Par pārkāpuma konstatēšanu un naudas soda uzlikšanu

Par pārkāpuma konstatēšanu un naudas soda uzlikšanu Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu. Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem). nerādīt turpmāk šo paziņojumu Apstiprināt Paldies par viedokli!   Rādīt vēlāk LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI veidi tēmas visvairāk skatītie jaunākie LV  EN uz sākumu meklēt Izvērstā meklēšana Noklusējuma vērtības Izvērstā meklēšana Kā meklēt? Meklēt nosaukumā meklēt locījumos meklēt frāzi Meklēt tekstā meklēt locījumos meklēt frāzi Izdevējs Veids nemeklēt grozījumos Pieņemts Stājas spēkā Dokumenta Nr. līdz līdz Publicēts LV Zaudējis spēku Redakcija uz līdz līdz Statuss: spēkā esošs vēl nav spēkā zaudējis spēku meklēt notīrīt Konkurences padomes lēmums Nr.E02-68 Lēmuma publiskojamā versija Rīgā 2014.gada 15.decembrī (prot. Nr.64, 2.§) Par pārkāpuma konstatēšanu un naudas soda uzlikšanu Lieta Nr.2637/13/03.04.-01/2 Par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu pārkāpumu SIA "SD AUTOCENTRS", SIA "RIPO AUTOCENTRS", [Iesniedzējs]*, SE "MOLLER BALTIC IMPORT", SIA "MOLLER AUTO KRASTA", SIA "MOLLER AUTO VENTSPILS", SIA "MOLLER AUTO LATVIA", SIA "Lauri Motors" darbībās 1. Ievads 2. Pārkāpumā iesaistītie tirgus dalībnieki un atbildība par pārkāpumu 2.1. KP pieeja atbildības noteikšanā 2.2. Lietas dalībnieki 2.2.1. SIA "SD AUTOCENTRS" 2.2.2. SIA "RIPO AUTOCENTRS" 2.2.3. [Iesniedzējs] 2.2.4. SE "MOLLER BALTIC IMPORT" 2.2.5. SIA "Moller Auto Krasta" 2.2.6. SIA "Moller Auto Ventspils" 2.2.7. SIA "Moller Auto Latvia" 2.2.8. SIA "Lauri Motors" 3. Konkrētais tirgus, LESD 101.panta piemērošana un VW izplatīšanas tīkls 3.1. LESD 101.panta piemērošana 3.2. Konkrētais tirgus 3.2.1. Auto Asociācijas dati par jaunu automašīnu pārdošanu 3.2.2. Ceļu satiksmes drošības direkcijas dati 3.3. VW un tā izplatīšanas tīkla uzbūve 4. Lietas apraksts 4.1. KP izmeklēšana 4.2. Lietā iegūtie pierādījumi: 4.3. Lietas dalībnieku vienošanās par tirgu sadali un dalības nosacījumiem iepirkumos 4.3.1. Apmeklējumu laikā no lietas dalībniekiem iegūtā informācija 4.3.1.1. Apmeklējums pie Moller Auto Ventspils 4.3.1.2. Apmeklējums pie Ripo Autocentrs 4.3.1.3. Apmeklējums pie MBI 4.3.1.4. Apmeklējums pie SD Autocentrs 4.3.1.5. Apmeklējums pie [Iesniedzējs] 4.3.1.6. Apmeklējums pie Moller Auto Krasta 4.3.1.7. Apmeklējums pie Moller Auto Latvia 4.3.2. MBI 05.07.2013. paskaidrojumi (6.sēj., 42.-72.lpp.) 4.3.3. MBI, Moller Auto Krasta, Moller Auto Ventspils un Moller Auto Latvia paskaidrojumi (7.sēj., 1.-228.lpp.) 4.3.4. KNAB sniegtā informācija (liecinieku nopratināšanas protokoli) 4.3.4.1. SD Autocentra tirdzniecības vadītāja N.H. liecinieka nopratināšanas protokolā norādītais (8.sēj., 60.-68.lpp., skatīt arī vēstules 2011.gada e-pastu saraksti Nr.14): 4.3.4.2. [Iesniedzējs] pārdošanas daļas vadītāja A.C. liecinieka nopratināšanas protokolā norādītais (8.sēj., 69.-72.lpp.): 4.3.4.3. [Iesniedzējs] automašīnu pārdevēja T.M. (uz 29.04.2013. strādāja Moller Auto Latvia) liecinieka nopratināšanas protokolā norādītais (8.sēj., 73.-76.lpp.): 4.3.4.4. Moller Auto Ventspils (iepriekšējais nosaukums SIA "Venta Motors") pārdošanas nodaļas vadītāja C.L. liecinieka nopratināšanas protokola norādītais (8.sēj., 77.-78.lpp.): 5. Piemērojamās normas un judikatūra 5.1. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas piemērošana 5.2. Aizliegtas vienošanās pārkāpuma skaidrojums pastāvīgajā judikatūrā 5.3. Vienošanās izvērtējums un secinājumi 5.3.1. Vienošanās izpausmes 5.3.2. KP viedoklis par lietas dalībnieku sniegtajiem paskaidrojumiem un par LSEZ epizodi (no KNAB saņemtā informācija) 6. Lietas dalībnieku viedokļi un KP vērtējums 6.1. Lauri Motors viedoklis 6.2. [Iesniedzējs] viedoklis 6.3. SD Autocentrs viedoklis un izlīguma piedāvājums 6.4. Heinz Wilke Autohandel GmbH viedoklis 6.5. Moller Auto Baltic AS viedoklis 6.6. Harald A Moller AS viedoklis 6.7. Moller Auto Latvia viedoklis 6.8. Moller Auto Krasta un Moller Auto Ventspils viedoklis 6.9. MBI viedoklis 6.10. Ripo Autocentrs viedoklis 7. Naudas soda aprēķins 7.1. Naudas soda piemērošanas vispārējais pamats 7.2. Pārkāpuma smagums 7.3. Pārkāpuma ilgums 7.4. Naudas soda samazināšanas vai palielināšanas apstākļi 7.5. Kopējā naudas soda apmērs 7.6. Naudas soda samazinājums saskaņā ar Izlīguma piedāvājumu 7.7. Solidārā atbildība un solidārās atbildības periods 8. Iecietības programma Pielikumā: Elektroniskā pasta sarakste starp lietas dalībniekiem Lēmumā lietotie termini: Ražotājs - Volkswagen AG Importētājs/ Importieris - Moller Baltic Import SE, jaunu Volkswagen automašīnu importētājs Latvijā un Baltijas valstīs Izplatītājs/ dīleris - gan Moller grupā ietilpstošie, gan neatkarīgie jaunu VW automašīnu izplatītāji Aģents - neatkarīgs komersants Volkswagen automašīnu izplatīšanas sistēmā, kas darbojas kā dīlera tirdzniecības pārstāvis jaunu automobiļu tirdzniecības jomā, pamatojoties uz dīlera un aģenta līgumu. Autoparka programma (angliski Fleet program) - finansiāla atbalsta programma klientiem (Autoparka lietotājiem) Lēmumā lietotie saīsinājumi: EK - Eiropas Komisija EST - Eiropas Savienības tiesa KL - Konkurences likums KP - Konkurences padome LESD - Līgums par Eiropas Savienības darbību VW - Volkswagen 1. Ievads [1] KP 13.12.2012. saņēma [Iesniedzējs] iesniegumu, pamatojoties uz Ministru kabineta noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.796) 27.2.apakšpunktu (Pieteikums par atbrīvojumu no naudas soda)1. Pieteikumā bija ietverta informācija, kas norādīja uz vairākiem iespējamiem KL pārkāpumiem jaunu VW markas automašīnu izplatīšanas tīklā, tajā skaitā attiecībā uz aizliegtām vienošanām publiskajos vai privātajos iepirkumos (turpmāk - iepirkumi). 2. Pārkāpumā iesaistītie tirgus dalībnieki un atbildība par pārkāpumu [2] Šajā nodaļā sniegta informācija par tirgus dalībniekiem, kuri ir atzīti par atbildīgiem par pārkāpuma izdarīšanu, tajā skaitā, sniedzot skaidrojumu, kādos gadījumos piemērojama individuāla vai solidārā atbildība pārkāpumus izdarījušo tirgus dalībnieku ietvaros. Tādējādi šajā nodaļā sniegts ieskats lietas dalībnieku darbības virzienos un vērtēta to korporatīvā uzbūve. 2.1. KP pieeja atbildības noteikšanā [3] KL 11.panta pirmajā daļā noteiktais aizliegums attiecas uz tirgus dalībniekiem, ar šo jēdzienu saprotot vienotu "ekonomisku vienību"2. Lai noskaidrotu par pārkāpumu atbildīgās personas, kam attiecīgi pārkāpuma konstatēšanas gadījumā piemērojams naudas sods, ir nepieciešams identificēt personas, kuras ir saistītas ar tirgus dalībnieku, kas iesaistīts pārkāpumā. [4] Noteiktās situācijās atbildību par meitas uzņēmuma rīcību var vērst pret mātes uzņēmumu, ja meitas un mātes uzņēmums ir uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku KL izpratnē. Šādos gadījumos KP lēmumu var adresēt mātes uzņēmumam, pat ja tas nav bijis tieši iesaistīts pārkāpuma izdarīšanā. [5] Lai mātes uzņēmumu atzītu par atbildīgu pārkāpumā, jākonstatē tā izšķirošā ietekme pār meitas uzņēmumu. Tādējādi nepieciešams izvērtēt mātes un meitas uzņēmuma juridiskās, ekonomiskās un pārvaldības attiecības. [6] Ja mātes uzņēmumam pieder daļas meitas uzņēmumā 100% apmērā, šāda līdzdalība ļauj prezumēt mātes uzņēmuma spēju realizēt izšķirošu ietekmi pār meitas uzņēmuma rīcību. Šāda līdzdalības pakāpe arī iedibina atspēkojamu prezumpciju, ka mātes uzņēmums faktiski realizē izšķirošu ietekmi pār meitas uzņēmuma faktisko rīcību. [7] Lai atspēkotu iepriekš minēto prezumpciju par izšķirošas ietekmes realizēšanu pār meitas uzņēmumu, mātes uzņēmumam, balstoties uz informāciju par attiecīgo uzņēmumu juridiskajām un ekonomiskajām attiecībām, ir jāspēj pierādīt, ka meitas uzņēmums savu rīcību tirgū nosaka pilnībā neatkarīgi no mātes uzņēmuma. [8] Konkrētajā lietā, noskaidrojot lietas dalībniekus, kas izdarījuši KL pārkāpumu, KP, pirmkārt, identificējusi tās juridiskās personas, kas tieši bijušas iesaistītas aizliegtās darbībās lēmumā aprakstītajā periodā, pēc tam noskaidrojot, vai atbildība par pārkāpuma izdarīšanu būtu dalāma solidāri ar citu juridisko personu, pamatojoties uz faktu, ka attiecīgie uzņēmumi noteiktā laika periodā uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku. [9] KP lēmuma adresāti ir tirgus dalībnieki, kuri bija tieši iesaistīti KL pārkāpumā vai realizēja izšķirošu ietekmi pār tiem. 2.2. Lietas dalībnieki 2.2.1. SIA "SD AUTOCENTRS" [10] SIA "SD AUTOCENTRS" ir reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā 05.07.1994, reģ.Nr.42103012097, juridiskā adrese: Zemnieku iela 68, Liepāja, LV-3401. [11] Neviens tirgus dalībnieks nerealizē izšķirošu ietekmi pār SIA "SD AUTOCENTRS" (turpmāk - SD Autocentrs). SD Autocentrs dalībnieki ir vairākas privātpersonas. 2.2.2. SIA "RIPO AUTOCENTRS" [12] SIA "RIPO AUTOCENTRS" ir reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā 04.02.1993., reģ.Nr.44103002701, juridiskā adrese: Dārza iela 4, Valmiera, LV-4201. [13] Neviens tirgus dalībnieks pārkāpuma izdarīšanas periodā nerealizēja izšķirošu ietekmi pār SIA "RIPO AUTOCENTRS" (turpmāk - Ripo Autocentrs). Ripo Autocentrs dalībnieks ir viena fiziska persona. [14] Saskaņā ar Latvijas Republikas Komercreģistra datiem 12.11.2013 pasludināta Ripo Autocentrs maksātnespēja. 2.2.3. [Iesniedzējs] [15] [Iesniedzējs] ir reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā [Datums]., reģ.Nr.[Numurs], juridiskā adrese: [Adrese]. [16] Neviens tirgus dalībnieks pārkāpuma izdarīšanas periodā nerealizēja izšķirošu ietekmi pār [Iesniedzējs]. [Iesniedzējs] dalībnieki ir vairākas fiziskas personas. 2.2.4. SE "MOLLER BALTIC IMPORT" [17] SE "MOLLER BALTIC IMPORT" (turpmāk - MBI) ir Eiropas komercsabiedrība, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā 17.06.2008., reģ.Nr.40103176283, juridiskā adrese: Duntes iela 11, Rīga, LV-1013. Iepriekšējie nosaukumi: līdz 09.11.2011. SE "Auto Group Baltic" un līdz 03.11.2008 SE "AGB". [18] MBI 03.11.2008. ieguva izšķirošu ietekmi SE "Auto Group Baltic", kas līdz tam bija vienīgais VW vieglo auto un VW vieglā komerctransporta importētājs Baltijas valstīs. Saskaņā ar Komercreģistra datiem kopš 03.11.2009. MBI vienīgais dalībnieks ir Harald A. Moller AS (Frysjaveien 31, Postboks 46, Kjelsas, N-0411, Oslo, Norvēģija). 2.2.5. SIA "Moller Auto Krasta" [19] SIA "Moller Auto Krasta" (līdz 16.11.2012 - SIA "Motors Latvija", turpmāk - Moller Auto Krasta) ir reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā 21.11.2001., reģ.Nr.40003570184, juridiskā adrese: Krasta iela 54, Rīga, LV-1003. [20] No 25.02.2005. Moller Auto Krasta par vienīgo dalībnieku kļuva Heinz Wilke Autohandel GmbH. Laika periodā no 25.02.2005. līdz 29.01.2012. Moller Auto Krasta un SIA "Moller Auto Ventspils" (attiecīgajā periodā SIA "Venta Motors") uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku KL 1.panta 9.punkta izpratnē. Kopš 30.01.2012. Moller Auto Krasta ietilpst Moller grupas ietvaros. 2.2.6. SIA "Moller Auto Ventspils" [21] SIA "Moller Auto Ventspils" (līdz 09.11.2012 - SIA "Venta Motors", turpmāk - Moller Auto Ventspils) ir reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā 24.04.1998, reģ.Nr.41203010445, juridiskā adrese: Zvaigžņu iela 11, Ventspils, LV-3601 [22] No 25.02.2005. SIA "Venta Motors" par vienīgo dalībnieku kļuva Heinz Wilke Autohandel GmbH. No 30.01.2012. SIA "Venta Motors" par vienīgo dalībnieku kļuva Moller Auto Baltic AS. [23] Ņemot vērā lēmuma 2.2.5. un 2.2.6.punktā minēto, no 25.02.2005. līdz 29.01.2012. Moller Auto Ventspils (attiecīgajā periodā SIA "Venta Motors") un Moller Auto Krasta (attiecīgajā periodā SIA "Motors Latvija") uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku KL 1.panta 9.punkta izpratnē. 2.2.7. SIA "Moller Auto Latvia" [24] SIA "Moller Auto Latvia" (līdz 17.06.2011 uzņēmuma nosaukums - SIA "Auto Rīga") ir reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā 31.01.1992., reģ.Nr.40003055104, juridiskā adrese: Sergeja Eizenšteina iela 6a, Rīga, LV-1079. [25] No 27.07.2002. SIA "Auto Rīga" pilnībā kļuva par Moller grupai piederošu uzņēmumu (laika periodā no 27.06.2002. līdz 17.06.2011. SIA "Auto Rīga" īpašniekam mainoties tikai Moller grupas ietvaros). No 17.06.2011. vienīgais dalībnieks SIA "Auto Rīga" (turpmāk - Moller Auto Latvia) ir MOLLER AUTO BALTIC AS. 2.2.8. SIA "Lauri Motors" [26] SIA "Lauri Motors" ir reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā 07.07.1994., reģ.Nr.40003205092, juridiskā adrese: Dzirnieku iela 16, Mārupe, Mārupes nov., LV-2167. SIA "Lauri Motors" (turpmāk - Lauri Motors) ir bijušais VW dīleris Daugavpilī. Lauri Motors dalībnieki ir vairākas fiziskas personas. [27] Saskaņā ar Komercreģistra datiem 12.11.2010. pasludināta Lauri Motors maksātnespēja. Saskaņā ar publiski pieejamo informāciju Lauri Motors ir likvidēts 17.10.2014. 3. Konkrētais tirgus, LESD 101.panta piemērošana un VW izplatīšanas tīkls 3.1. LESD 101.panta piemērošana [28] Pieteikumā sniegtā informācija un lietas izpētes gaitā iegūtie pierādījumi ietvēra norādes uz iespējamu KL pārkāpumu, kas izpaudies kā lietas dalībnieku vienošanās par tirgu sadali un dalības nosacījumiem iepirkumos. [29] Lietās, kur KP piemēro KL tirgus dalībnieku līgumiem vai saskaņotām darbībām, kas var ietekmēt tirdzniecību starp ES dalībvalstīm, KP ir pienākums piemērot arī LESD 101.pantu.3 [30] Lai piemērotu LESD 101.pantu, līgumam vai saskaņotai darbībai ir jāspēj būtiski ietekmēt tirdzniecību starp ES dalībvalstīm. Šī ir nozīmīga juridiska prasība, kas iezīmē robežu starp ES normu un nacionālo normu piemērošanu.4 Būtiskumu (ietekmei uz tirdzniecību) var novērtēt, tajā skaitā, ņemot vērā iesaistīto uzņēmumu pozīcijas tirgū. Būtiska ietekme uz tirdzniecību nevar tikt konstatēta, ja tā ir niecīga, ņemot vērā uzņēmumu vājo pozīciju tirgū.5 [31] Novērtējot, vai līgums vai saskaņota darbība var ietekmēt tirdzniecību starp ES dalībvalstīm, KP vadās no EK vadlīnijām par ietekmi uz tirdzniecību.6 Vadlīnijās arī norādīts, ka līgumi, kas pēc savas būtības ir "vietēja rakstura", paši par sevi nav spējīgi radīt būtisku ietekmi uz tirdzniecību starp dalībvalstīm.7 [32] Izpētes gaitā tika pārbaudīts, tajā skaitā, vai pastāv lietas dalībnieku vienošanās par tirgu sadali un dalības nosacījumiem iepirkumos, saskaņota rīcība Baltijas jaunu VW automašīnu dīleru starpā attiecībā uz dalību iepirkumos. Ja šādas darbības tiktu konstatētas, tad pirmšķietami tā būtu tāda veida rīcība, kas potenciāli var ietekmēt tirdzniecību starp ES dalībvalstīm LESD 101.panta piemērošanas ietvarā. [33] Ietekmes uz tirdzniecību starp dalībvalstīm novērtēšanai LESD 101.panta piemērošanas kontekstā ir būtiski definēt konkrēto tirgu. Lietas izpētes gaitā KP nekonstatēja informāciju, kas norādītu, ka dalības noteikumu publiskajos iepirkumos saskaņošanā būtu iesaistīti arī Lietuvas vai Igaunijas jaunu VW automašīnu izplatītāji. Lietas izpētes ietvaros KP konstatēja KL 11.panta pirmajā daļā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes MBI un Latvijas VW dīleru rīcībā attiecībā uz apmainīšanos ar informāciju par dalības noteikumiem iepirkumos, kas pēc savas būtības vērtējamas kā "vietēja rakstura" [Latvijas teritorijas ietvaros] darbības. Tādējādi KP uzskata, ka nav konstatējams pamats KP rīcībai LESD 101.panta piemērošanas kontekstā.8 3.2. Konkrētais tirgus [34] Saskaņā ar KL 1.panta 4.punktu konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši KL 1.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījumu un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības. Savukārt konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām (KL 1.panta 3.punkts). [35] Saskaņā ar EK9 un KP līdzšinējo praksi10 automašīnu izplatīšanas nozarē var izdalīt atsevišķi jaunu vieglo pasažieru automašīnu segmentu un vieglo komerciālo automašīnu (ar pilnu masu līdz 3,5 tonnām) segmentu. Par vieglajām pasažieru automašīnām uzskata individuālās pasažieru automašīnas, bet par vieglajām komerciālajām automašīnām tās, kas primāri nav paredzētas tikai personu pārvadāšanai un tām ir zemāks komforta līmenis, piemēram, kravu un personu pārvadāšanai paredzētās automašīnas. [36] KP ieskatā gan vieglo pasažieru automašīnu mazumtirdzniecības tirgus, gan vieglo pasažieru automašīnu vairumtirdzniecības tirgus, tāpat kā vieglo komerciālo automašīnu mazumtirdzniecības tirgus un vieglo komerciālo automašīnu vairumtirdzniecības tirgus ģeogrāfiski aptver vismaz Latvijas Republikas teritoriju. MBI darbojas vieglo pasažieru automašīnu piegādes un izplatīšanas tirgos (vairumtirdzniecības līmenī) un vieglo komerciālo automašīnu piegādes un izplatīšanas tirgos (vairumtirdzniecības līmenī).11 [37] Ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus, KP nesaskata nepieciešamību konkrētajā lietā ietvert izvērstu konkrētā tirgus izvērtējumu. 3.2.1. Auto Asociācijas dati par jaunu automašīnu pārdošanu12 [38] KP paskaidro, ka VW tirgus daļas rēķinātas no Auto asociācijas datiem tādā griezumā un apmērā, kādā tie bija pieejami: a) līdz 2011.gadam - jaunu vieglo automašīnu reģistrācijas datu salīdzinājums pēc zīmoliem; b) no 2012.gada - jauna komerctransporta no 3,5 līdz 7,5 tonnām reģistrācija pēc zīmola. [39] Attiecīgi no 2012.gada līdz 2013.gadam Auto asociācijas mājas lapā bija pieejami dati tikai par jauna komerctransporta no 3,5 līdz 7,5 tonnām reģistrāciju pēc zīmola. KP norāda, ka VW tirgus daļai jaunā komerctransporta no 3,5 līdz 7,5 tonnām reģistrācija pēc zīmola 2012.-2013.gadā ir bijis straujš kāpums no apmēram 20% līdz vairāk kā 40%. [40] Savukārt VW tirgus daļa jaunu vieglo pasažieru automašīnu tirgū vairāku gadu griezumā (2007.g.-2011.g.) ir vienmērīgi pieaugusi: 3.2.2. Ceļu satiksmes drošības direkcijas dati13 [41] KP atzīst par izmantojamiem arī Ceļu satiksmes drošības direkcijas (turpmāk - CSDD) datus par pirmoreiz reģistrētajiem jaunajiem vieglajiem automobiļiem, kuri paliek Latvijā (bez tranzīta), kas būtiski neatšķiras no Auto Asociācijas datiem un no iepriekš secinātā: 3.3. VW un tā izplatīšanas tīkla uzbūve [42] Saskaņā ar VW grupas mājas lapā sniegto informāciju VW grupa (ar tās centrālo mītni Volfsburgā, Vācijā) ir viena no lielākajām auto ražošanas kompānijām pasaulē un lielākais auto ražotājs Eiropā. 2013.gadā grupa palielināja pārdoto mašīnu apjomu uz 9,731 miljoniem (no 9,276 miljoniem 2012.gadā), attiecīgi ieņemot 12,8% pasaules pasažieru auto tirgus daļu. [43] VW grupa apvieno 12 zīmolus no septiņām Eiropas valstīm: Volkswagen Passenger Cars, Audi, SEAT, ŠKODA, Bentley, Bugatti, Lamborghini, Porsche, Ducati, Volkswagen Commercial Vehicles, Scania un MAN. Katrs VW pārstāvētais zīmols ir atsevišķa raksturvērtība un darbojas kā neatkarīga vienība tirgū. [44] VW grupa attīsta arī citus biznesa virzienus (dīzeļmotoru ražošana kuģošanas un stacionārajām ierīcēm, turbo ierīču, kompresoru u.c. ierīču ražošana), kā arī piedāvā finansēšanas pakalpojumus izplatītājiem un klientiem, līzinga, apdrošināšanas pakalpojumus, kā arī auto parka (Fleet) darījumus.14 [45] Saskaņā ar MBI sniegto informāciju15 jaunu VW izplatīšana notiek VW ražotājam sadarbības līguma ietvaros piegādājot preci reģionālajam importētājam MBI, kas tālāk, balstoties uz standarta izplatīšanas līgumiem, automašīnas pārdod izplatītājiem un aģentiem, kas savukārt mašīnas pārdod gala lietotājiem. Saskaņā ar MBI sniegto informāciju dīlera līgumi ir standarta VW dīlera līgumi Baltijas valstīm (Händlervertrag Baltische Staaten) un tiek piemēroti attiecībās starp importētāju (MBI) un dīleriem neatkarīgi no tā, kas ir dīlera īpašnieks.16 [46] MBI norāda, ka pati nepārdod auto mašīnas gala lietotājiem. Tāpat MBI norāda, ka ir neatkarīgs izplatītājs, bet tā pienākums ir ievērot VW ražotāja mārketinga stratēģiju.17 [47] Saskaņā ar MBI sniegto informāciju, MBI ir vienīgais jaunu VW automašīnu (vieglo pasažieru un vieglo komerciālo automašīnu) importētājs Baltijas valstīs. MBI norāda, ka saskaņā ar Moller grupas politiku vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība ir nošķirtas - to veic dažādas juridiskās personas, ir nošķirtas vadības struktūras un atrašanās vietas. 18 [48] VW izplatīšana ir balstīta uz selektīvās izplatīšanas modeli (aptverot kvantitatīvo un kvalitātes kritēriju). Minētais izplatīšanas modelis paredz ražotāja tiesības piešķirt preces izplatīšanas tiesības skaitliski ierobežotam personu lokam (kvantitatīvais kritērijs), ja tās spēj nodrošināt pārdošanas atbilstību ražotāja noteiktiem kvalitatīviem kritērijiem.19 4. Lietas apraksts 4.1. KP izmeklēšana [49] Pamatojoties uz KL 8.panta pirmās daļas 1.punktu un 22.panta 1.punktu, KP 21.12.2012. ierosināja lietu Nr.2637/13/03.04.-01/2 "Par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktā aizliegumu pārkāpumu SIA "SD AUTOCENTRS", SIA "RIPO AUTOCENTRS", [Iesniedzējs], SE "Moller Baltic Import", SIA "Moller Auto Krasta", SIA "Moller Auto Ventspils", Sia "Moller Auto Latvia" darbībās". (KP 21.12.2012. sēdes protokols Nr.60., 5.§). [50] 11.01.2013. KP amatpersonas, pamatojoties uz KP Izpilddirektora 10.01.2013. izsniegtām pilnvarām un 10.01.2013. Rīgas Vidzemes priekšpilsētas tiesas lēmumu, veica KL 9.panta piektās daļas 1., 4., 5.punktā un septītajā daļā noteiktās procesuālās darbības (turpmāk - apmeklējums) pie SD Autocentrs, Ripo Autocentrs, [Iesniedzējs], MBI, Moller Auto Krasta, Moller Auto Ventspils un Moller Auto Latvia. [51] KP 27.06.2013., pamatojoties uz KL 8.panta pirmās daļas 1.punktu, 8.panta otro daļu, 22.panta 2.punktu, 24.pantu, 28.pantu, nolēma ierosināt lietu (Prot.Nr.35, 3.§) "Par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu pārkāpumu SIA "SD AUTOCENTRS", SIA"RIPO AUTOCENTRS", [Iesniedzējs], SE "Moller Baltic Import", SIA"Moller Auto Krasta", SIA"Moller Auto Ventspils", Sia"Moller Auto Latvia" darbībās". [52] Pamatojoties uz KL 26.panta piekto daļu, abas lietas tika apvienotas vienā lietvedībā Nr.2637/13/03.04.-01/2 ar nosaukumu "Par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmajā daļā noteiktā aizliegumu pārkāpumu SIA "SD AUTOCENTRS", SIA"RIPO AUTOCENTRS", [Iesniedzējs], SE "Moller Baltic Import", SIA"Moller Auto Krasta", SIA"Moller Auto Ventspils", Sia"Moller Auto Latvia" darbībās" (Prot.Nr.35, 3.§). [53] KP 13.12.13., pamatojoties uz KL 8.panta pirmās daļas 2.punktu, 8.panta otro daļu un 27.panta trešo daļu, pieņēma lēmumu Nr.62 (Prot.Nr.59, 3.§) pagarināt lēmuma pieņemšanas termiņu lietā uz laiku līdz 21.12.2014. [54] KP 14.08.2014., pamatojoties uz KL 8.panta pirmās daļas 1.punktu, 8.panta otro daļu, 22.panta 2.punktu un 24.pantu, nolēma ierosināt lietu (Prot. Nr.41, 9.§) "Par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Lauri Motors" darbībās". Vienlaicīgi tika pieņemts lēmums apvienot vienā lietvedībā ierosināto lietu "Par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Lauri Motors" darbībās" ar lietu "Par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu pārkāpumu SIA "SD AUTOCENTRS", SIA "RIPO AUTOCENTRS", [Iesniedzējs], SE "MOLLER BALTIC IMPORT", SIA "MOLLER AUTO KRASTA", SIA "MOLLER AUTO VENTSPILS", SIA "MOLLER AUTO LATVIA" darbībās" un piešķirt apvienotajai lietai numuru 2637/13/03.04.-01/2 ar nosaukumu "Par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu pārkāpumu SIA "SD AUTOCENTRS", SIA "RIPO AUTOCENTRS", [Iesniedzējs], SE "MOLLER BALTIC IMPORT", SIA "MOLLER AUTO KRASTA", SIA "MOLLER AUTO VENTSPILS", SIA "MOLLER AUTO LATVIA", SIA "Lauri Motors" darbībās" (turpmāk - lieta). [55] Lietas ietvaros tika konstatēts, ka atsevišķās epizodēs piedalījies arī VW Jēkabpils dīleris - SIA "Ro Aktīvs" (reģ.Nr.45403008261), taču, ņemot vērā, ka SIA "Ro Aktīvs" bija pasludināts maksātnespējas process un 15.07.2013. tas tika likvidēts, par SIA "Ro Aktīvs" darbībām lieta netika ierosināta. [56] KP ir konstatējusi KL 11.panta pirmajā daļā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes MBI un Latvijas VW dīleru rīcībā attiecībā uz tirgus sadali un apmainīšanos ar informāciju par dalības noteikumiem iepirkumos, kas detalizēti izklāstīts šajā lēmumā. 4.2. Lietā iegūtie pierādījumi: [57] Pierādījumi, kurus iesniedzis [Iesniedzējs]: a) Pieteikumā sniegtā informācija; b) Dokumentāri pierādījumi (e-pasti, protokoli u.c.); c) Papildu skaidrojumi un informācija, kas iegūta izpētes gaitā. [58] Apmeklējumu laikā gūtie pierādījumi, tajā skaitā: a) No apmeklējumu laikā izveidotajiem datoru spoguļattēliem no lietas dalībnieku e-pastos esošās informācijas, kas attiecas uz konkrēto lietu; b) Lietas dalībnieku sniegtie paskaidrojumi, kas ietverti protokolos "Par Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4. un 5.punktā paredzēto darbību veikšanu" (turpmāk - Darbību protokols) un sarunu protokolos. [59] Lietas ietvaros saņemtā informācija: a) lietas dalībnieku paskaidrojumi (t.sk. ekonomista atzinumi); b) lietas dalībnieku viedokļi; c) KNAB sniegtā informācija - liecinieku nopratināšanas protokolu kopijas; d) SD Autocentrs izlīguma piedāvājums. 4.3. Lietas dalībnieku vienošanās par tirgu sadali un dalības nosacījumiem iepirkumos [60] Lietas izpētes gaitā KP identificēja KL 11.panta pirmajā daļā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes lietas dalībnieku starpā par dalības noteikumu apspriešanu/ saskaņošanu un tirgus sadali attiecībā uz iepirkumiem. Atsevišķos gadījumos dīleri (aģents) informāciju saņēma no MBI par to, kurš dīleris piedalās konkrētā iepirkumā. [61] Ņemot vērā izpētes laikā iegūtās informācijas lielo apjomu, KP tabulas formā apkopoja atlasītu informāciju, kas iegūta no lietas dalībnieku datoru spoguļattēliem (elektroniskā pasta sarakste starp lietas dalībniekiem), un atspoguļo sistemātisko komunikāciju starp lietas dalībniekiem attiecībā uz tirgus sadali, piedalīšanās nosacījumiem dažādos iepirkumos un MBI iesaisti. Tabula (sk. Pielikumu) sniedz ieskatu par apmainītās informācijas saturu, sistēmu, apmaiņas prakses ilgumu un iesaistītajām personām. [62] Pielikumā ietvertie e-pasti hronoloģiskā secībā pa gadiem pievienoti lietas materiāliem (9.sēj.) 4.3.1. Apmeklējumu laikā no lietas dalībniekiem iegūtā informācija 4.3.1.1. Apmeklējums pie Moller Auto Ventspils [63] Apmeklējuma laikā 11.01.2013. tika sastādīts Darbību protokols (3.sēj.2.-8.lpp.) un tā pielikumā pievienoti sarunu protokoli. [64] Sarunu protokolā ar Moller Auto Ventspils pārdošanas vadītāju C.L. (3.sēj.41.-46.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Nav informēts par sadarbību starp VW dīleriem Latvijā, ārpus Latvijas. ‑ Nav informēts, vai, piemēram, lielākajos iepirkumos notiek sadarbība ar citiem VW dīleriem. C.L. nav organizējis šādu sadarbību. ‑ Pieteikumu gatavošanai konkursos netiek piesaistītas ārpus uzņēmuma esošas personas. ‑ Pirms dalības konkursā ārpus uzņēmuma esošas personas par to netiek informētas. ‑ Neatceras tādu gadījumu, kad pirms dalības konkursā ir bijusi informācija, vai citi tirgus dalībnieki piedalās vai plāno piedalīties konkrētā konkursā. C.L. rīcībā nav bijusi konkrētā informācija. ‑ Attiecībā uz apmeklējuma laikā KP amatpersonu uzrādītajiem e-pastiem par konkrētiem iepirkumiem konkursiem (Salaspils novada dome, Dundagas dome, Kuldīgas dome) C.L. norāda, ka viņš bijis iesaistīts piedāvājuma sagatavošanas procesā, taču neatceras, vai par dalību šajos konkursos informēja kādas ārpus uzņēmuma esošas personas vai kādas ārpus uzņēmuma esošas personas informēja par dalību šajos konkursos C.L. [65] Sarunu protokolā ar Moller Auto Ventspils izpilddirektoru U.P. (3.sēj.47.-55.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Par konkurentiem uzskata uzņēmumus Ventspilī - arī pārējos VW dīlerus. ‑ Klienti ir visā Latvijā, bet vairākums no Kurzemes. Ir klienti (neliels skaits) no citiem Latvijas reģioniem. ‑ Ārpus Latvijas konkursos nepiedalās un Latvijā piedalās visā tās teritorijā. Latvijā attālums nav šķērslis, lai piedalītos konkursā. ‑ Nav bijusi sadarbība ar citiem VW dīleriem. 2010.gadā bija liels konkurss, kurā bija prasība - servisa iespējamība visā Latvijā. Tā bija vienīgā sadarbība, kuru U.P. atceras. ‑ Neatceras, ka būtu notikusi informācijas apmaiņa par piedalīšanos konkursos piedāvājuma sagatavošanas laikā. ‑ Iepirkumu pieteikumus gatavo tikai uzņēmuma darbinieki. ‑ Pirms dalības konkursā ārpus uzņēmuma esošām personām informācija netiek sniegta. Uzņēmumam nav jāinformē MBI par piedalīšanos konkursos. Neatceras tādu gadījumu, kad ir bijusi informācija par citu konkurentu, arī citu dīleru piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkursos. ‑ Attiecībā par KP amatpersonu uzrādītajiem e-pastiem par konkrētiem iepirkumiem konkursiem (Ventspils novada dome (2011., 2010.gads), Adamovas internātskola) U.P. norāda, ka pieteikumu gatavojis viņš pats, taču neatceras, vai par dalību šajos konkursos informēja kādas ārpus uzņēmuma esošas personas, un neatceras tādu gadījumu, ka būtu saņēmis no ārpus uzņēmuma esošas personas informāciju par dalību konkrētā iepirkumā. 4.3.1.2. Apmeklējums pie Ripo Autocentrs [66] Apmeklējuma laikā 11.01.2013. tika sastādīts Darbību protokols (3.sēj.59.-63.lpp.) Dārza ielā 4, Valmierā, un tā pielikumā pievienots Sarunu protokols. Sarunu protokolā ar Ripo Autocentrs valdes priekšsēdētāju A.R., kurš ir arī SIA "Mūsa auto Valmiera" valdes loceklis (3.sēj.64.-67.lpp.), sniegtā informācija: ‑ Ir pārtraukta VW automašīnu tirdzniecība ar 01.02.2012. ‑ Attiecībā uz Latvijas klientiem Ripo Autocentrs bija gatavs apkalpot klientus no visas Latvijas. ‑ Sadarbība ar VW dīleriem notika, jo īpaši, dīleru konferencēs, kas notika reizi ceturksnī. ‑ Attiecībā uz valsts iepirkumiem Ripo Autocentrs varēja piedalīties tikai Vidzemes reģionā, jo SIA "Auto Group Baltic" saviem dīleriem piešķīra tiesības piedalīties tikai iepirkumos, kas notika to reģionos. ‑ Par automašīnu tirdzniecību un dalību iepirkumos bija atbildīgs E.G. (sāka strādāt no 2010.gada). Pirms tam ar to nodarbojās bijušais darbinieks J.P. ‑ Iepirkumos sadarbība nenotika, jo iepirkumi nav bijuši lieli un Vidzemē neviens cits dīleris nenodarbojās, jo [Iesniedzējs] apkalpoja Rīgas klientus. ‑ Pieteikumu gatavošanā dalībai iepirkumos netika iesaistītas trešās personas. Pirms dalības iepirkumos tika informēts tikai importētājs, lai iegūtu cenu. ‑ Attiecībā uz A.R. datorā atrasto e-pastu (11.07.2011. no N.H.20), kas saturēja informāciju par SD Autocentrs dalību SIA "Liepājas Enerģija" izsludinātajā iepirkumā un lūgumu to "ņemt vērā", A.R. norādīja, ka iepriekš minētais e-pasts tika sūtīts ar mērķi, lai citi dīleri, tostarp Ripo Autocentrs, konkrētajā iepirkumā nepiedalītos. [67] Apmeklējuma laikā 11.01.2013. tika sastādīts Darbību protokols (3.sēj.72.-76.lpp.) Rīgas ielā 86A, Valmierā un tā pielikumā pievienots Sarunu protokols. Sarunu protokolā ar Ripo Autocentrs automašīnu pārdevēju E.G. (3.sēj.77.-79.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Konkurenti bija [Iesniedzējs]. ‑ Tirgus, kurā Ripo Autocentrs darbojās, ir Vidzemes reģions, jo konkurence ārpus šīs teritorijas apdraudētu attiecības ar citiem dīleriem. ‑ Sadarbība ar citiem dīleriem notika ar mērķi uzlabot tehniskās zināšanas un pārdošanas mākslu. Sadarbība ar citiem VW dīleriem par tirdzniecību korporatīvajiem (Auto parka) klientiem notiek gadījumos, kad Ripo Autocentrs pietrūkst automašīnu, bet tās ir pieejamas citu dīleru noliktavās. ‑ Divas reizes Ripo Autocentrs ir informējis [Iesniedzējs] pārstāvi, lai respektē citu cilvēku darbu konkrētajos konkursos. Savukārt E.G. pats ir saņēmis līdzīga rakstura e-pastus no [Iesniedzējs], bet Ripo Autocentrs neievēro šos lūgumus līdzīgi kā to dara pats [Iesniedzējs]. ‑ Attiecībā uz KP amatpersonu uzrādīto e-pastu par konkursu (26.03.2012. e-pasta vēstule no N.H., 3.sēj.105.lpp.) ar lūgumu nepiedalīties tajā E.G. norāda, ka šis e-pasts nav aktuāls, jo Ripo Autocentrs dīlera tiesības oficiāli tika pārtrauktas 03.03.2012., bet auditu neizturēja 2011.gada novembrī. 4.3.1.3. Apmeklējums pie MBI [68] Apmeklējuma laikā 11.01.2013. tika sastādīts Darbību protokols (3.sēj.135.-141.lpp.) un tā pielikumā pievienoti sarunu protokoli. Sarunu protokolā ar MBI komercauto zīmola vadītāju M.S. (3.sēj.142.-147.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Importieris konkursos nepiedalās, ja vien nav nonācis kādā strupceļā. Dīleris ir tas, kurš izvēlas piedalīties vai nepiedalīties konkursā. ‑ Attiecībā uz visiem dīleriem piemēro vienādu cenu, lai dīleriem būtu vienlīdzīga iespēja konkurēt. ‑ Par publiskajiem iepirkumiem - tā ir dīleru darīšana, kam pārdot. ‑ Konkursa nolikumi ietekmē piedāvājuma sagatavošanu, ko veic dīleri, kas, izejot no tā, gatavo cenu piedāvājumu. ‑ M.S. domā, ka dīleri slēpj viens no otra informāciju par dalību tajā vai citā konkursā, jo tā ir iespēja pārdot. ‑ Dīleru sapulcēs nerunā par konkrētiem iepirkumiem. ‑ Nevar atbildēt uz jautājumu, vai dīleri ir savā starpā komunicējuši attiecībā uz konkursu, ko Latvenergo izsludināja 16.07.2008.par automašīnu iegādi. [69] Sarunu protokolā ar MBI pārdošanas reģionālo vadītāju Z.L. (3.sēj.152.-156.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Importierī strādā no 2012.gada oktobra. Līdz tam strādāja Moller Auto Krasta (no 2008.gada jūnija) par auto pārdošanas nodaļas vadītāju. ‑ Moller Auto Krasta ir noslēgts līgums ar Importieri par automašīnu pārdošanu Latvijā, bet tas var piedalīties konkursos arī citās Baltijas valstīs. ‑ Lielajos konkursos parasti visi dīleri piedalās. Protams, Valmiera nestartē Rīgas reģionā, Ventspils nestartē Rīgas reģionā. Varbūt arī startē, bet nepievērš daudz uzmanības, jo tad ir lielākas izmaksas. ‑ Importieris piedāvājumu sagatavošanā konkursiem nepiedalās. ‑ Dīleri konkursu sakarā savā starpā nesadarbojās. Moller Auto Krasta darbinieki gatavoja piedāvājumus un ārpakalpojumu sniedzēji netika piesaistīti. ‑ Dīleri piesaista piedāvājumu sagatavošanā citas personas (uzņēmumus), ja automašīnai nepieciešams specifisks aprīkojums, ko nepiedāvā rūpnīca. ‑ Tā nav bijis, ka dīleris pārdomā piedalīties konkursā pēc tam, kad ir saņēmis Importiera cenas piedāvājumu. ‑ Dīleri nezina viens par otru, vai tie piedalās konkursā. Tas nebūtu godīgi. ‑ Importieris nekādu informāciju dīleriem vienam par otru nesniedz. ‑ Sadarbībā ar neatkarīgiem dīleriem un Moller grupas dīleriem nav nekādas starpības un nosacījumi no Importiera visiem tiek doti vienādi. [70] Apmeklējuma laikā Moller Auto Krasta telpās esošajā datorā atrasts Z.L. 09.02.2012. sūtīts e-pasts ar tēmu "Konkursi", kurā ietverta šāda informācija: "Lūdzu izdzēsiet no savām pastkastēm, kā arī foldera "deleted items" visus e-pastus, kurus jūs esat saņēmuši saistībā ar lūgumu nepiedalīties šādā vai tādā konkursā. Šis rīkojums ir saistīts ar Konkurences likumu. Lūdzu turpmāk šādu informāciju rakstiski nesūtīt." (skatīt, 3.sēj., 138.lpp.). Ņemot vērā to, ka Z.L. apmeklējuma laikā jau bija MBI darbinieks un atradās MBI telpās apmeklējuma laikā, KP amatpersonas viņam lūdza sniegt skaidrojumu par iepriekš minētā e-pasta saturu. [71] Z.L. paskaidroja, ka "E-pasts bija saistīts ar to, ka nodaļu vadītājiem bija rīkojums no finanšu direktora A.L. [SIA "Motors Latvija" valdes locekļa] izdzēst e-pastus, kas saistīti ar konkursiem. Doma tāda, ka ir mazs konkurss kādā mazākā pašvaldībā un tā kā informācija par konkursiem ir publiska, tad tā ideja ir, ka tas dīleris, kurš ir veicis attiecīgā reģionā jau attiecīgas iestrādes konkrēta konkursa sakarā, lūdz citus partnerus to respektēt, nepiedaloties attiecīgajā konkursā. Šāda prakse ir ļoti, ļoti reta un tikai attiecībā uz maziem konkursiem. (..) Ja lieli darījumi - loģiski, ka katrs ir ieinteresēts peļņu gūt. Ja liels dīleris gadā pārdod 700-1000 mašīnas, tad mazais - reģionālais apmēram 30 un no 30 kādas divas mašīnas var būt saistītas ar konkursiem." [72] Sarunu protokolā ar MBI komerctransporta disponentu R.K. un pasažieru automašīnu disponentu K.D. (3.sēj.157.-163.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Importieris nepiedalās konkursos. ‑ Nevar atbildēt, vai iepirkumos notiek savstarpēja dīleru sadarbība, un nav informācijas, kā dīleri sadarbojās. - MBI par dīleru dalību pirms konkursa uzzina caur cenas pieprasījumu. Ir gadījumi, kad uzzina telefoniski par konkursu pirms cenu pieprasījuma. ‑ Skaitliski zina par dīleru dalību konkursā, matemātiski saskaitot pieprasījumus pēc cenas. ‑ Lielajos konkursos visi dīleri mēģina startēt. ‑ Ja konkursā piedalās vairāki dīleri un tie vēršas pie MBI pēc cenas, tad MBI visiem "dod" vienādu cenu. ‑ Nav nekādas informācijas, vai dīleri savā starpā vienojas par piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkrētos iepirkumos. 4.3.1.4. Apmeklējums pie SD Autocentrs [73] Apmeklējuma laikā 11.01.2013. tika sastādīts Darbību protokols (4.sēj.2.-9.lpp.) un tā pielikumā pievienoti sarunu protokoli. [74] Sarunu protokolā ar SD Autocentrs auto tirdzniecības vadītāju N.H. (4.sēj.11.-21.lpp.) ietvertā informācija: ‑ Darbojas Liepājas reģionā, un citu VW dīleru šajā reģionā nav. Citu Latvijā darbojošos dīleru (VW) spiedienu nejūt. ‑ Varētu startēt Ventspils izsludinātajos konkursos, bet tas nav darīts. ‑ SD Autocentrs ir startējusi konkursā Saldū, Brocēnos. Automašīnas tiek pārdotas arī uz Rēzekni, Rīgu, bet pamata darbība notiek Liepājas reģionā. ‑ Sācis piedāvājumus konkursiem gatavot 2008.-2009.gadā. ‑ Iemeslus, kāpēc nav ņemta aktīva dalība konkursos ārpus Liepājas reģiona, nevar paskaidrot, izņemot to, ka viens no nepiedalīšanās iemesliem ir finansiāli apsvērumi - iepirkuma lielais apjoms. ‑ SD Autocentrs konkursos startē patstāvīgi, nesadarbojoties ar citiem dīleriem. Ja vienpersoniski SD Autocentrs konkursu "nevar paņemt", tad nepiedalās. ‑ Konkrētu iepirkumu ietvaros netiek apspriesta sadarbība dīleru starpā. Par SD Autocentrs dalību konkursā citiem dīleriem informācija netiek sniegta. E-pastu formā ir informējis citus dīlerus nevis par dalību konkursā, bet par piedāvājumu un specifikāciju sagatavošanu ar vēlmi un lūgumu respektēt šo paveikto darbu. ‑ Kategoriski nevar apgalvot, ka nav saņemta arī informācija no citiem dīleriem par to dalību konkrētos konkursos, jo tad jācaurskata visi e-pasti. [75] Attiecībā uz KP amatpersonu uzrādītajiem e-pastiem par konkursiem: ‑ Par Pāvilostas novada domes iepirkumu 2010.g. N.H. norāda, ka pieteikumu konkursam sagatavoja viņš pats. ‑ Par skolēnu autobusa iepirkumu 19+1 vieta, tonnāža 5t, paskaidro, ka par dalību šajā konkursā citas personas neinformēja. Informācija par pašu konkursa faktu iespējams cirkulēja. E-pastu formā ir informējis citus dīlerus nevis par dalību konkursā, bet par piedāvājumu un specifikāciju sagatavošanu ar vēlmi un lūgumu respektēt šo paveikto darbu. ‑ Aizputes novada domes iepirkumu par skolēnu autobusu (Kalvenes pagasta padome) piedāvājumu sagatavoja kopā ar D.N. Konkurss bija 2011.gada beigās. Saistībā ar šo konkursu N.H. nav bijuši kontakti ar citu dīleru pārstāvjiem. E-pastu formā ir informējis citus dīlerus nevis par dalību konkursā, bet par piedāvājumu un specifikāciju sagatavošanu ar vēlmi un lūgumu respektēt šo paveikto darbu. ‑ Par Liepājas pašvaldības policijas iepirkumu par trīs automašīnu operatīvam dienestam iegādi (slēgta tipa) N.H. paskaidro, ka iepirkuma dokumentāciju sagatavoja pats. Iespējams, piedalījās D.N. Par dalību šajā konkursā N.H. nevienu ārpus uzņēmuma neinformēja. N.H. neatceras, vai ir saņēmis informāciju no citiem par dalību šajā konkursā. E-pastu formā ir informējis citus dīlerus nevis par dalību konkursā, bet par piedāvājumu un specifikāciju sagatavošanu ar vēlmi un lūgumu respektēt šo paveikto darbu. [76] Par KP amatpersonu uzrādītajiem e-pastiem ar iepriekš minētajiem konkursiem N.H. Sarunu protokola labojumos un papildinājumos (skatīt, 4.sēj.20.lpp.) norādīja, ka par šādiem gadījumiem atcerējās tikai pēc e-pastu caurskates un šī iemesla dēļ iepriekš norādīja, ka nekādā veidā nav sazinājies ar citiem dīleriem kādu konkrētu iepirkumu ietvaros. ‑ Par Aizputes novada domes iepirkumu 24.03.2011. ("Aizputes novada mazais iepirkums", 4.sēj.87.lpp.) paskaidro, ka dīleri vēl bija neatkarīgi, nevis kā tagad ietilpst MBI grupā. Dīleri savstarpēji bija pazīstami. Rakstot piedāvājumu, N.H. cer, ka citi respektēs viņa izstrādāto piedāvājumu, ka nepiedāvās auto par lētāku cenu. ‑ Par skolēnu autobusa iegādi Kalvenes pagasta pārvaldei 26.03.2012. ("Konkurss par Aizpute novada domes Kalvenes pagasta pārvaldes skolēnu autobusa iegādi" (4.sēj.89.lpp.)) paskaidro, ka piedāvājumu šim konkursam sagatavojis pats un e-pastā paziņoja citiem dīleriem lūgumu nesniegt piedāvājumu konkrētajam konkursam, jo SD Autocentrs ir izstrādājusi piedāvājumu šim konkursam, lūdzot atbalstīt. E-pasts sūtīts pirms pieteikuma iesniegšanas beigu termiņa. "Mērķis" bija informēt e-pasta adresātus par minēto konkursu, lai tie neiesniegtu piedāvājumus šim konkursam. Iepriekš minētais lūgums, nosūtot e-pastu, izteikts arī R.T. 26.03.2012. ("Konkurss par Aizpute novada domes Kalvenes pagasta pārvaldes skolēnu autobusa iegādi" (4.sēj.88.lpp.)). ‑ Par AS "UPB" iepirkumu 2011.gada jūnijā ("Konkurss AS UPB" 07.06.2011., 4.sēj.90.lpp.) paskaidro, ka "mērķis" ir SD Autocentrs ieguldītais darbs darbā ar klientu. E-pasta "mērķis" - AS "UPB" iespējams var vērsties pie citiem dīleriem, lai pārbaudītu SD Autocentrs piedāvātās cenas, proti, pārliecināties, ka dīleru cenas neatšķiras Rīgā un Liepājā. Tādēļ ar e-pastu ir informēts arī importētājs. ‑ Par SIA "Liepājas RAS" ("Konkurss" 16.05.2011., 4.sēj., 85.lpp.) paskaidro, ka piedāvājumu šim konkursam sagatavojis pats un e-pasta "mērķis" bija informēt citus dīlerus par konkursu, ka SD Autocentrs plāno piedalīties. Neviens uz to neatbildēja. [77] Sarunu protokolā ar SD Autocentrs valdes locekli A.G. (4.sēj.22.-31.lpp.) ietvertā informācija: ‑ SD Autocentrs Liepājā ir vienīgie, kas pārdod jaunas VW automašīnas. Liepājā konkurentu nav. ‑ Automašīnas piegādā no MBI vairumtirdzniecības bāzes. Automašīna tiek piegādāta Liepājā ar īpašuma tiesības apliecinošiem dokumentiem, kas ļauj minēto auto reģistrēt uz SD Autocentrs vai klienta vārda. SD Autocentrs veic norēķinu par automašīnu MBI saskaņā ar pavaddokumentiem. SD Autocentrs uzņemas risku par automašīnu un debitoru parādi arī ir SD Autocentrs atbildība. SD Autocentrs ir privāts uzņēmums, bez investīciju piesaistes no MBI. ‑ SD Autocentrs pamatdarbība ir Liepāja, Liepājas rajons. Esam pārdevuši jaunas mašīnas arī Latvijas mērogā. Nav nekādu ierobežojumu pārdot arī plašākā teritorijā kā Liepāja, Liepājas rajons. ‑ Lēmumus, vai piedalīties konkursā, pieņem atkarībā no finansiāliem apsvērumiem. Citu apsvērumu, lai piedalītos konkursā, nav. ‑ Iepirkumu procedūras jautājumus (informācijas iegūšana par iepirkumiem un piedāvājumu gatavošana) kārto N.H. (no 2005.gada augusta) un D.N. (no 2012.gada). ‑ SD Autocentrs nav gadījumu, kad kādos iepirkumos startētu kopā un sadarbotos ar citiem dīleriem. Pieteikumu gatavošanā konkursiem netiek iesaistītas personas ārpus SD Autocentrs. ‑ Lēmumu piedalīties pieņem valdes loceklis A.G. ‑ A.G. ar citiem VW tirgotājiem nekonsultējās par dalību konkursos. A.G. rīcībā nav informācijas, vai D.N. vai N.H. konsultējās ar citiem VW dīleriem. Par dalību konkursos citus dīlerus vai MBI neinformē. ‑ A.G. nesaņem informāciju par citu tirgus dalībnieku (dīleru) plānoto piedalīšanos vai dalību konkursos. 4.3.1.5. Apmeklējums pie [Iesniedzējs] [78] Apmeklējuma laikā 11.01.2013. tika sastādīts Darbību protokols (4.sēj., 99.-103.lpp.) un tā pielikumā pievienots Sarunu protokols. Sarunu protokolā ar [Iesniedzējs] pilnvaroto pārstāvi F.B. (4.sēj.104.-108.lpp.) sniegtā informācija: [79] (*) 4.3.1.6. Apmeklējums pie Moller Auto Krasta [80] Apmeklējuma laikā 11.01.2013. tika sastādīts Darbību protokols (5.sēj., 3.-12.lpp.) un tā pielikumā pievienoti sarunu protokoli. [81] Uzsākot apmeklējumu, Moller Auto Krasta pauda iniciatīvu sadarboties ar KP Noteikumu Nr.796 III. nodaļā "Horizontālās karteļa vienošanās dalībnieka atbrīvošana no naudas soda vai naudas soda samazināšana" paredzētā regulējuma ietvaros, norādot, ka uzņēmuma rīcībā ir e-pasti, kas satur informācijas apmaiņu par publiskajiem iepirkumiem.21 Pamatojoties uz minēto iniciatīvu, Moller Auto Krasta pārstāvji sniedza paskaidrojumus pēc pašu iniciatīvas, kas papildināti ar viņu sniegtajām atbildēm uz KP amatpersonu uzdotajiem jautājumiem. [82] Sarunu protokolā ar Moller Auto Krasta automašīnu tirdzniecības speciālisti I.E. (5.sēj.56.-66.lpp.) uz pašiniciatīvu (brīvā formā) sniegtā informācija par to, kādā veidā notika informācijas apmaiņa par publiskajiem iepirkumiem: ‑ Nevar minēt precīzus konkursus, par kuriem notikusi e-pasta sarakste, kā arī laika periodus, kuros notikusi informācijas apmaiņa. ‑ Nevar minēt konkrētu personu, no kuras saņemti e-pasti, bet atceras dīleri - [Iesniedzējs]. I.E. pati šobrīd nevar uzrādīt nevienu konkrētu e-pastu, kurā notikusi informācijas apmaiņa. ‑ No [Iesniedzējs] ir saņemti aptuveni līdz pieciem e-pastiem. Šiem e-pastiem nav bijusi vienota forma, bet tā ir saturējusi informāciju par piedalīšanos iepirkumā (konkursos). Aptuvenais saturs I.E. vārdiem "Vēlamies informēt Jūs, ka iesniegsim savu piedāvājumu izsludinātajā konkursā (parasti minēts precīzs konkurss)". Šāda e-pasta sarakste varētu būt laika periodā no 2004.gada līdz 2008.gadam. ‑ E.T. ir persona, kura seko līdzi visiem konkursiem centralizēti kopš 2012.gada otrā pusgada. ‑ Konkursi, par kuriem bija saņemti e-pasti ne tikai no [Iesniedzējs], kas saturēja informāciju par piedalīšanos noteiktā konkursā, nelikās saistoši I.E. ‑ No darba devēja nav bijuši norādījumi par to, ka iepriekš minētie e-pasti būtu jāuztver kā saistoši. Līdz ar to piedalīšanos konkursā noteica katra pārdevēja atsevišķa izvēle un rīcība potenciālo klientu piesaistei. Ja I.E. personīgi konkurss šķita saistošs, tad viņa personīgi arī izdarīja izvēli piedalīties konkursā, neatkarīgi no iepriekš pieminētā e-pasta saņemšanas. ‑ I.E. nezina, kā e-pastu saņemšana par konkursiem ir iesākusies. ‑ Kā saņēmēji e-pastiem ir bijis plašāks personu loks, tajā skaitā, I.E. ‑ I.E. neatceras, ka pati būtu sūtījusi kādam e-pastu, kas saturētu informāciju par piedalīšanos kādā iepirkumā, konkursā. ‑ Saistībā ar 01.04.2010. e-pastu (AS "Latvijas Gāze"), I.E. norāda, ka neatceras, ka būtu sūtījusi e-pastu ar lūgumu nepiedalīties šajā konkursā. ‑ Saistībā ar 21.05.2010. e-pastu (VSIA "Autotransporta direkcija") I.E. norāda, ka ir šo e-pastu rakstījusi. E-pasta teksts saturējis norādi ar lūgumu respektēt ieguldīto darbu konkursa piedāvājuma sagatavošanā. I.E. vērsās ar e-pastu, kas saturēja iepriekš minēto lūgumu, pie pārējiem VW dīleriem. Apsvērumi - ilggadēja sadarbība iepirkumu jomā ar VSIA "Autotransporta direkcija", iepirkuma apjoms (automašīnu skaits), vai spēj klasificēties, lai piedalītos konkursā. Konkurss tika atcelts, pēc tam izsludināts jauns, bet Moller Auto Krasta tajā neuzvarēja. [83] I.E. atbildes uz KP amatpersonu jautājumiem: ‑ Ārpus uzņēmuma esošas personas pirms dalības iepirkumā tiek informētas, ja konkursā piedalās kā pretendentu apvienība, kas katram konkursam tiek izveidota atsevišķi. Importieris par piedalīšanos konkursā uzzina, izmantojot sistēmu "Intranet". Sadarbība ar citiem dīleriem iespējama, piesaistot šo dīleri konkursā gan kā apakšuzņēmēju, gan kā personu apvienību. ‑ Ārpus uzņēmuma esošas personas piedāvājuma gatavošanā tiek piesaistītas tikai gadījumos, kad ir nepieciešams specifisks aprīkojums (piemēram, speciāls invalīdiem paredzēts transports). Šādas personas tiek piesaistītas kā apakšuzņēmēji vai personu apvienības. ‑ Pilna servisa līzinga kompānija var informēt par vēl citiem pretendentiem, kas var būt arī vienas automašīnas zīmola dīleru ietvaros šādā veidā - pirms dalības konkursā, kad konkurss ir izsludināts, un iesniedzējs ir pilna servisa līzinga kompānija, kas meklē apakšuzņēmēju, ar kuru kopā piedalīties konkursā. ‑ Starp dīleriem, gan Moller grupā ietilpstošiem, gan neatkarīgiem dīleriem, iespējama sekojoša informācijas apmaiņa - "Intranet" sistēmas ietvaros caur sadaļu, kas ir publiski pieejama, apmācībās par pārdošanas procesu, bet ne par klientiem, ne tiem iesniegtajiem piedāvājumiem, piedaloties konkursos kā piegādātāju apvienībai vai kā apakšuzņēmējiem. ‑ Attiecībā uz 09.02.2012.e-pastu no Z.L. ("Konkursi" 5.sēj.25.lpp.) par to, ka ir jāizdzēš e-pasti, kuri ir saņemti vai ir nosūtīti ar lūgumu respektēt un nepiedalīties kādā konkursā un iepriekš minētajā e-pastā tika norādīts lūgums šādu informāciju rakstiski neizsūtīt, un šāds rīkojums ir saistīts ar Konkurences likumu, I.E. paskaidro, ka ir iepazinusies ar minēto e-pastu un nekādas tālākas darbības neveica. I.E. rīcībā nav informācijas par šādu rīkojumu, kas minēts 09.02.2012. e-pastā. [84] Sarunu protokolā ar Moller Auto Krasta direktori I.K. (5.sēj.51.-55.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Jebkuras automašīnas zīmola dīleris ir uzskatāms par konkurentu. ‑ Moller Auto Krasta darbojas Latvijas Republikas robežās. ‑ Sadarbība starp VW dīleriem notiek Moller grupas dīleru ietvaros. Sadarbība izpaužas kā kopīga piedāvājuma veidošana uz publiskajiem konkursiem, ja vairāki dīleri iesniedz piedāvājumu kā personu apvienība vai virsuzņēmējs un apakšuzņēmējs. ‑ Ar dīleriem ārpus Latvijas sadarbība nenotiek. ‑ Savā praksē nevar nosaukt gadījumu, kad sadarbība būtu bijusi ārpus Moller dīleru grupas. ‑ Attiecībā uz to, vai I.K. rīcībā ir informācija par e-pastiem, kas atklāj, ka ir notikusi informācijas apmaiņa starp dīleriem par piedalīšanos konkursos un vai šādi e-pasti ir bijuši saskaņoti ar I.K., norāda, ka šāda informācija viņas rīcībā nav bijusi un šādi e-pasti ar viņu nav saskaņoti, kā arī nav bijusi informācija, ka šādi e-pasti ir sūtīti vai saņemti. ‑ Katrs dīleris ir tiesīgs pieņemt lēmumu un izlemt individuāli. ‑ Informācijas apmaiņa notiek ar Importētāju, jo ir tā klients Latvijas Republikas robežās. 4.3.1.7. Apmeklējums pie Moller Auto Latvia [85] Apmeklējuma laikā 11.01.2013. tika sastādīts Darbību protokols (5.sēj. 98.-109.lpp.) un tā pielikumā pievienoti sarunu protokoli. [86] Apmeklējuma laikā Moller Auto Latvia juridiskās pārstāves izteica priekšlikumu, ka atbilstoši Noteikumiem Nr.796 uzņēmums pilnībā sadarbosies un sniegs visu pieprasīto nepieciešamo informāciju saistībā ar no citiem dīleriem saņemto informāciju par piedalīšanos vai nepiedalīšanos iepirkumu procedūrās. [87] Ņemot vērā pausto iniciatīvu par sadarbību Noteikumu Nr.796 ietvaros, Moller Auto Latvia direktors E.L. patstāvīgi savā darba datorā uzsāka e-pastu meklēšanu attiecībā uz informācijas apmaiņu par piedalīšanos vai nepiedalīšanos iepirkumos un atrastās sarakstes izdrukāšanu. E.L., pārbaudot savu e-pastu, atrada un iesniedza KP amatpersonām vienu 07.02.2012., plkst.16:33 sūtītu e-pastu, "FW: Liepājas pašvaldības policijas iepirkums" (5.sēj.152.-153.lpp.), kam pievienota iepriekšējā sarakste. [88] Sarunu protokolā ar Moller Auto Latvia klientu konsultantu R.F. (5.sēj. 155.-159.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Par konkurentiem uzskata visus dīlerus, piemēram, Skandi auto. ‑ Ģeogrāfiskais tirgus ir Latvija. ‑ Piedalās iepirkumos Latvijā neatkarīgi no konkrēta ģeogrāfiskā novietojuma. Tehniskie parametri un to atbilstība ir visbūtiskākais kritērijs, kas nosaka, vai piedalīsies iepirkumā. ‑ Tieši viņš mazliet vairāk par gadu strādā ar iepirkumiem (uzņēmumā strādā no 06.10.2011.). ‑ Pirms R.F. uzsāka darba tiesiskās attiecības ar Moller Auto Latvia, komercsabiedrība nedarbojās kā dīleris. ‑ Ir sadarbība ar citiem dīleriem, piemēram, startējot konkursā kā apvienība un desmit mašīnu iepirkumā tās sadalot pēc skaita. Daudz tādu gadījumu nav, tādas apvienības parasti izveido un saskaņo kāds no vadības, A.Z. vai E.L. R.F. neizlemj, vai piedalīsies. Dīleru prakse ir apvienoties, lai uzvarētu kādā konkursā. ‑ Mēdz piesaistīt ārpakalpojuma sniedzējus, piemēram, citu uzņēmumu, kas pārveido automašīnu, bet pašu dokumentāciju ārpakalpojuma sniedzējs nesagatavo. Konkrētāka saziņa starp dīleriem nav. ‑ Pirms dalības iepirkumā dažreiz nejauši zināms, kas piedalīsies, piemēram, parakstoties par nolikuma saņemšanu. Grūti iedomāties, ka zinātu iepriekš, kas piedalīsies, jo neviens nav ieinteresēts to darīt. ‑ Attiecībā uz KP amatpersonu uzrādīto e-pastu no N.H.@sdautocentrs.lv (06.02.12. plkst.11.20 "RE: Liepājas pašvaldības policijas iepirkums" (5.sēj., 151.lpp.)), R.F. norāda, ka tas ir bijis sen un neatceras, vai piedalījās iepirkumā, lēmumu nepieņem R.F. E-pastā viss ir rakstīts, komentāru nav. Tirdzniecības vadītājs nav iekļauts adresātu sarakstā, iespējams, tāpēc, ka vēl nestrādāja Moller Auto Latvia. E-pastā ir lūgts neiesniegt piedāvājumu, R.F. neatceras konkrēto iepirkumu. Idejiski līdzīgi e-pasti varētu būt saņemti. Par konkrētu klientu ir bijuši e-pasti ar lūgumu nepiedalīties konkursā atbalstīt citu dīleri konkursā. Tad R.F. ir gājis pie vadības skaidrot, iegūt informāciju. E-pastos minētais atbalsts būtu svarīgs dēļ vēlmes noturēt klientu un cenas visiem vienādas. E-pasti ar saturu - lūgums nepiedalīties iepirkumā, konkursā, atbalstīt citu dīleri ‑ var būt saņemti, bet konkrētu situāciju neatceras. [89] Sarunu protokolā ar Moller Auto Latvia direktoru E.L. (5.sēj., 169.-172.lpp.) sniegtā informācija: ‑ 2011.gada jūnijā sācis strādāt kā pirmais, kas nodarbojās ar VW mašīnu izplatīšanu Latvijā no Moller grupas, noslēdzot līgumus ar Importētāju (2011.gada septembris). ‑ Ģeogrāfiski pārdod mašīnas tikai Latvijā. Jāņem vērā, ka visi dīleri Latvijā nevar sanākt vienā vietā, tāpēc Moller Auto Latvia koncentrējās uz Pārdaugavu, bet nav ierobežojumu un norādījumu, ka nevarētu tirgot kādā Latvijas teritorijā. ‑ Konkurence ir ļoti aktīva starp Moller dīleriem abās Daugavas pusēs. ‑ Iepirkumos piedalās no 2011.gada. ‑ Privātie konkursi nenonāk līdz vadībai, tie nonāk līdz klientu konsultantiem. ‑ No uzņēmuma nekad nav nākusi informācija, vai tas piedalīsies konkursā, un šāda informācija nav zināma. ‑ Apstiprina, ka ir saņemta informācija no SD Autocentrs par piedalīšanos iepirkuma konkursā (07.02.12., plkst.16:33, "FW: Liepājas pašvaldības policijas iepirkums", 5.sēj.,152.-153.lpp.). Attieksme pret šādu e-pastu ir tā ignorēšana, arī darbinieki tika informēti par e-pastu ar saturu atbalstīt citu dīleri konkursā un darbiniekiem tiek norādīts, ka šādās darbībās dīleris neiesaistās. ‑ Sapulcēs pie ceturkšņu jautājumu apskatīšanas konkrēts jautājums par piedalīšanos iepirkumos netika skatīts. [90] Sarunu protokolā ar Moller Auto Latvia tirdzniecības konsultantu P.D. (5.sēj., 175.-178.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Par konkurentiem dīleru starpā uzskata Moller Auto Ventspils, [Iesniedzējs], Moller Auto Krasta, Ripo Autocentrs. ‑ Jebkurš klients, kurš izrāda interesi iegādāties automašīnu, to var darīt. ‑ Ar iepirkumiem pašlaik tieši nestrādā. Pastarpināti piedalās iepirkumu konkursos, sastādot specifikāciju, neatkarīgi, vai tas ir iepirkums vai tiešā pārdošana. ‑ Pieļauj iespēju, ka ir saņēmis e-pastus ar saturu, ka ir izsludināts konkurss. Iespējams, ka ir saņemtas e-pasta vēstules, ka kāds no dīleriem piedalās kādā konkursā un lai citi dīleri atsakās vai nepiedalās kādā no izsludinātajiem konkursiem. ‑ Nepievērš uzmanību tam, vai kāds cits dīleris piedalīsies konkursā, jo nenodarbojas ar iepirkumu procedūru. Ja tāda informācija tiktu atsūtīta, tad, droši vien, pārsūtītu, painformētu kolēģi. ‑ Attiecībā uz KP amatpersonu uzrādītajiem e-pastiem no N.H.@sdautocentrs.lv 06.02.12. plkst.11.20 "RE: Liepājas pašvaldības policijas iepirkums" (5.sēj., 174.lpp.) un 26.10.11. plkst.17:34 "Rūjienas domes iepirkums" (5.sēj., 173.lpp.), P.D. paskaidro, ka e-pastu, kas saņemts no N.H.@sdautocentrs.lv (06.02.12. plkst.11.20 "RE: Liepājas pašvaldības policijas iepirkums" (5.sēj., 152.-153.lpp.)) atceras un pieļauj, ka e-pastu tālāk nav pārsūtījis, bet savas darbības neatceras. P.D. skaidrojums par e-pastu: "SD Autocentrs norādījis, ka ir ieguldījis darbu konkursā, tā sagatavošanā, lūdz nepiedalīties šajā konkursā, nosūtīts visiem tirgotājiem". Attiecībā uz e-pastu, kas saņemts no E.G.@ripoautocentrs.lv (26.10.11., plkst.17:34 "Rūjienas domes iepirkums" (5.sēj., 173.lpp.)), P.D. īsti neatceras e-pasta saņemšanu, e-pasta satura izklāsts ir "konkurējošs uzņēmums lūdz nepiedalīties konkursā", tomēr P.D. norāda, ka šāds lūgums, ko lūdzis konkurējošs uzņēmums, viņu neinteresē. P.D. norāda, ka nav piedalījies "konkursa sagatavošanā", specifikāciju sagatavošanā e-pastos minētajos konkursos un nezina, vai Moller Auto Latvia piedalījies. [91] Sarunu protokolā ar Moller Auto Latvia tirdzniecības nodaļas vadītāju A.Z. (5.sēj., 181.-183.lpp.) sniegtā informācija: ‑ Dīleri grupas ietvaros sazinās ar Moller Auto Krasta, Moller Auto Ventspils un Moller Auto Latvia. Ir bijuši gadījumi, kad sazinās ar Moller Auto Krasta gadījumā, ja pircējs aiziet pie cita grupas uzņēmuma, lai nenotiktu konkurence grupas ietvaros, lai netiek uzlikta nepamatoti liela atlaide. Ar pārējiem dīleriem saziņa nenotiek. [92] Vērtējot lietā esošos pierādījumus kopsakarā ar apmeklējumu laikā iegūto informāciju, secināms, ka lietā iegūtie un pievienotie elektroniskie pierādījumi (e-pasti) ir pretrunā apmeklējuma laikā iegūtajai informācijai. 4.3.2. MBI 05.07.2013. paskaidrojumi (6.sēj., 42.-72.lpp.) [93] MBI paudis apgalvojumu, ka "ne MBI, ne Moller grupas dīleri Latvijā nav iesaistījušies saskaņotās darbībās, lai sadalītu iepirkumus vai vienotos par dalību iepirkumos. MBI pats nevar tikt saistīts ar jebkādu varbūtēju pret konkurenci vērstu vienošanos starp VW dīleriem Latvijā. [94] MBI norāda, ka KP rīcībā nevar būt nekādu tiešu pierādījumu par MBI piekrišanu saskaņot darbības ar dīleriem par iepirkumu sadali. Vēl jo vairāk, lietā nav pierādījumu, ka MBI būtu pieprasījis no dīleriem kādu noteiktu rīcību vai stratēģiju vai sodījis, vai draudējis sodīt dīlerus par rīkošanos citādi. MBI ir izvērtējis informāciju, kuru KP saņēma reidu laikā, un apgalvo, ka nav arī nekādu netiešu pierādījumu par MBI aktīvu atbalstu vai par iepirkumu sadales prakses pieņemšanu (akceptēšanu). Gluži pretēji, vairāki darbinieki ir liecinājuši, ka MBI nezināja par pret konkurenci vērstu dīleru sadarbību (Sarunu protokolos ar R.K. un K.D., I.K., A.Z., R.F.). [95] MBI vienmēr ir uzskatījis, ka e-pasti, kurus laiku pa laikam izsūta dažu VW dīleru darbinieki ar paziņojumiem, ka attiecīgais dīleris uzskatāms par "vispiemērotāko" dalībai konkrētā iepirkuma procedūrā, ir tikai nepilnīgs veids kā praksē tiek īstenota VW dīleru līguma tiešo klientu klauzula. VW dīlera līguma 15.punkts nosaka: "Lai īstenotu tirgus sniegtās iespējas, Piegādātājs un Volkswagen AG patur tiesības noslēgt arī tiešos darījumus ar klientiem, kas minēti 9.pielikumā, un/vai tieši tos apgādāt, vai arī noteikt to apgādi ar līgumražojumiem." Līguma 9.pielikums uzskaita kā `tiešos klientus` valsts un pašv …