← Latvija

Par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu

Īsumā

Šis lēmums izvērtē Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas 7. punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu saistībā ar vienošanos starp vairākiem uzņēmumiem par KIA automašīnu garantijas nosacījumiem. Tas nosaka pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu.

Ko tas regulē

Kas tas attiecas

Galvenie punkti

Likuma teksts

Konkurences padomes lēmums Nr.E02-40 Lēmuma publiskojamā versija Rīgā 2014.gada 7.augustā (prot. Nr.39, 3.§) Par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu Lieta Nr.1913/12/03.02./11 Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu AS "KIA Auto" darbībās satura rādītājs I. LIETAS BŪTĪBA II. LIETAS DALĪBNIEKI

  1. Iesniedzējs
  2. KIA pilnvarotais importētājs Baltijā
  3. KIA pilnvarotie pārstāvji Latvijā III. ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ
  4. SIA "Auto Stils Serviss" iesniegums
  5. Lietas ierosināšana IV. KIA MARKAS AUTOMOBIĻU IZPLATĪŠANAS UN PĒCPĀRDOŠANAS TĪKLS LATVIJĀ
  6. KIA izveidotā tīkla Latvijā dalībnieki
  7. Līgumi starp KIA tīkla dalībniekiem 2.
  8. Līgumi starp Ražotāju un Importētāju 2.
  9. Līgumi starp Importētāju un Pilnvarotajiem pārstāvjiem 2.
  10. Secinājums
  11. KIA izveidotā tīkla Latvijā veids un darbība V. EKONOMISKAIS UN TIESISKAIS NOVĒRTĒJUMS
  12. Konkrētais tirgus 1.
  13. Konkrētās preces tirgus 1.
  14. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus 1.
  15. Secinājums
  16. Ražotāja garantijas atteikums 2.
  17. Ražotāja garantijas atteikums SIA "Gros Auto Grupa" 2.
  18. E-pasta sarakste 2.
  19. SIA "Gros Auto Grupa" viedoklis 2.
  20. Secinājums
  21. KIA markas automobiļu garantijas nosacījumi 3.
  22. Garantijas nosacījumu izstrāde un piemērošana klientam 3.
  23. KIA tīkla dalībnieku skaidrojumi par garantijas piemērošanu 3.
  24. Līgumos ietvertie garantijas nosacījumi 3.
  25. Apkopes un garantijas grāmatiņās ietvertie nosacījumi 3.4.
  26. Redakcija no 2004.gada līdz 2006.gadam 3.4.
  27. Redakcija no 2006.gada līdz 2009.gadam 3.4.
  28. Redakcija no 2010.gada līdz 2013.gadam 3.4.
  29. AS "KIA Auto" viedokļa izvērtējums 3.
  30. Importētāja un Pilnvaroto pārstāvju interneta vietnēs publiski pieejamā informācija 3.
  31. Lietas dalībnieku skaidrojumi par garantijas nosacījumiem 3.6.
  32. SIA "FORUM AUTO" (SIA "KIA Automobiles") skaidrojums 3.6.
  33. SIA "KIA Mitau" skaidrojums 3.6.
  34. SIA "Serviss Vidzemē 2" skaidrojums 3.6.
  35. SIA "Gros Auto Grupa" skaidrojums 3.6.
  36. Secinājumi
  37. Vertikālās vienošanas izvērtējums Konkurences likuma 11.panta izpratnē 4.
  38. Konkurences likuma 11.panta pirmā daļa 4.
  39. Konkurences likuma 11.panta otrā daļa 4.
  40. Secinājumi
  41. Lietas dalībnieku viedokļu izvērtējums 5.
  42. Aizliegtas vienošanās faktisko seku pierādīšanas nepieciešamība 5.
  43. Importētāja atteikuma nepieciešamība un iespēja vērsties pie Importētāja 5.
  44. Importētāja atbildība par ierobežojumiem 5.
  45. Importētāja interese ieviest ierobežojumus 5.
  46. Pilnvaroto pārstāvju viedokļu nozīme Lietā 5.5.
  47. SIA "Serviss Vidzemē 2" viedoklis 5.5.
  48. SIA "KIA Mitau" viedoklis 5.5.
  49. AS "KIA Auto" un SIA "FORUM AUTO" viedoklis 5.5.
  50. Līgumos ietvertie nosacījumi 5.
  51. KIA Sportage automašīnai veiktais garantijas remonts 5.
  52. Neatkarīgo remontētāju un KIA markas automašīnu lietotāju aptaujas nepieciešamība 5.
  53. Neatkarīgo remontētāju iespējas sniegt savus pakalpojumus 5.
  54. Konkurences padomes prakses piemērošana Lietā 5.9.
  55. Peugeot lieta 5.9.
  56. CLAAS traktortehnika
  57. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpums 6.
  58. Vienošanās par garantijas nosacījumiem 6.
  59. Vienošanās ilgums VI. ATBILDĪBA
  60. Rakstveida apņemšanās
  61. Tiesiskais pienākums
  62. Naudas soda aprēķins
  63. Solidārā atbildība 4.
  64. Holdinga kompānija 4.
  65. AS "Tallinna Kaubamaja" pārvaldes struktūru pilnvaras 4.
  66. AS "Tallinna Kaubamaja" iesaiste AS "KIA Auto" lēmumu pieņemšanā 4.
  67. Solidārās atbildības periods 4.
  68. Secinājumi I. Lietas būtība 1 Konkurences padome (turpmāk - KP) Lēmumā izvērtē SIA "Gros Auto Grupa", SIA "FORUM AUTO", SIA "KIA Mitau", SIA "Serviss Vidzemē 2" un AS "KIA Auto" vienošanos atbilstoši Konkurences likuma (turpmāk - KL) 11.panta pirmās daļas 7.punktā noteiktajam vienošanās aizliegumam. II. Lietas dalībnieki
  69. Iesniedzējs 2 "Auto Stils Serviss" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40003613394, tās juridiskā adrese - Ventspils iela 59, Rīga, LV-
  70. SIA "Auto Stils Serviss" pamatdarbība ir automobiļu apkope un remonta pakalpojumu sniegšana.
  71. KIA pilnvarotais importētājs Baltijā 3 AS "KIA Auto" reģistrēta Igaunijas komercreģistrā ar reģistrācijas Nr.10312396, tās juridiskā adrese - Ülemistetee 1 / Peterburitee 2, Tallina, Igaunija. AS "KIA Auto" ir uzņēmums, kas nodarbojas ar KIA markas automobiļu un rezerves daļu importēšanu un vairumtirdzniecību Igaunijā, Latvijā un Lietuvā. 100% AS "KIA Auto" kapitāla daļu pieder OÜ "TKM Auto", bet 100% OÜ "TKM Auto" kapitāla daļu pieder AS "Tallinna Kaubamaja". Tātad, AS "KIA Auto" ir meitas sabiedrība savai mātes sabiedrībai AS "Tallinna Kaubamaja". 4 AS "KIA Auto" grupā pašreiz ietilpst trīs mazumtirgotāji. Kopš 01.07.
  72. ar KIA automobiļu mazumtirdzniecību un tehnisko apkopi Tallinā nodarbojas no importētāja un vairumtirgotāja nošķirta juridiska persona - OÜ "Ülemiste Autokeskus". Kopš 1999.gada kā mazumtirgotājs Lietuvā darbojas AS "KIA Auto" meitas uzņēmums UAB "KIA Auto", un 2007.gadā Latvijā tika izveidots SIA "KIA Automobiles" (šobrīd SIA "FORUM AUTO"). 5 Līdz ar to KP secina, ka AS "KIA Auto" ir tirgus dalībnieks abos iepriekš minētajos KIA markas automobiļu izplatīšanas līmeņos.
  73. KIA pilnvarotie pārstāvji Latvijā 6 Lietā izvērtētajā periodā KIA pilnvaroto pārstāvju skaits ir bijis mainīgs, atsevišķiem pārstāvjiem zaudējot pilnvarojumu, savukārt citiem tirgus dalībniekiem pilnvarojumu iegūstot. Lietas ierosināšanas brīdī saskaņā ar publiski pieejamo informāciju Latvijā darbojās zemāk minētie KIA pilnvarotie pārstāvji. 7 "FORUM AUTO" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40003930147, tās juridiskā adrese - Kārļa Ulmaņa gatve 101, Mārupe, Mārupes novads. SIA "FORUM AUTO" ir KIA markas automobiļu importētāja Baltijas valstīs AS "KIA Auto" meitas uzņēmums, un tas ir pilnvarotais pārstāvis (tālākpārdevējs un remontētājs) KIA markas automobiļiem. Tās nosaukums periodā no 11.06.
  74. līdz 02.07.
  75. bija SIA "KIA Automobiles". 8 "Gros Auto Grupa" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40102021499, tās juridiskā adrese - Zemzaru iela 1, Mārupe, Mārupes novads. SIA "Gros Auto Grupa" periodā no 01.10.
  76. līdz 01.03.
  77. ir bijis KIA markas automobiļu pilnvarotais pārstāvis (tālākpārdevējs un remontētājs). 9 "KIA Mitau" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40103395089, tās juridiskā adrese - Atmodas iela 19, Jelgava. SIA "KIA Mitau" ir KIA markas automobiļu pilnvarotais pārstāvis (tālākpārdevējs un remontētājs) (nosaukums no 11.04.
  78. SIA "Mitau Motors"). 10 "Serviss Vidzemē 2" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.44103034425, tās juridiskā adrese - Mūrmuižas iela 20, Valmiera. SIA "Serviss Vidzemē 2" periodā no 02.01.
  79. - 01.04.
  80. ir bijis KIA markas automobiļu pilnvarots remontētājs. III. Administratīvais process iestādē
  81. SIA "Auto Stils Serviss" iesniegums 11 KP 30.08.
  82. saņēma SIA "Auto Stils Serviss" iesniegumu par SIA "Gros Auto Grupa" garantijas remonta atteikumu automašīnai KIA Ceed (turpmāk - Iesniegums). Iesniegumā norādīts, ka 12.01.
  83. ar SIA "Auto Stils Serviss" piederošu automašīnu KIA Ceed, kurai gan pēc nobraukuma, gan pēc lietošanas perioda bija spēkā esoša ražotāja pamata garantija, SIA "Auto Stils Serviss" vērsās pie KIA pilnvarotā pārstāvja SIA "Gros Auto Grupa" ar lūgumu pārbaudīt automašīnas ritošo daļu. 12 Defekti tika konstatēti un servisa meistars mutiski paskaidroja, ka tie attiecas uz ražotāja pamata garantiju. Tomēr garantijas ietvaros šos defektus novērst nevar, jo regulārā tehniskā apkope automašīnai pie 120 000 km nobraukuma ir veikta SIA "Auto Stils Serviss", nevis pie KIA pilnvarotā pārstāvja (SIA "Auto Stils Serviss" papildus skaidro, ka visas ražotāja paredzētās regulārās tehniskās apkopes līdz 120 000 km nobraukumam tika veiktas pie pilnvarotā pārstāvja SIA "Gros Auto Grupa"). 13 SIA "Auto Stils Serviss" saņēma SIA "Gros Auto Grupa" 27.06.
  84. vēstuli Nr.90 ar atteikumu SIA "Auto Stils Serviss" automašīnai KIA Ceed veikt garantijas remontu KIA ražotāja garantijas ietvaros, jo SIA "Gros Auto Grupa" nebija saņēmusi nepieciešamo dokumentāciju, kas apliecinātu, ka automašīnai ir veiktas regulārās tehniskās apkopes saskaņā ar KIA ražotāja prasībām. 14 SIA "Auto Stils Serviss" 25.07.
  85. e-pasta vēstules pielikumā nosūtīja regulārās apkopes pie 120 000 km nobraukuma veikto darbu un izmantoto rezerves daļu sarakstu. SIA "Gros Auto Grupa" papildus jau saņemtajai informācijai pieprasīja iesniegt arī KIA sertificēta mehāniķa sertifikātu meistaram, kurš veicis konkrēto tehnisko apkopi, ko SIA "Auto Stils Serviss" uzrādīt nevarēja. Ņemot vērā minēto, SIA "Gros Auto Grupa" atteica veikt bezmaksas garantijas remontu ražotāja pamata garantijas ietvaros. 15 Tā kā automašīnas remonts ražotāja pamata garantijas ietvaros tika atteikts, SIA "Auto Stils Serviss" 01.08.
  86. atkārtoti vērsās SIA "Gros Auto Grupa", lai novērstu iepriekš konstatētos defektus par saviem līdzekļiem. Par veiktajiem darbiem SIA "Auto Stils Serviss" 07.08.
  87. saņēma rēķinu, kas tika apmaksāts.
  88. Lietas ierosināšana 16 Pamatojoties uz SIA "Auto Stils Serviss" Iesniegumu un KL 8.panta pirmās daļas 1.punktu un 22.panta 1.punktu, KP 28.09.
  89. pieņēma lēmumu (Prot.Nr.47, 5.§.) ierosināt izpētes lietu Nr.1913/12/03.02./11 "Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Gros Auto Grupa", SIA "KIA Automobiles" (tagad SIA "FORUM AUTO"), SIA "KIA Mitau", SIA "Serviss Vidzemē 2" un AS "KIA Auto" darbībās" (turpmāk - Lieta). 17 Atbilstoši KL 26.panta sestajai un septītajai daļai KP 14.10.2013 paziņoja Lietas dalībniekiem, ka Lietā ir iegūta lēmuma pieņemšanai nepieciešamā informācija, un uzaicināja puses iepazīties ar Lietas materiāliem, izteikt savu viedokli un iesniegt papildu informāciju. 18 SIA "KIA Mitau" un SIA "Serviss Vidzemē 2" līdz Lēmuma pieņemšanas brīdim ar Lietu iepazīties neieradās un viedokli Lietā neiesniedza. SIA "Gros Auto Grupa" 29.10.
  90. iesniedza viedokli Lietā1, neiepazīstoties ar lietas materiāliem. 19 AS "KIA Auto" un SIA "Forum Auto" 17.10.
  91. un 28.11.
  92. iepazinās ar Lietas materiāliem un 25.10.
  93. iesniedza viedokli Lietā, kā arī 22.11.
  94. iesniedza papildinājumus pie viedokļa Lietā. Papildus AS "KIA Auto" un SIA "Forum Auto" vairākkārt sniedza savu viedokli KP klātienē. 20 Pēc papildus informācijas iegūšanas saskaņā ar KL 26.panta sesto un septīto daļu KP 26.02.
  95. paziņoja AS "KIA Auto" un AS "Tallinna Kaubamaja", ka lietā Nr.1913/12/03.02./11 ir iegūta lēmuma pieņemšanai nepieciešamā informācija, un uzaicināja puses iepazīties ar Lietas materiāliem, izteikt savu viedokli un iesniegt papildu informāciju. 21 AS "KIA Auto" un AS "Tallinna Kaubamaja" 05.03.
  96. iepazinās ar Lietas materiāliem un 14.03.
  97. iesniedza viedokli Lietā, kā arī 09.04.
  98. un 25.04.
  99. iesniedza papildinājumus pie viedokļa Lietā. Papildus AS "KIA Auto" un AS "Tallinna Kaubamaja" 04.04.
  100. sniedza savu viedokli KP klātienē. IV. KIA markas automobiļu izplatīšanas un pēcpārdošanas tīkls Latvijā
  101. KIA izveidotā tīkla Latvijā dalībnieki 22 KIA markas automobiļu izplatīšanas tīklu kopumā veido dalībnieki trīs līmeņos:

(1)RAŽOTĀJS - KIA markas automobiļu ražotājs, kas ietver arī visus saistītos uzņēmumus "KIA Motors Corporation" grupas ietvaros (turpmāk termins "Ražotājs" vai "KIA Motors Corporation" tiek lietots, lai apzīmētu visus saistītos uzņēmumus "KIA Motors Corporation" grupas ietvaros)2;
(2)IMPORTĒTĀJI - KIA markas automobiļu reģionālie izplatītāji (importētāji/ vairumtirgotāji);
(3)PILNVAROTIE PĀRSTĀVJI - KIA markas automobiļu izplatītāji (dīleri/ tālākpārdevēji/ mazumtirgotāji) un pilnvarotie remontētāji. 23 KIA markas automobiļu ražotājs tā ražoto automobiļu izplatīšanai konkrētos reģionos izvēlas reģionālos importētājus (vairumtirgotājus), kuriem attiecīgi ir tiesības tiem nominētajā reģionā importēt un izplatīt KIA markas automobiļus. 24 Ražotājs, izvēloties reģionālos importētājus (vairumtirgotājus), papildus nosaka tiem pienākumu nominētajos reģionos izveidot un attīstīt pilnvaroto pārstāvju tīklu, kas ietver tālākpārdevējus (mazumtirgotājus) un pilnvarotos remontētājus, lai nodrošinātu efektīvu sadarbību ar patērētājiem. 25 Latvijas teritorijā kā importētājs darbojas AS "KIA Auto", kura organizē un attīsta pilnvaroto tālākpārdevēju un remontētāju (turpmāk arī - Pilnvarotie pārstāvji) darbību Latvijā. Atbilstoši AS "KIA Auto" sniegtajai informācijai 1.tabulā norādīti Pilnvarotie pārstāvji, kas kādā konkrētā periodā ir darbojušies vai darbojas Latvijā. 1. tabula KIA markas automobiļu pilnvarotie pārstāvji Latvijā Nosaukums Laika periods SIA "Atbalsts Serviss" 08.12.2002. - 16.11.2003. SIA "E & S Auto", kopš 22.03.2006. - SIA "Viking Motors" 08.12.2002. - 01.01.2008. SIA "Elveri" 08.01.2003. - 08.01.2005. SIA "Gros Auto Grupa" 01.10.2003. - 01.03.2013. SIA "Domenikss" 14.06.2006. - 17.04.2009. SIA "Serviss Vidzemē 2" 02.01.2009. - 01.04.2013. SIA "Arto" 06.01.2009. - 04.12.2009. SIA "KIA Automobiles", kopš 02.07.2013. - SIA "Forum Auto" 27.09.2007. - joprojām SIA "KIA Mitau" 01.12.2011. - joprojām SIA "SkillAuto" 09.04.2012. - joprojām Avots: AS "KIA Auto" 31.05.2013. vēstule par informācijas sniegšanu 2. Līgumi starp KIA tīkla dalībniekiem 2.1. Līgumi starp Ražotāju un Importētāju 26 Uzņēmums "KIA Motors Corporation" (turpmāk arī - Ražotājs) un AS "KIA Auto" (turpmāk arī - Importētājs) 08.12.2002. noslēdza nodomu protokolu, ar kuru AS "KIA Auto" tika piešķirtas tiesības importēt un izplatīt KIA markas automobiļus Latvijā. Kopš nodomu protokola noslēgšanas dienas AS "KIA Auto" ir vienīgais pilnvarotais KIA markas automobiļu importētājs Latvijas teritorijā. 27 Starp Ražotāju un Importētāju 01.10.2004. noslēgts KIA vairumtirdzniecības līgums (turpmāk - Vairumtirdzniecības līgums). Vairumtirdzniecības līgumā AS "KIA Auto" tiek noteikts par vienu no Ražotāja pilnvarotajiem izplatītājiem (vairumtirgotājiem), piešķirot tam tiesības pārdot un apkalpot KIA markas transportlīdzekļus, KIA oriģinālās rezerves daļas, citas rezerves daļas un KIA aksesuārus, kā arī attīstīt Latvijas, Lietuvas un Igaunijas teritorijās pilnvaroto pārstāvju (tālākpārdevēju un remontētāju) tīklu. Papildus Vairumtirdzniecības līgumā noteikta kārtība, kādā Importētājs īsteno tam uzlikto pienākumu attīstīt KIA tīklu un izvirza kritērijus un standartus KIA tīkla Pilnvaroto pārstāvju nominēšanai. 28 Savukārt 18.12.2006. starp Ražotāju un Importētāju tika noslēgts KIA servisa un garantijas līgums (turpmāk - Servisa un garantijas līgums) par darbību Latvijas, Lietuvas un Igaunijas teritorijās. Servisa un garantijas līgumā, tai skaitā, noteiktas Ražotāja un Importētāja tiesības un pienākumi saistībā ar izplatītajām precēm piemērojamo garantiju. 2.2. Līgumi starp Importētāju un Pilnvarotajiem pārstāvjiem 29 Ražotāja un Importētāja noslēgtajā Vairumtirdzniecības līgumā AS "KIA Auto" uzlikts pienākums izveidot un attīstīt KIA izplatīšanas un pēcpārdošanas apkalpošanas tīklu Latvijā (turpmāk arī - KIA tīkls). AS "KIA Auto" slēdz līgumus ar Pilnvarotajiem pārstāvjiem (tālākpārdevējiem un remontētājiem), pilnvarojot tos darboties KIA tīklā. Atkarībā no katra KIA tīkla dalībnieka Latvijā darbības jomas (tālākpārdevējs un remontētājs vai tikai remontētājs) AS "KIA Auto" slēdz Izplatīšanas līgumu, Pilnvarotā remontētāja līgumu un Servisa un garantijas līgumu. 30 Izplatīšanas līgumā tālākpārdevējs tiek noteikts par vienu no KIA markas automobiļu izplatīšanas tīkla pilnvarotajiem tālākpārdevējiem, piešķirot tam tiesības pārdot un apkalpot KIA markas transportlīdzekļus, KIA oriģinālās rezerves daļas, citas rezerves daļas un KIA aksesuārus. 31 Ar Pilnvarotā remontētāja līgumu KIA pilnvarotajiem remontētājiem ir uzlikts pienākums nodrošināt KIA markas automobiļu apkalpošanu un remontu saskaņā ar pilnvarotā remontētāja līgumā ietvertajiem norādījumiem. 32 Servisa un garantijas līgumā starp Importētāju un pilnvaroto remontētāju ir noteikts, ka pilnvarotais remontētājs ir tiesīgs veikt garantijas remonta pakalpojumus visiem "KIA motors" transportlīdzekļiem, kas ir importēti vai tiek izmantoti konkrētajā tirgū. 2.3. Secinājums 33 Savstarpējās attiecības starp Ražotāju, Importētāju un Pilnvarotajiem pārstāvjiem KIA tīklā regulē Lēmuma 2.1.punktā minētie līgumi starp Ražotāju un Importētāju un Lēmuma 2.2.punktā norādītie līgumi starp Importētāju un Pilnvarotajiem pārstāvjiem. Iepriekš minētajos līgumos ietverti nosacījumi, tajā skaitā, attiecībā uz KIA tīkla izveidi un garantijas piemērošanas nosacījumiem KIA markas automašīnām 3. KIA izveidotā tīkla Latvijā veids un darbība 3.1. Selektīvā izplatīšanas sistēma mehānisko transportlīdzekļu nozarē 34 Atbilstoši Komisijas 2010.gada 27.maija Regulas Nr. 461/2010 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta 3.punkta piemērošanu vertikālu nolīgumu un saskaņotu darbību kategorijām mehānisko transportlīdzekļu nozarē3 (turpmāk - Regula Nr. 461/2010) 1.panta 1.daļas
  1. i)apakšpunktam selektīvā izplatīšanas sistēma ir izplatīšanas sistēma, kurā piegādātājs apņemas pārdot līguma preces vai pakalpojumus tieši vai netieši tikai izplatītājiem, kas ir izvēlēti, pamatojoties uz īpašiem kritērijiem, un ja šie izplatītāji apņemas nepārdot šādas preces vai pakalpojumus nepilnvarotiem izplatītājiem teritorijā, ko piegādātājs rezervējis šīs sistēmas darbībai. Līdzīga selektīvās izplatīšanas sistēmas definīcija atrodama arī Komisijas 2002.gada 31.jūlija Regulas Nr. 1400/2002 par Līguma 81.panta 3.punkta piemērošanu vertikālu vienošanos un saskaņotu darbību kategorijām mehānisko transportlīdzekļu nozarē (turpmāk - Regula Nr. 1400/2002)4 1.panta 1.daļas
  2. f)apakšpunktā. 35 Regulas Nr. 1400/2002 1.panta 1.daļas
  3. g)apakšpunktā tiek izdalīti divi selektīvās izplatīšanas sistēmas veidi. Kvantitatīvā selektīvā izplatīšanas sistēmā piegādātāja noteiktie izplatītāju vai remontētāju izvēles kritēriji tieši ierobežo to skaitu. Savukārt saskaņā ar Regulas Nr. 1400/2002 1.panta 1.daļas
  4. h)apakšpunktu kvalitatīvā selektīvā izplatīšanas sistēmā piegādātāja noteiktie izplatītāju vai remontētāju izvēles kritēriji ir kvalitatīvi, ir pieprasīti atbilstīgi līguma precēm vai pakalpojumiem, ir paredzēti vienādi visiem izplatītājiem vai remontētājiem, kas tos piemēro, lai pievienotos izplatīšanas sistēmai, netiek piemēroti diskriminējošā veidā un tieši neierobežo izplatītāju vai remontētāju skaitu. 3.2. KIA izveidotā automašīnu pēcpārdošanas apkalpošanas tīkla veids Latvijā 36 Izvērtējot KIA Vairumtirdzniecības līguma, Izplatīšanas līguma un Pilnvaroto remontētāju līgumos noteikto, KP secina, ka Ražotājs pilnvarojis Importētāju Latvijā izveidot kvalitatīvu selektīvo automašīnu pēcpārdošanas apkalpošanas (remontētāju) tīklu, kurā, izpildot kvalitatīvos kritērijus, ir tiesības darboties jebkuram remontētājam. 3.3. KIA tīkla Latvijā dalībnieku savstarpējā sadarbība 37 KP 31.01.2013. veikto apmeklējumu laikā no KIA tīkla Pilnvarotajiem pārstāvjiem ieguva informāciju, tajā skaitā, par KIA tīkla darbību, ka arī tā dalībnieku savstarpējo sadarbību. 38 SIA "KIA Mitau"5, SIA "Serviss Vidzemē 2"6, SIA "Gros Auto Grupa"7, SIA "KIA Automobiles" (tagad SIA "FORUM AUTO")8 norāda, ka AS "KIA Auto" ir importētājs Baltijas valstīs, kura uzdevums un pienākums ir izveidot KIA Pilnvaroto pārstāvju tīklu, lai nodrošinātu iespēju iegādāties un apkopt KIA markas automobiļus. Pilnvarotajiem pārstāvjiem tiek piešķirts pilnvarojums darboties KIA tīkla ietvaros, parakstot ar Importētāju līgumu (izplatīšanas un remontētāja līgums vai tikai remontētāja līgums). Ražotājs strādā ar Importētāju un Importētājs tālāk ar Pilnvarotajiem pārstāvjiem. Pilnvarotie pārstāvji tieši nekomunicē ar Ražotāju, un visa komunikācija notiek tikai ar Importētāju. 39 Vienlaicīgi KP norāda, ka arī starp Importētāju un Pilnvarotajiem pārstāvjiem noslēgtajos līgumos iekļautie nosacījumi apliecina, ka komunikācija saistībā ar KIA markas automobiļu izplatīšanu un pēcpārdošanas apkalpošanu tiešā veidā norit tikai abu līguma pušu starpā. Pilnvarotie pārstāvji kontaktējas tikai ar Importētāju, kurš savukārt pēc nepieciešamības kontaktējas ar Ražotāju. 40 Arī no līgumiem, kas noslēgti starp Ražotāju un Importētāju, izriet, ka ar KIA markas automobiļu izplatīšanu un pēcpārdošanas apkalpošanu saistītos nosacījumus, norādījumus, ieteikumus, vadlīnijas u.c. informāciju Ražotājs nodod Importētājam, kura pienākums ir šo informāciju nodot tālāk Pilnvarotajiem pārstāvjiem reģionā. 3.4. Secinājums 41 Ņemot vērā ar Ražotāja un Importētāja noslēgto līgumu noteikumus, AS "KIA Auto" Latvijā ir uzlikts pienākums izveidot KIA markas automašīnu pēcpārdošanas apkalpošanas (remontētāju) tīklu, kas balstīts uz kvalitātes kritērijiem, kā arī organizēt garantijas remontu sniegšanu KIA tīklā. V. Ekonomiskais un tiesiskais novērtējums 1. Konkrētais tirgus 42 Par konkrēto tirgu KL 1.panta 4.punkta izpratnē uzskatāms konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. 1.1. Konkrētās preces tirgus 43 Par konkrētās preces tirgu KL 1.panta 5.punkta izpratnē uzskatāms noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības. 44 KIA izplatīšanas un pēcpārdošanas tīkla dalībnieki nodrošina jaunu un lietotu KIA markas automobiļu tirdzniecību, automobiļu tehnisko apkopi un remontu garantijas ietvaros un ārpus tās, kā arī KIA automobiļu rezerves daļu izplatīšanu kā garantijas periodā, tā arī pēc tā. 45 Ņemot vērā Regulas Nr. 461/2010 9. un 11.pantu un to skaidrojumu, kā arī Eiropas Komisijas (turpmāk - EK)9 un KP līdzšinējo praksi10, ir nošķirams jaunu un lietotu mehānisko transportlīdzekļu tirdzniecības tirgus, kā arī transportlīdzekļu pēcpārdošanas tirgus, kas ietver remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu sniegšanu un rezerves daļu izplatīšanu. 46 Lietā tiek vērtēti mehānisko transportlīdzekļu remonta un tehniskās apkopes pakalpojumi. Ņemot vērā KP praksi11, remonta un tehniskās apkopes pakalpojumi garantijas periodā ir izdalāmi šādi. Automobiļu garantijas remonts katrai automobiļu markai atsevišķi 47 Ražotājs ir garantijas remonta nodrošinātājs, bet klients (automašīnas turētājs) ir pakalpojuma saņēmējs, kuram ir būtiska pakalpojuma kvalitāte un pēc iespējas tuvāka pakalpojuma saņemšanas vieta. Garantijas remonta pakalpojumu nevar saņemt no neatkarīgajiem remontētājiem. No piedāvājuma puses garantijas remontu, kas tiek veikts par ražotāja līdzekļiem, veic konkrētās automobiļu markas pilnvarotie remontētāji. Līdz ar to par konkrētās preces tirgu ir atzīstams garantijas remonta pakalpojums katrai automobiļa markai atsevišķi. Automobiļu tehniskā apkope un remonts ārpus garantijas nosacījumiem garantijas perioda laikā 48 Automobiļu īpašniekam garantijas laikā ir jāveic regulāras un obligātas mehāniskā transportlīdzekļa tehniskās apkopes, kā to paredz attiecīgā ražotāja garantijas noteikumi, citādi var tikt zaudēta ražotāja pamata garantija. Tehniskās apkopes tiek veiktas par klienta līdzekļiem. Tāpat garantijas laikā var būt veicama detaļu nomaiņa un remontdarbi, kurus nesedz garantija, bet, tos neveicot, garantija var tikt zaudēta. Detaļu nomaiņa un remontdarbi tiek veikta par klienta līdzekļiem. Klientam ir tiesības izvēlēties jebkuru remontētāju, kurš var sniegt atbilstošas kvalitātes pakalpojumus. Attiecīgi konkurenti var būt gan pilnvarotie remontētāji, gan neatkarīgie remontētāji.12 49 Kā no pieprasījuma, tā arī piedāvājuma puses tehniskās apkopes un remonta pakalpojumu tirgus parasti tiek izdalīts atbilstoši autotransporta markām.13 Automobiļu rezerves daļu izplatīšana 50 Transportlīdzekļu pēcpārdošanas tirgus ietver arī automobiļu rezerves daļu izplatīšanu. Konkrētā prece ir automobiļu rezerves daļu izplatīšanas pakalpojums, kas nepieciešams transportlīdzekļu īpašniekiem tā ekspluatācijas laikā. Automobilim novecojot un nolietojoties, arvien biežāk ir nepieciešams tā remonts, kā rezultātā visbiežāk ir nepieciešams arī iegādāties jaunas rezerves daļas, lai aizstātu transportlīdzeklī esošās nolietotās vai bojātās daļas. 51 Ar rezerves daļu izplatīšanu nodarbojas gan automobiļu ražotāju pilnvaroto tīklu dalībnieki, gan neatkarīgi remontētāji, gan arī uzņēmumi, kas piegādā tikai rezerves daļas. Tāpat piedāvājuma efektīvu aizstājamību nodrošina arī interneta veikali, kas ļauj rezerves daļas pasūtīt ar interneta starpniecību, nodrošinot to piegādi pircējam. 52 Rezerves daļu mazumtirdzniecību bieži vien ir grūti nodalīt no vairumtirdzniecības līmeņa, jo ražotāja pilnvaroto tīklu dalībnieki izplata rezerves daļas arī remontētājiem, kas tālāk tās tirgo gala patērētājiem. Tieši tāpat interneta veikalos rezerves daļas iegādājas gan paši automobiļu īpašnieki, gan arī remontētāji un rezerves daļu tirgotāji. 53 Garantijas remontā izmantojamās rezerves daļas izvēlas ražotājs, parasti nosakot, ka šajos remontos izmantojamas tikai ražotāja oriģinālās rezerves daļas. Klientam, iegādājoties rezerves daļas par saviem līdzekļiem, pastāv iespēja izvēlēties starp oriģinālajām (automobiļa ražotāja zīmola) un dažādu marku analogajām (citu zīmolu rezerves daļas, kas atbilst oriģinālās rezerves daļas parametriem, funkcionāli paredzētas izmantošanai oriģinālo rezerves daļu vietā) rezerves daļām. Attiecīgi konkurenti tirgū var būt gan oriģinālo rezerves daļu izplatītāji (tostarp rezerves daļu ražotāju, kas piegādā automobiļu daļas rūpnīcām to komplektēšanai, izplatītāji), gan analogo rezerves daļu izplatītāji. 54 Līdz ar to KP secina, ka Lietā nosakāmi trīs konkrētās preces tirgi:
(1)KIA markas automobiļu garantijas remonta pakalpojuma tirgus;
(2)KIA markas automobiļu tehniskās apkopes un remonta ārpus garantijas nosacījumiem garantijas perioda laikā pakalpojuma tirgus;
(3)automobiļu rezerves daļu izplatīšanas tirgus. 1.
  1. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus 55 Par konkrēto ģeogrāfisko tirgu KL 1.panta 3.punkta izpratnē uzskatāma ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām. 56 Atbilstoši EK skaidrojumam Regulas Nr. 1400/2002 paskaidrojošā brošūrā "Mehānisko transportlīdzekļu izplatīšana un apkope Eiropas Savienībā"14 (turpmāk - Regulas Nr. 1400/2002 Paskaidrojošā Brošūra) minētie tirgi teritoriāli uzskatāmi par valsts tirgiem, tomēr KP norāda, ka atkarībā no konkrētiem nepieciešamajiem remonta darbiem vai atsevišķas rezerves daļas specifikas tirgi var būt arī plašāki vai šaurāki (atsevišķa rezerves daļu grupa vai specifisks remonta pakalpojumu segments u.tml.). 57 KP secina, ka konkrēto pakalpojumu pieprasījumu galvenokārt veido automobiļu turētāji Latvijā, kas tos iegādājas un saņem Latvijā, tādējādi visu iepriekš definēto konkrēto pakalpojumu tirgi ģeogrāfiski nav plašāki par Latvijas Republikas teritoriju. 1.
  2. Secinājums 58 Ņemot vērā iepriekš minēto, konkrētie tirgi Lietas izpētes ietvaros nosakāmi:
(1)KIA markas automobiļu garantijas remonta pakalpojuma tirgus Latvijas Republikas teritorijā;
(2)KIA markas automobiļu tehniskās apkopes un remonta ārpus garantijas nosacījumiem garantijas perioda laikā pakalpojuma tirgus Latvijas Republikas teritorijā;
(3)automobiļu rezerves daļu izplatīšanas tirgus Latvijas Republikas teritorijā.
  1. Ražotāja garantijas atteikums 2.
  2. Ražotāja garantijas atteikums SIA "Gros Auto Grupa" 59 SIA "Auto Stils Serviss" vērsās pie KIA pilnvarotā remontētāja SIA "Gros Auto Grupa" ar lūgumu pārbaudīt automašīnas ritošo daļu. Defekti tika konstatēti un servisa meistars mutiski paskaidroja, ka tie attiecas uz Ražotāja pamata garantiju. Tomēr garantijas ietvaros šos defektus novērst nevar, jo regulārā tehniskā apkope automašīnai pie 120 000 km nobraukuma ir veikta SIA "Auto Stils Serviss", nevis pie KIA pilnvarotā remontētāja. Pēc vairākkārtēja lūguma sniegt rakstisku atbildi SIA "Auto Stils Serviss" saņēma SIA "Gros Auto Grupa" 27.06.
  3. vēstuli15 par atteikumu SIA "Auto Stils Serviss" automobilim KIA Ceed veikt garantijas remontu KIA Ražotāja pamata garantijas ietvaros. SIA "Gros Auto Grupa", atsaucoties uz Regulā Nr. 1400/2002 (kura aizstāta ar Regulu Nr. 461/2010) noteikto, skaidro, ka konkurenti mehānisko transportlīdzekļu remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu sniegšanā garantijas perioda laikā var būt gan pilnvarotie remontētāji, gan neatkarīgie remontētāji un, lai netiktu zaudēta garantija, remontiem un/vai tehniskajām apkopēm, kas veikti garantijas perioda laikā, bet par klienta līdzekļiem, ir jābūt atbilstošas kvalitātes remontdarbiem. 60 Tāpat SIA "Gros Auto Grupa" norāda, ka saskaņā ar Regulā Nr. 461/2010 noteikto neatkarīgajam servisam ir tiesības iegādāties no Ražotāja rūpnīcas attiecīgo marku transporta līdzekļu remontam un apkopei nepieciešamo tehnisko informāciju, iekārtas, instrumentus, rezerves daļas un veikt personāla apmācību. Papildus SIA "Gros Auto Grupa" norāda, ka Ražotājam vai Importētājam jānodrošina neatkarīgajiem servisiem pieeja tehniskajai informācijai tādā kvalitātē un formā, kā tā ir pieejama Pilnvarotajiem pārstāvjiem. 61 Ņemot vērā minēto, SIA "Gros Auto Grupa" norāda - ja apkopes darbus nav veicis Pilnvarotais pārstāvis, tad transportlīdzekļa īpašniekam jāpierāda apkopes darbu veikšana un veikto apkopes darbu un operāciju atbilstība visām Ražotāja prasībām. 62 SIA "Gros Auto Grupa" skaidro, ka nav saņēmusi nepieciešamo dokumentāciju, kas apliecinātu, ka automobilim ir veiktas regulārās tehniskās apkopes saskaņā ar Ražotāja prasībām, tādēļ noraida prasību veikt garantijas remontu. 2.
  4. E-pasta sarakste 63 No Iesniegumam pievienotās un apmeklējuma laikā pie SIA "Gros Auto Grupa" izņemtās e-pasta sarakstes starp SIA "Auto Stils Serviss" direktoru A.Š. un SIA "Gros Auto Grupa" autoservisa speciālistu A.R. konstatējams, ka:
(1)19.01.2012. A.Š. nosūtīja e-pasta vēstuli KIA pārstāvjiem, norādot, ka lēmuma pieņemšanai par garantijas remonta veikšanu nepieciešamā informācija un dokumentācija ir pievienota pielikumā, papildus vēstulē ievietojot atsauces uz publiski pieejamo informāciju gan KP, gan citās interneta vietnēs, kurās norādīts, ka pilnvarotais remontētājs nevar atteikt garantijas remontu tikai tāpēc, ka kāda no automobiļa tehniskajām apkopēm vai remontdarbi (ko nesedz ražotāja pamata garantija) būtu veikti pie neatkarīgā remontētāja;
(2)20.01.2012. A.R. nosūtīja e-pasta vēstuli A.Š. norādot, ka: "Izskatot [iepriekš minētās e-pasta vēstules] pielikumā pievienotos dokumentus, diemžēl neredzu sekojošus dokumentus: 1.KIA sertificēta servisa statusu; 2.Dotās automašīnas apkopes laikā veiktos obligātos pārbaudes darbus (ir tikai neizpildīta pārbaudes lapa); 3.Apkopes laikā izmantoto oriģinālo rezerves daļu saraksts; 4.Dotās apkopes veikšanas remonta instrukciju izdruka no KIA sistēmas; 5.Meistara KIA remonta atslēdznieka sertifikāts (kurš veica automašīnas apkopi). Visi šie dokumenti mums [SIA "Gros Auto Grupa"] ir jāpievieno katram garantijas veiktajam darbam.";
(3)14.02.2012. e-pasta vēstulē A.Š., atsaucoties uz iepriekšēju telefonsarunu ar A.R., norāda, ka ir mutiski informēts, ka Ražotāja garantija konkrētajai SIA "Auto Stils Serviss" automobilim KIA Ceed ir noņemta, un ka joprojām nav saņēmis rakstisku SIA "Gros Auto Grupa" skaidrojumu par pamata (Ražotāja) garantijas noņemšanas iemesliem;
(4)20.02.2012. e-pasta vēstulē A.R. (adresēta A.Š.) piedāvā radušās domstarpības atrisināt bez vēstuļu palīdzības, norādot, ka "(..) KIA meistars jau par šo konkrēto remontu ir samaksājis no savas algas";
(5)21.02.2012. e-pasta vēstulē A.Š. atkārtoti lūdz skaidrot, vai garantija SIA "Auto Stils Serviss" automobilim KIA Ceed ir noņemta;
(6)21.02.2012. e-pasta vēstulē A.R. norāda: "Uz minēto automašīnu garantijas darbus vairs diemžēl nevar veikt, bet ja būs kādas problēmas gan jau kopīgi atradīsim risinājumu";
(7)21.06.2012. e-pasta vēstulē A.Š. lūdz sniegt informāciju, kad būs gatavs oficiāls dokuments par garantijas noņemšanu automobilim KIA Ceed;
(8)21.06.2012. e-pasta vēstulē A.R. informē, ka minētā vēstule tiek gatavota;
(9)02.07.2012. e-pasta vēstulē A.Š. lūdz norādīt precīzi datumu, līdz kuram vēstule tiks sagatavota;
(10)02.07.2012. A.R. nosūtīja atbildi A.Š., informējot, ka vēstule 29.06.2012.tika izsūtīta pa pastu;
(11)25.07.2012. e-pasta vēstulē A.Š. norāda, ka ir saņēmis vēstuli par KIA Ražotāja garantijas atteikumu SIA "Auto Stils Serviss" automobilim KIA Ceed, pamatojoties uz to, ka SIA "Gros Auto Grupa" nav saņēmusi nepieciešamo dokumentāciju, kas apliecinātu, ka automobilim ir veiktas regulārās tehniskās apkopes saskaņā ar KIA Ražotāja prasībām. E-pasta vēstules pielikumā A.Š. pievienojis veikto darbu un izmantoto rezerves daļu sarakstu, jautājot: "(..) vai ņemot vērā šos dokumentus nav iespējams atjaunot ražotāja garantiju";
(12)25.07.2012. e-pasta vēstulē A.R. lūdz atsūtīt arī mehāniķa KIA sertifikātu;
(13)26.07.2012. e-pasta vēstulē A.Š. norāda: "Pielikumā sūtīju tikai veidlapu, lai redziet pēc kādiem standartiem mēs strādājam. KIA mehāniķa sertifikāts mums nav.";
(14)26.07.
  1. e-pasta vēstulē A.R. informē, ka "KIA Sertificēts automehāniķis arī ir obligāta prasība KIA automašīnu apkopē! Ar šiem dokumentiem, kas ir Jums, nepietiek, lai automašīnai turpinātu garantiju. Es jau varu pieņemt garantijas darbus, bet auditā pats par tiem samaksāšu (..)". 2.
  2. SIA "Gros Auto Grupa" viedoklis 64 KP 31.01.
  3. veiktā apmeklējuma laikā SIA "Gros Auto Grupa" sniedza sekojošu skaidrojumu par atteikumu SIA "Auto Stils Serviss" automobilim KIA Ceed veikt garantijas remontu KIA ražotāja garantijas ietvaros. 65 "(..) SIA "Auto Stils Serviss" automašīnai garantija tika atteikta, jo TA [tehniskās apkopes] nebija veiktas atbilstoši ražotāja garantijas nosacījumiem, tās nebija veiktas sertificētā servisā. Automašīnai tika konstatēts sajūga defekts, ko garantijas remonta ietvaros nevarēja veikt, jo apkopes (TA) nebija veiktas pie sertificēta servisa un, ja šādu remontu veiktu, audita laikā importētājs, redzot neatbilstošus ierakstus servisa un garantijas apkopes grāmatiņā, par remontu nemaksātu. Gros [SIA "Gros Auto Grupa"] paprasīja neatkarīgajam servisam visus tos dokumentus, ko viņiem prasa ražotājs, bet SIA "Auto Stils Serviss" tos nevarēja uzrādīt, tāpēc garantija tika atteikta. Tika prasīts neatkarīgajam servisam uzrādīt meistara sertifikāciju (apmācīti veikt KIA remontus), TA laikā veikto darbību sarakstu, uzstādīto rezerves daļu sarakstu (..) SIA "Auto Stils Serviss" tika atteikta garantija, jo apkopes nebija taisītas pie KIA sertificēta remontētāja. Taču SIA "Gros Auto Grupa" nāca pretim klientam un veica remontu uz sava rēķina. Neskatoties uz minēto, nākamais remonts tika pieprasīts kā garantijas remonts, apzinoties, ka apkope nav taisīta pie sertificēta remontētāja. Attiecīgi garantijas remonts tika atteikts (..)." 2.
  4. Secinājums 66 KP norāda, ka, pieprasot informāciju no SIA "Auto Stils Serviss", SIA "Gros Auto Grupa" mērķis ir pārliecināties, vai regulārās tehniskās apkopes automobilim ir veiktas savlaicīgi (atbilstoši Ražotāja norādījumiem par apkopes intervāliem) un kvalitatīvi. KP secina, ka no SIA "Auto Stils Serviss" pieprasītais informācijas veids un apjoms ir nesamērīgs un nav pamatojams ar informācijas pieprasīšanas mērķi, kas apliecina nepamatotu Ražotāja garantijas atteikumu konkrētajam automobilim. 67 Piemēram, prasības par sertificēta servisa statusu un KIA remonta atslēdznieka sertifikātu ir attiecināmas uz KIA pilnvarotajiem remontētājiem un neatkarīgie remontētāji šādas prasības nevar izpildīt. Sertificēta servisa statuss un KIA remonta atslēdznieka sertifikāts ir priekšnosacījumi, lai kļūtu par pilnvaroto remontētāju KIA tīklā. Tādējādi, prasot šos nosacījumus izpildīt neatkarīgajam remontētājam, kurš ir veicis KIA automobiļa regulāro tehnisko apkopi, faktiski SIA "Auto Stils Serviss" tika pieprasīts pierādīt, ka apkopes darbu veicējs ir izpildījis prasību, kas attiecas uz KIA pilnvarotajiem remontētājiem. Šādi noteikumi neparedz iespēju, ka apkopes darbus veic neatkarīgais remontētājs (neatkarīgi no veikto darbu kvalitātes), jo neatkarīgais remontētājs nav sertificēts serviss. Tomēr konkrētajā gadījumā tas bija pietiekams iemesls, lai automobilim, kuram neatkarīgais remontētājs ir veicis apkopes darbus, tiktu atteikta Ražotāja garantija. 68 Iepriekš minēto apliecina arī SIA "Gros Auto Grupa" sniegtais viedoklis 31.01.
  5. KP apmeklējuma laikā16, ka garantija automobilim tika atteikta, jo tehniskās apkopes nebija veiktas pie KIA pilnvarota remontētāja un AS "KIA Auto" šādu garantijas remontu neapmaksātu. 69 Tāpat prasība SIA "Auto Stils Serviss" uzrādīt oriģinālo rezerves daļu sarakstu nav pamatota, jo tehniskās apkopes un remonta darbos, kas neietilpst Ražotāja pamata garantijā (ko Ražotājs neapmaksā automobiļa garantijas ietvaros), klients drīkst izmantot ne tikai oriģinālās rezerves daļas, bet arī analogās rezerves daļas. 70 Ņemot vērā iepriekš minēto, KP secina, ka SIA "Auto Stils Serviss" izvirzītās prasības veikto apkopes darbu identificēšanai un to kvalitātes pierādīšanai, kas bija pamatā Ražotāja garantijas atteikumam, nav pamatotas un nevar tikt uzskatītas par objektīvi nepieciešamām, lai pārliecinātos par savlaicīgi un kvalitatīvi veiktu regulāro tehnisko apkopi automobilim. 71 Pēc vēstules par konstatētajiem faktiem Lietā saņemšanas, izsakot viedokli, SIA "Gros Auto Grupa" nepiekrīt, ka tā atteikusi garantijas remontu SIA "Auto Stils Serviss" tādēļ, ka apkopes nebija veiktas pie Pilnvarotā remontētāja. SIA "Gros Auto Grupa" skaidro, ka iepriekš Lietā tā savā viedoklī norādījusi, ja apkopes darbus nav veicis Pilnvarotais pārstāvis, tad automobiļa īpašniekam ir jāpierāda apkopes darbu veikšana un veikto apkopes darbu un operāciju atbilstība Ražotāja prasībām. Tāpat SIA "Gros Auto Grupa" norāda, ka SIA "Auto Stils Serviss", pieprasot garantijas remontu, neiesniedza nevienu dokumentu, kas apliecinātu kvalitatīvu apkopes darbu veikšanu.17 72 KP skaidro, ka SIA "Gros Auto Grupa" ir pieprasījis SIA "Auto Stils Serviss" tādu informāciju, kuru faktiski var sniegt tikai Pilnvarotie pārstāvji (KIA sertificēta servisa statuss, KIA remonta atslēdznieka sertifikāts). Atsakot SIA "Auto Stils Serviss" automašīnai veikt garantijas remontu, SIA "Gros Auto Grupa" pārstāvis A.R. e-pasta sarakstē norāda tieši uz iepriekš minētās informācijas neiesniegšanu (pēc tam, kad SIA "Auto Stils Serviss" iesniedza apkopes laikā veikto darbu un izmantoto rezerves daļu sarakstu). Tas KP ļauj secināt, ka SIA "Gros Auto Grupa" izvirzīto tehniskās apkopes darbu pierādīšanas prasību mērķis nav apzināt, vai tehniskā apkope vispār ir veikta un kādā kvalitātē tā ir nodrošināta, bet jau sākotnēji, skaidri zinot, ka SIA "Auto Stils Serviss" prasīto informāciju nevar nodrošināt, šādu prasību mērķis ir atteikt garantijas remontu. 73 Izvērtējot SIA "Gros Auto Grupa" izvirzītās tehniskās apkopes darbu pierādīšanas prasības un apjomu kopsakarā ar SIA "Gros Auto Grupa" sniegtajiem skaidrojumiem 31.01.
  6. sarunu protokolā, secināms, ka SIA "Gros Auto Grupa" garantijas remonta atteikuma iemesls ir tehnisko apkopju veikšana pie neatkarīgā remontētāja. SIA "Gros Auto Grupa" viedoklis, ka garantijas remonts SIA "Auto Stils Serviss" pēc būtības nav atteikts tādēļ, ka apkopes nebija veiktas pie KIA Pilnvarotā pārstāvja, nav pamatots un ir noraidāms.
  7. KIA markas automobiļu garantijas nosacījumi 3.
  8. Garantijas nosacījumu izstrāde un piemērošana klientam 74 Saskaņā ar AS "KIA Auto" un KIA Pilnvaroto pārstāvju sniegto informāciju, KIA Ražotāja pamata garantijas noteikumus Latvijas tirgum nosaka Ražotājs un tie jāievēro (jāpiemēro) gan Importētājam, gan Pilnvarotajiem pārstāvjiem. Garantijas noteikumus Ražotājs nodod Importētājam, noslēdzot KIA Servisa un garantijas līgumu, kurš uzliek Importētājam pienākumu piemērot garantijas noteikumus Latvijā. Papildu norādes, kas saistītas ar garantijas noteikumiem, kā arī to piemērošanas kārtību, Pilnvarotajiem pārstāvjiem var dot gan Ražotājs, gan Importētājs. 75 Attiecīgi Importētājs garantijas noteikumus tālāk nodod Pilnvarotajiem pārstāvjiem, noslēdzot ar tiem KIA Servisa un garantijas līgumu. Servisa un garantijas līgumā ir noteikti garantijas nosacījumi, to piemērošanas kārtība, kā arī norādīts, ka garantijas piemērošanā papildus ir jāņem vērā KIA garantijas politikas un procedūru rokasgrāmata. 76 Pilnvaroto pārstāvju tīkla dalībnieku darbības pārbaudi (tostarp garantijas noteikumu ievērošanu un korektu piemērošanu) AS "KIA Auto" veic auditu ietvaros, paredzot neatbilstošas Pilnvaroto pārstāvju rīcības gadījumā neapmaksāt garantijas remonta pakalpojumus, vai pat izbeigt pilnvarojuma līgumu. 77 Ar automašīnas apkopes un garantijas grāmatiņu, kurā ir izskaidroti Ražotāja garantijas noteikumi un attiecināšanas priekšnosacījumi (turpmāk - Apkopes un garantijas grāmatiņa), garantijas noteikumi tiek nodoti automobiļu pircējiem (īpašniekiem). Automobiļu īpašnieki akceptē garantijas nosacījumus ar savu parakstu Apkopes un garantijas grāmatiņā. Minētais izriet no Izplatīšanas līgumiem un Servisa un garantijas līgumiem, kas noslēgti starp KIA tīkla dalībniekiem, kuros norādīts, ka garantijas noteikumi klientiem tiek izsniegti KIA Apkopes un garantijas grāmatiņā. 78 No Lietā iegūtās informācijas18 izriet, ka (*). 79 Tāpat garantijas nosacījumi klientiem ir pieejami arī KIA tīkla dalībnieku interneta vietnēs, uz ko norāda arī Pilnvarotie pārstāvji. 3.
  9. KIA tīkla dalībnieku skaidrojumi par garantijas piemērošanu 80 Saskaņā ar Pilnvaroto pārstāvju sniegto informāciju, atbilstoši klienta veiktajam garantijas remonta pieprasījumam (klients norāda uz radušos defektu), pilnvarotā remontētāja pārstāvis reģistrē klienta pieteikumu. Papildus tiek pārbaudīti Apkopes un garantijas grāmatiņā veiktie ieraksti, lai pārliecinātos, ka automobilim ir spēkā esoša Ražotāja garantija un visas regulārās tehniskās apkopes ir veiktas atbilstoši garantijas nosacījumiem. Pilnvarotie pārstāvji uzsver, ka tikai Apkopes un garantijas grāmatiņā ir redzams, vai konkrētajam automobilim jau iepriekš nav noņemta garantija, kā arī dati par veiktajām tehniskajām apkopēm. 81 Lēmumu par to, vai konkrētam automobilim apkopes ir veiktas atbilstoši garantijas noteikumiem un attiecīgi vai automobilim konkrētajā brīdī ir spēkā esoša Ražotāja garantija, pamatā pieņem Pilnvarotais pārstāvis. Pilnvarotie pārstāvji norāda, ka tie ir atbilstoši apmācīti, lai varētu patstāvīgi interpretēt garantijas noteikumus un tos piemērot. Tomēr atsevišķos gadījumos, kad Pilnvarotajam pārstāvim ar klientu rodas domstarpības, strīdi u.c. apstākļi, Pilnvarotais pārstāvis var pieņemt lēmumu konsultēties ar Importētāju. 82 Ja konkrētam automobilim ir spēkā esoša Ražotāja garantija, Pilnvarotais pārstāvis veic klienta norādītā automobiļa defekta pārbaudi un diagnostiku un novērtē, vai konkrētais gadījums (defekts) var tikt uzskatīts par Ražotāja rūpnīcas defektu, kura novēršana ir veicama Ražotāja garantijas ietvaros. (*) 83 Pēc remonta darbu veikšanas un diagnosticētā automobiļa defekta novēršanas Pilnvarotais pārstāvis noformē garantijas remonta gadījumu un nosūta garantijas prasību Importētājam. Importētājs katru garantijas prasību izvērtē un, ja nerodas iebildumi vai papildu jautājumi par veiktajiem darbiem un to laikā nomainītajām rezerves daļām, nosūta garantijas prasījumu Ražotājam. Savukārt ražotājs veic samaksu par garantijas remontu Importētājam, kurš tālāk samaksu pārskaita Pilnvarotajam pārstāvim. 84 Pilnvarotais pārstāvis saglabā visus ar veikto garantijas remontu saistītos dokumentus, kurus uzrāda Importētāja veikto auditu laikā (auditi tiek veikti vismaz vienu reizi gadā, turklāt papildus Importētājs veic arī iepriekš nepieteiktas pārbaudes). Ja audita laikā tiek konstatētas kādas veikto garantijas darbu neatbilstības vai par garantijas remonta darbiem saglabātās dokumentācijas nepilnības, Importētājs Pilnvarotajam pārstāvim par konkrētajiem darbiem lūdz atmaksāt naudu (iepriekš atbilstoši garantijas prasījumam Importētājs jau ir apmaksājis šos garantijas remonta darbus). Tātad faktiski par neatbilstoši veiktu vai nepilnīgi noformētu garantijas remontu samaksā Pilnvarotais pārstāvis. 85 Ņemot vērā iepriekš minēto, secināms, ka Pilnvarotais pārstāvis un atsevišķos gadījumos Importētājs pieņem lēmumu par garantijas remonta veikšanu konkrētai automašīnai. Pēckontroli auditu ietvaros par veiktajiem garantijas remonta darbiem veic Importētājs. Tātad Importētājs, atbilstoši tam dotajam deleģējumam, caur Pilnvarotajiem pārstāvjiem faktiski ievieš garantijas nosacījumus konkrētajā reģionālajā tirgū, kurā tas ir pilnvarots izveidot, koordinēt, attīstīt un kontrolēt KIA tīklu. 3.
  10. Līgumos ietvertie garantijas nosacījumi 86 Izvērtējot Ražotāja un Importētāja noslēgtos līgumus, kā arī Importētāja un Pilnvaroto pārstāvju noslēgtos līgumus, KP secina, ka līgumu teksts nesatur konkurenci ierobežojošus noteikumus attiecībā uz KIA markas automobiļiem piemēroto garantiju, tās spēkā stāšanos un piemērošanas automobiļu īpašniekiem kārtību. 3.
  11. Apkopes un garantijas grāmatiņās ietvertie nosacījumi 87 AS "KIA Auto" norāda, ka Apkopes un garantijas grāmatiņu noteikumi visiem KIA markas automobiļu modeļiem ir vienādi, atšķiras vien veicamo regulāro apkopju intervāls. 3.4.
  12. Redakcija no 2004.gada līdz 2006.gadam 88 Apkopes un garantijas grāmatiņā norādīts, ka KIA automašīnām ir noteikta pamata garantija 36 mēnešu (3 gadu) vai 100 000 km nobraukuma apmērā, skaitot no pārdošanas dienas. 89 Garantijas nosacījumi paredz, ka: "(..) paredzēto lietošanas un apkopes noteikumu ievērošanas gadījumā KIA tālākpārdevējs izpildīs visus ar šo garantiju saistītos nepieciešamos remontdarbus, lietojot jaunas vai atjaunotas rezerves detaļas, un bez maksas atrisinās visas ar šo garantiju saistītās problēmas". 90 Vienlaicīgi apkopes grāmatiņā ir noteikts, ka no 01.01.
  13. AS "KIA Auto" dod transportlīdzeklim garantiju 5 gadiem vai 150 000 km nobraukumam. Šī garantija sastāv no Ražotāja garantijas 3 gadiem vai 100 000 km nobraukumam (pamata garantija) un Importētāja sniegtās 2 gadu vai 50 000 km nobraukuma garantijas (papildus garantija). Importētāja garantija stājas spēkā no dienas, kas seko pēc izgatavotājrūpnīcas (pamata) garantijas beigšanās dienas. 91 Tātad Apkopes un garantijas grāmatiņā ir norādīts uz garantiju jaunai KIA automašīnai, kas sīkāk iedalīta divos posmos atkarībā no tā, kas attiecīgajā laika posmā piešķir garantiju. Ražotāja jeb pamata garantijas laikā garantiju piešķir Ražotājs, bet Importētāja jeb papildu garantijas laikā - Importētājs. 92 Attiecībā uz KIA tīklā noteikto garantiju (gan Ražotāja garantijas, gan Importētāja garantijas) laikā veiktajām apkopēm Apkopes un garantijas grāmatiņas 12.lpp. satur informāciju ar nosaukumu "Pēc grafika izpildāmās tehniskās apkopes taloni", kurā norādīts: "Šajā un nākamajās lappusēs atrodamajos tehniskās apkopes talonos ir vietas, kurās jāparakstās KIA pārdevējam vai AS "KIA Auto" oficiālā servisa pārstāvim. Parakstīti taloni apstiprina pilnu tehnisko apkopi, un tie jāuzglabā kopā ar remonta pieteikumiem un rēķiniem transportlīdzekļa sīku mantu kastītē (..)." 93 Tā kā tehniskās apkopes talonos ir jāparakstās KIA pilnvarotajam pārstāvim un tikai parakstīti taloni apstiprina to, ka tehniskā apkope ir veikta, tad saprotams, ka tehniskās apkopes jāveic pie KIA pilnvarotā remontētāja. 94 Papildus attiecībā uz Importētāja garantijas ietvaros veiktajiem darbiem Apkopes un garantijas grāmatiņas 5.lpp. satur informāciju ar nosaukumu "Importētāja garantija". Sadaļā ar apakšvirsrakstu "
  14. Garantijas spēkā esamība" norādīts: "4.
  15. Papildu garantija ir spēkā šādos apstākļos: (..) 4.1.
  16. transportlīdzekļa tehniskā apkope vai remonts (tai skaitā virsbūves remonts vai krāsošana) ir izpildīti vienīgi AS "KIA Auto" akceptētos servisos; (..) 4.1.
  17. veicot tehnisko apkopi vai remontu, ir lietotas tikai KIA oriģinālās rezerves detaļas vai AS "KIA Auto" atļautās rezerves detaļas; (..)". 95 No Importētāja garantijas noteikumiem saprotams, ka Importētāja garantija zaudē spēku, ja remonts vai tehniskās apkopes nav veiktas AS "KIA Auto" akceptētos servisos vai nav lietotas KIA oriģinālās vai AS "KIA Auto" atļautās rezerves detaļas. Tā kā Importētāja garantijas noteikumos nav norādīts periods, kurā automobiļa īpašniekam jāievēro noteiktie pienākumi, tad saprotams, ka arī Ražotāja garantijas laikā, kas ir pirms Importētāja garantijas, tie ir jāievēro, pretējā gadījumā Importētāja garantija zaudē spēku. 96 Vērtējot kopsakarā gan KIA pilnvarotā pārstāvja paraksta nepieciešamību tehniskās apkopes talonos Ražotāja un Importētāja garantijas laikā, gan to, ka Importētāja garantija ir spēkā tikai tad, ja remonts vai tehniskās apkopes ir veiktas AS "KIA Auto" akceptētos servisos un ir lietotas KIA oriģinālās vai AS "KIA Auto" atļautās rezerves detaļas, kā arī Importētāja garantijas noteikumu sasaisti ar Ražotāja garantijas periodu, KP secina, ka Apkopes un garantijas grāmatiņas 2004.gada - 2006.gada redakcijā ir noteikts, ka gan Ražotāja, gan Importētāja garantijas laikā remonts un tehniskās apkopes ir jāveic pie KIA pilnvarotajiem remontētājiem un jāizmanto KIA oriģinālās vai AS "KIA Auto" atļautās rezerves detaļas. Vienošanās par šādiem noteikumiem izslēdz neatkarīgos remontētājus no tirgus, kavējot pilnvaroto un neatkarīgo remontētāju, kā arī rezerves daļu piegādātāju konkurenci garantiju laikā. 3.4.
  18. Redakcija no 2006.gada līdz 2009.gadam 97 Apkopes grāmatiņā norādīts, ka visām KIA automašīnām pamata garantija ir 60 mēnešu/150 000 km ierobežota garantija, kas ietver 3 gadu neierobežota nobraukuma garantiju no brīža, kad automašīna tiek pārdota pirmajam lietotājam vai pirmo reizi lietota atkarībā no tā, kurš notikums ir pirmais. Izņēmums ir 84 mēnešu/150 000 km ierobežota garantija spēka piedziņas sistēmām, taču šī garantijas daļa neattiecas uz transporta līdzekļiem, kuri tiek izmantoti komerciālos nolūkos. 98 Apkopes un garantijas grāmatiņas 3.lpp. atrodams "Īss garantijas noteikumu apraksts", kurā tabulas veidā norādīts garantijas ilgums mēnešos un kilometros. 2.tabula GARANTIJAS PERIODS (atkarībā no tā, kurš iestājas agrāk) Lietošanas periods (mēneši) NOBRAUKUMS KM Pamata garantija 1~36 3 gadi bez nobraukuma ierobežojuma 37~60 Līdz 150'000 km Spēka piedziņas garantija 1~84 Līdz 150'000 km Oriģinālais akumulators 1~ 24 Neierobežots Virsbūves garantija 1~120 Neierobežots (no pirkuma datuma) *Rezerves daļu un aksesuāru garantija 1~24 Neierobežots PIEZĪME. Riepu garantiju nosaka riepu izgatavotājs. * Garantijas laikā nomainītajām rezerves daļām ir spēkā sākotnēji piešķirtā garantija. 99 Apkopes un garantijas grāmatiņas 4.lpp. zem virsraksta "Garantijas periods" norādīts, ka jaunas automašīnas garantija iedalās vairākās daļās. Visi garantijas periodi (izņemot izplatītāja garantija) sākas datumā, kad automašīna tiek pārdota pirmajam lietotājam vai pirmo reizi tiek lietota, atkarībā no tā, kurš noteikums ir pirmais. Apkopes un garantijas grāmatiņā nav identificējams, ka pastāv Importētāja garantija, proti, automobiļa garantija tiek saukta par pamata garantiju. 100 Garantijas nosacījumi paredz, ka: "(..) Ja automašīnai atklājas bojājums, kuru sedz šī garantija, KIA autorizētais pārstāvis tā novēršanai nepieciešamo remontu veic bez maksas". 101 Apkopes un garantijas grāmatiņas
  19. - 9.lpp. satur informāciju ar nosaukumu "Jaunas automašīnas garantija". Sadaļā ar apakšvirsrakstu "Jūsu pienākumi" norādīts: "Jūs atbildat par savas KIA automašīnas lietošanu atbilstoši prasībām un par apkopi saskaņā ar lietošanas instrukcijā sniegtajiem norādījumiem (..). Par kārtējo apkopi jāizdara atzīme apkopes un garantijas grāmatiņā katru reizi, kad tā tiek veikta. Ieteicams saglabāt datus par visām veiktajām apkopēm, jo var rasties tādas situācijas, kad jums ir jāapliecina, ka ir veiktas prasībām atbilstošas apkopes (..)." 102 Savukārt, Apkopes un garantijas grāmatiņas
  20. - 17.lpp. satur informāciju ar nosaukumu "Kārtējā apkope", kur zem apakšvirsraksta "Jūsu pienākumi" norādīts: "Šajā un nākamajās lapās norādītie apkopes dati ar savu parakstu jāapstiprina KIA autorizētajam pārstāvim. Parakstīta veidlapa apstiprina, ka ir veikti apkopes pakalpojumi, un tā kopā ar kvīti, remonta pasūtījumu un rēķiniem būtu jāglabā cimdu nodalījumā (..)." 103 Saistībā ar KIA rezerves daļām Apkopes un garantijas grāmatiņas 12.lpp. zem virsraksta "Rezerves daļu un piederumu garantija" norādīts, ka "(..) Ja detaļu ir uzstādījis KIA autorizētais pārstāvis, to remontē vai aizvieto pilnīgi bez maksas; ja to uzstādījis kāds cits, maksa par rezerves daļu netiek ņemta, taču darbs jums ir jāapmaksā". 104 Izvērtējot Apkopes un garantijas grāmatiņā iekļautos pamata garantijas nosacījumus, KP secina, ka:
(1)par katru kārtējo apkopi katru reizi nepieciešams izdarīt atzīmi Apkopes un garantijas grāmatiņā, savukārt apkopes dati ar savu parakstu jāapstiprina KIA Pilnvarotajam pārstāvim. Izvērtējot abus iepriekš minētos nosacījumus kopsakarā, saprotams, ka tehnisko apkopi jāveic KIA Pilnvarotajam pārstāvim.
(2)maksa par KIA rezerves daļu, uz kurām attiecas garantija, remontēšanu un aizvietošanu ir atkarīga no tā, vai attiecīgo rezerves daļu iepriekš uzstādījis KIA Pilnvarotais pārstāvis (remontēšana vai aizvietošana bez maksas) vai neatkarīgais remontētājs (remontēšanas un aizvietošanas izmaksas jāsedz automašīnas īpašniekam). 105 KP secina, ka KIA rezerves daļu remontēšanas un aizvietošanas maksas par darbu diferencēšanas noteikums attur automobiļu īpašniekus uzstādīt rezerves daļas pie neatkarīgajiem remontētājiem, jo automašīnas īpašniekam potenciāli jārēķinās ar lielākām izmaksām gadījumā, ja viņš KIA rezerves daļas uzstādījis pie neatkarīgā remontētāja, rezultātā ierobežojot neatkarīgo remontētāju iespējas darboties tirgū. Nav objektīvi pamatoti samaksu par rezerves daļas uzstādīšanu piemērot automobiļa īpašniekam atkarībā no tā, vai rezerves daļu uzstādījis KIA pilnvarotais remontētājs vai neatkarīgais remontētājs. 3.4.
  1. Redakcija no 2010.gada līdz 2013.gadam 106 Apkopes un garantijas grāmatiņā norādīts, ka visām KIA automašīnām pamata garantija ir 84 mēnešu/150 000 km ierobežota garantija, kas ietver 3 gadu neierobežota nobraukuma garantiju. Garantijas periods sākas no automašīnas pirmreizējās reģistrācijas datuma. Vienlaikus norādīts, ka ne visi pamata garantijas noteikumi attiecas uz KIA transportlīdzekļiem, kurus izmanto komerciāliem nolūkiem. 107 Garantijas nosacījumi paredz, ka: "(..) Ja automašīnai atklājas bojājums, kuru sedz šī garantija, KIA autorizētais pārstāvis tā novēršanai nepieciešamo remontu veic bez maksas". 108 Arī šajā Apkopes un garantijas grāmatiņas redakcijā 3.lpp. atrodams "Īss garantijas noteikumu apraksts", kurā tabulas veidā norādīts garantijas ilgums mēnešos un kilometros (skatīt
  2. rindkopu). Apkopes un garantijas grāmatiņā nav identificējams, vai pastāv Importētāja garantija, proti, automobiļa garantija tiek saukta par pamata garantiju. 109 Apkopes un garantijas grāmatiņas 4.-8.lpp. satur informāciju ar nosaukumu "Jaunas automašīnas garantija". Sadaļā ar apakšvirsrakstu "Jūsu pienākumi" norādīts: "Jūs atbildat par savas KIA automašīnas lietošanu atbilstoši prasībām un par apkopi saskaņā ar lietošanas instrukcijā sniegtajiem norādījumiem (..). Par kārtējo apkopi jāizdara atzīme apkopes un garantijas grāmatiņā katru reizi, kad tā tiek veikta. Ieteicams saglabāt datus par visām veiktajām apkopēm, jo var rasties tādas situācijas, kad jums ir jāapliecina, ka ir veiktas prasībām atbilstošas apkopes (..)." 110 Šajā Apkopes un garantijas grāmatiņas redakcijā (iepriekšējā grāmatiņas redakcijā šī informācija nav) papildus iepriekš minētajiem nosacījumiem norādīts: "Mēs iesakām Jums veikt transportlīdzekļa visas regulārās apkopes KIA pilnvarotā servisā. Gadījumā, kad apkopi nav veicis pilnvarots KIA pakalpojumu serviss, tad garantijas pakalpojuma saņemšanai transportlīdzekļa īpašniekam ir jāpierāda tehniskās apkopes veikšana un izdarīto apkopes darbu un darbību atbilstība visām KMC un KIA Auto AS prasībām (..)." 111 Attiecībā uz rezerves daļu izmantošanu remontu laikā ir sniegts skaidrojums: "Garantijas saglabāšanai mēs iesakām Jums izmantot tehniskās apkopes un citiem remontdarbiem, vienīgi KIA oriģinālās rezerves daļas. Gadījumos, ja apkopes darbiem vai citiem remontdarbiem ir izmantotas līdzvērtīgas kvalitātes rezerves daļas, tad garantijas pakalpojuma saņemšanai transportlīdzekļa īpašniekam ir jāpierāda rezerves daļu atbilstība KIA tehniskajām specifikācijām un kvalitātes standartiem". 112 Savukārt Apkopes un garantijas grāmatiņas
  3. - 16.lpp. satur informāciju ar nosaukumu "Kārtējā apkope", kur zem apakšvirsraksta "Kārtējā tehniskā apkope" norādīts: "Jūsu transportlīdzekļa regulāra apkopes darbu veikšana ir jābūt apstiprināta uz šās un nākamajām lapām, kopā ar datiem, kas ievadīti no KIA pilnvarotā servisa pārstāvja puses. Parakstīta veidlapa apstiprina, ka ir veikti apkopes pakalpojumi, un tā kopā ar kvīti, remonta pasūtījumu un rēķiniem būtu jāglabā cimdu nodalījumā (..)." 113 Papildus Apkopes un garantijas grāmatiņas
  4. - 16.lpp. atrodama apstiprinājuma forma, kurā nepieciešams norādīt KIA pārstāvi, kas veicis kārtējo tehnisko apkopi (skatīt 3.tabulu). 3.tabula Kārtējā tehniskā apkope nr.1 Nobraukum: Darba pasūtījuma nr. Datums: Paraksts: KIA pārstāvis: 114 Attiecībā uz rezerves daļu remontēšanu un aizvietošanu arī šajā Apkopes un garantijas grāmatiņā (11.lpp.) atrodami noteikumi, kas ierobežo neatkarīgo remontētāju iespēju darboties tirgū (skatīt
  5. un 104.rindkopa). 115 Izvērtējot Apkopes un garantijas grāmatiņā iekļautos garantijas nosacījumus KP secina, ka:
(1)kārtējās apkopes apstiprinājuma forma ir paredzēta KIA pārstāvim, par katru kārtējo apkopi katru reizi nepieciešams izdarīt atzīmi Apkopes un garantijas grāmatiņā un regulāra apkopes darbu veikšana ir jābūt apstiprinātai grāmatiņā vietās, kur norādītas apstiprinājuma formas, kā norādīts 3.tabulā, kopā ar datiem, kas ievadīti no KIA pilnvarotā servisa pārstāvja puses. Pat ja no Apkopes un garantijas grāmatiņā iekļautajiem noteikumiem var saprast, ka tehniskās apkopes var veikt arī pie neatkarīgiem remontētājiem, pastāvot prasībai Pilnvarotajam remontētājam ievadīt kādus papildu datus un par katru apkopi aizpildīt apstiprinājuma formu, kur jānorāda KIA pārstāvis, kas veicis tehnisko apkopi, šāda iespēja ir tikai teorētiska. Proti, automobiļa īpašniekam papildus apkopei pie neatkarīgā remontētāja ir jāsaņem apstiprinājums no KIA pilnvarotā remontētāja, kas prasa laiku un finanšu līdzekļus un attur automobiļu īpašniekus veikt apkopes pie neatkarīgajiem remontētājiem.
(2)maksa par KIA rezerves daļu, uz kurām attiecas garantija, remontēšanas un aizvietošanas darbu tiek diferencēta atkarībā no darbu veicēja, kas attur automobiļu īpašniekus uzstādīt rezerves daļas pie neatkarīgajiem remontētājiem, jo automašīnas īpašniekam potenciāli jārēķinās ar lielākām izmaksām gadījumā, ja viņš KIA rezerves daļas uzstādījis pie neatkarīgā remontētāja, rezultātā ierobežojot neatkarīgo remontētāju iespējas darboties tirgū. 3.4.4. AS "KIA Auto" viedokļa izvērtējums 116 AS "KIA Auto" norāda, ka Importētāja garantija, kas pastāvēja laika periodā no 2004.gada līdz 2008.gadam, ir nodalāma no Ražotāja garantijas. AS "KIA Auto" norāda, ka Apkopes un garantijas grāmatiņā zem sadaļas "Importētāja garantija" tika norādīts garantijas spēkā stāšanās brīdis, proti, "no dienas, kas seko pēc izgatavotājrūpnīcas garantijas beigšanās dienas". Savukārt viens no garantijas spēkā esamības nosacījumiem ir tas, ka visiem remonta un tehniskās apkopes darbiem Importētāja garantijas laikā ir jābūt izpildītiem pie pilnvarotā pārstāvja. Līdz ar to AS "KIA Auto" norāda, ka arī nespēja saņemt Importētāja garantiju dēļ tā, ka iepriekš remonta darbi tika veikti pie neautorizētiem remontētājiem, ir minimāla.19 117 No AS "KIA Auto" norādītā saprotams, ka, tās ieskatā, fakts, ka Apkopes un garantijas grāmatiņā ir norādīts Importētāja garantijas spēkā stāšanās laiks, tas ir, pēc Ražotāja garantijas, norāda, ka pienākums visus remonta un tehniskās apkopes darbus izpildīt tikai pie Pilnvarotā pārstāvja ir Importētāja garantijas laikā. Kā konstatēts Lēmuma 95.rindkopā, Importētāja garantijas noteikumos nav norādīts periods, kurā automobiļa īpašniekam jāievēro noteiktie pienākumi, kā to apgalvo AS "KIA Auto". KP norāda, ka Importētāja garantijas spēkā stāšanās laiks neapliecina, ka minētais pienākums ievērojams tikai Importētāja garantijas laikā. Savukārt no Apkopes un garantijas grāmatiņas (redakcijā no 2006.gada līdz 2009.gadam) nav identificējams, ka pastāvētu Importētāja garantija, proti, automobiļa garantija tiek saukta par pamata garantiju, kā tas konstatēts Lēmuma 99.rindkopā. Tādēļ nav pamata norādīt, ka kādi garantijas noteikumi būtu attiecināmi tikai uz vienu vai otru garantijas periodu. 118 AS "KIA Auto" norāda, ka Apkopes un garantijas grāmatiņās ietvertie noteikumi (izņemot tie, kas bija spēkā laika posmā no 2004. līdz 2006.gadam) tiešā veidā nenoteica, ka garantijas darbības laikā visas tehniskās apkopes veicamas tikai KIA pie Pilnvarotā pārstāvja un lietojamas tikai KIA oriģinālās rezerves daļas. AS "KIA Auto" norāda, ka KP viedoklis par Apkopes un garantijas grāmatiņu noteikumiem balstīts uz KP veikto grāmatiņu tekstu interpretāciju, kas ir tikai viena no iespējamajām noteikumu interpretācijām. 119 AS "KIA Auto" ieskatā, KP nav pareizi interpretējusi prasību Apkopes un garantijas grāmatiņā, ka ierakstus par veiktajām apkopēm veic tikai KIA Pilnvarotais pārstāvis. AS "KIA Auto" skaidro, ka Apkopes un garantijas grāmatiņu redakcijās, kas bija spēkā no 2006.gada, ir norādīts, ka Pilnvarotajam pārstāvim ir jāapstiprina apkopes dati, proti, jāapstiprina veiktās apkopes atbilstība KIA standartiem. AS "KIA Auto" ieskatā, iepriekš minētais apstiprinājums nepieciešams, lai nodrošinātu, ka: (
  1. a)veiktās detaļu tehniskās apkopes kvalitāte pie neautorizētajiem remontētājiem atbilst KIA standartiem; (
  2. b)apkopes laikā izmantotās smēreļļas atbilst KIA standartiem; (
  3. c)veiktās apkopes ietvaros tika pārbaudīts viss nepieciešamais atbilstoši Lietotāja grāmatiņā norādītajam; (
  4. d)apkopes atbilstību Ražotāja tehniskajām prasībām kopumā. AS "KIA Auto" skaidro, ka atbilstība KIA standartiem nepieciešama, lai nodrošinātu klientu drošību, transportlīdzekļa tehnisko stāvokli, transportlīdzekļa garantijas derīgumu, un visbeidzot, lai aizsargātu klientu no zemas kvalitātes rezerves daļām un sekām, kas var izrietēt no tā. 120 AS "KIA Auto" skaidro, ka, ja klienti veic tehniskās apkopes pie neatkarīgajiem remontētājiem, KIA Pilnvarotie pārstāvji izvērtē visu attiecīgo dokumentāciju, un, ja apkope tikusi veikta atbilstoši KIA prasībām, KIA Pilnvarotais pārstāvis to apliecina ar zīmogu. Pārbaude un atbilstības apliecinājums ir bez maksas. Apstiprinājums, AS "KIA Auto" ieskatā, dod klientam papildus drošību, ka tehniskā apkope tikusi veikta atbilstoši KIA kvalitātes prasībām. Ja tehniskā apkope nav tikusi veikta atbilstoši KIA prasībām, Pilnvarotais pārstāvis piedāvā novērst trūkumus - veikt neizpildītus tehniskās apkopes darbus, lai nodrošinātu atbilstību KIA standartiem. Tomēr AS "KIA Auto" skaidro, ka automašīnas īpašniekam vienmēr tiek nodrošināta iespēja izvēlēties sadarbības partneri. 121 AS "KIA Auto" norāda, ka galvenā KIA Ražotāja prasība ir, lai attiecīgo darbību kvalitāte būtu apstiprināta no Pilnvarotā pārstāvja kvalificēta un apmācīta personāla puses un tā ir pamatota, jo garantijas laikā Ražotājam ir nepieciešama pārliecība par augsta līmeņa remonta un tehniskās apkopes nodrošināšanu, un, lai KIA nerastos pienākums kompensēt izmaksas, kas radušās neatbilstošas apkopes vai remonta rezultātā. AS "KIA Auto" skaidro, ka prasība pēc apstiprinājuma saņemšanas, ir nepieciešamais minimums, lai nodrošinātos pret negodīgiem klientiem un nekvalitatīviem servisa pakalpojumiem. Papildus AS "KIA Auto" norāda, ka tas nepieciešams no drošības apsvērumu viedokļa, ņemot vērā to, ka automašīna ir uzskatāma par paaugstinātas bīstamības objektu.20 122 AS "KIA Auto" ieskatā, prasības nepiesaista pircēju kādam konkrētam pakalpojumu sniedzējam, bet norāda uz nepieciešamību nodrošināt dokumentāciju (pierādījumus), kas var apstiprināt, ka pakalpojumus sniedz pienācīgi apmācīts un kvalificēts personāls. AS "KIA Auto" skaidro, ka prasības neliedz saņemt pakalpojumus no neautorizētajiem remontētājiem vai arī pašam veikt remonta darbus garantijas periodā. AS "KIA Auto" ieskatā, esošās prasības pat neliedz automobiļu īpašniekiem saņemt ārpus garantijas remonta pakalpojumus, kā arī tehnisko apkopi veikt pie neautorizētajiem remontētājiem, paredzot pienākumu vien saskaņot/apstiprināt veikto darbu kvalitāti ar KIA Pilnvaroto pārstāvi.21 123 AS "KIA Auto" papildus norāda, ka KIA automašīnas īpašniekam nav jāapstiprina katra pie neautorizētā servisa pakalpojumu sniedzēja veiktā apkope. AS "KIA Auto" skaidro, ka apstiprinājums par atbilstību KIA standartiem ir jāsaņem tikai tad, kad tiek pieteikts garantijas remonts, nevis katru reizi pēc apkopes veikšanas pie neautorizētā pakalpojumu sniedzēja. AS "KIA Auto" ieskatā, apstiprinājuma kārtība nav pārmērīgi ierobežojoša un nerada papildus izmaksas vai citas neērtības automašīnu īpašniekiem un ir vienīgais veids, kā nodrošināt darbu kvalitāti.22 124 AS "KIA Auto" lūdz KP ņemt vērā, ka šobrīd lietotās garantijas grāmatiņas ir pārbaudījis Patērētāju tiesību aizsardzības centrs, atzīstot tās noteikumus par atbilstošiem Latvijas normatīvo aktu regulējumam.23 125 Saistībā ar iepriekš minēto AS "KIA Auto" viedokli KP skaidro, ka ierobežojumu konkurencei rada ne tikai garantijas noteikumos tiešs noteikums, ka garantijas darbības laikā visas tehniskās apkopes veicamas tikai pie Pilnvarotā pārstāvja un lietojamas tikai KIA oriģinālās rezerves daļas, bet arī citi noteikumi, kas izpildāmi automobiļu īpašniekiem, lai saglabātu garantiju. Rezultātā tiek panākta līdzvērtīga automobiļu īpašnieku uzvedība kā gadījumā, ja ierobežojošs noteikums ir tieši tekstuāli izteikts. 126 KP, papildus izvērtējot Pilnvaroto pārstāvju skaidrojumus, ir izdarījusi secinājumus par to, kādu konkurenci ierobežojošu efektu kopumā rada ierobežojošie noteikumi un ar tiem uzliktie pienākumi automobiļu īpašniekiem kopsakarā, nevis interpretējusi garantijas noteikumus. Lietas izpētes laikā tieši AS "KIA Auto" ir attīstījusi dažādas noteikumu piemērošanas interpretācijas, kuras automobiļu īpašniekiem nav pieejamas garantijas noteikumos, un tādēļ vērtējamas kritiski. Ja ierobežojošo noteikumu sekas ir pietiekami skaidri saprotamas, tad interpretācijas, kādas AS "KIA Auto" ir paziņojusi Lietas izpētes laikā, nav saprotamas no garantijas noteikumiem. Piemēram, ja ir noteikts, ka "Par kārtējo apkopi jāizdara atzīme apkopes un garantijas grāmatiņā katru reizi, kad tā tiek veikta", un atzīmes vietā, kas atzīmēta ar "KIA pārstāvis:", paredzēta pilnvarotā pārstāvja atzīme, vienlaicīgi nosakot, ka "Šajā un nākamajās lapās norādītie apkopes dati ar savu parakstu jāapstiprina KIA autorizētajam pārstāvim. Parakstīta veidlapa apstiprina, ka ir veikti apkopes pakalpojumi un tā kopā ar kvīti, remonta pasūtījumu un rēķiniem būtu jāglabā cimdu nodalījumā (..)", tad, KP ieskatā, noteikumi pietiekami skaidri pasaka, ka apkopes veicamas KIA pilnvarotajos servisos, jo neesot KIA autorizētā pārstāvja parakstam paredzētajā vietā, uzskatāms, ka apkope automobilim nav veikta. 127 Minētie garantijas noteikumi nenorāda, ka Pilnvarotais pārstāvis apkopes apstiprina tikai tad, kad automobiļa īpašnieks vēršas pie Pilnvarotā pārstāvja, lai saņemtu garantijas remontu, kā to apgalvo AS "KIA Auto". KP 31.01.2013. veikto apmeklējumu laikā KIA tīkla Pilnvarotajiem pārstāvjiem tika uzdoti jautājumi par garantijas noteikumu piemērošanu, tajā skaitā par Pilnvarotā pārstāvja paraksta nepieciešamību pie veiktajām tehniskajām apkopēm. Neviens no Pilnvarotajiem pārstāvjiem KP nenorādīja uz tādu pienākumu, kādu piedāvā AS "KIA Auto". Tātad neviens no Pilnvarotajiem pārstāvjiem šādi neinterpretē garantijas piemērošanas noteikumus KIA tīkla ietvaros un uz iepriekš minēto interpretācijas veidu norādījis vienīgi AS "KIA Auto" Lietas izpētes noslēguma stadijā. 128 KP arī nav skaidrs, kur AS "KIA Auto" piedāvātais noteikumu skaidrojums ir pieejams. Piemēram, Lēmuma V sadaļas 3.5.punktā ietvertie secinājumi par publiski pieejamo informāciju AS "KIA Auto" un SIA "FORUM AUTO" interneta vietnēs liecina tieši par pretējo. Ja AS "KIA Auto" sniegtā interpretācija nav skaidrota un zināma ne KIA tīkla Pilnvarotajiem pārstāvjiem, ne KIA automobiļu īpašniekiem, tad tas nozīmē, ka faktiski KIA tīklā garantijas noteikumi AS "KIA Auto" norādītajā veidā netiek piemēroti. Tādēļ AS "KIA Auto" skaidrojums ir vērtējams kritiski. 129 KP norāda, ka nav pamatots arī AS "KIA Auto" apgalvojums, ka prasības nepiesaista pircēju kādam konkrētam pakalpojumu sniedzējam, bet norāda uz nepieciešamību nodrošināt dokumentāciju (pierādījumus), kas var apstiprināt, ka pakalpojumus sniedz pienācīgi apmācīts un kvalificēts personāls. KP skaidro, ka SIA "Auto Stils Serviss" izvirzītās prasības veikto apkopes darbu identificēšanai un to kvalitātes pierādīšanai (pieprasot KIA remonta atslēdznieka sertifikātu, kā arī uzrādīt oriģinālo rezerves daļu sarakstu), kas bija pamatā Ražotāja garantijas atteikumam, nav samērīgas un nevar tikt objektīvi izskaidrotas kā nepieciešamas, lai pārliecinātos par savlaicīgi un kvalitatīvi veiktu regulāro tehnisko apkopi automobilim (skatīt 66. līdz 70.rindkopu). 130 KP vērš uzmanību, ka ierobežojošie garantijas noteikumi KIA tīklā ir paredzēti kā automobiļu īpašnieku pienākums, kura izpilde ierobežo konkurenci. KP norāda, ka atbilstošas kvalitātes remonta darbu un automašīnas rezerves daļu izvēle, veicot remontu un tehniskās apkopes garantijas laikā, ir atstājama automašīnas īpašnieka ziņā. Par zaudējumiem, kas automašīnas īpašniekam radušies nekvalitatīvi veiktu remonta un tehniskās apkopes darbu dēļ, civiltiesiski atbildīgs ir šo darbu izpildītājs, un automašīnas īpašnieks zaudējumus var prasīt no neatkarīgā remontētāja. Tādēļ nav pamatoti norādīt, ka KIA būtu jākompensē kādas izmaksas saistībā ar neatkarīgo remontētāju darbu. Ja AS "KIA Auto" vēlas KIA tīklā nodrošināt automobiļu īpašniekiem iespēju pārbaudīt automobilim veiktos apkopes un remonta darbus, tad tā ir nodrošināma nesaistīti ar pienākumiem garantijas saglabāšanai, atstājot šādas pārbaudes veikšanu automobiļu īpašnieku ziņā. Ja garantijas noteikums par Pilnvarotā remontētāja apstiprinājumu būtu saprotams tādējādi, ka apstiprinājums jāsaņem tad, kad automobiļa īpašnieks vēršas pie Pilnvarotā pārstāvja saistībā ar garantiju, šāds garantijas noteikums vispār nebūtu nepieciešams, jo automobiļa īpašnieks garantijas gadījumā jau faktiski vēršas pie Pilnvarotā pārstāvja, kurš tad arī var pārbaudīt veikto darbu kvalitāti, novērst nepilnības un pamatotu pierādījumu gadījumā lemt par garantijas piemērošanu. 131 KP norāda, ka tā savas kompetences ietvaros Lietā vērtē KIA tīklā noteikto konkurenci ierobežojošo noteikumu atbilstību KL. Savukārt Patērētāju tiesību aizsardzības centrs nevērtē vienošanās atbilstību KL noteiktajam vienošanās aizliegumam. 3.5. Importētāja un Pilnvaroto pārstāvju interneta vietnēs publiski pieejamā informācija 132 KIA automobiļu oficiālā importētāja Baltijas valstīs AS "KIA Auto" interneta vietnē (http://www.kia.
  5. ee)vismaz no 12.09.2012. (datums, kurā pirmo reizi tika apskatīta interneta vietne) līdz 12.07.2013. zem sadaļas "Garantija" bija pieejama informācija par KIA automobiļu garantijas nosacījumiem. Zem virsraksta "Garantijas nosacījumi" norādīts, ka tie ir KIA Motors rūpnīcas garantijas nosacījumi. Turpinājumā izskaidroti šīs garantijas darbības nosacījumi, kuri jāizpilda, lai garantiju varētu piemērot: "1. Visas regulārās apkopes ir savlaicīgi veiktas "KIA Auto" pilnvarotā pārstāvniecībā un korekti ierakstītas apkopes žurnālā; (..) 3. Automašīnas regulārās apkopes un garantijas remonta darbiem ir izmantotas vienīgi "KIA" oriģinālās rezerves daļas (..)". 133 Vienlaikus zem virsraksta "Īpašnieka atbildība" un apakšvirsraksta "1.Kārtējās apkopes" norādīts: "Lai automašīna funkcionētu bez problēmām, nepieciešams savlaicīgi veikt periodiskas tehniskās apkopes, pamatojoties uz KMC ["KIA Motors Corporation"] izstrādāto programmu, tam pilnvarotās "KIA" pārstāvniecībās. Par katras kārtējās apkopes veikšanu "KIA Auto" pilnvarotā pārstāvniecība aizpilda apkopes žurnālā attiecīgo sleju (..)." 134 Identiskā redakcijā garantijas nosacījumi periodā no 12.09.2012. (datums, kurā pirmo reizi tika apskatīta interneta vietne) līdz 12.07.2013. ir pieejami arī KIA pilnvarotā pārstāvja Latvijā SIA "FORUM AUTO" (līdz 02.07.2013. SIA "KIA Automobiles") interneta vietnē (http://www.kiaauto.lv). 135 KP norāda, ka prasības veikt regulārās apkopes KIA pilnvarotos servisos un izmantot oriģinālās rezerves daļas, lai saglabātu garantiju (gan Ražotāja, gan Importētāja), bija norādītas minētajās interneta vietnēs vismaz no 12.09.2012. līdz 12.07.2013. Tas, papildus Apkopes un garantijas grāmatiņās iekļautajiem noteikumiem, apliecina konkurenci ierobežojošo noteikumu pastāvēšanu KIA tīklā, kuri izslēdz neatkarīgos servisus, kā arī citus līdzvērtīgas kvalitātes rezerves daļu izplatītājus no tirgus. 136 Līdz ar to secināms, ka papildus Apkopes un garantijas grāmatiņās esošajiem noteikumiem, aplūkojot garantijas nosacījumus KIA tīkla dalībnieku interneta vietnēs, automobiļu īpašnieki redz konkurenci ierobežojošus garantijas noteikumus, kas nosaka pienākumu regulārās apkopes veikt tikai pie KIA Pilnvarotajiem pārstāvjiem un regulārajās apkopēs izmantot vienīgi KIA oriģinālās rezerves daļas, papildus apliecinot konkurenci ierobežojošo noteikumu pastāvēšanu KIA tīklā. 137 AS "KIA Auto" norāda, ka automobiļu īpašnieki parasti iepazīstas ar garantijas noteikumiem lasot tos Apkopes un garantijas grāmatiņās, nevis meklējot tos Importētāja vai Pilnvaroto pārstāvju interneta vietnēs. Tādēļ interneta vietnēs ievietotā teksta saturam nav tik svarīga nozīme garantijas noteikumu interpretācijai.24 138 KP nepiekrīt, ka interneta vietnēs ievietotajai informācijai attiecībā uz garantijas noteikumiem un to piemērošanu nav būtiskas nozīmes, īpaši, ja šāda informācija ir ievietota KIA tīkla dalībnieku (Importētāja un Pilnvarotā pārstāvja) oficiālajās interneta vietnēs. Tieši pretēji, informācija interneta vietnēs rada pārliecību neskaidru noteikumu gadījumā citos avotos. 3.6. Lietas dalībnieku skaidrojumi par garantijas nosacījumiem 139 KP 31.01.2013. veikto apmeklējumu pie KIA Pilnvaroto pārstāvju tīkla dalībniekiem laikā tika iegūti skaidrojumi par garantijas nosacījumiem un to piemērošanu, kā arī skaidrojumi par apkopes un garantijas grāmatiņā un interneta vietnēs pieejamo informāciju automobiļu īpašniekiem attiecībā uz noteikumiem, kas īpašniekiem jāievēro, lai saglabātu ražotāja sniegto automobiļa garantiju. 3.6.1. SIA "FORUM AUTO" (SIA "KIA Automobiles") skaidrojums 140 SIA "KIA Automobiles" norāda: "Ja ir kāda cita servisa zīmogs apkopes grāmatiņā, tiek ievākta informācija par to, kādu tehniku un instrumentus lieto šis neautorizētais serviss. Ja nevar apliecināt kvalitatīvu darbu veikšanu, tad garantiju atsaka, bet SIA "KIA Automobiles" tādi gadījumi nav bijuši. Pabrīdina klientu par to, ka lai turpmāk tā nerīkojas - vēršas pie autorizētā servisa." 25 141 Attiecībā uz rezerves daļu izmantošanu remonta darbiem SIA "KIA Automobiles" norāda, ka, ja remonta laikā ir izmantotas neoriģinālās rezerves daļas, garantija uzreiz netiek atteikta - tiek izvērtēts, uz ko attiecas garantija, izvērtēti veiktie remonti, kvalitātes atbilstība un ietekme uz tālāk sekojošām iespējamām problēmām. 3.6.2. SIA "KIA Mitau" skaidrojums 142 SIA "KIA Mitau" norāda26, ka Ražotāja garantijas nosacījumi ir atrodami KIA mājas lapā, tāpat garantijas nosacījumi ir iekļauti Apkopes un garantijas grāmatiņā, kas ir jāievēro katram automobiļa īpašniekam. Katram automobiļa īpašniekam tiek izsniegta Apkopes un garantijas grāmatiņa. Ja tiek konstatēta neatbilstība garantijas noteikumiem, tad ir iespējams atteikt garantijas remontu. 143 SIA "KIA Mitau" norāda, ka, "Ja klients var pierādīt, ka veicis garantijas servisu pie kāda cita [neatkarīgā servisa], bet veiktais darbs atbilst ražotāja garantijas nosacījumiem, tad apkope atzīstama. (..) Klientam ir jāspēj pierādīt, ka viss ir veikts atbilstoši "apkopes izpildes grafikam" un nomainītās detaļas ir ražotāja akceptētas - KIA oriģinālās detaļas.(..) Ja tiktu izmantotas neoriģinālās rezerves daļas, tad garantijas remonts varētu tikt atteikts, bet šāda gadījuma vēl nav bijis." 144 Attiecībā uz apkopes grāmatiņā (2007.-2009.gada redakcijā) ietvertajiem nosacījumiem SIA "KIA Mitau" norāda, ka "Ieraksts, ka jāapstiprina ar parakstu oficiālajam dīlerim ir tādēļ, ka parasti to dara oficiālais dīleris. Bet to nav aizliegts arī citam, bet tad var rasties problēmas (ar pierādīšanu, piemēram). Tas ir bizness, jo pamatā ir vēlme, lai notiktu apkalpošana pie oficiālā dīlera." 145 Saistībā ar informāciju par garantijas nosacījumiem interneta vietnēs SIA "KIA Mitau" pārstāvis A.G. skaidro, ka "Šeit ir pretruna, jo nav minēts, ka var veikt arī jebkurš cits to pierādot. Tur nav teksts noformulēts līdz galam. (..) Bet saistībā ar detaļām - drīkst izmantot tikai KIA oriģinālās detaļas." Savukārt SIA "KIA Mitau" pārstāvis A.Š. interneta vietnē pieejamos garantijas nosacījumus skaidro, ka "Šie ir KIA izstrādātie noteikumi, kas neparedz iespēju veikt servisu pie kāda cita kā oficiālā dīlera. Atteikt garantiju pamatā izlemj importieris. Importieris pasaka gala vārdu, ja, piemēram, kāda apkope ir izieta citur. Visur pamatā ir tāda sistēma, ka grib, lai garantijas serviss tiek veikts pie oficiālajiem dīleriem. (..) Saistībā ar KIA oriģinālajām rezerves daļām, tas [interneta vietnē pieejamie garantijas nosacījumi] nozīmē, ka garantijas periodā visiem remonta darbiem ir jāizmanto oriģinālās rezerves daļas. Ir iespējams uzlikt arī lētākas detaļas, bet atbilstošas, tomēr bez KIA simbola, kas ir oriģinālās. Ja uzliktas citas, tad importieris var atteikt garantijas remontu. Importētājs apmēram reizi gadā veic auditu. Ja tiek atklāts, ka nav tikusi izmantota KIA oficiāla rezerves daļa, tad ir sankcijas par to-naudas sods u.tml. Dīleris, ja arī saprot, ka rezerves daļas oriģinālās un citas neatšķiras, bet tad, kad importieris veic auditu, tad var atteikt [garantijas remontu] (..)." 3.6.3. SIA "Serviss Vidzemē 2" skaidrojums 146 SIA "Serviss Vidzemē 2" norāda27, ka klientam, kurš apkopes automobiļa garantijas laikā veicis neatkarīgā servisā, garantijas remontus neveic, tā ir noteicis Ražotājs. SIA "Serviss Vidzemē 2" pārstāvis A.P. norāda: "tīri mans personīgais viedoklis ir, ka šī sistēma, kad mašīnas garantijas laikā apkopes tiek veiktas pie oficiālā dīlera, ir pareiza. Vai tā notiek visā Latvijā es varu tikai tādu versiju pieņemt, bet ne apgalvot." SIA "Serviss Vidzemē 2" norāda, ka, ja klients tehnisko apkopi vai ārpus garantijas remontu ir veicis pie neatkarīgā remontētāja, garantija atteikta netiek, ja automobilim uzliktas oriģinālās KIA detaļas. Ja automobilim uzliktas neoriģinālās KIA detaļas, garantija tiek atteikta, bet šāds gadījums tiek dokumentēts, detaļas fotografētas un visa informācijas nosūtīta Importētājam. 147 Attiecībā uz apkopes grāmatiņā (2007.-2009.gada redakcijā) ietvertajiem nosacījumiem SIA "Serviss Vidzemē 2" norāda, ka "Grāmatiņas sadaļā "Kārtējā apkope" - "Jūsu pienākumi" ierakstus drīkst veikt tikai autorizētie pārstāvji." 148 Attiecībā uz informāciju par garantijas nosacījumiem interneta vietnēs SIA "Serviss Vidzemē 2" norāda, ka "Sadaļā "Īpašnieka atbildība" "1.Kārtējās apkopes" norādītais ir jāsaprot, ka apkopes drīkst veikt un apkopes žurnālā ierakstus izdarīt tikai autorizētie pārstāvji. Automašīnas regulārās apkopes un garantijas remonta darbiem garantijas periodā drīkst izmantot tikai KIA oriģinālās rezerves daļas visiem remonta darbiem." SIA "Serviss Vidzemē 2" skaidro, ka iepriekš minētos garantijas nosacījumus ir noteicis oficiālais reģionālais izplatītājs Baltijas valstīs (AS "KIA Auto"). 3.6.4. SIA "Gros Auto Grupa" skaidrojums 149 SIA "Gros Auto Grupa" norāda28, ka "ja klients ir veicis automašīnas obligāto tehnisko apkopi pie neatkarīgā servisa (kas nav pilnvarots), automašīnai garantija tiek atteikta, kas ir balstīts uz ražotāja garantijas nosacījumu ievērošanu. Ja, piemēram, auto virsbūves remontu ir veicis neatkarīgais serviss, tad attiecībā uz virsbūvi, atbilstoši garantijas nosacījumiem, garantija var tikt atteikta (konkrētajai virsbūves detaļai). Tas pats, ja negarantijas remonts veikts pie neatkarīgā servisa, garantija var tikt atteikta uz šo remontu un ar to saistītajām daļām, bet garantija netiek noņemta visam auto kopumā." 150 Attiecībā uz rezerves daļu izmantošanu SIA "Gros Auto Grupa" skaidro, ka: "garantijas laikā analogas sertificētas detaļas var likt, bet tas jāveic sertificētā servisā, tad garantija netiek ietekmēta". 151 Saistībā ar apkopes grāmatiņā (2007.-2009.gada redakcijā) ietvertajiem nosacījumiem SIA "Gros Auto Grupa" norāda, ka "ierakstus grāmatiņā drīkst veikt tikai KIA sertificēts meistars. Apkopes datus, veikto darbu lapas Nr. un parakstu grāmatiņā drīkst veikt tikai sertificēts meistars", tāpat SIA "Gros Auto Grupa" skaidro, ka "Latvijā tehniskās apkopes var veikt tikai pie KIA sertificētajiem servisiem. (..) Veicot darbus (tehniskās apkopes) ārpus KIA sertificētā servisa, garantija uz automašīnu var tikt zaudēta." 152 Attiecībā uz informāciju par garantijas nosacījumiem interneta vietnēs SIA "Gros Auto Grupa" norāda, ka "(..) visas regulārās apkopes drīkst veikt tikai pie sertificētajiem servisiem (KIA sertificētiem jeb pilnvarotiem pārstāvjiem)", bet attiecībā uz rezerves daļu izmantošanu remonta darbos SIA "Gros Auto Grupa" skaidro, ka "garantijas periodā importētājs neļauj uzstādīt citas rezerves daļas, kā vien oriģinālās, jo citu detaļu uzstādīšana var ietekmēt garantijas attiecināšanu uz automašīnu, tas var būt par iemeslu garantijas atteikumam. Gros uzstāda tikai garantijas periodā oriģinālās daļas, pārējās netiek izmantotas". Vienlaikus SIA "Gros Auto Grupa" norāda, ka senāk ir bijuši atsevišķi gadījumi, kad tika uzstādītas arī sertificētas analogās rezerves daļas. 3.6.5. Secinājumi 153 KP konstatē, ka KIA izplatīšanas tīkla dalībnieki garantijas noteikumus pārsvarā skaidro tā, ka, lai automobilim tiktu saglabāta Ražotāja garantija, tad tehniskās apkopes garantijas periodā automobiļu īpašniekiem jāveic pie KIA Pilnvarotajiem pārstāvjiem, tāpat visos remonta darbos un apkopēs garantijas periodā automobiļu īpašniekiem ir jāizmanto oriģinālās KIA rezerves daļas. 154 Ņemot vērā minēto kopsakarā ar Apkopes un garantijas grāmatiņās ievietotās garantijas nosacījumu redakciju un interneta vietnēs pieejamo informāciju, KP secina, ka regulārās tehniskās apkopes garantijas periodā automobiļu īpašniekiem ir jāveic pie KIA Pilnvarotajiem pārstāvjiem, bet apkopēs un remonta darbos ir jāizmanto oriģinālās KIA rezerves daļas. 4. Vertikālās vienošanas izvērtējums Konkurences likuma 11.panta izpratnē 4.1. Konkurences likuma 11.panta pirmā daļa 155 KL 11.panta pirmās daļas 7.punkts nosaka, ka ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par darbībām (bezdarbību), kuru dēļ cits tirgus dalībnieks ir spiests atstāt kādu konkrēto tirgu vai tiek apgrūtināta potenciāla tirgus dalībnieka iekļūšana kādā konkrētajā tirgū. 156 Atbilstoši Lēmuma 3.4.-3.6. punktā konstatētajam KIA tīklā pastāv vienošanās par garantijas noteikumiem,
(1)automobiļu īpašniekiem, lai saglabātu automobiļa garantiju, visas KIA ražotāja paredzētās automobiļa regulārās tehniskās apkopes garantijas periodā veikt tikai pie KIA Pilnvarotajiem pārstāvjiem, tādējādi kavējot konkurenci remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu tirgū, kā arī
(2)remontā un tehniskajās apkopēs garantijas periodā izmantot tikai KIA Ražotāja oriģinālās rezerves daļas, kavējot konkurenci rezerves daļu izplatīšanas tirgū. KP konstatē, ka minētā vienošanās ietilpst KL 11.panta pirmās daļas tvērumā. 157 KP norāda, ka konkrētā vertikālā vienošanās KIA tīklā nekvalificējas Ministru kabineta 29.09.
  1. noteikumu Nr.797 "Noteikumi par atsevišķu vertikālo vienošanos nepakļaušanu Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktajam vienošanās aizliegumam", kā arī Ministru kabineta 27.04.
  2. noteikumu Nr.434 "Par vertikālo vienošanos atbrīvošanu no KL 11.panta pirmajā daļā noteiktā vienošanās aizlieguma", kas bija spēkā pirms Noteikumiem Nr.797, atbrīvojumam (tai skaitā, noteiktajiem tirgus daļu sliekšņiem), jo tīkla kopējā tirgus daļa KIA markas automobiļu garantijas remonta pakalpojuma sniegšanas tirgū Latvijā, kurā, vienojoties par garantijas pakalpojumu sniegšanas un pieejamības nosacījumiem, vienošanās puses ir iekļāvušas arī konkurenci ierobežojošus noteikumus, ir tuvu 100%. 4.
  3. Konkurences likuma 11.panta otrā daļa 158 Atbilstoši KL 11.pantam ne visas vienošanās ir uzskatāmas par aizliegtām. Saskaņā ar KL 11.panta otro daļu vienošanās var tikt atzīta par spēkā esošu, ja vienošanās veicina preču ražošanas vai realizācijas uzlabošanu vai ekonomisko attīstību, radot labumu patērētājiem, turklāt vienošanās:
(1)neuzliek attiecīgajiem tirgus dalībniekiem ierobežojumus, kuri nav nepieciešami minēto mērķu sasniegšanai;
(2)nedod iespēju likvidēt konkurenci ievērojamā konkrētā tirgus daļā. 159 Lai vienošanos atzītu par spēkā esošu saskaņā ar KL 11.panta otro daļu, visiem četriem iepriekš minētajiem kritērijiem ir jāizpildās vienlaicīgi. Ja kaut viens no kritērijiem neizpildās, vienošanās neizpilda KL 11.panta otro daļu un ir atzīstama par aizliegtu. 160 Preču ražošanas vai realizācijas uzlabošanas, vai ekonomiskās attīstības kontekstā AS "KIA Auto" norāda, ka Lēmumā konstatētie ierobežojumi konkurencei nodrošina Pilnvaroto remontētāju, kas specializējušies pakalpojumu sniegšanā kādai konkrētai automobiļu markai, rentabilitāti, tādējādi neļaujot zaudēt pakalpojumu kvalitāti, iepretim neatkarīgajiem remontētājiem, kas parasti veic vairāku automobiļu marku remontu.29 161 KP norāda, ka KIA tīkla dalībnieki, tāpat kā neatkarīgie remontētāji, nav ierobežoti veikt dažādu automobiļu marku remontu, tai skaitā, kļūstot par citu automobiļu marku pilnvarotajiem remontētājiem. KIA tīkla dalībnieku individuālajiem ieguvumiem nav nozīmes KL 11.panta otrās daļas ietvaros. Konkurence liek tirgus dalībniekiem meklēt efektīvākus risinājumus, samazināt izmaksas un celt pakalpojumu kvalitāti, bet, pastāvot Lēmumā konstatētajiem ierobežojumiem konkurencei, tiek samazināts konkurējošu pakalpojumu sniedzēju skaits, līdz ar to samazinās konkurences spiediens samazināt cenu un palielināt kvalitāti. 162 Attiecībā uz ieguvumu patērētājiem un ierobežojumu nepieciešamību AS "KIA Auto" norāda, ka tās kontrole pār veiktajām apkopēm nepieciešama, lai aizsargātu automobiļu īpašniekus no nekvalitatīviem remontiem. AS "KIA Auto" norāda, ka automašīnu īpašnieki parasti izvēlas apmācītu speciālistu pakalpojumus, jo, piemēram, remontdarbu veikšanai ir nepieciešamas specifiskas zināšanas un programmatūra. AS "KIA Auto" skaidro, ka remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu sniedzējs, kas pieder pie autorizētā tīkla, nodrošina iespēju saņemt kvalitatīvu servisu par konkurētspējīgu cenu, ņemot vērā iespēju koncentrēties uz vienu konkrētu ražotāju un tā piedāvātajiem specifiskajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī regulāri celt personāla kvalifikācijas līmeni.30 163 AS "KIA Auto" skaidro, ka jebkurš neatkarīgais remontētājs var saņemt visu nepieciešamo tehnisko informāciju remontdarbu un tehniskās apkopes veikšanai gan no Importētāja, gan no Pilnvarotajiem pārstāvjiem. AS "KIA Auto" norāda, ka līdz šim brīdim neviens neatkarīgais remontētājs nav vērsies pie AS "KIA Auto", lai saņemtu remonta darbiem vai tehniskās apkopes veikšanai nepieciešamās tehniskās zināšanas, utt. 31 164 KP nav konstatējusi, ka ierobežojošie garantijas noteikumi ir noteikti tā, kā to apgalvo AS "KIA Auto", bet tie faktiski norāda uz to, ka apkopes un remonts garantiju laikā ir veicams pie Pilnvarotajiem pārstāvjiem, kā arī kontrole pār veiktajām apkopēm nav pamatota (skatīt 3.4.sadaļu), līdz ar to KIA apgalvotais labums (automobiļu īpašnieku aizsardzība pret nekvalitatīviem remontiem) neattaisno ierobežojumu konkurencei. 165 KP norāda, ka KIA pilnvaroto servisu pakalpojumus automobiļu īpašnieki var izvēlēties, arī nepastāvot konkurenci ierobežojošiem noteikumiem. Pastāvot konkurences ierobežojumiem, tieši pretēji, tiek samazināta patērētāju iespēja izvēlēties starp vairākiem tehnisko apkopju veicējiem, kas savukārt samazina konkurences spiedienu uz tehniskās apkopes pakalpojuma cenām, kādēļ patērētājs zaudē no vienošanās. Par zaudējumiem, kas automašīnas īpašniekam radušies nekvalitatīvi veiktu remonta un tehniskās apkopes darbu dēļ, civiltiesiski atbildīgs ir šo darbu izpildītājs, un automašīnas īpašnieks zaudējumus var prasīt no neatkarīgā remontētāja. 166 No AS "KIA Auto" norādītā saprotams, ka, tās ieskatā, ierobežojumi konkurencei ir nepieciešami, jo neviens neatkarīgais remontētājs nav vērsies pie AS "KIA Auto", lai saņemtu remonta darbiem vai tehniskās apkopes veikšanai nepieciešamās tehniskās zināšanas u.c. informāciju, tādējādi veicot nekvalitatīvus remontus un apkopes. 167 KP norāda, ka neatkarīgo remontētāju nevēršanās pēc tehniskās informācijas pie AS "KIA Auto" neattaisno vienošanos un nepierāda, ka neatkarīgie remontētāji nevar veikt remontu un tehniskās apkopes. KP nevar piekrist, ka visi neatkarīgie remontētāji, īpaši citu automobiļu marku pilnvarotie remontētāji, nevarētu nodrošināt kvalitatīvas apkopes un remontus, ņemot vērā to, ka tie ir izpildījuši prasības, lai kļūtu par pilnvarotajiem remontētājiem. Ierobežojumi, kas kavē automobiļu īpašniekus remontu un tehniskās apkopes neatkarīgos servisos, var būt viens no iemesliem, kādēļ pieprasījums pēc šādas informācijas nav. 168 Attiecībā uz ietekmi uz konkurenci AS "KIA Auto" norāda, ka ietekmes uz konkurenci nav, jo nav ierobežojumu. 169 Kā KP konstatē Lēmumā, AS "KIA Auto" ir ieviesusi KIA tīklā konkurenci ierobežojošus noteikumus (skatīt 3.4.-3.6.punktu), kavējot konkurenci būtiskā konkrēto tirgu daļā (skatīt Lēmuma 157.rindkopu). 170 Arī ES regulējums un Eiropas Komisija līdzīgi skaidro, ka vienošanās, kas ievieš ierobežojumus, kuru rezultātā pilnvaroto remontētāju tīklā remonta un tehnisko apkopju darbi garantiju laikā tiek rezervēti pilnvarotajiem remontētājiem tīklā, kā arī pienākums izmantot oriģinālās rezerves daļas, nav atbrīvojami no vienošanās aizlieguma. 171 EK izdotā paziņojuma "Papildu pamatnostādnes par vertikālajiem ierobežojumiem nolīgumos par mehānisko transportlīdzekļu pārdošanu un remontu, un par mehānisko transportlīdzekļu rezerves daļu izplatīšanu"32 (turpmāk - Pamatnostādnes) 69.punktā norādījusi, ka kvalitatīvas selektīvas izplatīšanas nolīgumi ietilpst Līguma par Eiropas Savienības darbību (turpmāk - LESD) 101.panta 1.punkta piemērošanas jomā, ja piegādātājs un tā pilnvarotā tīkla dalībnieki tieši vai netieši rezervē remontdarbus konkrētu kategoriju mehāniskajiem transportlīdzekļiem pilnvaroto remontētāju tīkla dalībniekiem. Tas, piemēram, tā var notikt, ja ražotāja tiesiskā vai pagarinātā garantija pret pircēju ir atkarīga no tā, vai galalietotājs var veikt remontdarbus un apkopi, uz kuriem garantija neattiecas, tikai pilnvarotu remontētāju tīklā. 172 Pamatnostādņu 60.punktā norādīts, ka, vērtējot vertikālu nolīgumu ietekmi uz konkurenci mehānisko transportlīdzekļu pēcpārdošanas tirgos, jāņem vērā EK apņemšanās saglabāt konkurenci gan starp pilnvarotu remontētāju tīklu dalībniekiem, gan starp šiem dalībniekiem un neatkarīgajiem remontētājiem, uzsverot, ka īpaša uzmanība jāpievērš pasākumu tipiem, ar kuru starpniecību ir iespējams ierobežot šādu konkurenci, tostarp, ļaunprātīgi izmantojot tiesiskās un/ vai pagarinātās garantijas, lai izslēgtu no tirgus neatkarīgos remontētājus. 173 Pamatnostādņu 180.punktā ir uzsvērts, ka selektīvās izplatīšanas sistēmas radītie šķēršļi ienākšanai tirgū galvenokārt ir jāvērtē, ja tiek bloķēta nepilnvarotu tirgotāju piekļuve tirgum. Šādos gadījumos šķēršļi ieiešanai tirgū pārsvarā būs ievērojami, jo selektīvo izplatīšanu parasti izmanto zīmola preču ražotāji. 174 EK 27.08.2012. izdotajā dokumentā "Bieži uzdotie jautājumi par ES pretmonopola noteikumu piemērojumu mehānisko transportlīdzekļu jomā"33, kurā EK skaidro Regulā Nr. 461/2010 un Pamatnostādnēs ietvertos nosacījumus (turpmāk - Biežāk uzdotie jautājumi), norādīts, ka Pamatnostādnēs ir noteikts vispārīgais princips, proti, lai uz kvalitatīvas selektīvās izplatīšanas nolīgumiem varētu attiecināt atbrīvojumu saskaņā ar ES konkurences noteikumiem, transportlīdzekļa ražotāja garantija nedrīkst būt atkarīga no tā, ka remontdarbus un apkopi, uz kuriem garantija neattiecas, tiešais patērētājs veic vienīgi transportlīdzekļa ražotāja pilnvaroto remontētāju tīklā. Līdzīgā veidā garantijas nosacījumi nedrīkst prasīt, ka, nomainot rezerves daļas gadījumos, ko nesedz garantija, jāizmanto transportlīdzekļa ražotāja markas rezerves daļas. Iepriekš minētā rīcība var izslēgt neatkarīgos remontētājus vai izskaust rezerves daļu ražošanas un izplatīšanas alternatīvas, galu galā ietekmējot cenu, kas patērētājiem jāmaksā par remonta un tehniskās apkopes pakalpojumiem. 175 Attiecībā uz ierobežojumu attiecināšanas un pārnešanas uz automobiļa īpašnieku dažādām iespējamajām formām Biežāk uzdotajos jautājumos skaidrots, ka praksē tehniskās apkopes vai rezerves daļu ierobežojumi var būt ietverti nevis pirkuma līgumā, bet citā dokumentā, piemēram, apkopju vai garantijas grāmatiņā, skaidrojot, ka ierobežojumu novērtējums ir tāds pats, neatkarīgi no dokumenta, kurā tie ietverti. Neatkarīgi no tā, kur ierobežojums ir noteikts, tas, visticamāk, liks patērētājiem domāt, ka garantija zaudēs spēku, ja remontu vai apkopi veiks neatkarīgā servisā vai izmantos citu marku rezerves daļas, kas savukārt var izstumt attiecīgos uzņēmumus no tirgus vai izskaust rezerves daļu izplatīšanas alternatīvas. 176 Līdzīgi nosacījumi tika paredzēti arī Regulā Nr. 1400/2002, kas tika aizstāta ar Regulu Nr. 461/2010. Regulas Nr. 1400/2002 Paskaidrojošās Brošūras 5.1.2.apakšpunktā norādīts, ka automobiļa garantijas piemērošana nevar tikt saistīta ar tehnisko apkopju obligātu veikšanu tikai pie pilnvarotajiem pārstāvjiem, norādot, ka garantiju var zaudēt tikai tad, ja neatkarīgā servisa darbs ir paveikts kļūdaini. Arī attiecībā uz ārpus garantijas mehānisko transportlīdzekļu remontdarbiem un tehniskajām apkopēm, ko pircējiem garantijas periodā nesniedz bez maksas (piemēram, regulārās tehniskās apkopes) transportlīdzekļu piegādātājs nevar pieprasīt, lai tiktu izmantotas viņa piegādātās oriģinālās rezerves daļas, jo tas var radīt ierobežojumus pilnvarotā remontētāja brīvībai izmantot oriģinālās vai atbilstošas kvalitātes rezerves daļas, kuras piegādā citi piegādātāji. Iepriekš minētais izriet no Regulas Nr. 1400/2002 4.panta 1.punkta
  1. k)apakšpunkta. 4.3. Secinājumi 177 Ierobežojot iespēju automobiļu īpašniekiem garantijas periodā veikt remontu un regulārās tehniskās apkopes pie neatkarīgajiem remontētājiem, no tirgus var tikt izstumti neatkarīgie remontētāji, kas izdara būtisku konkurences spiedienu, jo to uzņēmējdarbības modelis un saistītās darbības izmaksas atšķiras no modeļiem un izmaksām pilnvarotajos tīklos. Aizliedzot analogo rezerves daļu izmantošanu automobiļu regulārajām tehniskajām apkopēm garantijas periodā, tiek ierobežota rezerves daļu izplatītāju piekļuve tirgum. Rezultātā konkurence tiek ierobežota konkrēto tirgu būtiskā daļā. 178 Konkurences likvidēšana vai kavēšana attiecībā pret neatkarīgajiem remontētājiem nodara kaitējumu patērētājiem, jo tiek samazināta patērētāju iespēja izvēlēties starp vairākiem remonta un tehnisko apkopju veicējiem, kas samazina vai kavē spiedienu uz remonta un tehniskās apkopes pakalpojuma cenām. Starp automobiļu ražotāju pārdotām un tālāk pārdotām oriģinālajām rezerves daļām un analogajām rezerves daļām bieži vien pastāv ievērojamas cenu atšķirības. Patērētājs būtisku labumu iegūst, ja analogu atbilstošas kvalitātes konkurējošu rezerves daļu izmantošana netiek ierobežota garantijas laikā. 179 Izvērtējot minēto, KP secina, ka vienošanās neveicina preču ražošanas vai realizācijas uzlabošanu vai ekonomisko attīstību, nerada labumu patērētājiem, uzliek tirgus dalībniekiem ierobežojumus, kas nav nepieciešami AS "KIA Auto" apgalvoto mērķu sasniegšanai, kā arī likvidē konkurenci ievērojamā konkrēto tirgu daļā. Līdz ar to vienošanās neizpilda KL 11.panta otrās daļas kumulatīvos kritērijus un ir aizliegta saskaņā ar KL 11.panta pirmo daļu. 5. Lietas dalībnieku viedokļu izvērtējums 5.1. Aizliegtas vienošanās faktisko seku pierādīšanas nepieciešamība 180 AS "KIA Auto" uzskata, ka KP nav pierādījusi, ka KIA tīkla dalībnieku darbību rezultātā tika vai varētu tikt kavēta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū, kā arī Lietā iegūtā informācija un KP apsvērumi nepierāda cēlonisko sakarību starp SIA "Gros Auto Grupa" rīcību, faktiski atsakoties veikt garantijas remontu, un citu KIA tīkla dalībnieku darbībām tirgū. AS "KIA Auto" ieskatā, KP nav vērtējusi garantijas noteikumu prasības un to realizēšanas faktiskās sekas, proti, vai garantijas noteikumu prasību ievērošana spēj negatīvi ietekmēt konkurenci ārpus garantijas remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu sniegšanas tirgu, kā rezultātā tiek negatīvi ietekmētas patērētāju intereses, pierādot, ka garantijas noteikumu piemērošana negatīvi ietekmē cenas un/vai ražošanu, un/vai inovācijas, un/vai sniegto pakalpojumu kvalitāti vai daudzveidību.34 181 Arī SIA "Gros Auto Grupa" ieskatā, nav iespējams saskatīt negatīvas sekas KP aprakstītajā situācijā, proti, Lietā periodā no 2004. līdz 2013.gadam ir konstatēts tikai viens garantijas remonta atteikums tādēļ, ka apkopes ir veiktas pie nepilnvarota remontētāja vai izmantotas neoriģinālās rezerves daļas. Papildus SIA "Gros Auto Grupa" atzīmē, ka tā (visdrīzāk arī citi Pilnvarotie pārstāvji) veica garantiju remontus arī gadījumos, kad tehniskās apkopes nebija veiktas pie Pilnvarotā pārstāvja vai nebija izmantotas oriģinālās rezerves daļas.35 182 Ja garantijas piešķiršana būtu atkarīga tikai no SIA "Gros Auto Grupa", tad tā varētu atteikt garantiju individuāli un neatkarīgi. Tomēr SIA "Gros Auto Grupa" ir jāievēro Importētāja garantijas noteikumi, lai varētu darboties KIA tīklā un saņemt samaksu par veiktajiem garantijas remonta darbiem no AS "KIA Auto". Tādēļ, pat ja SIA "Gros Auto Grupa" bija arī cita motivācija atteikt garantijas remontu, garantijas atteikumam tā izmantoja noteikumus, tai skaitā, kādi tie iekļauti Importētāja izsniegtajā Apkopes un garantijas grāmatiņā un interneta vietnēs. Ja garantijas atteikumam SIA "Gros Auto Grupa" izmantotu tādus argumentus, kas nav iekļauti automobiļa īpašniekam izsniegtajā Apkopes un garantijas grāmatiņā, tā saskartos ar būtiskiem iebildumiem no klienta un arī no Importētāja. Tādēļ, papildus ņemot vērā SIA "Gros Auto Grupa" paskaidrojumus, ka Importētājs šādos gadījumos garantijas remontu atsaka, nav pamatoti uzskatīt, ka Importētāja ieviestajiem garantijas saglabāšanas noteikumiem KIA tīklā, kas paredz ierobežojumus, nav saikne ar SIA "Gros Auto Grupa" atteikumu SIA "Auto Stils Serviss". 183 Neatkarīgi no iepriekš minētā, pat ja SIA "Gros Auto Grupa" bija arī cita motivācija atteikt garantijas remontu, faktisku negatīvo seku iestāšanās pierādīšana neietekmē KP secinājumu par pastāvošo aizliegto vienošanos KIA tīkla ietvaros. Proti, aizliegtas vienošanās pierādīšanas standarts neprasa faktiski iestājušos seku pierādīšanu. Negatīvas sekas konkurencei izriet no ierobežojošo noteikumu būtības. KP ieskatā, automobiļa īpašniekiem vienmēr būs vēlme saglabāt garantiju, jo īpaši tādai precei kā automobilis, kura defektu novēršana var prasīt īpašniekam ievērojamus finanšu līdzekļus. Tādēļ, pastāvot ierobežojošiem noteikumiem, kā konstatēts Lēmumā, īpašnieks tos ievēros un rezultātā neizvēlēsies ārpus garantijas remontu un tehniskās apkopes veikt neatkarīgā servisā, kā arī nepieļaus neoriģinālo rezerves daļu izmantošanu remontā. Rezultātā tiek noslēgts tirgus neatkarīgajiem remontētājiem un alternatīvo rezerves daļu izplatītājiem. Tādēļ faktiskās sekas nav nepieciešams pierādīt. 5.2. Importētāja atteikuma nepieciešamība un iespēja vērsties pie Importētāja 184 AS "KIA Auto" norāda, ka tā nekad nav atteikusi KIA Pilnvarotajiem pārstāvjiem samaksu par veikto garantijas remontu, ja automašīnas garantijas laikā veiktā apkope, vai tās remonts nav bijis veikts KIA autorizētajā servisā, vai apkopei vai remontam ir lietotas neoriģinālās KIA rezerves daļas un, pēc AS "KIA Auto" domām, KP to nav ņēmusi vērā. AS "KIA Auto" ieskatā, Lietā nav pierādījumu, ka šādas situācijas būtu bijušas. Papildus AS "KIA Auto" norāda, ka līdz šim nav bijis neviens gadījums, kad automašīnu īpašnieki būtu sūdzējušies vai izteikuši neapmierinātību AS "KIA Auto" par nespēju saņemt garantijas remontu, ja garantijas laikā veiktie remonta darbi vai tehniskā apkope tikusi veikta pie neautorizētajiem remontētājiem.36 185 Skaidrojot SIA "Gros Auto Grupa" darbības, AS "KIA Auto" norāda, ka uzskata garantijas remonta atteikumu SIA "Auto Sils Serviss" par nepamatotu.37 AS "KIA Auto" norāda, ka SIA "Gros Auto Grupa" bija iespēja vērsties pie AS "KIA Auto", lai noskaidrotu, vai konkrētajā gadījumā var tikt atteikts garantijas remonts, kas nav ticis darīts. Līdz ar to AS "KIA Auto" ieskatā SIA "Gros Auto Grupa" viedoklis, ka Importētājs visticamāk neapmaksās garantijas remontu attiecīgajām automašīnām uzskatāms par SIA "Gros Auto Grupa" subjektīvu viedokli un tas nevar liecināt par AS "KIA Auto" vainu.38 186 AS "KIA Auto" skaidro, ja Pilnvarotais pārstāvis nevar patstāvīgi izlemt, vai attiecīgais gadījums ir vai nav uzskatāms par garantijas gadījumu, tam ir iespēja vērsties pie Importētāja pēc viedokļa, lai noskaidrotu, vai Importētājs atmaksās visus izdevumus, kas tika veikti, sniedzot konkrēto pakalpojumu. AS "KIA Auto" norāda, ka arī automašīnu īpašniekam pastāv iespēja vērsties pie Importētāja (kontakti atrodami Apkopes un garantijas grāmatiņā), ja rodas aizdomas par nepamatotu garantijas remonta atteikumu. Saskaņā ar AS "KIA Auto" norādīto, ne SIA "Gros Auto Grupa", ne SIA "Auto Stils Serviss" pie AS "KIA Auto" nebija vērsušās. AS "KIA Auto" ieskatā, arī SIA "Auto Serviss Stils" kā Volvo markas automašīnu servisa pakalpojumu sniedzējam bija zināmas Regulas Nr. 1400/2002 preambulas 17.punktā iekļautās automašīnas lietotāja tiesības vērsties pie Importētāja, lai skaidrotu Pilnvarotā pārstāvja garantijas atteikumu, ko SIA "Auto Serviss Sils" nav darījis.39 187 AS "KIA Auto" ieskatā, automobiļu īpašniekiem vai Pilnvarotajam pārstāvim nebūtu jāņem vērā konkurenci ierobežojošie noteikumi Apkopes un garantijas grāmatiņās un interneta vietnēs, bet katrā gadījumā, ja Pilnvarotais pārstāvis atsaka garantijas remontu vai Pilnvarotajam pārstāvim pastāv šaubas par garantijas piemērojamību, tiem būtu jāvēršas pie Importētāja, lai saņemtu garantijas remontu. KP norāda, ka situācijā, kurā gan automobiļu īpašniekiem izsniegtajās Apkopes un garantijas grāmatiņās, ko izdod Importētājs, gan interneta vietnēs, tai skaitā Importētāja interneta vietnē, ir norādīti konkurenci ierobežojošie noteikumi, kā arī Pilnvaroto pārstāvju izpratnē garantijas noteikumi ir piemērojami veidā, kas ierobežo konkurenci, no kā arī kopsakarā izriet KL pārkāpums, AS "KIA Auto" atteikumu neesamība neattaisnotu ierobežojošos noteikumus un KL pārkāpumu. 188 KP Lēmumā secina, ka KIA izplatīšanas tīklā pastāv vienošanās par konkurenci ierobežojošiem garantijas piemērošanas un attiecināšanas noteikumiem (Lēmuma 3.4.-3.6.punkts), t.i., ierobežojošie noteikumi ir daļa no kopējiem garantijas noteikumiem, kuri, sniedzot garantijas remonta pakalpojumus, ir jāievēro Pilnvarotajiem remontētājiem. Gan Pilnvaroto pārstāvju līgumi ar Importētāju (skatīt Lēmuma IV punkta 2.2.apakšpunkts), gan arī Pilnvaroto pārstāvju sniegtais skaidrojums (skatīt Lēmuma IV punkta 3.3.apakšpunktu) norāda, ka Pilnvarotajiem pārstāvjiem šie noteikumi ir jāievēro, lai Importētājs apstiprinātu garantijas remonta darbus un veiktu to apmaksu. 189 KP neapšauba, ka gan Pilnvarotiem remontētājiem, gan automobiļu īpašniekiem ir iespēja vērsties pie Importētāja, tomēr situācijā, kurā Pilnvarotajam remontētājam ir skaidri norādīts, ka (
  2. a)garantijas remontu veikšanā ir jāievēro Ražotāja un Importētāja norādījumi attiecībā uz garantijas remontu un jāpiemēro to ieviestie garantijas noteikumi un (
  3. b)garantijas remonts tiks apmaksāts tikai tad, ja tas ir veikts saskaņā ar iepriekš minētajiem garantijas noteikumiem (ko Importētājs periodiski pārbauda auditu ietvaros), Pilnvarotie remontētāji remonta darbus, kas neatbilst garantijas noteikumiem, var arī nemaz nepieteikt Importētājam garantijas ietvaros. Tāpat arī automobiļu īpašnieki var nevērsties pie Importētāja, apzinoties garantijas noteikumus, kas norādīti Apkopes un garantijas grāmatiņās un interneta vietnēs. 190 Fakts, ka SIA "Auto Stils Serviss" specializējas uz Volvo markas automašīnu servisa pakalpojumu piedāvāšanu, nenozīmē, ka SIA "Auto Stils Serviss" bija jāapzinās, ka jāvēršas pie AS "KIA Auto" garantijas remonta atteikuma gadījumā, ņemot vērā, ka dažādu pilnvaroto remontētāju tīklos garantijas noteikumi ir atšķirīgi. 191 AS "KIA Auto" 25.10.2013. vēstulē norādījusi, ka, piemērojot garantijas noteikumus, Pilnvarotie remontētāji rīkojas patstāvīgi, savu darbību ar AS "KIA Auto" saskaņojot tikai izņēmuma gadījumos.40 Turklāt AS "KIA Auto" periodiski organizē arī Pilnvaroto pārstāvju apmācības, tajā skaitā, lai nodrošinātu vienotu garantijas nosacījumu vienveidīgu piemērošanu KIA tīklā. Periodiski AS "KIA Auto" veic arī auditus, kuru ietvaros tiek pārbaudīta un kontrolēta Pilnvaroto remontētāju rīcība, piemērojot garantijas noteikumus. Tādējādi nav pamata uzskatīt, ka Pilnvarotie remontētāji nezina KIA tīkla noteikumu piemērošanas principus un rīkotos pretēji KIA tīkla noteikumiem. 192 Ņemot vērā iepriekš minēto, KP neuzskata par pamatotu atzīt SIA "Gros Auto Grupa" sniegto viedokli, kā arī tās faktisko rīcību, atsakot garantijas remontu, par SIA "Gros Auto Grupa" subjektīvo viedokli un vienpusēju garantijas noteikumu interpretāciju. 193 AS "KIA Auto" norāda, ka KP ne pie viena no Pilnvarotajiem pārstāvjiem nav mēģinājusi noskaidrot līdzīgu gadījumu esamību, norādot, ka tieši sadarbībā ar SIA "Gros Auto Grupa" ir bijuši gadījumi, kad pie līdzīgiem apstākļiem Importētājs uzskatījis visus gadījumus par garantijas remonta gadījumiem, pat neskatoties uz to, ka apkopes/remonts tika veikti pie neautorizētiem remontētājiem. AS "KIA Auto" skaidro, ka SIA "Gros Auto Grupa" atsevišķi vērsusies pie Importētāja, lai saskaņotu garantijas gadījumu un AS "KIA Auto" nekad nebija atteicis garantijas remontu.41 194 KP norāda, ka 31.01.2013. veikto apmeklējumu laikā KP Pilnvarotajiem pārstāvjiem ir uzdevusi jautājumus, tajā skaitā par līdzīgu gadījumu (kā SIA "Auto Stils Serviss" garantijas remonta atteikums) esamību un tieši SIA "Gros Auto Grupa" norādījusi turpmāk minēto: "garantijas atteikumi ir ļoti reti gadījumi, tie netiek kaut kā apkopoti vai vienoti uzkrāti. Pārsvarā tiek pārkāpti garantijas apkopju periodi vai kilometrāža, taču šādos gadījumos bieži vien klientiem tiek izteikts brīdinājums (ieraksta veidā garantijas apkopes grāmatiņā), garantija netiek atteikta. Garantija atteikta tāpēc, ka tehniskās apkopes būtu veiktas pie neatkarīgajiem servisiem vai nebūtu veiktas vispār, ir bijusi tikai 1 gadījumā, t.i., SIA "Auto Sils Serviss" gadījums."42 195 Lai gan AS "KIA Auto" nav iesniegusi pierādījumus izteiktajam apgalvojumam, KP tomēr norāda, ka AS "KIA Auto" atteikumu neesamība neattaisnotu ierobežojošos noteikumus un KL pārkāpumu, kā konstatēts iepriekš šajā Lēmuma punktā. 5.3. Importētāja atbildība par ierobežojumiem 196 AS "KIA Auto" skaidro, ka, lai gan Importētājs nosaka veidu kādā Pilnvarotie pārstāvji realizē garantijas noteikumus un nosacījumus Latvijā, AS "KIA Auto" nevar uzņemties atbildību par katru Pilnvarotā pārstāvja rīcību. Piemērojot garantijas noteikumus, Pilnvarotie pārstāvji rīkojas patstāvīgi, nesaskaņojot savu darbību ar AS "KIA Auto". Izņēmuma gadījumos Pilnvarotie pārstāvji saskaņo garantijas noteikumu piemērošanu ar AS "KIA Auto" un šādos gadījumos tā nekad nav atteikusi garantiju saistībā ar remontu vai apkopju neveikšanu pie KIA pilnvarotajiem pārstāvjiem.43 197 AS "KIA Auto" atzīmē, ka no savas puses tā ir darījusi visu iespējamo, lai garantijas noteikumi tiktu realizēti atbilstoši KIA vispārējai praksei, kas atbilst KL noteikumiem, tostarp AS "KIA Auto" vienmēr ir norādījusi un turpinās norādīt Pilnvarotajiem pārstāvjiem, ka garantijas perioda laikā klientiem ir iespējams veikt apkopes un remontus pie neautorizētajiem dīleriem un lietot neoriģinālās KIA rezerves daļas, ja tās ir atbilstošas kvalitātes. Papildus AS "KIA Auto" norāda, ka līgumi ar Pilnvarotajiem pārstāvjiem uzliek par pienākumu katram Pilnvarotajam pārstāvim savā darbībā nodrošināt vietējo normatīvo aktu prasību ievērošanu. Tas, AS "KIA Auto" ieskatā, nozīmē gan patērētāju tiesību, gan konkurences tiesību normu ievērošanu, sniedzot remonta un tehniskās apkopes pakalpojumus Latvijas teritorijā.44 198 Papildus, AS "KIA Auto" ieskatā, no Pilnvaroto pārstāvju pirkuma līguma standartteksta, kas neparedz liegumu izmantot citus servisa centrus, iespējams secināt, ka katram Pilnvarotajam pārstāvim ir izstrādāts savs standarta teksts, kā arī sava redakcija, kas paredz garantijas nodrošināšanu un spēkā esamību (ja apkope un remonts tiek veikts saskaņā ar Ražotāja garantijas noteikumiem).45 199 Lai arī KP nav saprotams, uz kuru līgumu AS "KIA Auto" atsaucas, lietojot apzīmējumu "dīleru pirkuma līgums", kā KP to norādījusi 86.rindkopā, tad Ražotāja un Importētāja noslēgto līgumu, kā arī Importētāja un Pilnvaroto pārstāvju noslēgto līgumu nosacījumi nesatur konkurenci ierobežojošus noteikumus. Tomēr praksē ierobežojumi saistībā ar remontdarbiem, tehniskajām apkopēm vai rezerves daļām var būt ietverti ne vien līgumos, bet arī citā dokumentā, piemēram, Apkopes un garantijas grāmatiņā (skatīt Lēmuma 175.rindkopu). 200 KP nav saprotama AS "KIA Auto" norāde par katra Pilnvarotā pārstāvja iespējām izstrādāt savu redakciju, kas paredz garantijas nodošanu un spēkā esamību, ņemot vērā, ka AS "KIA Auto" atbilstoši KIA Vairumtirdzniecības līgumam ir pienākums izveidot un organizēt KIA tīklu Latvijā. Tātad tieši AS "KIA Auto" ir atbildīga par skaidru, viennozīmīgu garantijas noteikumu Latvijā ieviešanu praksē, apmācot KIA Pilnvarotos pārstāvjus garantijas nosacījumu piemērošanā. Pilnvaroto pārstāvju darbības pārbaudi (tostarp garantijas noteikumu ievērošanu un to korektu piemērošanu) AS "KIA Auto" veic auditu ietvaros, paredzot neatbilstošas Pilnvaroto pārstāvju rīcības gadījumā neapmaksāt garantijas remonta pakalpojumus vai pat izbeigt pilnvarojuma līgumu. KP norāda, ka par AS "KIA Auto" darbībām un faktisko rīcību, izskaidrojot un piemērojot garantijas noteikumus KIA izplatīšanas tīklā, liecina Lietā konstatētie pierādījumi kopsakarā, tajā skaitā gan Pilnvaroto pārstāvju vienotā garantijas noteikumu izpratne, atsaukšanās uz AS "KIA Auto" (Importētāja) pilnvarām, tiesībām un faktisko lomu garantijas noteikumu ieviešanā Latvijā, kā arī AS "KIA Auto" interneta vietnē ievietotie garantijas noteikumi un AS "KIA Auto" izdotajās Apkopes un garantijas grāmatiņās iekļautie garantijas noteikumi, kas ierobežo konkurenci. Tādēļ AS "KIA Auto" norāde par to, ka tā nav iesaistīta konkurenci ierobežojošo noteikumu izstrādē un ieviešanā KIA tīklā, nav pamatota. 5.4. Importētāja interese ieviest ierobežojumus 201 AS "KIA Auto" ieskatā, KP nav vērtējusi apstākli, ka Pilnvarotajiem pārstāvjiem ir izdevīgi interpretēt garantijas noteikumus pretēji to mērķim, tādējādi rezervējot sev remonta tehniskās apkopes pakalpojumus KIA automašīnas garantijas laikā. AS "KIA Auto" skaidro, ka iepriekš minētā ekonomiskā izdevība nekādā veidā netiek pārnesta un līdz ar to arī nav tai izdevīga. AS "KIA Auto" uzskata, ka KP nav pierādījusi tās ekonomisko labumu (piemēram, KP lēmumā lietā Nr.1809/10/03.01./14) no vienošanās ar Pilnvarotajiem pārstāvjiem. AS "KIA Auto" uzskata, ka KP nav pierādījumu tam, ka Importētājs būtu mēģinājis uzspiest tādus noteikumus, kas aizliegtu izmantot neautorizēto remontētāju pakalpojumus 46 202 AS "KIA Auto" skaidro, ka tai nav ekonomiskas intereses apgrūtināt automašīnas īpašnieku iespējas izmantot neautorizēto remontētāju pakalpojumus, jo remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu sniegšanas tirgus ir pakārtots vispārējam vieglo automobiļu izplatīšanas tirgum - pircējs, lemjot par vieglās automašīnas iegādi un izdarot savu izvēli par labu vienai konkrētai markai, ņem vērā arī attiecīgās automašīnas markas potenciālās apkalpošanas (remonts/ tehniskā apkope) izmaksas. AS "KIA Auto" norāda, ka tās interesēs nav, ka neautorizētās remontdarbnīcas nevar nodrošināt remonta un/ vai tehniskās apkopes pakalpojumus garantijas laikā, jo tas var atturēt potenciālos automašīnu pircējus no konkrētās automašīnas markas iegādes.47 203 KP norāda, ka pilnvarotajam remontētājam nevar būt interese patstāvīgi atteikt garantijas remontu, jo atteikuma gadījumā tas nesaņem samaksu no ražotāja un/vai importētāja, kā arī atteikuma gadījumā KIA automobiļa īpašnieks var izvēlēties citu pilnvaroto remontētāju, lai saņemtu garantijas remontu. 204 KP norāda, ka Importētājam var būt interese noteikt iepriekš Lēmumā konstatētos konkurenci ierobežojošos noteikumus, piemēram, Importētājam var būt interese atbalstīt Pilnvarotos remontētājus, kas bieži ir arī pilnvarotie KIA automašīnu pārdevēji un kuru veiksmīgā darbībā ir tieši ieinteresēts arī Importētājs. Piesaistot KIA automašīnas īpašnieku KIA tīkla Pilnvarotajiem pārstāvjiem, Importētājs nodrošinās, ka īpašnieks veiks visus ar KIA automašīnu saistītos darbus (ne vien garantijas remontu, bet arī tehniskās apkopes un ārpus garantijas remontu) pie Pilnvarotā pārstāvja. Pastāvot iespējai zaudēt garantiju, KIA automašīnas īpašnieks nevērsīsies pie neatkarīgā remontētāja, bet gan pie Pilnvarotā pārstāvja. Tāpat arī pastāv iespēja, ka Pilnvarotie remontētāji biežāk izmantos KIA oriģinālās rezerves daļas ārpus garantijas remontā, ko ierobežojums veikt ārpus garantijas remontu pie neatkarīgajiem remontētājiem, var veicināt, tādējādi pieaugot KIA oriģinālo rezerves daļu pārdošanas apjomiem. Tomēr KP ir konstatējusi konkurenci ierobežojošus noteikumus, un AS "KIA Auto" interese neietekmē KP secinājumu par aizliegtas vienošanās pastāvēšanu KIA tīklā. 205 KP norāda, ka nav pamatoti Lietā piemērot AS "KIA Auto" norādītos secinājumus līdzīgi kā KP lietā Nr.1809/10/03.01./1448, kur no naudas soda tika atbrīvots iznomātājs (SIA "Marno J"), konstatējot, ka iznomātājs konkurenci ierobežojošo punktu iekļaušanā līgumā nav ieinteresēts, bet bija spiests tos pieņemt, lai noslēgtu līgumu vai nepasliktinātu līguma noteikumus ar Rimi grupas uzņēmumiem. Lietā konstatētos konkurenci ierobežojošos noteikumus ir ieviesusi AS "KIA Auto" un tieši Pilnvarotie pārstāvji ir spiesti pieņemt AS "KIA Auto" izvirzītos noteikumus attiecībā uz garantijas remonta noteikumu piemērošanu, lai darbotos KIA tīklā. 5.5. Pilnvaroto pārstāvju viedokļu nozīme Lietā 206 AS "KIA Auto" ieskatā KP neobjektīvi izvērtējusi SIA "KIA Automobiles" (SIA "FORMU AUTO"), SIA "KIA Mitau", SIA "Serviss Vidzemē 2" un SIA "Gross Auto Grupa" viedokļus un nepamatoti izdarījusi secinājumu, ja tikai daļa no KIA tīkla dalībniekiem garantijas noteikumus skaidro tā, ka lai automobilim tiktu saglabāta Ražotāja garantija, tehniskās apkopes garantijas periodā automobiļu īpašnieki var veikt tikai pie KIA Pilnvarotā pārstāvja un jāizmanto oriģinālās KIA rezerves daļas. Pēc AS "KIA Auto" domām KP ņēmusi vērā tikai tos apstākļus, kas iespējams, var norādīt (bet, pēc AS "KIA Auto" domām, nenorāda) uz iespējamo KL pārkāpumu.49 207 KP norāda, ka visi pierādījumi Lietā izvērtēti kopsakarā, nebalstot konstatējumu, ka starp KIA tīkla dalībniekiem (Importētāju un Pilnvarotajiem pārstāvjiem) pastāv vienošanās attiecībā uz remonta un tehniskās apkopes darbiem un rezerves daļu izmantošanu garantijas periodā atbilstoši 11.panta pirmajai daļai, un ir panākta konkurenci ierobežojošu noteikumu ieviešana praksē, vienīgi uz KIA tīkla Pilnvaroto pārstāvju viedokļiem. 5.5.1. SIA "Serviss Vidzemē 2" viedoklis 208 AS "KIA Auto" skaidro, ka SIA "Serviss Vidzemē 2" pārstāvja sniegtā informācija nevar tikt uzskatīta par pamatotu pierādījumu garantijas noteikumu interpretācijai, jo tas nebija piedalījies AS "KIA Auto" organizētajās apmācībās par garantijas noteikumu piemērošanu, turklāt arī SIA "Serviss Vidzemē 2" valdes loceklis nav pilnībā kompetents spriest par jautājumiem saistībā ar garantijas noteikumu piemērošanu, jo ikdienā ar šiem jautājumiem nodarbojas citi uzņēmuma darbinieki. Papildus AS "KIA Auto" norāda, ka SIA "Serviss Vidzemē 2" uz lēmuma pieņemšanas brīdi vairs nav KIA oficiālais izplatītājs Latvijā, un līguma izbeigšana saistīta arī ar to, ka SIA "Serviss Vidzemē 2" neievēroja AS "KIA Auto" noteikumus automašīnu tirdzniecībai un remontam.50 209 Papildus AS "KIA Auto" uzskata, ka SIA "Serviss Vidzemē 2" viedoklī ir saskatāmas pretrunas, jo sākumā teikts, ka klientam, kurš apkopes automobiļa garantijas laikā veicis neautorizētā servisā, garantijas remontu neveic, jo tā noteicis Ražotājs. Savukārt, tālāk norādīts, ka, ja klients tehnisko apkopi vai ārpus garantijas remontu ir veicis pie neautorizēta remontētāja, garantija atteikta netiek, ja automobilim uzliktas oriģinālās KIA rezerves daļas. AS "KIA Auto" uzskata, ka iepriekš minētā liecība nevar tikt vērtēta objektīvi un kā iemeslu šādai pretrunai norāda uz to, ka nekorektas Pilnvaroto pārstāvju atbildes var izrietēt no nekorektiem jautājumiem, kas nav atspoguļoti KP sarunu protokolā.51 210 KP nepiekrīt AS "KIA Auto" argumentiem šādu apsvērumu dēļ. Pirmkārt, SIA "Serviss Vidzemē 2" bija KIA tīkla dalībnieks no 02.01.2009.-01.04.2013., tādējādi secināms, ka, darbojoties tīkla ietvaros vairāk kā 4 gadus, SIA "Serviss Vidzemē 2" ir bijis informēts par garantijas noteikumiem un to piemērošanu, kas ir nepieciešams, gan lai sākotnēji saņemtu Importētāja pilnvarojumu (KIA Pilnvarotā pārstāvja statusu), gan savā pamatdarbībā garantijas noteikumus piemērojot (veicot garantijas remontus, apkopes u.tml.). Fakts, ka pārstāvis nav piedalījies mācībās, neietekmē tā izpratni par garantijas noteikumiem, ko izsniedzis Importētājs un kas ir tā rīcībā. 211 Otrkārt, ņemot vērā, ka uzņēmuma vadītājs ir atbildīgs par uzņēmuma darbību kopumā, ir pamatoti uzskatīt, ka uzņēmuma vadītājs ir kompetents atbildēt uz jautājumiem par garantijas remontu veikšanu KIA automobiļiem, kas ir viena no uzņēmuma pamatdarbībām. 212 Treškārt, no Lēmuma 146. līdz 148. rindkopai sniegtais SIA "Serviss Vidzemē 2" skaidrojums izriet gan no valdes locekļa A.P., gan arī no servisa direktora E.G. sniegtā viedokļa un atbildēm. Turklāt jāatzīmē, ka 31.01.2013. sarunu protokolu, kurā informācija par garantijas noteikumu piemērošanu ir fiksēta, ir parakstījis ne vien valdes loceklis A.P., bet arī servisa direktors E.G., apliecinot sniegtās informācijas atbilstību faktiskajiem apstākļiem. Vienlaikus KP norāda, ka tās izdarītais apkopojošais secinājums par Lietas dalībnieku sniegtajiem paskaidrojumiem (Lēmuma 153. līdz 154.rindkopa) izriet kopsakarā no visas KIA tīkla dalībnieku sniegtās informācijas, nevis vērtējot SIA "Serviss Vidzemē 2" paskaidrojumus atrauti. 5.5.2. SIA "KIA Mitau" viedoklis 213 Attiecībā uz SIA "KIA Mitau" viedokli, AS "KIA Auto" skaidro, ka SIA "KIA Mitau" sniegtā informācija ir jāuzskata par kompānijas pārstāvja viedokli, un līdz ar to nevar tikt uzskatīta par pierādījumu.52 214 KP nav pamata SIA "KIA Mitau" 31.01.2013. veikto apmeklējumu laikā

🔗 Uz oficiālo avotu

MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.