PL:legislativa:DU/2026/647
W skrócie
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 maja 2026 r. zmienia rozporządzenie z dnia 22 września 2023 r. dotyczące warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Priorytetu 1 programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021–2027 (Dz. U. poz. 2128). Nowelizacja rozszerza katalog kosztów kwalifikowalnych w działaniu Kontrola i egzekwowanie przepisów, dodaje nowy krąg podmiotów uprawnionych i wprowadza nowe działanie wspierające migrację węgorza europejskiego. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Co reguluje
Rozporządzenie nowelizuje warunki przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Kontrola i egzekwowanie przepisów wspólnej polityki rybołówstwa" oraz działania „Ochrona środowiska naturalnego i zmniejszenie wpływu działalności rybackiej na środowisko". Dodaje koszty paliwa do statków patrolowych, wyposażenie Społecznej Straży Rybackiej (fotopułapki, kamery, łódki, sonary, radiotelefony), nowy krąg uprawnionych podmiotów (zarząd powiatu dla SSR) oraz pomoc na działania wspierające migrację węgorza europejskiego (stawka 110 zł za kg odłowionego żywego węgorza srebrzystego powyżej 65 cm).
Kogo dotyczy
Rozporządzenie dotyczy ministra właściwego do spraw rybołówstwa, Głównego Inspektora Rybołówstwa Morskiego, Państwowej Straży Rybackiej, Społecznej Straży Rybackiej (zarządy powiatów), armatorów statków rybackich wykonujących rybołówstwo komercyjne, przedsiębiorców z art. 13 ust. 1 ustawy o organizacji rynku rybnego oraz instytutów badawczych realizujących operacje migracji węgorza.
Kluczowe punkty
- Podstawa prawna: art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027 (Dz. U. poz. 1273)
- Do kosztów kwalifikowalnych statków patrolowych dodano koszty paliwa służącego przeprowadzaniu kontroli rybołówstwa morskiego (§ 26 pkt 5 po nowelizacji)
- Nowy § 26 pkt 8: zakup fotopułapek, kamer z detektorami ruchu i trybem nocnym, łódek patrolowych, sonarów, echosond, radiotelefonów, środków transportu i wyposażenia osobistego dla Społecznej Straży Rybackiej
- Nowy podmiot uprawniony w § 27 ust. 1 pkt 6: zarząd powiatu na realizację operacji z § 26 pkt 8 (zakup sprzętu dla SSR)
- Nowy § 32 pkt 9: działania wspierające migrację węgorza europejskiego zgodnie z art. 14 ust. 5 rozporządzenia Rady (UE) 2026/249 z dnia 26 stycznia 2026 r.
- Pomoc za migrację węgorza: zwrot kosztów kwalifikowalnych do 100% lub stawki jednostkowe 110 zł za każdy kilogram odłowionego żywego węgorza srebrzystego o długości ciała powyżej 65 cm (§ 37c ust. 3)
- Podmiot realizujący operację migracji węgorza składa sprawozdanie z podjętych działań najpóźniej z ostatnim wnioskiem o płatność (§ 37c ust. 4–5)
- Do postępowań wszczętych przed wejściem w życie nowelizacji stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem § 26 pkt 5 w nowym brzmieniu (§ 2)
Tekst ustawy
rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 1. Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i ochrony żyw
§ 26
pkt 1, 3 i 4; 2) Głównemu Inspektorowi Rybołówstwa Morskiego na realizację operacji,
§ 26
pkt 1–5; 3) Państwowej Straży Rybackiej na realizację operacji,
§ 26
pkt 1–5; 4) armatorowi statku rybackiego, przy użyciu którego jest wykonywane rybołówstwo komercyjne, na realizację operacji,
§ 26
pkt 6 i 7; Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1000). Dziennik Ustaw –2– Poz. 647 5) przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy o organizacji rynku rybnego, na realizację operacji,
§ 26
pkt 7; 6) zarządowi powiatu na realizację operacji,
§ 26pkt 8.
2. Pomoc na realizację operacji przez podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, przyznaje się, jeżeli statut danej Państwowej Straży Rybackiej uwzględnia realizację zadań z zakresu rozwoju, wdrażania i utrzymywania systemu monitorowania, kontroli lub nadzoru nad wykonywaniem rybołówstwa,
art. 22 rozporządzenia 2021/
- Pomoc na realizację operacji przez podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, przyznaje się, jeżeli regulamin danej Społecznej Straży Rybackiej uwzględnia realizację zadań z zakresu rozwoju, wdrażania i utrzymywania systemu monitorowania, kontroli lub nadzoru nad wykonywaniem rybołówstwa,
art. 22 rozporządzenia 2021/1139.”; 4) w § 28:
- a)w pkt 1 wyrazy „w § 27 pkt 1–3” zastępuje się wyrazami „w § 27 ust. 1 pkt 1–3 i 6”,
- b)w pkt 2 wyrazy „w § 27 pkt 4 i 5” zastępuje się wyrazami „w § 27 ust. 1 pkt 4 i 5”; 5) w § 32 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) 6) działaniami wspierającymi migrację węgorza europejskiego zgodnie z warunkami określonymi w art. 14 ust. 5 rozporządzenia Rady (UE) 2026/249 z dnia 26 stycznia 2026 r. ustanawiającego uprawnienia do połowów na lata 2026, 2027 i 2028 w odniesieniu do niektórych stad ryb, mającego zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii, a także zmieniającego rozporządzenie (UE) 2025/202 (Dz. Urz. UE L 2026/249 z 30.01.2026, z późn. zm.).”; po § 37b dodaje się § 37c w brzmieniu: „§ 37c. 1. Pomoc w ramach działania Ochrona środowiska naturalnego i zmniejszenie wpływu działalności rybackiej na środowisko na realizację operacji, o której mowa w § 32 pkt 9, przyznaje się instytutowi w formie: 1) zwrotu kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 100 % tych kosztów lub 2) finansowania na podstawie stawek jednostkowych. 2. Pomoc w formie, o której mowa w ust. 1 pkt 1, przyznaje się na wynajem środków transportu do przewozu ryb, zwrot kosztów związanych z zarybianiem, znakowaniem i monitorowaniem migracji ryb, w tym kosztów wynagrodzeń osób bezpośrednio zaangażowanych w realizację operacji, o której mowa w § 32 pkt 9, oraz zwrot kosztów delegacji związanych z realizacją operacji. 3. Pomoc w formie, o której mowa w ust. 1 pkt 2, przyznaje się w wysokości 110 zł za każdy kilogram odłowionego żywego węgorza srebrzystego o długości ciała powyżej 65 cm. 4. Realizacja operacji, o której mowa w § 32 pkt 9, obejmuje przygotowanie sprawozdania z podjętych działań wspierających migrację węgorza europejskiego, które zawiera co najmniej opis zastosowanych rozwiązań, wyniki podjętych działań i ich analizę oraz wnioski w zakresie tych działań. 5. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 4, składa się niepóźniej niż z dniem złożenia ostatniego wniosku o płatność.”; 7) w załączniku nr 2 do rozporządzenia:
- a)w ust. 9 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 i 10 w brzmieniu: „9) kopia regulaminu Społecznej Straży Rybackiej – w przypadku gdy wymaga tego specyfika operacji; 10) kopia statutu Państwowej Straży Rybackiej – w przypadku gdy wymaga tego specyfika operacji.”,
- b)w ust. 11 w pkt 19 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 20 w brzmieniu: „20) kopia pozwolenia na prowadzenie połowów organizmów morskich w celach prowadzenia badań naukowych w zakresie rybołówstwa morskiego lub prac rozwojowych w zakresie rybołówstwa morskiego, wydanego na podstawie przepisów o rybołówstwie morskim – w przypadku gdy wymaga tego specyfika operacji.”; 8) w załączniku nr 3 do rozporządzenia:
- a)w ust. 9 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu: „4) dokument przedstawiający rozliczenie kosztów paliwa, który zawiera co najmniej informacje dotyczące wykorzystania paliwa na cele związane z realizacją zadań w zakresie kontroli i egzekwowania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa oraz nadzoru nad wykonywaniem rybołówstwa, w tym datę, czas i rejon realizacji zadań wykonywanych za pomocą statku patrolowego – w przypadku gdy wymaga tego specyfika operacji.”, Dziennik Ustaw –3– Poz. 647
- b)w ust. 11 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9–11 w brzmieniu: „9) kopie dokumentów potwierdzających odbiór żywych węgorzy – w przypadku gdy wymaga tego specyfika operacji; 10) kopie protokołów zarybień – w przypadku gdy wymaga tego specyfika operacji; 11) sprawozdanie, o którym mowa w § 37c ust. 4 rozporządzenia – w przypadku gdy wymaga tego specyfika operacji.”. § 2. Do przyznawania pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 1. Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i ochrony żywych zasobów wodnych objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021–2027 w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi przyznaniem tej pomocy przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się: 1) przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem przepisu § 26 pkt 5 rozporządzenia zmienianego w § 1, który stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem; 2) ust. 9 pkt 4 załącznika nr 3 do rozporządzenia zmienianego w § 1. § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: S. Krajewski