📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 19 października 2016 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Zasady tworzenia, utrzymywania oraz finansowania zapasów ropy naftowej i produktów
naftowych
Rozdział 3 - Zasady tworzenia, utrzymywania oraz finansowania zapasów gazu ziemnego
Rozdział 3a - Fundusz Zapasów Interwencyjnych
Rozdział 4 - Zasady przeprowadzania kontroli
Rozdział 5 - Plan postępowania w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie
ropy naftowej i produktów naftowych oraz konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych
Rozdział 6 - Zasady postępowania w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie
gazu ziemnego oraz konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych
Rozdział 7 - Kary pieniężne
Rozdział 8 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 9 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 296 i 1579) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu
ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego
państwa i zakłóceń na rynku naftowym
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1695), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 11 lutego 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 266),
2)
ustawą z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego
(Dz. U. poz. 352),
3)
ustawą z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 1052),
4)
ustawą z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 1165)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 19 października 2016 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
art. 34 i art. 41 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji
rządowej oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 266), które stanowią:
„
Art. 34.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3 ust. 5, art. 5 ust. 6a,
art. 13 ust. 5, art. 21b ust. 9, art. 37 oraz art. 46 ustawy, o której mowa w art.
12, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych odpowiednio na podstawie art. 3 ust. 5, art. 5 ust. 6a, art. 13 ust. 5, art.
21b ust. 9, art. 37 oraz art. 46 ustawy, o której mowa w art. 12, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
”
„
Art. 41.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 15 i art. 26, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 3 pkt 2, w zakresie art. 12b pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia
2016 r.;
3)
art. 3 pkt 2, w zakresie art. 12b pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2016 r.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 38 i art. 40 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji
sektora publicznego
(Dz. U. poz. 352), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień dyrektywy 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w
sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego
(Dz. Urz. UE L 345 z 31.12.2003, str. 90) zmienionej dyrektywą 2013/37/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2013 r. zmieniającą
dyrektywę 2003/98/WE w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 175/1)
”
„
Art. 38.
1.
Do spraw z zakresu udostępniania informacji publicznej w celu ponownego wykorzystywania,
wszczętych i niezakończonych w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy ostatecznym
albo prawomocnym rozstrzygnięciem, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Postanowienia umów zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, niezgodne
z art. 9 ust. 2, wygasają wraz z końcem okresu ich obowiązywania, nie później jednak
niż w dniu 18 lipca 2043 r.
”
„
Art. 40.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.
4 ust. 1 pkt 3 lit. b i c oraz art. 31 w zakresie art. 110 ust. 3-8, które wchodzą
w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
”
;
3)
art. 6-9 i art. 11 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów
i usług oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1052), które stanowią:
„
Art. 6.
1.
Przedsiębiorstwa energetyczne, którym została udzielona koncesja na wytwarzanie paliw
ciekłych lub obrót paliwami ciekłymi z zagranicą, niespełniające warunków, o których
mowa w art. 33 ust. 1b pkt 1 i 3 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, są obowiązane do dostosowania prowadzonej działalności do tych warunków oraz
do złożenia wniosku o zmianę tej koncesji, w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w
życie niniejszej ustawy.
2.
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wydaje decyzję w sprawie koncesji na wytwarzanie
paliw ciekłych lub obrót paliwami ciekłymi z zagranicą na podstawie wniosku, o którym
mowa w ust. 1, w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
3.
Do czasu wydania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki decyzji, o której mowa
w ust. 2, przedsiębiorstwa energetyczne mogą prowadzić działalność polegającą na wytwarzaniu
paliw ciekłych lub na obrocie paliwami ciekłymi z zagranicą na podstawie koncesji
na wytwarzanie paliw ciekłych lub obrót paliwami ciekłymi z zagranicą wydanych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia
2016 r.
4.
W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne nie złoży w terminie wniosku, o którym
mowa w ust. 1, koncesja udzielona temu przedsiębiorstwu na wytwarzanie paliw ciekłych
lub obrót paliwami ciekłymi z zagranicą wygasa z mocy prawa z dniem upływu terminu
do złożenia wniosku o zmianę koncesji.
Art. 7.
Podmiot prowadzący skład podatkowy lub zarejestrowany odbiorca może dokonywać nabycia
wewnątrzwspólnotowego w rozumieniu przepisów ustawy zmienianej w art. 5 paliw silnikowych
wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy zmienianej w art. 5, których wytwarzanie
lub którymi obrót wymaga uzyskania koncesji zgodnie z przepisami ustawy zmienianej
w art. 2, na rzecz innego podmiotu:
1)
posiadającego koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą, wydaną przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, oraz
2)
niespełniającego warunku, o którym mowa odpowiednio w art. 48 ust. 9 pkt 3 oraz w
art. 59 ust. 8 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
- jednak nie dłużej niż przez 2 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 8.
1.
W terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy przedsiębiorstwa energetyczne
wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych lub obrocie paliwami
ciekłymi z zagranicą na podstawie koncesji wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy informują Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o posiadanych własnych pojemnościach
magazynowych lub zawartych umowach przedwstępnych o magazynowanie zapasów obowiązkowych
paliw, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 4, albo udzielonej
przez Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych lub ministra właściwego do spraw energii
zgodzie na zawarcie odpowiednio umowy, o której mowa w art. 11 lub art. 11a ust. 5
tej ustawy, albo o zawarciu takich umów.
2.
W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne nie złożyło w terminie informacji, o
której mowa w ust. 1, koncesja na wytwarzanie paliw ciekłych lub obrót paliwami ciekłymi
z zagranicą udzielona temu przedsiębiorstwu wygasa z mocy prawa.
Art. 9.
Wpisy do rejestru, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 4, dokonane
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Agencji Rezerw Materiałowych,
z urzędu, uzupełnia o dane określone w art. 13 ust. 3 pkt 4 ustawy zmienianej w art.
4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 4 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
”
„
Art. 11.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2016 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 3 w zakresie
art. 30a ust. 2b, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
4)
art. 15-42 i art. 44 ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1165), które stanowią:
„
Art. 15.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 32 ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż 6 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 16.
1.
W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące
działalność polegającą na wytwarzaniu, magazynowaniu, przesyłaniu lub dystrybucji
oraz obrocie paliwami ciekłymi, w tym obrocie tymi paliwami z zagranicą, na podstawie
koncesji wydanych przed dniem wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1, składają wniosek o zmianę posiadanych koncesji
w celu dostosowania ich treści do definicji paliw ciekłych, o której mowa w art. 3
pkt 3b ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nieuzupełniony w wyznaczonym przez Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki terminie w sposób spełniający wszystkie wymagane ustawą zmienianą
w art. 1 warunki, pozostawia się bez rozpoznania.
3.
Do czasu wydania decyzji w przedmiocie zmiany koncesji na podstawie wniosku złożonego
zgodnie z ust. 1 lub 2 przedsiębiorstwa energetyczne prowadzą działalność, stosując
zasady definiowania paliw ciekłych obowiązujące przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
4.
W przypadku niezłożenia przez przedsiębiorstwo energetyczne wniosku o zmianę koncesji
w terminie, o którym mowa w ust. 1, albo nieuzupełnienia go zgodnie z ust. 2, koncesje
na wytwarzanie paliw ciekłych, magazynowanie paliw ciekłych, przesyłanie lub dystrybucję
paliw ciekłych oraz obrót paliwami ciekłymi, w tym obrót tymi paliwami z zagranicą,
wydane przed dniem wejścia w życie ustawy wygasają z upływem ostatniego dnia terminu
do złożenia albo uzupełnienia wniosku.
5.
Utrata mocy koncesji, o których mowa w ust. 4, nie wymaga stwierdzenia ich wygaśnięcia
w trybie określonym w art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868 i 996).
Art. 17.
1.
Podmioty prowadzące działalność wymagającą wpisu do rejestru podmiotów przywożących
na mocy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą składają kompletny
wniosek o wpis do rejestru w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1.
2.
Do czasu uzyskania rozstrzygnięcia w przedmiocie wpisu do rejestru podmiotów przywożących,
o którym mowa w art. 32a ustawy zmienianej w art. 1, podmioty prowadzące działalność
wymagającą wpisu do rejestru podmiotów przywożących na mocy ustawy zmienianej w art.
1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą prowadzą działalność na dotychczasowych zasadach.
Art. 18.
1.
W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 podmioty wykonujące działalność polegającą
na przeładunku paliw ciekłych składają wniosek o udzielenie koncesji na przeładunek
paliw ciekłych lub wniosek o zmianę udzielonej koncesji na magazynowanie paliw ciekłych
rozszerzający koncesję o tę działalność.
2.
W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 podmioty wykonujące działalność polegającą
na wytwarzaniu paliw ciekłych w sposób, który nie wymagał koncesji przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, składają wniosek o udzielenie lub zmianę posiadanej koncesji
na wytwarzanie paliw ciekłych.
3.
W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 podmioty wykonujące działalność polegającą
na obrocie benzynami lotniczymi, w tym obrocie nimi z zagranicą, której wykonywanie
nie wymagało koncesji przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, składają wniosek
o udzielenie lub zmianę posiadanej koncesji na obrót paliwami ciekłymi albo koncesji
na obrót paliwami ciekłymi oraz koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą.
4.
Wnioski, o których mowa w ust. 1-3, nieuzupełnione w wyznaczonym przez Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki terminie, w sposób spełniający wszystkie wymagane ustawą zmienianą
w art. 1 warunki, pozostawia się bez rozpoznania.
5.
W przypadku niezłożenia wniosku o udzielenie lub zmianę koncesji w terminie, o którym
mowa w ust. 1-3, albo nieuzupełnienia go zgodnie z ust. 4, prowadzenie działalności
polegającej na przeładunku lub wytwarzaniu paliw ciekłych lub obrocie benzynami lotniczymi
po terminie do złożenia albo uzupełnienia wniosku stanowi prowadzenie działalności
bez wymaganej koncesji albo z naruszeniem warunków udzielonej koncesji.
Art. 19.
1.
Przedsiębiorstwa energetyczne, które przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
wykonywały działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych lub obrocie paliwami
ciekłymi z zagranicą w przypadku, o którym mowa w art. 33 ust. 1d ustawy zmienianej
w art. 1, składają wniosek o zmianę koncesji na obrót paliwami ciekłymi w celu dostosowania
działalności do warunków, o których mowa w art. 33 ust. 1b pkt 1 i 3 w związku z art.
33 ust. 1d ustawy zmienianej w art. 1, w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art.
1.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nieuzupełniony w wyznaczonym przez Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki terminie w sposób spełniający wszystkie wymagane ustawą zmienianą
w art. 1 warunki, pozostawia się bez rozpoznania.
3.
W przypadku niezłożenia wniosku o zmianę koncesji na obrót paliwami ciekłymi w terminie,
o którym mowa w ust. 1, albo nieuzupełnienia go zgodnie z ust. 2, prowadzenie po terminie
do złożenia albo uzupełnienia wniosku działalności polegającej na obrocie paliwami
ciekłymi w przypadku, o którym mowa w art. 33 ust. 1d ustawy zmienianej w art. 1,
stanowi prowadzenie działalności z naruszeniem warunków udzielonej koncesji.
Art. 20.
1.
W terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy podmioty prowadzące
działalność w zakresie magazynowania paliw ciekłych z wykorzystaniem bezzbiornikowych
magazynów paliw ciekłych składają wniosek o udzielenie koncesji na magazynowanie paliw
ciekłych, koncesji na magazynowanie lub przeładunek paliw ciekłych albo zmianę posiadanej
koncesji na magazynowanie paliw ciekłych.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nieuzupełniony w wyznaczonym przez Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki terminie w sposób spełniający wszystkie wymagane ustawą zmienianą
w art. 1 warunki, pozostawia się bez rozpoznania.
3.
W przypadku niezłożenia wniosku w terminie, o którym mowa w ust. 1, albo nieuzupełnienia
go zgodnie z ust. 2, prowadzenie po terminie do złożenia albo uzupełnienia wniosku
działalności polegającej na magazynowaniu paliw ciekłych z wykorzystaniem bezzbiornikowych
magazynów paliw ciekłych stanowi prowadzenie działalności bez wymaganej koncesji albo
z naruszeniem warunków udzielonej koncesji.
Art. 21.
1.
W terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy przedsiębiorstwa
energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych lub obrocie
paliwami ciekłymi z zagranicą na podstawie koncesji wydanych przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy informują Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o sposobie spełnienia
wymagań, o których mowa w art. 33 ust. 1b pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1, albo o
zawartej umowie, o której mowa w art. 10 lub art. 11 ustawy zmienianej w art. 10.
2.
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki cofa koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub
koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą w przypadku niezłożenia przez przedsiębiorstwo
energetyczne informacji o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt
4 ustawy zmienianej w art. 1, albo o zawartej umowie, o której mowa w art. 10 lub
art. 11 ustawy zmienianej w art. 10, w terminie, o którym mowa w ust. 1.
Art. 22.
Postępowania o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą wszczęte na
podstawie art. 31 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym i
niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy umarza się.
Art. 23.
1.
Przedsiębiorstwa energetyczne, posiadające przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy koncesje na wytwarzanie paliw ciekłych lub obrót paliwami ciekłymi z zagranicą
wyłącznie w zakresie gazu płynnego LPG, dla których przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy niewymagane było złożenie zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w art.
38a ustawy zmienianej w art. 1, składają to zabezpieczenie w terminie trzech miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
W przypadku niezłożenia przez przedsiębiorstwo energetyczne zabezpieczenia majątkowego
w terminie, o którym mowa w ust. 1, koncesja na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesja
na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą obejmujące wyłącznie gaz płynny LPG, wydane
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, wygasają z upływem ostatniego dnia
tego terminu.
3.
Utrata mocy koncesji, o których mowa w ust. 2, nie wymaga stwierdzenia ich wygaśnięcia
w trybie określonym w art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 24.
1.
Zabezpieczenia majątkowe, o których mowa w art. 38a ust. 1 ustawy zmienianej w art.
1, złożone do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy zachowują ważność do czasu, na jaki zostały ustanowione.
2.
W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Urzędu Regulacji
Energetyki przekazuje właściwym ze względu na aktualną siedzibę przedsiębiorstwa energetycznego
naczelnikom urzędów celnych zabezpieczenia majątkowe złożone przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy.
3.
Naczelnik urzędu celnego niezwłocznie informuje przedsiębiorstwo energetyczne o przekazaniu
zabezpieczenia majątkowego przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
4.
Od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy organem właściwym w zakresie przyjęcia,
przedłużenia terminu ważności, podwyższenia wysokości, zmiany formy, pokrycia należności,
zwrotu lub zwolnienia zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w ust. 1, jest naczelnik
urzędu celnego właściwy ze względu na aktualną siedzibę przedsiębiorstwa energetycznego.
5.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy właściwy ze względu na siedzibę przedsiębiorstwa
energetycznego naczelnik urzędu celnego wstępuje z mocy prawa w całokształt praw i
obowiązków Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wynikających z zabezpieczeń majątkowych,
o których mowa w art. 38a ustawy zmienianej w art. 1, złożonych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 25.
1.
W terminie czterech miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Urzędu
Regulacji Energetyki publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji
Energetyki rejestr, o którym mowa w art. 32a, rejestr, o którym mowa w art. 43b ust.
1, oraz wykazy, o których mowa w art. 41 ust. 7 i art. 43 ust. 11 ustawy zmienianej
w art. 1.
2.
W terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Urzędu
Regulacji Energetyki publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji
Energetyki wykaz, o którym mowa w art. 28a ustawy zmienianej w art. 8.
Art. 26.
1.
Do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie w art. 13 ust.
5 ustawy zmienianej w art. 10 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą rejestr prowadzi
się na zasadach określonych w przepisach dotychczasowych.
2.
Wpisy do rejestru, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 10, dokonane
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Agencji Rezerw Materiałowych
uzupełnia z urzędu o dane określone w art. 13 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 10 w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 13 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 10.
Art. 27.
Podmiot wykonujący działalność polegającą na nabyciu wewnątrzwspólnotowym lub imporcie
paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w sposób,
który nie wymagał od niego realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 23 ustawy zmienianej
w art. 8, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, podlega temu obowiązkowi
z dniem dokonania pierwszego nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu paliw ciekłych
lub biopaliw ciekłych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po wejściu w życie niniejszej
ustawy.
Art. 28.
W terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazy, o których mowa w art. 12 ust. 2 pkt 1-3
ustawy zmienianej w art. 9.
Art. 29.
Przedsiębiorstwa energetyczne rozpoczynają realizację obowiązków, o których mowa w
art. 4ba ust. 4 oraz art. 43d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, za miesiąc następujący
po miesiącu, w którym weszły w życie przepisy wykonawcze wydane na podstawie art.
4ba ust. 6 i art. 43d ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1.
Art. 30.
Pierwszym miesiącem uwzględnianym w wykazie, o którym mowa w art. 4ba ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 1, jest miesiąc następujący po miesiącu, w którym niniejsza ustawa
weszła w życie.
Art. 31.
1.
Przedsiębiorstwa energetyczne, którym przed wejściem w życie ustawy udzielono koncesji,
o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1-4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych,
zgłaszają do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki pierwszą informację o całej eksploatowanej
lub trwale wyłączonej z eksploatacji infrastrukturze paliw ciekłych w oparciu o informację,
o której mowa w art. 43e ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie miesiąca od
dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 43e ust. 2
ustawy zmienianej w art. 1
2.
Przedsiębiorstwa energetyczne, które uzyskały koncesje, o których mowa w art. 32 ust.
1 pkt 1-4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych, po dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy, a przed dniem wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 43e ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, składają pierwszą informację
o eksploatowanej lub wyłączonej z eksploatacji infrastrukturze paliw ciekłych w terminie
miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art.
43e ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1.
Art. 32.
Podmioty, na które na mocy zmian wprowadzonych niniejszą ustawą rozszerzony został
obowiązek tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,
są obowiązane do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub
paliw począwszy od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu następującym
po miesiącu, w którym ustawa weszła w życie. Przepisy art. 6 ust. 2 i 3 oraz art.
14 i art. 15 ustawy zmienianej w art. 10 stosuje się odpowiednio, z tym że wniosek,
o którym mowa w art. 14, składa się nie później niż 14 dni przed powstaniem obowiązku
tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw.
Art. 33.
W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy podmioty wykonujące
przed dniem jej wejścia w życie działalność gospodarczą polegającą na obrocie paliwami
ciekłymi z wykorzystaniem stacji kontenerowych dostosują prowadzoną działalność do
regulacji zawartej w art. 43a ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1.
Art. 34.
Postępowania wszczęte na podstawie art. 24 ust. 5 i 5a ustawy zmienianej w art. 10,
i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, umarza się.
Art. 35.
1.
Decyzje, o których mowa w art. 24 ust. 5 oraz 5a ustawy zmienianej w art. 10, tracą
moc z dniem 30 września 2017 r.
2.
Utrata mocy decyzji, o których mowa w ust. 1, nie wymaga stwierdzenia ich wygaśnięcia
w trybie określonym w art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 36.
1.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przywozu
gazu ziemnego w celu jego dalszej odsprzedaży odbiorcom posiadające w dniu wejścia
w życie ustawy zwolnienie z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego
na okres krótszy niż do dnia 30 września 2017 r. jest obowiązane do utrzymywania zapasów
obowiązkowych gazu ziemnego od dnia 1 października 2017 r., chyba że przekroczyło
wielkości uprawniające do uzyskania zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych
przed jego wygaśnięciem.
2.
Podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego jest obowiązany do utrzymywania zapasów
obowiązkowych gazu ziemnego od dnia 1 października 2017 r.
Art. 37.
Wielkość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego dla przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego
działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu dokonującego
przywozu gazu ziemnego, które w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy nie utrzymują
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, na okres od dnia 1 października 2017 r. do dnia
30 września 2018 r., Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ustala na podstawie danych
o wielkości dokonanego przywozu w okresie od dnia 1 stycznia 2017 r. wynikających
ze sprawozdań statystycznych sporządzanych przez to przedsiębiorstwo lub podmiot oraz
danych przekazanych w trybie art. 49c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.
Art. 38.
Przepisy art. 28c pkt 8-10 ustawy zmienianej w art. 10 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą stosuje się do należności powstałych i nieuiszczonych przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy.
Art. 39.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Fundusz Zapasów Agencyjnych, o którym mowa
w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 10, w brzmieniu dotychczasowym, staje się
Funduszem Zapasów Interwencyjnych, o którym mowa w art. 28a ust. 1 ustawy, o której
mowa w art. 10 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 40.
Do postępowań wszczętych na podstawie ustawy zmienianej w art. 4, i niezakończonych
do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej
w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 41.
Przedsiębiorstwa energetyczne, które złożyły wnioski zgodnie z art. 16 ust. 1, art.
18 ust. 1-3, art. 19 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1, do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia
wniosku mogą prowadzić działalność w zakresie określonym w posiadanej koncesji.
Art. 42.
1.
Postępowania w sprawie udzielenia lub zmiany koncesji, o których mowa w art. 32 ust.
1 pkt 1-4 ustawy zmienianej w art. 1, w zakresie paliw ciekłych wszczęte i niezakończone
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, umarza się, z wyłączeniem postępowań
wszczętych na podstawie art. 6 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1052) oraz postępowań wszczętych na podstawie art. 39 ustawy zmienianej w art. 1.
2.
Nie wszczyna się postępowań w sprawie udzielenia lub zmiany koncesji, o której mowa
w art. 32 ust. 1 pkt 1-4 ustawy zmienianej w art. 1, na podstawie wniosków, które
wpłynęły po dniu wejścia w życie ustawy, a przed dniem wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, z wyłączeniem postępowań na podstawie art. 6 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług
oraz niektórych innych ustaw oraz postępowań na podstawie art. 39 ustawy zmienianej w art. 1.
”
„
Art. 44.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 1 lit. b w zakresie art. 3 pkt 10f, pkt 10 lit. c, d i f-i, pkt 11 lit.
d w zakresie art. 35 ust. 1c pkt 6, pkt 12 lit. b i c, pkt 18 lit. a, b, d i e w zakresie
art. 41 ust. 4a oraz art. 14, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 8 pkt 3 i 4 oraz 6, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
3)
art. 10 pkt 12 lit. d w zakresie art. 24 ust. 5c i pkt 33 lit. a tiret szóste i lit.
f, które wchodzą w życie z dniem 15 listopada 2017 r.;
4)
art. 10 pkt 10 lit. d i e w zakresie art. 21b ust. 13 i 14, pkt 11 lit. a i b w zakresie
art. 22 ust. 1 i 1b oraz pkt 26 w zakresie art. 38, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2017 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 73/238/EWG z dnia 24 lipca 1973 r. w sprawie łagodzenia
skutków trudności w dostawach surowej ropy naftowej i produktów ropopochodnych (Dz.
Urz. UE L 228 z 16.08.1973, str. 1-2; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.
12, t. 1, str. 36); 2) dyrektywy 2006/67/WE z dnia 24 lipca 2006 r. nakładającej na
państwa członkowskie obowiązek utrzymywania minimalnych zapasów ropy naftowej lub
produktów ropopochodnych (Dz. Urz. UE L 217 z 08.08.2006, str. 8-15); 3) dyrektywy
2003/55/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego
gazu ziemnego i uchylającej dyrektywę 98/30/WE (Dz. Urz. UE L 176 z 15.07.2003, str.
57-78; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 12, t. 2, str. 230); 4) dyrektywy
2004/67/WE z dnia 26 kwietnia 2004 r. dotyczącej środków zapewniających bezpieczeństwo
dostaw gazu ziemnego (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2004, str. 92-96; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 12, t. 3, str. 19).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady:
1)
tworzenia, utrzymywania i finansowania zapasów ropy naftowej, produktów naftowych
i gazu ziemnego;
22)W brzmieniu ustalonym przez art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie
ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1165), która
weszła w życie z dniem 2 września 2016 r.)
przeprowadzania kontroli u podmiotów objętych obowiązkiem tworzenia i utrzymywania
zapasów, o których mowa w pkt 1, a także u przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania
oraz którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów;
3)
postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa oraz wypełniania
zobowiązań międzynarodowych dotyczących zaopatrzenia rynku w ropę naftową, produkty
naftowe i gaz ziemny, w tym:
a)
dysponowania zapasami, o których mowa w pkt 1,
b)
warunki zaopatrzenia w ropę naftową, produkty naftowe i gaz ziemny,
c)
zakres wprowadzanych ograniczeń w dostarczaniu, poborze i zużyciu produktów naftowych
i gazu ziemnego.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
bezpieczeństwo paliwowe państwa - stan umożliwiający bieżące pokrycie zapotrzebowania
odbiorców na ropę naftową, produkty naftowe i gaz ziemny, w określonej wielkości i
czasie, w stopniu umożliwiającym prawidłowe funkcjonowanie gospodarki;
2)
produkty naftowe:
a)
kondensat gazu ziemnego (NGL),
b)
półprodukty rafineryjne,
c)
inne węglowodory,
d)
gaz rafineryjny nieskroplony,
e)
etan,
f)
gaz płynny (LPG),
g)
benzyny silnikowe,
h)
benzyny lotnicze,
i)
paliwa typu benzyny do silników odrzutowych,
j)
paliwa typu nafty do silników odrzutowych,
k)
inne nafty,
l)
oleje napędowe,
m)
lekkie oleje opałowe i pozostałe oleje napędowe,
n)
ciężkie oleje opałowe,
o)
benzyny lakowe i przemysłowe,
p)
smary,
q)
asfalty,
r)
parafiny,
s)
koks naftowy,
t)
pozostałe produkty
- określone w załączniku B rozdział 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 z dnia
22 października 2008 r. w sprawie statystyki energii
(Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008, str. 1, z późn. zm.);
2a)
ekwiwalent ropy naftowej - wyrażoną w tonach ilość ropy naftowej lub produktów naftowych
przeliczoną przez zastosowanie odpowiednich współczynników;
3)
paliwa - produkty naftowe określone w pkt 2 lit. f-n, w tym również zawierające dodatki
bez względu na ich ilość;
4)
(uchylony)
5)
(uchylony)
5a)
dodatki - związki inne niż węglowodory dodawane do paliw lub mieszane z paliwami w
celu zmiany ich właściwości oraz biokomponenty w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach
ciekłych
(Dz. U. z 2015 r. poz. 775 oraz z 2016 r. poz. 266 i 1165);
6)
(uchylony)
7)
gaz ziemny - gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany, we wszystkich stadiach skupienia,
w tym skroplony gaz ziemny (LNG) i sprężony gaz ziemny (CNG);
8)
produkcja paliw - wytwarzanie paliw w procesie przerobu ropy naftowej, kondensatu
gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów lub przetwarzanie
paliw poprzez procesy mieszania komponentów, w tym paliw, w wyniku których powstaje
co najmniej jedno z paliw albo wzrasta całkowita ilość jednego z nich;
9)
nabycie wewnątrzwspólnotowe - przemieszczenie ropy naftowej, produktów naftowych lub
gazu ziemnego z terytorium innego państwa członkowskiego Wspólnoty Europejskiej na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;
10)
dostawa wewnątrzwspólnotowa - przemieszczenie ropy naftowej, produktów naftowych lub
gazu ziemnego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium innego państwa
członkowskiego Wspólnoty Europejskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;
11)
państwo trzecie - państwo niebędące członkiem Wspólnoty Europejskiej;
12)
import - import ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego w rozumieniu
przepisów o podatku akcyzowym;
13)
eksport - eksport ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego w rozumieniu
przepisów o podatku akcyzowym;
14)
przywóz - sprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ropy naftowej, produktów
naftowych lub gazu ziemnego w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu;
15)
wywóz - wywóz ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu;
15a)
międzynarodowy bunkier morski - ilość paliwa dostarczonego statkom pod wszystkimi
banderami prowadzącym morską lub śródlądową żeglugę międzynarodową, z wyjątkiem paliw
zużywanych przez:
a)
statki rybackie,
b)
kutry rybackie,
c)
łodzie rybackie,
d)
jednostki sił zbrojnych;
163)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 10 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
zapasy handlowe - zapasy utrzymywane przez podmioty zajmujące się produkcją paliw
oraz przywozem ropy naftowej lub paliw, stanowiące nadwyżkę nad zapasami, o których
mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1;
17)
(uchylony)
17a)
faktyczne dostawy krajowe brutto - dostawy na rynek krajowy paliw określonych w pkt
2 lit. g-n pochodzących z przywozu oraz produkcji, w tym również z produkcji z surowców
krajowych, z wyłączeniem międzynarodowego bunkra morskiego, w poprzednim roku kalendarzowym,
obliczone na podstawie danych przekazywanych lub zbieranych w ramach statystyki publicznej,
określanych corocznie w programach badań statystycznych statystyki publicznej;
17b)
zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej - iloczyn współczynnika 1,2 i sumy
faktycznych dostaw krajowych brutto w poprzednim roku kalendarzowym;
17c)
średnie dzienne zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej - iloraz zużycia
krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym i liczby
dni w poprzednim roku kalendarzowym;
18)
producent - przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie produkcji
paliw, w tym także zlecającego taką produkcję innym podmiotom, z wyłączeniem usługowej
produkcji paliw na rzecz innych podmiotów;
194)W brzmieniu ustalonym przez art. 10 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
handlowiec:
a)
przedsiębiorcę wykonującego samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu działalność
gospodarczą w zakresie przywozu ropy naftowej lub paliw,
b)
osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
która, nie prowadząc działalności gospodarczej w zakresie przywozu ropy naftowej lub
paliw, samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu wykonuje działalność polegającą
na przywozie ropy naftowej lub paliw i zużywa je na potrzeby własne z wyłączeniem
przywozu paliw w standardowych zbiornikach, o których mowa w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
(Dz. U. z 2014 r. poz. 752, z późn. zm.5)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 1559, 1662 i 1877, z 2015 r. poz. 18, 211, 978, 1269, 1479, 1649, 1844, 1893
i 1932 oraz z 2016 r. poz. 925, 1052 i 1228.), lub rozporządza nimi poprzez jakąkolwiek czynność prawną lub faktyczną;
204)W brzmieniu ustalonym przez art. 10 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
pierwszy rok wykonywania działalności - kolejnych dwanaście miesięcy kalendarzowych,
począwszy od miesiąca, w którym podmiot rozpoczął w ramach wykonywanej działalności
faktyczną produkcję lub przywóz paliw lub przywóz ropy naftowej;
21)
interwencyjne uwolnienie zapasów - obniżenie ilości zapasów, o których mowa w art.
3 ust. 2, w wyniku podjęcia działań interwencyjnych, o których mowa w art. 32 ust.
2 pkt 1 i 2;
21a)
zmiana ilości zapasów - dodatnią lub ujemną wielkość odzwierciedlającą zmianę ilości
zapasów, o których mowa w art. 3 ust. 2, wynikającą z:
a)
corocznego dostosowania ilości tych zapasów do wymaganego poziomu określonego w art.
3 ust. 3 lub
b)
wprowadzenia na rynek ropy naftowej lub paliw pochodzących z tych zapasów w wyniku
ich interwencyjnego uwolnienia, lub
c)
odtwarzania zapasów w przypadku ich interwencyjnego uwolnienia;
22)
odbiorca - odbiorcę, o którym mowa w art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.6)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 984 i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151,
478, 942, 1618, 1893, 1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.);
23)
instalacja magazynowa - instalację, o której mowa w art. 3 pkt 10a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne;
24)
system gazowy - sieci gazowe wraz z przyłączonymi do nich urządzeniami i instalacjami
współpracującymi z siecią oraz inne urządzenia, a także instalacje znajdujące się
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przez które gaz ziemny jest wprowadzany na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i rozprowadzany po tym terytorium;
25)
operator systemu gazowego - operatora systemu przesyłowego gazowego, operatora systemu
dystrybucyjnego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych;
26)
operator systemu przesyłowego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się
przesyłaniem gazu ziemnego, odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie przesyłowym
gazowym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację,
konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci przesyłowej gazowej, w tym połączeń
z innymi systemami gazowymi;
27)
operator systemu dystrybucyjnego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące
się dystrybucją gazu ziemnego, odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie dystrybucyjnym
gazowym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację,
konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucyjnej gazowej, w tym
połączeń z innymi systemami gazowymi;
28)
operator systemu połączonego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zarządzające
systemami połączonymi gazowymi, w tym systemem przesyłowym i dystrybucyjnym, albo
systemem przesyłowym gazowym, dystrybucyjnym gazowym, magazynowania lub skraplania
gazu ziemnego;
29)
odbiorca gazu ziemnego w gospodarstwie domowym - odbiorcę dokonującego zakupu gazu
ziemnego na własny użytek w celu jego zużycia w gospodarstwie domowym.
Rozdział 2
Zasady tworzenia, utrzymywania oraz finansowania zapasów ropy naftowej i produktów
naftowych
Art. 3.
1.
W celu zapewnienia zaopatrzenia Rzeczypospolitej Polskiej w ropę naftową i produkty
naftowe w sytuacji wystąpienia zakłóceń w ich dostawach na rynek krajowy oraz wypełniania
zobowiązań międzynarodowych, tworzy się zapasy ropy naftowej i produktów naftowych,
zwane dalej „zapasami interwencyjnymi”.
2.
Zapasy interwencyjne obejmują zapasy:
1)
obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, zwane dalej „zapasami obowiązkowymi ropy naftowej
lub paliw”, tworzone i utrzymywane przez producentów i handlowców;
2)
agencyjne ropy naftowej i paliw, zwane dalej „zapasami agencyjnymi”, tworzone i utrzymywane
przez Agencję Rezerw Materiałowych, zwaną dalej „Agencją”.
3.
Zapasy interwencyjne zaspokajają zapotrzebowanie na ropę naftową i paliwa w ilości
odpowiadającej co najmniej iloczynowi 90 dni i średniego dziennego przywozu netto
ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym.
3a.
Średni dzienny przywóz netto ekwiwalentu ropy naftowej oblicza się na podstawie danych
przekazywanych lub zbieranych w ramach statystyki publicznej określanych corocznie
w programach badań statystycznych statystyki publicznej, według następującego wzoru:
\(
P = {{(I \times 0,96) + (S - B) \times 1,065} \over R}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
P
-
średni dzienny przywóz netto ekwiwalentu ropy naftowej,
I
-
sumę przywozu ropy naftowej oraz produktów naftowych określonych w art. 2 pkt 2 lit.
a-c w poprzednim roku kalendarzowym, pomniejszoną o sumę wywozu ropy naftowej oraz
tych produktów naftowych w poprzednim roku kalendarzowym, skorygowaną o zmianę ilości
ich zapasów w poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,
S
-
sumę przywozu produktów naftowych określonych w art. 2 pkt 2 lit. d-t w poprzednim
roku kalendarzowym, pomniejszoną o sumę wywozu tych produktów naftowych w poprzednim
roku kalendarzowym, skorygowaną o zmianę ilości ich zapasów w poprzednim roku kalendarzowym,
wyrażoną w jednostkach wagowych z uwzględnieniem współczynników określonych w obwieszczeniu
wydanym na podstawie art. 4,
B
-
międzynarodowy bunkier morski,
R
-
liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym.
3b.
Przy obliczaniu średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej dodatki
uwzględnia się jedynie w przypadku, gdy zostały dodane do paliw lub z nimi zmieszane.
4.
Zapasy interwencyjne powiększa się o rezerwę na poczet zapasów niedostępnych z przyczyn
technicznych oraz ubytków podczas przemieszczania zapasów interwencyjnych; rezerwa
ta wynosi 10% tworzonych i utrzymywanych zapasów interwencyjnych.
5.
Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz:7)Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprowadzoną przez art. 12 ustawy z dnia 11 lutego
2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 266), która weszła w życie z dniem 17 marca 2016 r.
1)
surowców oraz produktów naftowych uwzględnianych podczas ustalania ilości zapasów
interwencyjnych,
2)
surowców oraz paliw, w których tworzy się zapasy interwencyjne, w podziale na kategorie
(grupy), uwzględniając możliwość zamiennego utrzymywania zapasów tych paliw w ramach
danej kategorii,
3)
paliw stanowiących podstawę do wyliczenia opłaty zapasowej
- biorąc pod uwagę obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN) według
załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie
nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.
Urz. L 256 z 07.09.1987, str. 1), strukturę zużycia paliw na rynku krajowym oraz zobowiązania
międzynarodowe Rzeczypospolitej.
5a.
Ilość utrzymywanych zapasów interwencyjnych oblicza się według wzoru:
Zi = N x 0,96 + B x 1,2
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Zi
-
ilość zapasów interwencyjnych wyrażoną w jednostkach wagowych,
N
-
ilość zapasów interwencyjnych ropy naftowej wyrażoną w jednostkach wagowych,
B
-
ilość zapasów interwencyjnych paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyrażoną w
jednostkach wagowych, z uwzględnieniem współczynników określonych w obwieszczeniu
wydanym na podstawie art. 4.
6.
Paliwa, z których są tworzone zapasy interwencyjne, powinny spełniać wymagania jakościowe
określone w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.
7.
Dopuszcza się utrzymywanie, w ramach zapasów interwencyjnych, zapasów benzyny silnikowej,
gazu płynnego (LPG) oraz olejów napędowych niespełniających wymagań w zakresie prężności
par i temperatury zablokowania zimnego filtra dla poszczególnych okresów roku, określonych
w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.
8.
Utrzymywane, w ramach zapasów interwencyjnych, paliwa, o których mowa w ust. 7, mogą
być wprowadzone do obrotu, w celu ich wymiany lub zamiany, pod warunkiem że w chwili
ich wprowadzenia do obrotu będą spełniały wymagania jakościowe określone dla poszczególnych
okresów roku w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.
9.
Dopuszcza się utrzymywanie, w ramach zapasów interwencyjnych, paliw znajdujących się
w końcowym etapie procesu produkcyjnego, przed procesem uszlachetniania, komponowania,
barwienia i znakowania.
10.
Podmioty, na które nakłada się obowiązek utrzymywania zapasów interwencyjnych, zapewniają
ich nieograniczoną dyspozycyjność polegającą na braku ograniczeń prawnych i faktycznych.
11.
Podmioty, na które nakłada się obowiązek utrzymywania zapasów interwencyjnych, mogą
ustanawiać ograniczenia prawne lub faktyczne na zapasach interwencyjnych, pod warunkiem
że ustanowione ograniczenia nie uniemożliwiają lub nie utrudniają interwencyjnego
uwolnienia tych zapasów w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa oraz
w sytuacji konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych.
128)Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. na podstawie ustawy z dnia 30 maja 2014 r.
o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i
zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 900), która weszła
w życie z dniem 22 lipca 2014 r..
Zapasy interwencyjne utrzymuje się w magazynach, których parametry techniczne oraz
parametry techniczne związanych z tymi magazynami systemów przesyłowych i transportowych
umożliwiają interwencyjne uwolnienie całości zapasów interwencyjnych zmagazynowanych
w danym magazynie, w tym wytłoczenie tych zapasów, w okresie 90 dni (dostępność fizyczna).
138)Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. na podstawie ustawy z dnia 30 maja 2014 r.
o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i
zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 900), która weszła
w życie z dniem 22 lipca 2014 r..
W przypadku bezzbiornikowego magazynowania ropy naftowej, o którym mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1131), parametry techniczne magazynów oraz parametry techniczne związanych z tymi magazynami
systemów przesyłowych i transportowych odpowiadają wymaganiom w zakresie dostępności
fizycznej, w okresie:
1)
150 dni - od dnia 1 stycznia 2018 r.;
2)
90 dni - od dnia 1 stycznia 2024 r.
Art. 4.
Minister właściwy do spraw energii corocznie, w terminie do dnia 15 marca, ogłasza,
w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”:7)Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprowadzoną przez art. 12 ustawy z dnia 11 lutego
2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 266), która weszła w życie z dniem 17 marca 2016 r.
1)
wielkości:
a)
średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej,
b)
średniego dziennego zużycia krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej,
c)
średniej dziennej produkcji netto gazu płynnego (LPG),
d)
średniego dziennego przywozu gazu płynnego (LPG)
- w poprzednim roku kalendarzowym, na podstawie danych statystycznych przekazywanych
lub zebranych w ramach badań statystyki publicznej określanych corocznie w programach
badań statystycznych statystyki publicznej, oraz
2)
wartości współczynników określających gęstość produktów naftowych służących do ich
przeliczenia z jednostek objętościowych na jednostki wagowe, stosowanych w danym roku
kalendarzowym.
Art. 5.
1.
Producenci i handlowcy są obowiązani do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych
ropy naftowej lub paliw.
29)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 10 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Producenci i handlowcy w zależności od przedmiotu wykonywanej działalności, struktury
produkcji lub struktury przywozu tworzą zapasy obowiązkowe:
1)
ropy naftowej;
2)
paliw.
3.
Producenci i handlowcy tworzą i utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw,
z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), w wielkości odpowiadającej iloczynowi:
1)
76 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - do dnia 31 grudnia
2014 r.;
2)
68 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 1 stycznia
2015 r.;
3)
63 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 marca
2016 r.;
4)
60 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 1 października
2016 r.;
5)
57 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 marca
2017 r.;
6)
53 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 grudnia
2017 r.
3a.
Producenci i handlowcy tworzą i utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw
w zakresie gazu płynnego (LPG) w wielkości odpowiadającej iloczynowi 30 dni i średniej
dziennej produkcji gazu płynnego (LPG) lub jego przywozu, zrealizowanych przez producenta
lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym.
3b.
Producenci i handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem
gazu płynnego (LPG), obliczając ich ilość na dany rok kalendarzowy na podstawie wielkości
produkcji paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), lub przywozu ropy naftowej lub
paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w poprzednim roku kalendarzowym, przy czym:
1)
w przypadku ropy naftowej - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej
lub paliw, z wyłączaniem gazu płynnego (LPG), w zakresie ropy naftowej oblicza się
według wzoru:
\(
ZO_r = \left[ {{{P - G - O} \over R} \times H} \right] \times W
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
ZOr
-
minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie ropy naftowej
wyrażoną w jednostkach wagowych,
P
-
wielkość przywozu ropy naftowej i ilość ropy naftowej wprowadzonej na rynek krajowy
z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w poprzednim roku
kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,
G
-
ilość ropy naftowej wykorzystanej do produkcji paliw w poprzednim roku kalendarzowym,
wyrażoną w jednostkach wagowych,
O
-
pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o których mowa w
ust. 6, wyrażone w jednostkach wagowych,
R
-
liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym,
H
-
wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego
(LPG), wyrażoną w liczbie dni średniej dziennej wielkości przywozu ropy naftowej,
określonej w ust. 3 dla danego roku kalendarzowego,
W
-
współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie
ropy naftowej o rezerwę określoną w art. 3 ust. 4, wynoszący 1,1;
2)
ilość ropy naftowej, oznaczonej symbolem „G”, o której mowa w pkt 1, oblicza się według
wzoru:
G = P × U
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
P
-
wielkość przywozu ropy naftowej i ilość ropy naftowej wprowadzonej na rynek krajowy
z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w poprzednim roku
kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,
U
-
współczynnik uzysku paliw z ropy naftowej przerobionej przez poszczególnych producentów
w poprzednim roku kalendarzowym;
3)
w przypadku paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG) - minimalną wielkość zapasów
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie paliw, z wyłączeniem gazu płynnego
(LPG), oblicza się według wzoru:
\(
ZO_p = \left[ {{{P - O} \over R} \times H} \right] \times W
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
ZOp
-
minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie paliw,
z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyrażoną w jednostkach objętościowych, w temperaturze
referencyjnej 15°C (288°K),
P
-
wielkość produkcji i przywozu paliw oraz ilość paliw wprowadzonych na rynek krajowy
z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia, z wyłączeniem gazu
płynnego (LPG), wyrażoną w jednostkach objętościowych, w temperaturze referencyjnej
15°C (288°K) w poprzednim roku kalendarzowym,
O
-
pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o których mowa w
ust. 6, wyrażone w jednostkach objętościowych, w temperaturze referencyjnej 15°C (288°K),
R
-
liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym,
H
-
wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego
(LPG), wyrażoną w liczbie dni średniej dziennej produkcji lub przywozu paliw, określonej
w ust. 3 dla danego roku kalendarzowego,
W
-
współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie
paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), o rezerwę określoną w art. 3 ust. 4, wynoszący
1,1.
3c.
Producent dokonuje obliczeń wymaganej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub
paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), w zakresie ropy naftowej, stosując własne
współczynniki uzysku paliw z poprzedniego roku kalendarzowego.
3d.
Handlowiec przywożący ropę naftową na rzecz producenta dokonuje obliczeń wymaganej
ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego
(LPG), w zakresie ropy naftowej, stosując współczynniki uzysku paliw producenta, na
rzecz którego dokonuje przywozu ropy naftowej, z poprzedniego roku kalendarzowego.
3e.
Producent niezwłocznie przekazuje handlowcom przywożącym ropę naftową na jego rzecz
pisemne oświadczenie o poziomie współczynnika uzysku paliw z roku poprzedniego.
3f.
Do wielkości produkcji, o której mowa w ust. 3b, wlicza się paliwa przetworzone w
drodze mieszania paliw lub komponentów.
3g.
Producent przetwarzający paliwa poprzez procesy mieszania tworzy zapasy obowiązkowe
ropy naftowej lub paliw w ilościach, dla których podstawę obliczeń stanowi suma wielkości
przywozu paliwa lub komponentów oraz wielkości dodatków zużytych w procesie uszlachetniania
i mieszania.
3h.
Producent wytwarzający paliwa poprzez przerób ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego
(NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów, będący równocześnie handlowcem,
tworzy zapasy w postaci:
1)
ropy naftowej - od ilości przywiezionej ropy naftowej, pomniejszonej o masę frakcji
wykorzystanych jako surowiec do produkcji paliw, zgodnie z własnym współczynnikiem
uzysku paliw,
2)
paliw - od ilości paliw wyprodukowanych z przywiezionej ropy naftowej, kondensatu
gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów przywiezionych
oraz od ilości paliw sprowadzonych w ramach przywozu
- w ilościach obliczonych zgodnie z wzorami, o których mowa w ust. 3b.
3i.
Producent paliw, przetwarzający je poprzez procesy mieszania, od których poprzedni
krajowy producent lub handlowiec tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw,
tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, dla których podstawą obliczeń jest
różnica między ilością produktu końcowego i tą ilością paliw, od której zapasy ropy
naftowej lub paliw tworzy poprzedni producent lub handlowiec.
3j.
Podstawą obliczenia ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o których
mowa w ust. 3i, jest oświadczenie producenta lub handlowca przekazane producentowi,
który przeznacza nabyte paliwa lub ich komponenty do dalszego przetwarzania. Oświadczenie
to zawiera w szczególności:
1)
nazwę i adres producenta lub handlowca;
2)
numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej
(REGON), numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer akcyzowy, jeżeli producent
lub handlowiec takie posiada;
3)
określenie ilości odsprzedanej ropy naftowej lub paliw, od której producent lub handlowiec
dokonujący odsprzedaży paliw utworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw;
4)
zobowiązanie do utworzenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw od ilości
paliw lub komponentów odsprzedanych w celu dalszego ich przetwarzania.
3k.
Producenci i handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w zakresie
gazu płynnego (LPG), ustalając ich ilość na dany rok kalendarzowy na podstawie wielkości
produkcji gazu płynnego (LPG) lub jego przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w poprzednim roku kalendarzowym. Minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej
lub paliw w zakresie gazu płynnego (LPG) oblicza się według wzoru:
\(
ZO_{LPG} = \left[ {{{P - O} \over R} \times 30} \right] \times W
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
ZOLPG
-
minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie gazu płynnego
(LPG), wyrażoną w jednostkach wagowych,
P
-
wielkość produkcji i przywozu gazu płynnego (LPG) oraz ilość gazu płynnego (LPG) wprowadzonego
na rynek krajowy z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w
poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,
O
-
pomniejszenia odnoszące si …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.