📄 Tekst ustawy
DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 11 maja 2026 r.
Poz. 621
RO ZPO RZ ĄD Z E N I E
M IN I S TR A K L I MA T U I ŚRO DO WI SK A 1)
z dnia 23 kwietnia 2026 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu danych ujętych na strategicznych mapach hałasu,
sposobu ich prezentacji i formy ich przekazywania
Na podstawie art. 118 ust. 13 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647,
z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych
ujętych na strategicznych mapach hałasu, sposobu ich prezentacji i formy ich przekazywania (Dz. U. z 2024 r. poz. 255)
wprowadza się następujące zmiany:
1)
w załączniku nr 1 do rozporządzenia:
a)
w ust. 3:
– w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) liczby szkół, szpitali i domów pomocy społecznej;”,
– pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) uwarunkowań akustycznych wynikających z dokumentów planistycznych, w szczególności z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – dopuszczalnych poziomów hałasu wynikających z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innych aktów prawa miejscowego wydanych na podstawie art. 118b i art. 135 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r.
poz. 647, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, a w razie ich braku – z faktycznego zagospodarowania
terenu, o którym mowa w art. 115 ustawy;”,
– w pkt 9 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) sprawdzenia modelu obliczeniowego, tj. porównania rzeczywistych zmierzonych poziomów hałasu z obliczonymi poziomami hałasu, przy czym średni błąd bezwzględny sprawdzenia musi spełniać warunek
określony wzorem:
𝑛
1
2
δśr = √
∑(𝐿𝑧𝑚,𝑖 − 𝐿𝑜𝑏𝑙,𝑖 ) ≤ 2,0 𝑑𝐵,
𝑛−1
2
𝑖=1
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
δśr – średni błąd bezwzględny sprawdzenia,
𝐿𝑧𝑚,𝑖 – zmierzony poziom hałasu [dB],
𝐿𝑜𝑏𝑙,𝑖 – obliczony poziom hałasu [dB],
n
1)
2)
– liczbę pomiarów porównawczych;”,
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej – klimat, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 995).
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1080, 1812 i 1863 oraz z 2026 r. poz. 176,
426, 605 i 607.
Dziennik Ustaw
–2–
Poz. 621
– w pkt 11:
– – w lit. a wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„szacunkowej liczby lokali mieszkalnych oraz liczby osób zamieszkujących te lokale, a także szacunkowej
liczby szkół, szpitali i domów pomocy społecznej na terenach, na których występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu wyrażonych wskaźnikami L DWN i LN, w każdym z następujących przedziałów
przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu podanych w dB, oddzielnie dla hałasu drogowego, szynowego, lotniczego oraz przemysłowego, w tym portowego:”,
– – w lit. b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„szacunkowej liczby lokali mieszkalnych oraz liczby osób zamieszkujących te lokale, a także szacunkowej
liczby szkół, szpitali i domów pomocy społecznej, zagrożonych hałasem wyrażonym wskaźnikiem L DWN,
w każdym z następujących przedziałów wartości podanych w dB, oddzielnie dla hałasu drogowego, szynowego, lotniczego oraz przemysłowego, w tym portowego, oraz oddzielnie dla hałasu od głównych dróg,
głównych linii kolejowych i głównych lotnisk:”,
– – w lit. c wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„szacunkowej liczby lokali mieszkalnych oraz liczby osób zamieszkujących te lokale, a także szacunkowej
liczby szkół, szpitali i domów pomocy społecznej, zagrożonych hałasem wyrażonym wskaźnikiem L N,
w każdym z następujących przedziałów wartości podanych w dB, oddzielnie dla hałasu drogowego, szynowego, lotniczego oraz przemysłowego, w tym portowego, oraz oddzielnie dla hałasu od głównych dróg,
głównych linii kolejowych i głównych lotnisk:”,
– pkt 13–15 otrzymują brzmienie:
„13) wyników analiz rozkładu hałasu – wyniki analiz rozkładu hałasu przeprowadzonych na wysokościach
poszczególnych kondygnacji budynków, w lokalizacjach działań planowanych do realizacji w ciągu
5 lat, licząc od roku przypadającego na uchwalenie programu ochrony środowiska przed hałasem, o których mowa w pkt 14, oddzielnie dla hałasu drogowego, szynowego i przemysłowego, w tym portowego;
14) propozycji działań w zakresie ochrony przed hałasem wynikających z aktualnych i przewidywanych
w najbliższym czasie zamierzeń inwestycyjnych dla obszaru miasta oraz wieloletnich prognoz finansowych:
a) planowanych do realizacji w ciągu 5 lat, licząc od roku przypadającego na uchwalenie programu
ochrony środowiska przed hałasem, oraz
b) planowanych do realizacji w ciągu 6–10 lat, licząc od roku przypadającego na uchwalenie programu
ochrony środowiska przed hałasem, w tym także identyfikacji obszarów, które spełniają kryteria obszarów cichych
– oddzielnie dla hałasu drogowego, szynowego, lotniczego oraz przemysłowego, w tym portowego;
15) oszacowania efektów działań, o których mowa w pkt 14 lit. a – zestawienie efektów, które doprowadzą
do zmniejszenia przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu oraz zmniejszenia szacunkowej liczby
osób dotkniętych szkodliwymi skutkami hałasu w postaci znacznej uciążliwości i znacznych zaburzeń
snu, oddzielnie dla hałasu drogowego, szynowego, lotniczego oraz przemysłowego, w tym portowego;”,
– po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu:
„15a) kosztów działań, o których mowa w pkt 14 lit. a, o ile są dostępne, i efektywności kosztowej tych działań –
porównanie kosztów i efektów, o których mowa w pkt 15, o ile są dostępne dane w tym zakresie;”,
– w pkt 16 uchyla się lit. a–d,
b) w ust. 4:
– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) mapę emisyjną dla dróg i linii kolejowych, która charakteryzuje uśrednione z poprzedniego roku kalendarzowego dobowe natężenie ruchu, z wyszczególnieniem głównych dróg i głównych linii kolejowych;”,
– w pkt 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„mapę imisyjną, która charakteryzuje stan akustyczny środowiska, obrazującą poziom hałasu w środowisku na
wysokości 4 m nad poziomem terenu, z uwzględnieniem zróżnicowania ukształtowania terenu, stanu i sposobu
jego zagospodarowania oraz lokalnych średnich warunków meteorologicznych za okres ostatnich 10 lat wraz
z przypisaną liczbą osób, szkół, szpitali i domów pomocy społecznej, zagrożonych hałasem; mapa ujmuje poziom hałasu oddzielnie dla hałasu drogowego, szynowego, lotniczego, przemysłowego, w tym portowego, oraz
oddzielnie dla hałasu od głównych dróg, głównych linii kolejowych i głównych lotnisk:”,
– uchyla się pkt 7,
Dziennik Ustaw
c)
–3–
Poz. 621
w ust. 9 wyrazy „w ust. 4 pkt 2–4 i 7” zastępuje się wyrazami „w ust. 4 pkt 2–4”,
d) w ust. 10 wyrazy „w ust. 4 pkt 2, 6 i 7” zastępuje się wyrazami „w ust. 4 pkt 2 i 6”,
2)
e)
w ust. 12 skreśla się wyrazy „i mapy zaludnienia, o których mowa w ust. 4 pkt 7,”,
f)
ust. 14 otrzymuje brzmienie:
„14. Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska oraz właściwemu marszałkowi województwa są przekazywane w formie elektronicznej także:
1)
warstwy, które zawierają dane o:
a) zieleni wysokiej,
b) współczynnikach pochłaniania akustycznego przez grunt (G),
c) budynkach,
d) mostach, wiaduktach i tunelach,
e) propozycjach działań w zakresie ochrony przed hałasem planowanych do realizacji w ciągu 5 lat, licząc
od roku przypadającego na uchwalenie programu ochrony środowiska przed hałasem,
f) punktach pomiarowych i punktach obliczeniowych,
g) zaludnieniu, przedstawiające granice jednostek pomocniczych gminy, opracowane z wykorzystaniem danych pochodzących z bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 4 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. –
Prawo geodezyjne i kartograficzne, wraz z przypisaną tym jednostkom liczbą mieszkańców oraz liczbą
szkół, szpitali i domów pomocy społecznej, z wyszczególnieniem jednostek pomocniczych gminy gęsto
zaludnionej;
2)
numeryczny model terenu (NMT) przetworzony na potrzeby mapy;
3)
sprawozdania z pomiarów, o których mowa w ust. 3 pkt 9 lit. a.”;
w załączniku nr 2 do rozporządzenia:
a)
w ust. 4:
– w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) liczby szkół, szpitali i domów pomocy społecznej;”,
– pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6)
uwarunkowań akustycznych wynikających z dokumentów planistycznych, w szczególności z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – dopuszczalnych poziomów hałasu wynikających z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innych aktów prawa miejscowego wydanych na podstawie art. 118b i art. 135 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U.
z 2025 r. poz. 647, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, a w razie ich braku – z faktycznego zagospodarowania terenu, o którym mowa w art. 115 ustawy;”,
– w pkt 8 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) sprawdzenia modelu obliczeniowego, tj. porównania rzeczywistych zmierzonych poziomów hałasu z obliczonymi poziomami hałasu, przy czym średni błąd bezwzględny sprawdzenia musi spełniać warunek
określony wzorem:
𝑛
1
2
δśr = √
∑(𝐿𝑧𝑚,𝑖 − 𝐿𝑜𝑏𝑙,𝑖 ) ≤ 2,0 𝑑𝐵,
𝑛−1
2
𝑖=1
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
δśr
– średni błąd bezwzględny sprawdzenia,
𝐿𝑧𝑚,𝑖 – zmierzony poziom hałasu [dB],
𝐿𝑜𝑏𝑙,𝑖 – obliczony poziom hałasu [dB],
n
– liczbę pomiarów porównawczych;”,
– w pkt 10:
– – w lit. a wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„szacunkowej liczby lokali mieszkalnych oraz liczby osób zamieszkujących te lokale, a także szacunkowej
liczby szkół, szpitali i domów pomocy społecznej na terenach, na których występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu wyrażonych wskaźnikami L DWN i LN, w każdym z następujących przedziałów
przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu podanych w dB:”,
Dziennik Ustaw
–4–
Poz. 621
– – w lit. b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„szacunkowej liczby lokali mieszkalnych oraz liczby osób zamieszkujących te lokale, a także szacunkowej
liczby szkół, szpitali i domów pomocy społecznej, zagrożonych hałasem wyrażonym wskaźnikiem L DWN,
w każdym z następujących przedziałów wartości podanych w dB:”
– – w lit. c wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„szacunkowej liczby lokali mieszkalnych oraz liczby osób zamieszkujących te lokale, a także szacunkowej
liczby szkół, szpitali i domów pomocy społecznej, zagrożonych hałasem wyrażonym wskaźnikiem L N,
w każdym z następujących przedziałów wartości podanych w dB:”,
– pkt 12–14 otrzymują brzmienie:
„12) wyników analiz rozkładu hałasu – wyniki analiz rozkładu hałasu przeprowadzonych na wysokościach
poszczególnych kondygnacji budynków, w lokalizacjach działań planowanych do realizacji w ciągu 5 lat,
licząc od roku przypadającego na uchwalenie programu ochrony środowiska przed hałasem, o których
mowa w pkt 13, z wyjątkiem hałasu lotniczego;
13)
propozycji działań w zakresie ochrony przed hałasem wynikających z aktualnych i przewidywanych
w najbliższym czasie zamierzeń inwestycyjnych dla głównych dróg, głównych linii kolejowych i głównych lotnisk oraz wieloletnich prognoz finansowych:
a)
planowanych do realizacji w ciągu 5 lat, licząc od roku przypadającego na uchwalenie programu
ochrony środowiska przed hałasem, oraz
b) planowanych do realizacji w ciągu 6–10 lat, licząc od roku przypadającego na uchwalenie programu
ochrony środowiska przed hałasem;
14)
oszacowania efektów działań, o których mowa w pkt 13 lit. a – zestawienie efektów, które doprowadzą
do zmniejszenia przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu oraz zmniejszenia szacunkowej liczby osób
dotkniętych szkodliwymi skutkami hałasu w postaci znacznej uciążliwości i znacznych zaburzeń snu;”,
– po pkt 14 dodaje się pkt 14a w brzmieniu:
„14a) kosztów działań, o których mowa w pkt 13 lit. a, o ile są dostępne, i efektywności kosztowej tych działań –
porównanie kosztów i efektów, o których mowa w pkt 14, o ile są dostępne dane w tym zakresie;”,
– pkt 15 otrzymuje brzmienie:
„15) informacji na temat dwóch ostatnio uchwalonych programów ochrony środowiska przed hałasem w zakresie rodzaju źródła hałasu zarządzanego przez organ lub podmiot sporządzający strategiczną mapę
hałasu:
a)
liczba osób objętych działaniami ograniczającymi hałas,
b) zestawienie, opis i oszacowanie efektów zrealizowanych działań w zakresie ochrony środowiska
przed hałasem w powiązaniu z kosztami tych działań,
c)
zestawienie i opis uprzednio planowanych działań w zakresie ochrony środowiska przed hałasem,
które nie zostały zrealizowane;”,
b) w ust. 5 w pkt 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„mapę imisyjną, która charakteryzuje stan akustyczny środowiska, obrazującą poziom hałasu w środowisku na
wysokości 4 m nad poziomem terenu, z uwzględnieniem zróżnicowania ukształtowania terenu, stanu i sposobu
jego zagospodarowania oraz lokalnych średnich warunków meteorologicznych za okres ostatnich 10 lat wraz
z przypisaną liczbą osób, szkół, szpitali i domów pomocy społecznej, zagrożonych hałasem:”,
c)
ust. 15 otrzymuje brzmienie:
„15. Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska oraz właściwemu marszałkowi województwa są przekazywane w formie elektronicznej także:
1)
warstwy, które zawierają dane o:
a)
zieleni wysokiej,
b) współczynnikach pochłaniania akustycznego przez grunt (G),
c)
budynkach,
d) mostach, wiaduktach i tunelach,
e)
propozycjach działań w zakresie ochrony przed hałasem planowanych do realizacji w ciągu 5 lat, licząc
od roku przypadającego na uchwalenie programu ochrony środowiska przed hałasem,
Dziennik Ustaw
f)
–5–
Poz. 621
punktach pomiarowych i punktach obliczeniowych,
g) kilometrażu dla głównych dróg i głównych linii kolejowych,
h) granicach powiatów;
2)
numeryczny model terenu (NMT) przetworzony na potrzeby mapy;
3)
sprawozdania z pomiarów, o których mowa w ust. 4 pkt 8 lit. a.”.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Minister Klimatu i Środowiska: P. Hennig-Kloska
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.