo 3 punktu: „3. Pavesti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai savo interneto tinklalapyje kasmet skelbti statistinę informaciją apie vidutinį metinį registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykį ir vidutinį metinį socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykį Lietuvoje ir savivaldybėse, siekiant nustatyti, kurios Lietuvos teritorijos dalys atitinka probleminių teritorijų išskyrimo kriterijus.“ Ministras Pirmininkas                                                                                     Gediminas Kirkilas Vidaus reikalų ministras                                                                               Regimantas Čiupaila Patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922 DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Druskininkų savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti. 2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės. 3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Druskininkų savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Druskininkų savivaldybės strateginiame plėtros iki 2013 metų plane, patvirtintame Druskininkų savivaldybės tarybos 2004 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. T1-486, ir kituose Druskininkų savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat Alytaus regiono plėtros plano 2008–2013 metų prioritetus, tikslus ir uždavinius, patvirtintus Alytaus regiono plėtros tarybos 2008 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. (1.5)-2R-3, ir Druskininkų savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus. 4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama: 4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams: 4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti; 4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje; 4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje; 4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės. 5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas). 6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370). II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė 7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Druskininkų savivaldybės administracijos. 8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 24507 gyventojai, didžiuma – Druskininkų mieste (16454 gyventojai). Kaimo gyventojų procentas (32,9 procento) buvo beveik lygus šalies vidurkiui (33,2 procento). Didžiuma gyventojų (62,1 procento) buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo kiek mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento), tačiau turėjo tendenciją didėti. Nuo 2006 iki 2007 metų darbingo amžiaus gyventojų padaugėjo 0,6 procento (nuo 15125 iki 15222). Net 5,7 procento (nuo 4269 iki 4025) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,8 procento. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo 1 procentu. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-66), tačiau 2007 metais padėtis pasikeitė – atvyko 4 gyventojais daugiau, negu išvyko. Stabilus darbingo amžiaus gyventojų skaičius ir teigiamos migracijos tendencijos rodo didėjantį probleminės teritorijos demografinį potencialą ir gerėjančias galimybes užtikrinti teritorinę socialinę sanglaudą. 9. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 246 daugiabučiai. Per 2006–2007 metus nerenovuotas nė vienas daugiabutis gyvenamasis namas, tai mažina gyvenamosios aplinkos patrauklumą. Kadangi gyvenimo sąlygos labiausiai pablogėjusios daugiabučiuose namuose (ypač bendrabučio tipo), labai svarbu juos atnaujinti – gerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias jų savybes. Be to, net 89,6 procento visų probleminėje teritorijoje esančių daugiabučių namų pastatyti iki 1990 metų, iš jų 37,4 procento – 1940–1960 metais. 10. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto fondo plėtra probleminėje teritorijoje per lėta, socialinio būsto pasiūla didėja labai pamažu, o asmenų, pageidaujančių tokio būsto, sparčiai daugėja. Nuo 2006 iki 2007 metų iš naujo įrengti ar modernizuoti tik 4 socialiniai būstai, valstybei ar savivaldybei priklausančių butų irgi daugėjo nežymiai – nuo 249 iki 254 butų (2 procentais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais gyveno 235 asmenys (šeimos), turintys teisę į socialinį būstą. Palyginti su 2006 metais, asmenų (šeimų), turinčių teisę į socialinį būstą, padaugėjo 19,9 procento. Nors probleminėje teritorijoje socialinio būsto paklausa didėjo mažiau negu vidutiniškai šalyje, ji beveik 10 kartų viršijo valstybei ar savivaldybei priklausančių būstų skaičiaus padidėjimą. 11. Druskininkų savivaldybei 2007 metais priklausė 70 visuomeninės paskirties pastatų, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Daugelis jų prastos būklės. Renovuota 19 procentų šių pastatų (13 pastatų). 12. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 78 ir 163 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 1,1 procento 2006 metų ir 1,9 procento 2007 metų šalies vidurkio). Nedideles tiesiogines investicijas kompensavo gana didelės materialinės investicijos. Druskininkų savivaldybės gyventojui 2006 metais teko 6983 litai materialinių investicijų, tai sudarė 138,4 procento šalies vidurkio (5044 litai). 13. Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose vis svarbesnis. Dzūkijos vietos veiklos grupės veikloje 2007 metais dalyvavo 2 kaimo bendruomenės, atstovaujančios 1987 gyventojams, arba 24,7 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje. 14. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 7,5 procento, taigi 120,6 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Nors padėtis pastaraisiais metais gerėja, tačiau skirtumas, palyginti su šalies vidurkiu, vis dar didelis. 2006 metais registruoti 682 ilgalaikiai bedarbiai – net 42,3 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai). 15. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 2,1 procento, taigi 90,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). 2007 metais vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje sumažėjo iki 1,6 procento, taigi buvo didesnis už šalies vidurkį 48,7 procento. 16. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji aplinka ir didelis ilgalaikis nedarbas lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį. III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI 17. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metų strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje. 18. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Druskininkų savivaldybėje 2010 metais: 18.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį; 18.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį. 19. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai: 19.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą; 19.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą; 19.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą; 19.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas; 19.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą; 19.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti; 19.7. gerinti Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus. IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai) 20. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai): 20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais; 20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais. 21. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo: 21.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Druskininkų savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 220,6 procento šalies vidurkio); 21.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Druskininkų savivaldybėje nepadidės ir 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 148,7 procento šalies vidurkio). 22. Šios programos 19 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai): 22.1. nurodyto 19.1 punkte uždavinio – Druskininkų savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis; 22.2. nurodyto 19.2 punkte uždavinio: 22.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis; 22.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis; 22.3. nurodyto 19.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis; 22.4. nurodyto 19.4 punkte uždavinio – Druskininkų savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis; 22.5. nurodyto 19.5 punkte uždavinio – viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis; 22.6. nurodyto 19.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis; 22.7. nurodyto 19.7 punkte uždavinio – Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis. 23. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius: 23.1. bus įvykdyti keturi kompleksinės urbanistinės plėtros projektai Druskininkuose (2004–2006 metais įgyvendinti du tokie projektai); 23.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 1,6 procento ir 2 procentai daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose; 23.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 4,3 procento (nuo 235 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 225 asmenų (šeimų) 2010 metais); 23.4. dviejose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti); 23.5. Druskininkų savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 15,7 procento (nuo 1987 gyventojų 2007 metais iki 2300 gyventojų 2010 metais); 23.6. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 84 procentais (nuo 19 procentų 2007 metais iki 35 procentų 2010 metais); 23.7. ilgalaikių bedarbių Druskininkų savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 682 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 477 ilgalaikių bedarbių 2010 metais); 23.8. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, padaugės 2,4 procento (nuo 76 valstybės tarnautojų ir darbuotojų 2007 metais iki 80 valstybės tarnautojų ir darbuotojų 2010 metais). V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė 24. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija. 25. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus. 26. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą ir Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Druskininkų savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES ir Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais. _________________ Druskininkų savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos priedas DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS Priemonės pavadinimas Įvykdymo terminas (metai) Atsakingi vykdytojai Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) Numatomi finansavimo šaltiniai 2008 metais 2009 metais 2010 metais 1. Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui 1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą 1.1.1. Įrengti Druskininkuose, Ateities gatvėje, viešą sporto aikštyną, siekiant plėtoti sporto ir aktyvaus laisvalaikio infrastruktūrą 2008–2009 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 1600 3014 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Druskininkų savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) 1.1.2. Atnaujinti ir pritaikyti bendruomenės poreikiams istorinį sveikatingumo parką Druskininkuose, Sausoji g. 1, ir jame esančius pastatus 2009 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 200 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.1.3. Rengti turizmo infrastruktūros plėtros Druskininkų savivaldybėje projektus 2008 Druskininkų savivaldybė 800 – – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.1.4. Modernizuoti ir plėtoti Druskininkų savivaldybės transporto infrastruktūrą 2008–2010 Druskininkų savivaldybė 1246 623 623 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.1.5. Rekonstruoti koncertų salę Druskininkuose, Maironio g. 7/ T. Kosčiuškos g. 6 2008–2010 Druskininkų savivaldybė 500 13500 3000 savivaldybės biudžetas 1.1.6. Statyti tiltą per Nemuno upę Druskininkuose ir tiesti privažiuojamąjį kelią 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Susisiekimo ministerija 2000 20000 21000 valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas 1.1.7. Restauruoti kultūros paveldo objektą – Druskininkų miesto muziejaus pastatą „Vila Linksma“ – ir pritaikyti kultūros ir reprezentacijos reikmėms 2008–2009 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 216 2836 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas 1.1.8. Sutvarkyti esamus dviračių ir pėsčiųjų takus ir įrengti naujus 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 2500 1500 1000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas 1.1.9. Gerinti Druskininkų savivaldybės vandens telkinių būklę 2009–2010 Druskininkų savivaldybė – 525 526 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.1.10. Tvarkyti Druskininkų savivaldybės užterštas teritorijas 2008–2010 Druskininkų savivaldybė 436 218 218 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą 1.2.1. Atnaujinti daugiabučius namus Viečiūnų kaime – gerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias jų savybes 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 268 134 134 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.2.2. Atnaujinti daugiabučius namus Leipalingio miestelyje – gerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias jų savybes 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 268 134 134 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.2.3. Pritaikyti negyvenamąsias patalpas, esančias Viečiūnų kaime, socialiniam būstui, aprūpinti būstu mažas pajamas gaunančius gyventojus (šeimas) 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 406 203 203 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.2.4. Pritaikyti negyvenamąsias patalpas, esančias Leipalingio miestelyje, sociali-niam būstui, aprūpinti būstu mažas pajamas gaunančius gyventojus (šeimas) 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 406 203 203 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą 1.3.1. Kompleksiškai plėtoti Leipalingio miestelio infrastruktūrą – pritaikyti buvusio Leipalingio dvaro pastatą seniūnijos ir bendruomenės poreikiams, įrengti jame muziejų ir kultūros centrą; įrengti bendruomenės centro patalpas; rekonstruoti privažiuojamuosius kelius, įrengti apšvietimą, sutvarkyti aplinką 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 1747 943 265 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.2. Kompleksiškai plėtoti Viečiūnų kaimo infrastruktūrą – rekonstruoti Viečiūnų kultūros centrą ir sutvarkyti jo aplinką, taip pagerinti gyvenimo aplinką ir sudaryti vietos kultūrinės veiklos plėtros sąlygas; įrengti bendruomenės centro patalpas; rekonstruoti privažiuojamuosius kelius ir įrengti apšvietimą, sutvarkyti aplinką 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 1083,81 585,3 164,22 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.3. Atnaujinti ir plėtoti Druskininkų savivaldybės kaimus – gerinti socialinę ir fizinę infrastruktūrą, remti kaimo bendruomenių plėtros iniciatyvas 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, kaimo bendruomenės, Dzūkijos kaimo plėtros partnerių asociacija (Dzūkijos vietos veiklos grupė), Žemės ūkio ministerija 1000 1000 1000 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas 1.4.1. Įgyvendinti Druskininkų savivaldybėje vietos veiklos partnerystės principus 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Dzūkijos kaimo plėtros partnerių asociacija (Dzūkijos vietos veiklos grupė), Žemės ūkio ministerija 70 1200 1000 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama) 1.4.2. Remti Druskininkų savivaldybės kaimo bendruomenių iniciatyvų projektus 2008–2009 Druskininkų savivaldybė, Žemės ūkio ministerija 200 250 – valstybės biudžetas (įskaitant Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), savivaldybės biudžetas 1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą 1.5.1. Plėtoti elektroninės sveikatos paslaugas, siekiant didinti sveikatos apsaugos sistemos veiksmingumą ir prieinamumą 2009–2010 Druskininkų savivaldybė – 79 78 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.5.2. Įrengti jaunimo užimtumo centrą 2009 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 4000 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas 1.5.3. Atnaujinti Druskininkų savivaldybės švietimo įstaigų sporto aikštynus 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Kūno kultūros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 388 190 190 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 1.5.4. Pertvarkyti Gardino gatvės kvartalo lietaus nuotekų surinkimo ir išvalymo sistemą: atlikti tyrimus, projektuoti ir įrengti 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 250 2500 3500 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas 1.5.5. Modernizuoti Druskininkų savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas 2008–2009 Druskininkų savivaldybė 177 177 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.5.6. Steigti universalius daugiafunkcius centrus Druskininkų savivaldybės kaimo vietovėse 2008–2009 Druskininkų savivaldybė 500 500 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.5.7. Gerinti Druskininkų savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą 2008–2010 Druskininkų savivaldybė 200 40 40 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.5.8. Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Druskininkų savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas – gerinti šių pastatų energetines charakteristikas 2008–2009 Druskininkų savivaldybė 1324 1324 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.5.9. Rekonstruoti ir modernizuoti Druskininkų savivaldybės viešosios bibliotekos pastatą V. Kudirkos g. 13 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Kultūros ministerija 800 3300 2022 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 1.5.10. Rekonstruoti Druskininkų senamiesčio vidurinę mokyklą Klonio gatvėje 2008–2009 Druskininkų savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija 3000 634 – valstybės biudžetas 1.5.11. Plėtoti socialinių paslaugų teikimą probleminėms šeimoms, modernizuoti socialinių paslaugų įstaigas 2008–2010 Druskininkų savivaldybė 134 60 60 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.5.12. Gerinti Druskininkų ligoninės teikiamų ambulatorinių paslaugų kokybę ir prieinamumą 2008 Druskininkų savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija 419 – – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.5.13. Diegti naujas technologijas ir plėtoti Radiologijos skyriaus paslaugas Druskininkų ligoninėje 2008–2009 Druskininkų savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija 250 823 – valstybės biudžetas 1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti 1.6.1. Integruoti ilgalaikius bedarbius į darbo rinką, rengti specialistus pagal darbo rinkos poreikius 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Druskininkų darbo birža 179 89 89 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.6.2. Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą 2008–2010 Druskininkų savivaldybė, Druskininkų darbo birža 517 450 450 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas, Užimtumo fondas 1.7. Uždavinys – gerinti Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus 1.7.1. Skatinti Druskininkų savivaldybės administracines paslaugas teikti elektroninio ryšio priemonėmis 2008–2010 Druskininkų savivaldybė 255 268 301 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.7.2. Organizuoti Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti 2009–2010 Druskininkų savivaldybė – 72 71 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.7.3. Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Druskininkų savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Druskininkų savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei atlikti 2008–2010 Druskininkų savivaldybė 100 100 100 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.7.4. Rengiant ir atnaujinant Druskininkų savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus su išorės ekspertų pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus 2008–2010 Druskininkų savivaldybė 120 120 120 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.7.5. Atlikti Druskininkų savivaldybės administracijos struktūros efektyvumo analizę; pateikti pasiūlymus dėl Druskininkų savivaldybės administracijos struktūros tobulinimo krypčių 2009 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 40 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.7.6. Atlikti viešąsias paslaugas teikiančių savivaldybės įstaigų koordinavimo ir kontroliavimo sistemos analizę, siekiant didinti jos efektyvumą ir už savivaldybės įstaigų veiklos kontrolę ir koordinavimą atsakingų Druskininkų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus 2009 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 20 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.7.7. Įdiegti Druskininkų savivaldybėje bendrąjį vertinimo modelį ir kitus kokybės vadybos metodus 2009–2010 Druskininkų savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 30 30 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas Iš viso 23359,81 61884,3 36521,22 _________________ Patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 922 IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Ignalinos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skirtas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti ir teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti. 2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2007–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės. 3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Ignalinos rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros plane, patvirtintame Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros tarybos 2004 m. balandžio 27 d. sprendimu Nr. 6, ir Utenos regiono plėtros 2006–2013 metų plane, patvirtintame Utenos regiono plėtros tarybos 2006 m. balandžio 13 d. sprendimu Nr. 2, taip pat Ignalinos rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus. 4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama: 4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams: 4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti; 4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje; 4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje; 4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemonės. 5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatytas probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), pateiktos šios programos įgyvendinimo priemonės (priedas). 6. Šioje programoje vartojamos sąvokos paaiškintos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370). II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė 7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Ignalinos rajono savivaldybės administracijos. 8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 20624 gyventojai, Ignalinoje – 6227, Dūkšte – 927 gyventojai. Didžiuma probleminės teritorijos gyventojų (65,9 procento) gyveno kaime. Kaimo gyventojų procentas buvo beveik dukart didesnis už šalies vidurkį (33,2 procento). 9. 2007 metų pradžioje 55,6 procento probleminės teritorijos gyventojų buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo kur kas mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Palyginti su šalies vidurkiu, mažiau buvo 0–15 metų gyventojų – 15,7 procento ir gerokai daugiau pensinio amžiaus gyventojų – 28,7 procento (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Nuo 2006 iki 2007 metų sumažėjo visų amžiaus grupių gyventojų. Net 5,2 procento (nuo 3413 iki 3237) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 3 procentais (nuo 6095 iki 5915), nuo 11602 iki 11472 (1,1 procento) sumažėjo darbingo amžiaus gyventojų. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios gyventojų sumažėjo 2,3 procento. Tarptautinės ir vidinės migracijos saldo 2006 metais buvo neigiamas (-212). 2007 metais padėtis kiek pagerėjo – išvyko 148 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos per 2006 ir 2007 metus probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 1 procentu ir 0,7 procento. Neigiamos migracijos tendencijos, mažėjantis gyventojų skaičius ir didelis pensinio amžiaus gyventojų procentas rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą. 10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumą ypač veikia daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 208 daugiabučiai gyvenamieji namai, statyti iki 1993 metų. Šie namai susidėvėję, termoizoliacinės jų savybės neatitinka nustatytųjų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Nuo 1993 iki 2000 metų čia pastatyti 2 daugiabučiai gyvenamieji namai, vienas – po 2000 metų. Brangstant energijai, daugeliui namų ūkių būstą išlaikyti vis sunkiau. Probleminėje teritorijoje buvo 8 bendrabučio tipo gyvenamieji namai: Ignalinoje – 6, Vidiškių gyvenvietėje – 1, Didžiasalio gyvenvietėje – 1. 11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalūs asmenys. Socialinio būsto fondo plėtra probleminėje teritorijoje per lėta, socialinio būsto pasiūla nedidėja, o asmenų, pageidaujančių tokio būsto, sparčiai daugėja. Valstybei ar savivaldybei priklausančių butų sumažėjo 4,9 procento – nuo 407 butų 2006 metais iki 387 butų 2007 metais, o socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) padaugėjo net 29,7 procento (nuo 148 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 192 asmenų (šeimų) 2007 metais). 12. Ignalinos rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 24 visuomeninės paskirties pastatai, kuriuose teiktos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 12,5 procento šių pastatų (3 pastatai). 13. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 1836 kilometrai kelių, iš jų 459 kilometrai (25 procentai) – su patobulinta danga. 14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 275 ir 305 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 3,9 procento 2006 metų ir 3,6 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam gyventojui 2006 metais teko daugiau – 1511 litų, tačiau ir šis rodiklis – vos 30 procentų šalies vidurkio. 15. 2007 metais probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės atstovavo 6408, arba 47,7 procento, probleminės teritorijos kaimo gyventojams, šias bendruomenes vienijo 2007 metais įsteigta Ignalinos rajono vietos veiklos grupė. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, skatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje. 16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis 2006 metais buvo 8,7 procento, taigi 155,9 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). 2006 metais registruoti 675 ilgalaikiai bedarbiai – 48 procentai visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai). 17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 3,4 procento, taigi 200,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). 2007 metais vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis sumažėjo iki 2,4 procento (123,8 procento didesnis už šalies vidurkį). 18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis ir vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį. III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI 19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metų strateginį tikslą ir uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje. 20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Ignalinos rajono savivaldybėje 2010 metais: 20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį; 20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį. 21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai: 21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą; 21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą; 21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą; 21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas; 21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą; 21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti; 21.7. gerinti Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus. IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai) 22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai): 22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais; 22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais. 23. Siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo: 23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Ignalinos rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 255,9 procento šalies vidurkio); 23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Ignalinos rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne daugiau kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 223,8 procento šalies vidurkio). 24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai): 24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Ignalinos rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis; 24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio: 24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis; 24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis; 24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis; 24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Ignalinos rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis; 24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio: 24.5.1. kelių su patobulinta danga ilgio pokytis, procentais; 24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, procento pokytis; 24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis; 24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis. 25. Įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius: 25.1. be įvykdytų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų Ignalinoje, bus vykdomas dar vienas projektas (2004–2007 metais įgyvendintas vienas toks projektas); 25.2. iki 2010 metų bus atnaujinta atitinkamai 3,8 ir 4,5 procento daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose; 25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 5,2 procento (nuo 192 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 182 asmenų (šeimų) 2010 metais); 25.4. aštuoniose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nevykdyti); 25.5. Ignalinos rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 20 procentų (nuo 6408 gyventojų 2007 metais iki 7689 gyventojų 2010 metais); 25.6. kelių su patobulinta danga ilgis padidės 13,1 procento (nuo 459 km 2007 metais iki 489 km 2010 metais). 25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant didinti energetinį jų efektyvumą, padaugės 100 procentų (nuo 12,5 procento 2007 metais iki 25 procentų 2010 metais); 25.8. ilgalaikių bedarbių Ignalinos rajono savivaldybėje sumažės 20 procentų (nuo 675 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 540 ilgalaikių bedarbių 2010 metais); 25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, padaugės 30 procentų (nuo 60 procentų 2007 metais iki 80 procentų 2010 metais). V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė 26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija. 27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos įgyvendinimo priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus. 28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Ignalinos rajono savivaldybės biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais. _________________ Ignalinos rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos priedas Ignalinos RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS Priemonės pavadinimas Įvykdymo terminas (metai) Atsakingi vykdytojai Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) Numatomi finansavimo šaltiniai 2008 metais 2009 metais 2010 metais 1.Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui 1.1. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą 1.1.1. Kompleksiškai atnaujinti ir plėtoti Ignalinos miesto urbanistinę aplinką, kompleksiškai renovuoti Ignalinos miesto Aukštaičių gatvės kvartalą ir bendro naudojimo teritoriją Mokyklos gatvėje 2008–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 2000 2000 1800 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Ignalinos rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) 1.1.2. Gerinti Ignalinos rajono savivaldybės vandens telkinių būklę 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 500 1500 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.1.3. Tvarkyti užterštas Ignalinos rajono savivaldybės teritorijas 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 500 500 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.1.4. Modernizuoti ir plėtoti Ignalinos rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 1500 1500 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.1.5. Plėtoti Ignalinos rajono savivaldybėje ekologišką viešąjį transportą 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 500 500 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.1.6. Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 150 150 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finan-suojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.2. Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą 1.2.1. Renovuoti būstą Ignalinoje ir Didžiasalio kaime 2008–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 1800 4000 4000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.2.2. Renovuoti socialinį būstą Ignalinoje 2008–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija 600 600 800 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas 1.3. Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą 1.3.1. Kompleksiškai sutvarkyti Didžiasalio kaimo gatves, šaligatvius, apšvietimą, automobilių stovėjimo aikšteles, žaliuosius plotus 2009 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 893,5 – valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.2. Kompleksiškai sutvarkyti Naujojo Daugėliškio kaimo gatves, šaligatvius, apšvietimą, žaliuosius plotus, seklyčią, visuomeninių pastatų aplinką 2009 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 767 – valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.3. Kompleksiškai sutvarkyti Vidiškių kaimo gatves, šaligatvius, žaliuosius plotus, stadioną, sporto aikšteles, visuomeninių pastatų aplinką 2009 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 767 – valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.4. Kompleksiškai sutvarkyti Mielagėnų kaimo gatves, šaligatvius, bendro naudojimo rekreacines ir sporto teritorijas, žaliuosius plotus, visuomeninių pastatų aplinką 2009 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 767 – valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.5. Kompleksiškai sutvarkyti Linkmenų kaimo gatves, šaligatvius, žaliuosius plotus, visuomeninių pastatų aplinką, apšvietimą, suremontuoti seklyčią 2009 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 767 – valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.6. Kompleksiškai sutvarkyti Strigailiškio kaimo gatves, šaligatvius, žaliuosius plotus, suremontuoti seklyčią 2009 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 767 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.7. Kompleksiškai sutvarkyti Tverečiaus kaimo gatves, šaligatvius, žaliuosius plotus, visuomeninius pastatus ir jų aplinką 2009 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 700 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.8. Kompleksiškai sutvarkyti bendro naudojimo rekreacinę teritoriją Dūkšte, tarp Geležinkelio ir Vilniaus gatvių 2009 Ignalinos rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija – 895 – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.3.9. Atnaujinti ir plėtoti Ignalinos rajono savivaldybės kaimus – gerinti socialinę ir fizinę kaimo vietovių infrastruktūrą 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 1500 1500 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 1.4. Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas 1.4.1. Remti bendruomeninių iniciatyvų projektus, įgyvendinamus per vietos veiklos grupes, organizuoti konferencijas, pasitarimus, kitus renginius, skirtus bendruomenių atstovams 2008–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija 400 900 1100 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 1.5. Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą 1.5.1. Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1422 Pakiaunys–Krivasalis–Linkmenys–Antalksnė (6,4–10,22 km) 2009–2010 Susisiekimo ministerija – 2250 2450 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) 1.5.2. Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1408 Mikalavas–Paringys–Bernotai–Gilūtos (4–12,5 ir 12,9–15,69 km) 2008 Susisiekimo ministerija 1942 – – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) 1.5.3. Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1407 Kazitiškis–Nykiškė (2–6,7 km) 2010 Susisiekimo ministerija – – 5000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) 1.5.4. Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1425 Pažieviškė–Bajorai–Gudeniškė (0–4,2 km) 2010 Susisiekimo ministerija – – 4000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) 1.5.5. Asfaltuoti žvyrkelį Nr. 1401 Dūkštas–Rimšė–Pūškos–Meikštai–Kačergiškė (1,16–7,25 km) 2008 Susisiekimo ministerija 7808 – – valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) 1.5.6. Rekonstruoti viešosios įstaigos Ignalinos rajono ligoninės pastatus 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Ūkio ministerija – 2000 2000 valstybės biudžetas (ES struktū-rinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavi-vimas), savivaldybės biudžetas 1.5.7. Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Ignalinos rajono ligoninės Priėmimo ir skubiosios pagalbos skyriaus paslaugas 2008 Ignalinos rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija 280 – – Privalomojo sveikatos draudimo fondas 1.5.8. Atnaujinti Ignalinos rajono Dūkšto vidurinės mokyklos pastatą 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija – 2567 1345 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 1.5.9. Atnaujinti Ignalinos rajono kultūros centro pastatą 2008–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Kultūros ministerija 1000 1341 4354 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 1.5.10. Suremontuoti Ignalinos rajono kultūros centro Dūkšto filialo pastatą 2008 Ignalinos rajono savivaldybė 550 – – valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 1.5.11. Atnaujinti (apšiltinti) Ignalinos rajono Didžiasalio „Ryto“ vidurinės mokyklos pastatą 2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija – – 658 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas 1.5.12. Rekonstruoti Dūkšto globos namų pastatą 2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija – – 1000 valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas 1.5.13. Modernizuoti Ignalinos rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 200 100 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.5.14. Gerinti Ignalinos rajono savivaldybės nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 1000 1000 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.5.15. Modernizuoti ir (arba) rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Ignalinos rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas – gerinti šių pastatų energetines charakteristikas 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 1500 1500 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.6. Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti 1.6.1. Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą 2008–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Ignalinos darbo birža, Žemės ūkio ministerija 120 225 225 savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (įskaitant Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai), Užimtumo fondas 1.6.2. Teikti paramą verslui kurti ir plėtoti kaimiškosiose Ignalinos rajono savivaldybės teritorijose 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 100 100 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 1.6.3. Skatinti kaimo turizmo veiklą Ignalinos rajono savivaldybėje 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija – 50 50 valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas 1.7. Uždavinys – gerinti Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus 1.7.1. Organizuoti Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 100 100 valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. Finansuojami projektai, įtraukti į regiono plėtros tarybos pateiktą projektų sąrašą 1.7.2. Teikti Ignalinos rajono savivaldybės administracines paslaugas elektroninio ryšio priemonėmis 2009–2010 Ignalinos rajono savivaldybė – 150 …