📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 3 października 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo zamówień publicznych
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
Dział I - Przepisy ogólne
Rozdział 1 - Przedmiot regulacji
Rozdział 2 - Zasady udzielania zamówień
Rozdział 2a - Komunikacja zamawiającego z wykonawcami
Rozdział 3 - Ogłoszenia
Dział II - Postępowanie o udzielenie zamówienia
Rozdział 1 - Zamawiający i wykonawcy
Rozdział 2 - Przygotowanie postępowania
Rozdział 3 - Tryby udzielania zamówień
Rozdział 4 - Wybór najkorzystniejszej oferty
Rozdział 5 - Dokumentowanie postępowań
Dział III - Przepisy szczególne
Rozdział 1 - Umowy ramowe
Rozdział 2 - Dynamiczny system zakupów
Rozdział 3 - Konkurs
Rozdział 4 - Udzielanie zamówień przez koncesjonariuszy robót budowlanych
Rozdział 4a - Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa
Rozdział 5 - Zamówienia sektorowe
Rozdział 6 - Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi
Dział IV - Umowy w sprawach zamówień publicznych
Dział V - Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
Rozdział 1 - Zakres działania
Rozdział 2 - Rada Zamówień Publicznych
Rozdział 3 - Kontrola udzielania zamówień
Rozdział 4 - Krajowa Izba Odwoławcza
Rozdział 5 - (uchylony)
Dział VI - Środki ochrony prawnej
Rozdział 1 - Przepisy wspólne
Rozdział 2 - Odwołanie
Rozdział 3 - Skarga do sądu
Dział VII - Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy
Dział VIII - Zmiany w przepisach obowiązujących
Dział IX - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 29 września 2017 r. o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej
oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy - Prawo zamówień
publicznych
(Dz. U. poz. 2018),
2)
ustawą z dnia 3 lipca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie
wyższym i nauce
(Dz. U. poz. 1669),
3)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa
(Dz. U. poz. 1560),
4)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1693),
5)
ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. zmieniającą ustawę - Prawo zamówień publicznych oraz
ustawę o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1603)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 1 października 2018 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 3 i art. 4 ustawy z dnia 29 września 2017 r. o zmianie ustawy o przebudowie i
modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
oraz ustawy - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. poz. 2018), które stanowią:
„
Art. 3.
1.
Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych po dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy w następstwie postępowań o udzielenie zamówień publicznych wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
art. 350 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie
wyższym i nauce
(Dz. U. poz. 1669), który stanowi:
„
Art. 350.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 1, art. 42 pkt 2 lit. b oraz art. 334 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem
następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 19 pkt 3 lit. b w zakresie dodawanego w art. 21 w ust. 1 pkt 39c, art. 120 pkt
1, art. 127 pkt 33-36 i 39 oraz art. 167, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2019 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 94 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa
(Dz. U. poz. 1560), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1148 z dnia 6 lipca 2016 r. w
sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu bezpieczeństwa sieci i systemów
informatycznych na terytorium Unii
(Dz. Urz. UE L 194 z 19.07.2016, str. 1).
”
„
Art. 94.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 21 i art. 28 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1693), które stanowią:
„
Art. 21.
1.
Do postępowań w sprawie wyboru partnera prywatnego, postępowań o udzielenie zamówienia
publicznego oraz postępowań o zawarcie umowy koncesji, wszczętych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do postępowań w sprawie wyboru partnera prywatnego wszczętych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, do których zastosowano przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018 oraz z 2018 r. poz. 1560, 1603, 1669 i 1693) i wynagrodzenie partnera prywatnego będzie określone w sposób, o którym mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane
lub usługi
(Dz. U. poz. 1920 oraz z 2018 r. poz. 1669 i 1693) stosuje się art. 4 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
3.
Przepis art. 18d ustawy zmienianej w art. 14 stosuje się do oceny zachowań związanych
z przygotowaniem i zawarciem umowy koncesji, i poprzedzającym je postępowaniem, które
zostało wszczęte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 28.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 3 i
art. 25, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
;
5)
art. 3-5 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. zmieniającej ustawę - Prawo zamówień publicznych
oraz ustawę o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1603), które stanowią:
„
Art. 3.
Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursów wszczętych i niezakończonych
przed dniem 18 października 2018 r. stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art.
1, w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 4.
1.
Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych przez innych zamawiających
niż centralny zamawiający, których wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych
i niezakończonych przed dniem 17 października 2018 r., stosuje się przepisy art. 18
pkt 1-4 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu dotychczasowym.
2.
Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych przez innych zamawiających
niż centralny zamawiający, których wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy zmienianej w art.
1, wszczętych i niezakończonych przed dniem 17 października 2018 r., stosuje się przepis
art. 18 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 17 października 2018 r., z wyjątkiem art. 1, który
wchodzi w życie z dniem 18 października 2018 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Przedmiot regulacji
Art. 1.
Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki ochrony prawnej,
kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w sprawach uregulowanych
w ustawie.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
cenie - należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach
towarów i usług
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1830 oraz z 2018 r. poz. 650);
1a)
cyklu życia - należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne lub powiązane fazy
istnienia przedmiotu dostawy, usługi lub roboty budowlanej, w szczególności badanie,
rozwój, projektowanie przemysłowe, testowanie, produkcję, transport, używanie, naprawę,
modernizację, zmianę, utrzymanie przez okres istnienia, logistykę, szkolenie, zużycie,
wyburzenie, wycofanie i usuwanie;
2)
dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy oraz innych dóbr, w szczególności
na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub
bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację;
2a)
dynamicznym systemie zakupów - należy przez to rozumieć ograniczony w czasie elektroniczny
proces udzielania zamówień publicznych, których przedmiotem są powszechnie dostępne
usługi, dostawy lub roboty budowlane;
3)
kierowniku zamawiającego - należy przez to rozumieć osobę lub organ, który - zgodnie
z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową - jest uprawniony do zarządzania zamawiającym,
z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego;
4)
(uchylony)
5)
najkorzystniejszej ofercie - należy przez to rozumieć ofertę:
a)
która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów odnoszących
się do przedmiotu zamówienia publicznego w szczególności w przypadku zamówień w zakresie
działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób
jednoznaczny i wyczerpujący lub która najlepiej spełnia kryteria inne niż cena lub
koszt, gdy cena lub koszt jest stała albo
b)
z najniższą ceną lub kosztem, gdy jedynym kryterium oceny jest cena lub koszt;
5a)
newralgicznych robotach budowlanych - należy przez to rozumieć roboty budowlane do
celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają
ich wykorzystania lub je zawierają;
5b)
newralgicznym sprzęcie - należy przez to rozumieć sprzęt do celów bezpieczeństwa,
który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymaga ich wykorzystania lub
je zawiera;
5c)
newralgicznych usługach - należy przez to rozumieć usługi do celów bezpieczeństwa,
które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania
lub je zawierają;
5d)
obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie
budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję
gospodarczą lub techniczną;
6)
ofercie częściowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z treścią
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części zamówienia publicznego;
7)
ofercie wariantowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z warunkami
określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odmienny niż określony przez
zamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego;
7a)
postępowaniu o udzielenie zamówienia - należy przez to rozumieć postępowanie wszczynane
w drodze publicznego ogłoszenia o zamówieniu lub przesłania zaproszenia do składania
ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy,
z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, lub - w przypadku
trybu zamówienia z wolnej ręki - wynegocjowania postanowień takiej umowy;
7b)
protokole - należy przez to rozumieć dokument sporządzany przez zamawiającego w formie
pisemnej, który potwierdza przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
8)
robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie
robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c lub obiektu
budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków,
zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;
8a)
sprzęcie wojskowym - należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie zaprojektowane
lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja
lub materiały wojenne;
8b)
sytuacji kryzysowej - należy przez to rozumieć:
a)
wojnę,
b)
konflikt zbrojny,
c)
jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi szkoda, wyraźnie
przekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące w życiu codziennym oraz narażająca
życie i zdrowie wielu osób lub mająca poważne następstwa dla dóbr materialnych, lub
wymagająca podjęcia działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych do przeżycia;
9)
środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki publiczne w rozumieniu przepisów
o finansach publicznych;
9a)
umowie ramowej - należy przez to rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym
lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień
publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli
zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości;
9b)
umowie o podwykonawstwo - należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze
odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część
zamówienia publicznego, zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym
podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane także
między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami;
10)
usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie
są roboty budowlane lub dostawy;
11)
wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego,
złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;
11a)
zakupach cywilnych - należy przez to rozumieć zamówienia inne niż zamówienia, o których
mowa w art. 131a ust. 1, które obejmują zamówienia na dostawy niewojskowe, roboty
budowlane lub usługi do celów logistycznych;
12)
zamawiającym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną do stosowania ustawy;
13)
zamówieniach publicznych - należy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane między
zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane;
14)
zamówieniach sektorowych - należy przez to rozumieć zamówienia, o których mowa w art.
132 ust. 1;
15)
zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa - należy przez to rozumieć
zamówienia, o których mowa w art. 131a ust. 1;
16)
oznakowaniu - należy przez to rozumieć zaświadczenie, poświadczenie lub każdy inny
dokument, potwierdzający, że obiekt budowlany, produkt, usługa, proces lub procedura
spełniają określone wymogi;
171)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 2.)
środkach komunikacji elektronicznej - należy przez to rozumieć środki komunikacji
elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1219 oraz z 2018 r. poz. 650) lub faks.
172)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. zmieniającej
ustawę - Prawo zamówień publicznych oraz ustawę o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1603), która wejdzie w życie
z dniem 17 października 2018 r.; wejdzie w życie z dniem 18 października 2018 r.)
środkach komunikacji elektronicznej - należy przez to rozumieć środki komunikacji
elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1219 oraz z 2018 r. poz. 650).
Art. 2a.
(uchylony)
Art. 2b.
(uchylony)
Art. 2c.
Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wykaz robót
budowlanych, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE
(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.), zwanej dalej „dyrektywą 2014/24/UE”, oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,
transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE
(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.), zwanej dalej „dyrektywą 2014/25/UE”.
Art. 3.
1.
Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej „zamówieniami”,
przez:
1)
jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;
2)
inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości
prawnej;
3)
inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania
potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego,
jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie,
bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:
a)
finansują je w ponad 50% lub
b)
posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c)
sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d)
mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego
- o ile osoba prawna nie działa w zwykłych warunkach rynkowych, jej celem nie jest
wypracowanie zysku i nie ponosi strat wynikających z prowadzenia działalności;
3a)
związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt
3;
4)
inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania
jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132, a działalność ta jest wykonywana
na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa
w pkt 1-3a, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot
wywierają na nie dominujący wpływ, w szczególności:
a)
(uchylona)
b)
posiadają ponad połowę udziałów albo akcji lub
c)
posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub
d)
(uchylona)
e)
mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;
5)
inne niż określone w pkt 1-4 podmioty, jeżeli zachodzą następujące okoliczności:
a)
ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych
lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a,
b)
wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8,
c)
przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej
określone w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, budowy szpitali, obiektów sportowych,
rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub
budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi
robotami budowlanymi.
6)
(uchylony)
7)
(uchylony)
2.
Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa przyznane w
drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania
określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, wywierające istotny
wpływ na możliwość wykonywania tej działalności przez inne podmioty, z wyłączeniem
praw przyznanych w drodze ogłoszonego publicznie postępowania na podstawie obiektywnych
i niedyskryminujących kryteriów, w szczególności postępowania:
1)
obejmującego ogłoszenie o zamówieniu lub wszczęcie postępowania o udzielenie koncesji
na roboty budowlane lub usługi;
2)
prowadzonego na podstawie przepisów, o których mowa w ust. 2a.
2a.
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych podaje w drodze obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” oraz zamieszcza na stronie internetowej
Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego dalej „Urzędem”, wykaz aktów prawnych wdrażających
przepisy określone w załączniku II do dyrektywy 2014/25/UE.
3.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, przyznając środki finansowe na dofinansowanie projektu,
mogą uzależnić ich przyznanie od zastosowania przy ich wydatkowaniu zasad równego
traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.
Art. 4.
Ustawy nie stosuje się do:
1)
zamówień lub konkursów, których zamawiający jest obowiązany udzielić lub które ma
obowiązek przeprowadzić na podstawie innej, niż określona ustawą, procedury:
a)
organizacji międzynarodowej,
b)
wynikającej z porozumienia tworzącego zobowiązanie prawnomiędzynarodowe, jak umowa
międzynarodowa zawarta między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma państwami
niebędącymi członkami Unii Europejskiej, w celu pozyskania dostaw, usług lub robót
budowlanych na potrzeby zrealizowania lub prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia;
1a)
zamówień lub konkursów w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub
międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do tych zamówień
lub konkursów inną, niż określona ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub
międzynarodowej instytucji finansującej;
1b)
zamówień lub konkursów w ponad 50% finansowanych przez organizację międzynarodową
lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do
tych zamówień lub konkursów innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej
lub międzynarodowej instytucji finansującej;
2)
zamówień Narodowego Banku Polskiego związanych z:
a)
wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej, a w szczególności zamówień
na usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem i transferem papierów wartościowych
lub innych instrumentów finansowych,
b)
obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa,
c)
obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym,
d)
emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami,
e)
gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami,
f)
gromadzeniem złota i metali szlachetnych,
g)
prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozliczeń pieniężnych;
2a)
zamówień Banku Gospodarstwa Krajowego:
a)
związanych z realizacją zadań dotyczących obsługi funduszy utworzonych, powierzonych
lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw oraz
realizacją programów rządowych, w części dotyczącej:
-
prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń pieniężnych i
działalności na rynku międzybankowym,
-
pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej, finansowania
działalności obsługiwanych funduszy i programów oraz refinansowania akcji kredytowej,
b)
związanych z operacjami na rynku międzybankowym dotyczących zarządzania długiem Skarbu
Państwa oraz płynnością budżetu państwa,
c)
związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank Gospodarstwa Krajowego,
w części dotyczącej:
-
otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń
pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym,
-
pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej oraz refinansowania
akcji kredytowej;
3)
zamówień, których przedmiotem są:
a)
usługi arbitrażowe lub pojednawcze,
b)
usługi Narodowego Banku Polskiego,
c)
(uchylona)
d)
(uchylona)
e)
usługi badawcze i rozwojowe, chyba że są one objęte kodami CPV od 73000000-2 do 73120000-9,
73300000-5, 73420000-2 i 73430000-5, określonymi w rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada
2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV)
(Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 0001-0562; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 5, str. 3, z późn. zm.), zwanym dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, oraz jeżeli spełnione są łącznie następujące
warunki:
-
korzyści z tych usług przypadają wyłącznie zamawiającemu na potrzeby jego własnej
działalności,
-
całość wynagrodzenia za świadczoną usługę wypłaca zamawiający,
ea) usługi prawne:
-
zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego
w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej
w Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1874), w postępowaniu arbitrażowym lub pojednawczym, lub przed sądami, trybunałami lub
innymi organami publicznymi państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państw trzecich
lub przed międzynarodowymi sądami, trybunałami, instancjami arbitrażowymi lub pojednawczymi,
-
doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego
w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej
w Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie przygotowania postępowań, o których mowa w tiret pierwsze, lub gdy zachodzi
wysokie prawdopodobieństwo, że sprawa, której dotyczy to doradztwo, stanie się przedmiotem
tych postępowań,
-
notarialnego poświadczania i uwierzytelniania dokumentów,
-
świadczone przez pełnomocników lub inne usługi prawne, których wykonawcy są wyznaczani
przez sąd lub trybunał danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, lub wyznaczani
z mocy prawa w celu wykonania konkretnych zadań pod nadzorem takich trybunałów lub
sądów,
-
związane z wykonywaniem władzy publicznej,
f)
(uchylona)
g)
nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie, produkcja lub koprodukcja,
jeżeli są przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych usług medialnych lub
radiowych usług medialnych - udzielanych przez dostawców audiowizualnych lub radiowych
usług medialnych,
h)
zakup czasu antenowego lub audycji od dostawców audiowizualnych lub radiowych usług
medialnych,
i)
nabycie własności lub innych praw do istniejących budynków lub nieruchomości,
j)
usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów wartościowych
lub innych instrumentów finansowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1768, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 2486 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106, 138, 650, 685, 723, 771 i 1669.), oraz operacje przeprowadzane z Europejskim Instrumentem Stabilności Finansowej i
Europejskim Mechanizmem Stabilności,
ja)
pożyczki lub kredyty, bez względu na to, czy wiążą się one z emisją, sprzedażą, kupnem
lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych w rozumieniu
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, z wyjątkiem kredytów zaciąganych przez jednostki samorządu terytorialnego w granicach
upoważnień zawartych w uchwale budżetowej,
jb)
usługi w dziedzinie obrony cywilnej, ochrony ludności i zapobiegania niebezpieczeństwom,
świadczone przez organizacje lub stowarzyszenia o charakterze niekomercyjnym i objęte
kodami CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7,
75222000-8, 98113100-9 oraz 85143000-3 określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień,
z wyjątkiem usług transportu sanitarnego pacjentów,
k)
dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji,
jednostek poświadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji emisji, w rozumieniu
przepisów o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych
substancji,
l)
usługi Banku Gospodarstwa Krajowego w zakresie bankowej obsługi jednostek, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, z wyłączeniem jednostek samorządu terytorialnego;
4)
umów z zakresu prawa pracy;
4a)
(uchylony)
5)
zamówień lub konkursów:
a)
którym nadano klauzulę zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych lub
b)
jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, lub
c)
jeżeli wymaga tego ochrona bezpieczeństwa publicznego, lub
d)
którym muszą towarzyszyć, na podstawie odrębnych przepisów, szczególne środki bezpieczeństwa
- w zakresie, w jakim ochrona istotnych interesów dotyczących bezpieczeństwa państwa
określonych w lit. a-d nie może zostać zagwarantowana w inny sposób niż udzielenie
zamówienia bez zastosowania ustawy;
5a)
(uchylony)
5b)
zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi,
o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jeżeli wymaga
tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, a udzielenie zamówienia bez zastosowania
ustawy nie wpłynie negatywnie na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu
do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych;
5c)
zamówień dotyczących wytwarzania i dystrybucji:
a)
dokumentów publicznych i ich personalizacji,
b)
druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa,
c)
znaków akcyzy;
6)
zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt
1-3a, któremu wyłączne prawo do świadczenia tych usług przyznano w drodze ustawy lub
innego aktu normatywnego, który podlega publikacji;
7)
przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje te są przyznawane na podstawie
ustaw;
8)
zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości
kwoty 30 000 euro;
8a)
(uchylony)
8b)
(uchylony)
8c)
(uchylony)
8d)
(uchylony)
9)
(uchylony)
10)
zamówień i konkursów, udzielanych przez zamawiających, o których mowa w art. 3 ust.
1 pkt 1-3a, których głównym celem jest:
a)
pozwolenie zamawiającym na oddanie do dyspozycji publicznej sieci telekomunikacyjnej
lub
b)
eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej, lub
c)
świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą publicznej sieci
telekomunikacyjnej;
11)
nabywania dostaw, usług lub robót budowlanych od centralnego zamawiającego lub od
wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego;
12)
umów koncesji na roboty budowlane oraz koncesji na usługi w rozumieniu ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi
(Dz. U. poz. 1920 oraz z 2018 r. poz. 1669 i 1693), chyba że ustawa stanowi inaczej;
12a)
zamówień udzielanych i konkursów organizowanych przez podmioty wykonujące działalność,
o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 7, w celu świadczenia usług:
a)
o wartości dodanej związanych z systemami teleinformatycznymi w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, wyłącznie za pomocą takich systemów, w tym bezpiecznego przesyłania kodowanych dokumentów
za pomocą systemów teleinformatycznych, usług zarządzania adresami i przesyłania poleconej
poczty elektronicznej,
b)
finansowych, objętych kodami CPV od 66100000-1 do 66720000-3, określonymi we Wspólnym
Słowniku Zamówień, w szczególności przekazów pocztowych i pocztowych przelewów na
konto,
c)
filatelistycznych lub logistycznych;
13)
zamówień udzielanych instytucji gospodarki budżetowej przez organ władzy publicznej
wykonujący funkcje organu założycielskiego tej instytucji, jeżeli łącznie są spełnione
następujące warunki:
a)
ponad 80% działalności instytucji gospodarki budżetowej dotyczy wykonywania zadań
publicznych na rzecz tego organu władzy publicznej,
b)
organ władzy publicznej sprawuje nad instytucją gospodarki budżetowej kontrolę odpowiadającą
kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami nieposiadającymi osobowości prawnej,
polegającą na wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania
sprawami instytucji,
c)
przedmiot zamówienia należy do zakresu działalności podstawowej instytucji gospodarki
budżetowej określonego zgodnie z art. 26 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 oraz z 2018 r. poz. 62, 1000, 1366, 1669 i 1693);
13a4)Dodany przez art. 81 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
- Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669), która weszła w życie z
dniem 1 października 2018 r.)
umów, o których mowa w art. 149 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
(Dz. U. poz. 1668);
14)
(uchylony)
15)
(uchylony)
16)
zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem procesu wypłat środków gwarantowanych,
o których mowa w art. 2 pkt 65 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie
gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1937 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 685, 723 i 1637), w szczególności usług świadczonych przez podmiot, z którym zostanie zawarta umowa
o dokonanie wypłat środków gwarantowanych;
17)
zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem przymusowej restrukturyzacji
albo umorzeniem lub konwersją instrumentów kapitałowych, w szczególności zamówień,
których przedmiotem jest:
a)
przeprowadzenie oszacowania,
b)
świadczenie usług doradztwa, w tym doradztwa strategicznego, ekonomiczno-finansowego,
podatkowego, prawnego i informatycznego,
c)
powierzenie przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu wykonywania pośrednictwa
w zakresie czynności wymienionych w art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1876, z późn. zm.5)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 2361 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 62, 106, 138, 650, 685, 723, 864, 1000, 1075,
1499 i 1629.) w imieniu i na rzecz banku w restrukturyzacji, oraz czynności związanych z działalnością
prowadzoną przez firmę inwestycyjną w restrukturyzacji, w tym z prowadzoną przez nią
działalnością maklerską;
18)
zamówień udzielanych przez instytucję pomostową, o której mowa w art. 2 pkt 26 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie
gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, lub podmiot zarządzający aktywami, o którym mowa w art. 2 pkt 46 tej ustawy.
Art. 4a.
(uchylony)
Art. 4aa.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz dokumentów i druków, o których
mowa w art. 4 pkt 5c lit. a i b, mając na względzie konieczność zapewnienia bezpieczeństwa
obrotu tymi dokumentami oraz drukami, a także ochronę podstawowych interesów bezpieczeństwa
państwa.
Art. 4b.
1.
Ustawy nie stosuje się do zamówień, o których mowa w art. 131a ust. 1:
1)
podlegających:
a)
szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita
Polska, zawartej z jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej,
lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,
b)
szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita
Polska, lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym, związanych ze stacjonowaniem
wojsk i dotyczących przedsiębiorców, niezależnie od ich siedziby lub miejsca zamieszkania,
c)
szczególnej procedurze organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienia muszą być udzielane
przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą procedurą;
2)
w przypadku których stosowanie przepisów ustawy zobowiązywałoby zamawiającego do przekazania
informacji, których ujawnienie jest sprzeczne z podstawowymi interesami bezpieczeństwa
państwa;
3)
udzielanych do celów działalności wywiadowczej;
4)
udzielanych w ramach programu współpracy opartego na badaniach i rozwoju, prowadzonych
wspólnie przez Rzeczpospolitą Polską i co najmniej jedno państwo członkowskie Unii
Europejskiej nad opracowaniem nowego produktu oraz, tam gdzie ma to zastosowanie,
do późniejszych etapów całości lub części cyklu życia tego produktu;
5)
udzielanych w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej, w tym zakupów cywilnych
realizowanych podczas rozmieszczenia sił zbrojnych, oraz sił, do których podstawowych
zadań należy ochrona bezpieczeństwa, w przypadku gdy względy operacyjne wymagają ich
udzielenia wykonawcom usytuowanym w strefie prowadzenia działań;
6)
udzielanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej rządowi innego państwa związanych
z:
a)
dostawami sprzętu wojskowego lub newralgicznego sprzętu,
b)
robotami budowlanymi i usługami bezpośrednio związanymi z takim sprzętem, lub
c)
robotami budowlanymi i usługami do szczególnych celów wojskowych lub newralgicznymi
robotami budowlanymi lub usługami;
7)
których przedmiotem są usługi finansowe, z wyjątkiem usług ubezpieczeniowych.
1a.
Ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa:
1)
w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję
finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do nich inną, niż określona ustawą, procedurę
organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej;
2)
w ponad 50% finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję
finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do tych zamówień lub konkursów
innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej
instytucji finansującej.
2.
Zamawiający nie może korzystać z zasad, procedur, programów, układów lub zamówień
w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, o których mowa w art. 4 pkt 5 i 5b oraz
w art. 4b ust. 1, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.
3.
W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zamawiający po wszczęciu programu
jest obowiązany informować Komisję Europejską o części wydatków na badania i rozwój
dotyczących ogólnych kosztów programu współpracy, porozumieniu dotyczącym podziału
kosztów oraz o planowanych zamówieniach dla każdego państwa członkowskiego.
Art. 4c.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra Obrony Narodowej
i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zagranicznych oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki, tryb postępowania
w sprawie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, mając na
uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego stosowania przepisu art. 346 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa dostaw sprzętu
wojskowego, a także właściwego wykonywania napraw i remontów posiadanego sprzętu wojskowego.
Art. 4d.
1.
Ustawy nie stosuje się do zamówień o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8:
1)
których przedmiotem są dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów prac badawczych,
eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego
produkcji masowej służącej osiągnięciu rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań
lub rozwoju;
2)
których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej związanej
z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych,
przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych
przez biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu działalności archiwalnej związanej
z gromadzeniem materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu
zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności;
3)
udzielanych przez inne niż określone w art. 4 pkt 3 lit. g podmioty, których przedmiotem
działalności jest produkcja i koprodukcja audycji i materiałów do audycji lub ich
opracowanie, jeżeli zamówienia te są przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych
usług medialnych lub radiowych usług medialnych;
4)
których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności oświatowej związanej
z gromadzeniem w bibliotekach szkolnych podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów
ćwiczeniowych, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1457, 1560 i 1669), jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone
do bieżącej obsługi jego działalności;
5)
których przedmiotem są usługi lub roboty budowlane realizujące przedsięwzięcia rewitalizacyjne
zawarte w gminnym programie rewitalizacji oraz wykonywane na obszarze Specjalnej Strefy
Rewitalizacji, o których mowa odpowiednio w rozdziałach 4 i 5 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1398), jeżeli zamówienia te udzielane są:
a)
przez gminę lub gminne jednostki organizacyjne organizacjom pozarządowym lub spółdzielniom
socjalnym, a przedmiot zamówienia należy do działalności statutowej wykonawcy lub
b)
w celu aktywizacji osób mających miejsce zamieszkania na obszarze Specjalnej Strefy
Rewitalizacji;
6)
których przedmiotem są usługi z zakresu leśnictwa, objęte kodami CPV 77200000-2, 77210000-5,
77211000-2, 77211100-3, 77211200-4, 77211300-5, 77211400-6, 77211500-7, 77211600-8,
77220000-8, 77230000-1, 77231000-8, 77231200-0, 77231600-4 oraz 77231700-5 określonymi
we Wspólnym Słowniku Zamówień;
7)
udzielanych w ramach realizacji współpracy rozwojowej przez jednostki wojskowe, o
których mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej poza granicami państwa
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1510);
8)
udzielanych przez Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego albo jednostki
organizacyjne mu podległe lub przez niego nadzorowane przywięziennym zakładom pracy,
prowadzonym jako przedsiębiorstwa państwowe albo instytucje gospodarki budżetowej,
związanych z zatrudnieniem osób pozbawionych wolności, jeżeli zasadnicza część działalności
przywięziennego zakładu pracy dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu przez Ministra
Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego lub jednostki organizacyjne mu podległe
lub przez niego nadzorowane;
9)
udzielanych przez zarządzającego specjalną strefą ekonomiczną, o którym mowa w ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1010 oraz z 2018 r. poz. 650, 1162 i 1669), będącego podmiotem, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3.
2.
Do zasadniczej części działalności przywięziennego zakładu pracy, o której mowa w
ust. 1 pkt 8, wlicza się działalność związaną z realizacją zamówień w związku ze społeczną
i zawodową integracją osób, o których mowa w art. 22 ust. 2 pkt 3.
Art. 5.
(uchylony)
Art. 5a.
(uchylony)
Art. 5b.
Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy:
1)
łączyć zamówień, które odrębnie udzielane wymagają zastosowania różnych przepisów
ustawy;
2)
dzielić zamówienia na odrębne zamówienia, w celu uniknięcia łącznego szacowania ich
wartości.
Art. 5c.
1.
Jeżeli na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do których mają zastosowanie
te same przepisy ustawy, jak zamówienia sektorowe albo zamówienia w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa albo zamówienia udzielane na zasadach ogólnych, obejmujące co najmniej
dwa rodzaje zamówień spośród zamówień na roboty budowlane, usługi lub dostawy, do
jego udzielenia stosuje się przepisy dotyczące tego rodzaju zamówienia, który odpowiada
jego głównemu przedmiotowi.
2.
Jeżeli zamówienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje usługi, określone w załączniku
XIV do dyrektywy 2014/24/UE lub w załączniku XVII do dyrektywy 2014/25/UE oraz inne
usługi albo usługi i dostawy, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące
tych usług lub dostaw, których szacowana wartość jest większa.
Art. 5d.
1.
Jeżeli na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do których mają zastosowanie
różne przepisy ustawy, lub zamówienia, do których mają zastosowanie przepisy ustawy
i zamówienia, do których tych przepisów nie stosuje się, a zamówienie to można podzielić,
w szczególności ze względów technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych lub celowościowych,
zamawiający może udzielić:
1)
odrębnych zamówień, stosując przepisy właściwe ze względu na cechy tych zamówień;
2)
jednego zamówienia, zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2.
2.
Jeżeli przedmiot zamówienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, obejmuje zamówienia:
1)
udzielane na zasadach ogólnych i zamówienie, do którego mają zastosowanie inne przepisy
ustawy, do udzielania zamówień mają zastosowanie zasady ogólne udzielania zamówień,
z uwzględnieniem art. 5e ust. 2 i 3 oraz art. 5g;
2)
do których mają zastosowanie przepisy ustawy, oraz koncesję na roboty budowlane lub
usługi, do udzielania zamówień mają zastosowanie przepisy ustawy, jeżeli wartość zamówienia,
do którego zastosowanie ma ustawa, jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
Art. 5e.
1.
Jeżeli przedmiot zamówienia obejmuje zamówienia udzielane w celu wykonywania co najmniej
dwóch różnych rodzajów działalności, o których mowa w art. 132 ust. 1, lub zamówienia
udzielane w celu wykonywania przynajmniej jednego z tych rodzajów działalności i inne
zamówienia, zamawiający może udzielić:
1)
odrębnych zamówień, stosując przepisy właściwe ze względu na rodzaj działalności,
któremu służy każde zamówienie;
2)
jednego zamówienia, zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2 i 3.
2.
Jeżeli możliwe jest określenie rodzaju działalności, którego zasadniczo dotyczy zamówienie,
o którym mowa w ust. 1 pkt 2, do udzielenia zamówienia zastosowanie mają przepisy
dotyczące tego rodzaju działalności.
3.
Jeżeli nie jest możliwe określenie, którego rodzaju działalności zasadniczo dotyczy
zamówienie, do udzielenia zamówienia mają zastosowanie:
1)
zasady ogólne udzielania zamówień, jeżeli zamówienie obejmuje zamówienia udzielane
na zasadach ogólnych;
2)
przepisy ustawy dotyczące zamówień sektorowych, jeżeli zamówienie obejmuje zamówienia
sektorowe i:
a)
koncesję na roboty budowlane lub usługi,
b)
zamówienie, do którego nie mają zastosowania przepisy ustawy lub przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.
Art. 5f.
Jeżeli przedmiot zamówienia nie może zostać podzielony, w szczególności ze względów
technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych lub celowościowych, do udzielenia zamówienia
stosuje się przepisy dotyczące tego rodzaju zamówienia, który odpowiada jego głównemu
przedmiotowi.
Art. 5g.
Jeżeli zamawiający, z uzasadnionych obiektywnie powodów, udziela jednego zamówienia,
którego przedmiot może być podzielony, albo przedmiot zamówienia nie może być podzielony,
i to zamówienie obejmuje zamówienie, do którego stosuje się:
1)
art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do udzielenia zamówienia zamawiający
może nie zastosować przepisów ustawy;
2)
przepisy ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, do udzielenia
zamówienia zamawiający stosuje przepisy ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa.
Art. 6.
(uchylony)
Art. 6a.
W przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część
zamawiający może stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli
jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80 000 euro dla
dostaw lub usług oraz 1 000 000 euro dla robót budowlanych, pod warunkiem że łączna
wartość tych części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia.
Rozdział 2
Zasady udzielania zamówień
Art. 7.
1.
Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie
z zasadami proporcjonalności i przejrzystości.
1a.
Zamawiający, w zakresie określonym w Porozumieniu Światowej Organizacji Handlu w sprawie
zamówień rządowych i w innych umowach międzynarodowych, których stroną jest Unia Europejska,
zapewnia wykonawcom z państw-stron tego porozumienia i wykonawcom z państw-stron tych
umów oraz robotom budowlanym, dostawom i usługom pochodzącym z tych państw, traktowanie
nie mniej korzystne niż traktowanie wykonawców pochodzących z Unii Europejskiej oraz
robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z Unii Europejskiej.
2.
Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie
zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.
3.
Zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
Art. 8.
1.
Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne.
2.
Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie
zamówienia tylko w przypadkach określonych w ustawie.
2a.
Zamawiający może określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymogi dotyczące
zachowania poufnego charakteru informacji przekazanych wykonawcy w toku postępowania.
3.
Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie
składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł,
że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią
tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa
w art. 86 ust. 4. Przepis stosuje się odpowiednio do konkursu.
4.
Jeżeli jest to uzasadnione ochroną prywatności lub interesem publicznym, zamawiający
może nie ujawniać:
1)
danych osobowych, w przypadku zamówienia udzielonego na podstawie art. 67 ust. 1 pkt
1 lit. b,
2)
wysokości wynagrodzenia, w przypadku zamówienia udzielonego na podstawie art. 67 ust.
1 pkt 1a
- w zakresie dostaw lub usług z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją
wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć
z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez
biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu działalności archiwalnej związanej z gromadzeniem
materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego
w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności, o ile wykonawca,
przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego, zastrzegł, że dane te nie
mogą być udostępniane.
Art. 9.
1.
Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie,
prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej.
2.
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim.
3.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić zgodę na złożenie
wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, oświadczeń,
oferty oraz innych dokumentów również w jednym z języków powszechnie używanych w handlu
międzynarodowym lub języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane.
4.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może sporządzać dokumenty oraz
dokonywać niektórych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w szczególności
prowadzić dialog, dodatkowo również w jednym z języków powszechnie używanych w handlu
międzynarodowym lub języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane.
Art. 9a.
1.
Wyznaczając terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub
ofert, zamawiający uwzględnia złożoność zamówienia oraz, w przypadku ofert, czas potrzebny
na sporządzenie ofert, z zachowaniem określonych w ustawie minimalnych terminów składania
wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert.
2.
W przypadku gdy oferty mogą zostać złożone jedynie po odbyciu przez wykonawcę wizji
lokalnej albo po sprawdzeniu przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia,
zamawiający wyznacza terminy składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do
zapoznania się przez wykonawców z informacjami koniecznymi do przygotowania oferty,
z tym że terminy te muszą być dłuższe od minimalnych terminów składania ofert określonych
w ustawie.
Art. 10.
1.
Podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz przetarg
ograniczony.
2.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego,
negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę, partnerstwa
innowacyjnego albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.
Rozdział 2a
Komunikacja zamawiającego z wykonawcami
Art. 10a.
1.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między zamawiającym a wykonawcami,
w szczególności składanie ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
oraz oświadczeń, w tym oświadczenia składanego na formularzu jednolitego europejskiego
dokumentu zamówienia, sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego
w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust.
2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE, zwanego dalej „jednolitym
dokumentem” odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
2.
Zamawiający może ustalić sposób przedstawienia informacji zawartych w ofercie w postaci
katalogu elektronicznego lub dołączenia katalogu elektronicznego do oferty albo może
dopuścić taką możliwość.
3.
Zamawiający wskazuje na wymóg albo możliwość, o których mowa w ust. 2, w:
1)
ogłoszeniu o zamówieniu;
2)
zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania;
3)
zaproszeniu do składania ofert lub do negocjacji w przypadku gdy zamieszczenie ogłoszenia
o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców stanowi zaproszenie do ubiegania
się o zamówienie.
4.
Zamawiający wskazuje w dokumentach, o których mowa w ust. 3, niezbędne informacje
dotyczące formatu, parametrów wykorzystywanego sprzętu elektronicznego oraz technicznych
warunków i specyfikacji połączenia dotyczących katalogu elektronicznego.
56)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 7..
Oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz oświadczenia, w tym
jednolity dokument, sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej,
i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
57)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie
w życie z dniem 18 października 2018 r..
Oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz oświadczenie, o którym
mowa w art. 25a, w tym jednolity dokument, sporządza się, pod rygorem nieważności,
w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Art. 10b.
Zamawiający zapewnia, aby narzędzia i urządzenia wykorzystywane do komunikacji z wykonawcami
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, oraz ich właściwości techniczne były
niedyskryminujące, ogólnie dostępne oraz interoperacyjne z produktami służącymi elektronicznemu
przechowywaniu, przetwarzaniu i przesyłaniu danych będącymi w powszechnym użyciu oraz
nie mogły ograniczać wykonawcom dostępu do postępowania o udzielenie zamówienia.
Art. 10c.
1.
Zamawiający może odstąpić od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej przy
składaniu ofert, jeżeli:
1)
z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamówienia, użycie środków komunikacji elektronicznej
wymagałoby narzędzi, urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne lub
nie są obsługiwane za pomocą ogólnie dostępnych aplikacji;
2)
aplikacje do obsługi formatów plików, które nadają się do przygotowania ofert, korzystają
z formatów plików, których nie można obsługiwać za pomocą żadnych innych aplikacji
otwartoźródłowych lub ogólnie dostępnych, lub są objęte licencją i nie mogą zostać
udostępnione do pobierania lub zdalnego wykorzystania przez zamawiającego;
3)
użycie środków komunikacji elektronicznej wymagałoby specjalistycznego sprzętu, który
nie jest dostępny dla zamawiającego;
4)
wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, której nie można
przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
5)
jest to niezbędne z powodu naruszenia bezpieczeństwa środków komunikacji elektronicznej;
6)
jest to niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie wrażliwych, której
nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy użyciu środków komunikacji elektronicznej
lub innych narzędzi lub urządzeń, które mogłyby być udostępnione przez zamawiającego.
28)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 9..
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, składanie oferty odbywa się za pośrednictwem
operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1481 oraz z 2018 r. poz. 106, 138, 650, 1118 i 1629), osobiście lub za pośrednictwem posłańca.
29)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wejdzie
w życie z dniem 18 października 2018 r..
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, oferty albo części ofert sporządza się, pod
rygorem nieważności, w postaci papierowej i opatruje się własnoręcznym podpisem oraz
składa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1481 oraz z 2018 r. poz. 106, 138, 650, 1118 i 1629), osobiście lub za pośrednictwem posłańca.
Art. 10d.
1.
Zamawiający może wymagać użycia narzędzi, urządzeń lub formatów plików, które nie
są ogólnie dostępne, jeżeli:
1)
oferuje nieograniczony, pełny, bezpośredni i bezpłatny dostęp, przy użyciu środków
komunikacji elektronicznej, do narzędzi, urządzeń lub formatów plików od dnia opublikowania
ogłoszenia o zamówieniu lub dnia wysłania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania
lub
2)
zapewnia, że wykonawcy nieposiadający dostępu do narzędzi, urządzeń lub formatów plików,
lub możliwości jego uzyskania, będą mogli - w terminie umożliwiającym przystąpienie
do postępowania o udzielenie zamówienia - zastosować tymczasowe narzędzia bezpłatnie
udostępnione w sieci, o ile brak dostępu nie wynika z przyczyn dotyczących wykonawcy,
lub
3)
udostępnia inny środek komunikacji elektronicznej do składania oferty.
2.
W ogłoszeniu o zamówieniu lub zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania podaje
się adres strony internetowej, na której są dostępne te narzędzia, urządzenia lub
formaty plików, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
Art. 10e.
W przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów zamawiający może wymagać użycia
narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub podobnych narzędzi. W
takim przypadku zamawiający udostępnia środki dostępu do tych narzędzi zgodnie z art.
10d do czasu, gdy takie narzędzia staną się ogólnie dostępne.
Art. 10f.
W sytuacjach określonych w art. 10c, zamawiający wskazuje w protokole powody, dla
których odstąpił od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej.
Art. 10g.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu
o udzielenie zamówienia,
2)
sposób sporządzania i przechowywania dokumentów elektronicznych oraz sposób i tryb
ich przekazywania, udostępniania i usuwania
- mając na względzie konieczność zapewnienia konkurencji oraz potrzebę zapewnienia
sprawności postępowania o udzielenie zamówienia, otwartego dostępu wykonawców do postępowania
o udzielenie zamówienia oraz bezpieczeństwa przetwarzanych danych.
Rozdział 3
Ogłoszenia
Art. 11.
1.
Ogłoszenia, o których mowa w ustawie:
1)
zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych udostępnianym na stronach portalu
internetowego Urzędu Zamówień Publicznych;
2)
publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli są przekazywane Urzędowi
Publikacji Unii Europejskiej.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
Zamawiający może zamieścić w Biuletynie Zamówień …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.