INSTRUCŢIUNI din 22 iunie 2009

INSTRUCŢIUNI din 22 iunie 2009 privind accesul operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 481 din 13 iulie 2009 Capitolul I Dispoziţii generale 1. Noul sistem computerizat de tranzit, (NCTS), utilizat în toate statele membre ale Uniunii Europene, precum şi de părţile contractante ale Convenţiei privind regimul de tranzit comun, permite depunerea declaraţiilor de tranzit cu/fără elemente de siguranţă şi securitate prin mijloace electronice, urmărirea şi gestionarea tuturor operaţiunilor de tranzit comunitar/comun. 2. Depunerea declaraţiei de tranzit cu/fără elemente de siguranţă şi securitate prin mijloace electronice, prin intermediul componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO se poate face de către operatorii economici - principali obligaţi, expeditori agreaţi, destinatari agreaţi sau reprezentanţii acestora, conform art. 5 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, atât în procedură normală, cât şi în procedură simplificată. 3. Pentru utilizarea componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO destinată operatorilor economici este necesar ca aceştia să îndeplinească cerinţele tehnice hardware şi software, prezentate în anexa nr. 1. Capitolul II Procedura de autorizare a accesului la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO A. Condiţii de acces 4. Accesul operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO se realizează pe baza unei autorizaţii eliberate de Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală. B. Dosarul de autorizare 5. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2, care cuprinde: denumirea societăţii comerciale, sediul, codul unic de înregistrare, numele, prenumele şi funcţiile persoanelor care reprezintă legal societatea comercială, iar dacă este cazul, numărul şi data autorizaţiei de acces la componenta NCTS/TIR din aplicaţia NCTS-RO de care beneficiază. Declararea mărfurilor în procedură simplificată în componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO se solicită numai în cazul în care operatorul economic este autorizat în calitate de expeditor sau destinatar agreat pentru mărfuri transportate sub regim de tranzit comun. În acest caz, cererea de autorizare pentru acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO se depune de societatea autorizată în calitate de expeditor/destinatar agreat sau, după caz, de către comisionarul în vamă desemnat de societate să efectueze formalităţile vamale. Cererea se transmite la Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală, împreună cu:

1. a)formularul unic de înregistrare la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO, conform modelului prezentat în anexa nr. 3; ...
2. b)lista cu direcţiile judeţene şi a municipiului Bucureşti pentru accize şi operaţiuni vamale (DJAOV), respectiv birourile vamale (BV) pe lângă care se solicită autorizarea şi lista persoanelor desemnate să depună declaraţii de tranzit în aplicaţia NCTS-RO la fiecare DJAOV/BV, conform modelului prezentat în anexa nr. 4; ...
3. c)o declaraţie, în cazul expeditorilor şi destinatarilor agreaţi, în care se specifică dacă declararea mărfurilor în tranzit se face apelându-se la serviciile unui comisionar în vamă, dacă este cazul; ...
4. d)o declaraţie-angajament completată conform modelului prezentat în anexa nr. 5; ...
5. e)o copie de pe autorizaţia de expeditor sau destinatar agreat pentru mărfuri transportate sub regim de tranzit comun, dacă este cazul. ... 6. Dacă declararea mărfurilor în tranzit pentru un expeditor sau destinatar agreat se face de către un comisionar în vamă, atunci se procedează astfel:
6. a)toate documentele menţionate la pct. 5 lit. a)-
7. e)se vor depune de către comisionarul în vamă, atunci când acesta nu deţine autorizaţie de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO în calitate de principal obligat; ...
8. b)atunci când comisionarul în vamă deţine autorizaţie de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO în calitate de principal obligat, la cerere se vor anexa documentele menţionate la pct. 5 lit.
9. a)şi c), completate de expeditorul/destinatarul agreat; ...
10. c)operatorii economici - principali obligaţi, expeditori agreaţi, destinatari agreaţi sau reprezentanţii acestora - vor specifică pentru fiecare persoană desemnată să depună declaraţii de tranzit în aplicaţia NCTS-RO, conform anexei nr. 4, procedura de declarare a mărfurilor: procedură normală sau procedură simplificată. Astfel că un utilizator al aplicaţiei NCTS-RO care depune declaraţii de tranzit în procedură normală nu are dreptul să depună declaraţii de tranzit şi în procedură simplificată. ... C. Emiterea autorizaţiei de acces 7. După verificarea documentelor menţionate la lit. B se întocmeşte autorizaţia de acces al operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO, în două exemplare, şi se semnează de către directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Un exemplar al autorizaţiei se transmite solicitantului, iar celălalt se păstrează în evidenţa Serviciului analiza şi optimizarea aplicaţiilor informatice din cadrul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală. Solicitantul va depune o copie a autorizaţiei de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO la DJAOV/BV pe lângă care îşi va desfăşura activitatea, împreună cu lista utilizatorilor desemnaţi să depună declaraţii de tranzit. Autorizaţia de acces va conţine informaţii privind numărul de identificare şi înregistrare al operatorului economic - EORI, numele certificatului digital (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la aplicaţia NCTS-RO) alocat pentru fiecare operator economic şi parola de acces aferentă acestuia. Împreună cu autorizaţia de acces se vor transmite şi:
11. a)fişierul ce conţine certificatul digital; ...
12. b)lista cheilor de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO pentru fiecare utilizator desemnat să depună declaraţii de tranzit la fiecare DJAOV/BV, constând în nume utilizator şi parolă, cu recomandarea ca parola să fie modificată de utilizator după prima conectare. ... D. Extinderea autorizaţiei de acces 8. În situaţia în care solicitantul beneficiază de o autorizaţie de acces la componenta NCTS/TIR din aplicaţia NCTS-RO, se întocmeşte de Autoritatea Naţională a Vămilor o extindere a autorizaţiei de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO, în două exemplare, şi se semnează de directorul Direcţiei de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 7. Extinderea autorizaţiei de acces va conţine informaţii privind numărul de identificare şi înregistrare al operatorului economic - EORI, numele certificatului digital (fişier care asigură accesul criptat şi securizat la aplicaţia NCTS-RO) alocat pentru fiecare operator economic şi parola de acces aferentă acestuia. Împreună cu extinderea autorizaţiei se vor transmite şi:
13. a)fişierul ce conţine certificatul digital, dacă este cazul; ...
14. b)lista cheilor de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO pentru fiecare utilizator desemnat să depună declaraţii de tranzit la fiecare DJAOV/BV, constând în nume utilizator şi parolă, cu recomandarea ca parola să fie modificată de utilizator după prima conectare. ... E. Suspendarea, revocarea şi anularea autorizaţiei/extinderii autorizaţiei de acces 9. Autoritatea Naţională a Vămilor poate suspenda autorizaţia/extinderea autorizaţiei, dacă:
15. a)titularul solicită suspendarea; ...
16. b)titularul nu respectă regulile şi condiţiile tehnice impuse de cerinţele Sistemului informatic integrat vamal. Înainte de a dispune suspendarea autorizaţiei/extinderii autorizaţiei, Autoritatea Naţională a Vămilor pune în vedere titularului să îşi îndeplinească obligaţiile şi stabileşte un termen pentru aceasta. Dacă titularul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în termenul stabilit, Autoritatea Naţională a Vămilor suspendă autorizaţia/extinderea autorizaţiei pe o perioadă de la 3 la 12 luni. Dacă în această perioadă titularul îşi îndeplineşte obligaţiile, Autoritatea Naţională a Vămilor poate ridica măsura suspendării. Dacă în termenul pentru care s-a dispus suspendarea titularul nu îşi îndeplineşte obligaţiile, Autoritatea Naţională a Vămilor anulează autorizaţia/extinderea autorizaţiei. ... 10. Autoritatea Naţională a Vămilor poate anula sau revoca autorizaţia/extinderea autorizaţiei în condiţiile prevăzute la art. 8-10 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului. Autoritatea Naţională a Vămilor poate dispune anularea autorizaţiei/extinderii autorizaţiei şi atunci când titularul nu respectă regulile de funcţionare, securitate şi confidenţialitate a datelor impuse de cerinţele Sistemului informatic integrat vamal sau la solicitarea titularului. 11. Decizia de suspendare, revocare sau anulare conţine data de la care măsura intră în vigoare şi este transmisă titularului. F. Actualizarea datelor privind autorizaţia/extinderea autorizaţiei de acces 12. Autorizaţia de acces al operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO se actualizează la cererea titularului, atunci când:
17. a)titularul prezintă date referitoare la: extinderea activităţii la alte DJAOV/BV, suspendarea activităţii la una/unul dintre DJAOV/BV transmise anterior, actualizări în lista personalului desemnat să depună declaraţia de tranzit la DJAOV/BV sau altele asemenea; ...
18. b)au survenit modificări faţă de situaţia iniţială privind declararea mărfurilor în tranzit; ...
19. c)unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate ori actualizate. ... Capitolul III Dispoziţii finale 13. Operatorul economic va depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO. 14. Operatorul economic care a obţinut autorizaţia de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO şi nu a beneficiat de acces la această aplicaţie va parcurge toţi paşii prevăzuţi în Instrucţiunile de instalare şi configurare ale aplicaţiei NCTS-RO prin conexiuni internet, publicate pe pagina de internet a Autorităţii Naţionale a Vămilor. 15. Orice modificare intervenită în datele titularului autorizaţiei se va transmite în scris Autorităţii Naţionale a Vămilor de operatorul economic, în termen de 24 de ore de la producerea ei, cu completarea corespunzătoare a formularelor din anexele nr. 2, 3, 4 şi 5. 16. Autoritatea Naţională a Vămilor poate aproba pentru anumite categorii de operatori economici, în cazuri justificate, pe bază de protocol încheiat între părţi, utilizarea altor soluţii de transport al datelor de la client la serverul NCTS-RO, instalat la sediul Autorităţii Naţionale a Vămilor. 17. Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezentele instrucţiuni. 18. Autoritatea Naţională a Vămilor va informa operatorii economici, prin publicaţii pe site-ul propriu, despre schimbările ce pot surveni în politica de acces la aplicaţia NCTS-RO, aprobate prin ordin al vicepreşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. Anexa 1 ------- la instrucţiuni --------------- CERINŢE TEHNICE pentru utilizarea componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO ● Hardware ● Pentium IV - 512 M RAM - 40 G HDD - USB ● Conexiune internet stabilă (128 Kbps), nerecomandat dial-up ● Imprimantă laser (600 Dots/inch) ● Cititor de coduri de bare (opţional) - Standardul ISO EAN 128 ● Software ● Windows 2000 sau XP ● Internet Explorer versiunea 6.0 sau superioară ● Java Runtime Environment versiunea 1.4.2.06 (disponibilă pe adresa ftp://80.96.3.90) ● VPN Secure Client (disponibil pe adresa ftp://80.96.3.90) ● Acrobat Reader PDF - versiunea 6.0 sau superioară Anexa 2 ------- la instrucţiuni --------------- Nr. ......... din ....... Către Autoritatea Naţională a Vămilor Direcţia de tehnologia informaţiei, comunicaţii şi statistică vamală CERERE DE AUTORIZARE pentru acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din cadrul aplicaţiei NCTS-RO Societatea Comercială ............., CUI ............, cu sediul în ..............., adresa .........., reprezentată legal de .............., având funcţia de ............., beneficiar al autorizaţiei de acces la componenta NCTS/TIR din aplicaţia NCTS-RO nr.*) .........../data ............., solicităm autorizarea pentru accesul la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO. declarare în procedură**) normală simplificată [] [] Numele, prenumele, funcţia ........................ Semnătura şi ştampila ..................... -------------- Notă ... *) Se completează doar de operatorii economici beneficiari ai unei autorizaţii de acces la componenta NCTS/TIR din aplicaţia NCTS-RO. Notă ... **) Se bifează căsuţa corespunzătoare. Anexa 3 ------- la instrucţiuni --------------- --------- Notă ... **) Se preia din certificatul de înregistrare. Anexa 4 ------- la instrucţiuni --------------- LISTA DJAOV/BV NCTS/TIR pe lângă care se solicită autorizarea şi a persoanelor desemnate să depună declaraţii de tranzit*) ------------ Notă ... *) Se vor completa numai birourile vamale şi utilizatorii pe lângă care operatorii economici îşi vor desfăşura activitatea. ------------ Notă ... **) Data de sfârşit, data la care operatorii economici încetează de a depune declaraţii de tranzit. Data de început, data de la care operatorii economici vor depune declaraţii de tranzit pe lângă birourile vamale în care îşi vor desfăşura activitatea. (Se completează de ANV.) Anexa 5 ------- la instrucţiuni --------------- SOCIETATEA COMERCIALĂ ................ Cod unic de înregistrare ............. DECLARAŢIE-ANGAJAMENT Nr. .........../data ......... privind respectarea obligaţiilor ce revin utilizatorilor componentei de gestiune a tranzitului comunitar/ comun din aplicaţia NCTS-RO Societatea Comercială ................, CUI ................., reprezentată legal prin ............., având funcţia de .............., se angajează: În calitate de utilizator, cunoscând dispoziţiile legale cu caracter general şi special în materie de protecţie a dreptului de proprietate, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul săvârşirii unor fapte prin care se aduc atingeri dreptului de proprietate, ne asumăm în mod direct şi necondiţionat obligaţiile privitoare la utilizarea componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO faţă de Autoritatea Naţională a Vămilor, în calitate de proprietar al Sistemului informatic integrat vamal, astfel: I. Obligaţiile utilizatorului Ne angajăm, în calitate de utilizatori ai componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO, să respectăm regulile impuse de autoritatea vamală, proprietară a sistemului. Ea este singura în măsură să asigure accesul utilizatorilor la software-ul specific componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO, în condiţiile pe care le consideră necesare. Faţă de cele de mai sus, ne obligăm: 1. condiţii tehnice:
20. a)să deţinem echipamentele de calcul adecvate pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ...
21. b)să asigurăm conexiunea la internet în conformitate cu condiţiile stabilite prin prezentele instrucţiuni privind accesul la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ...
22. c)să deţinem platforma software adecvată pentru instalarea, utilizarea şi funcţionarea normală a componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ...
23. d)să asigurăm suportul tehnic necesar pentru utilizarea şi funcţionarea normală a componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ... 2. resursele umane:
24. a)să asigurăm personalul calificat în domeniul informatic şi vamal capabil să utilizeze componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ...
25. b)să asigurăm instruirea personalului utilizator al componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO cu privire la normele în vigoare; ... 3. confidenţialitatea şi securitatea datelor:
26. a)să asigurăm utilizarea componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO pusă la dispoziţie de autoritatea vamală, la parametrii definiţi de aceasta; ...
27. b)să nu permitem accesul terţilor la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ...
28. c)să nu utilizăm componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO în numele altor persoane juridice sau fizice; ...
29. d)să nu difuzăm componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO altor persoane juridice sau fizice; ...
30. e)să nu modificăm componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ...
31. f)să nu utilizăm alte produse informatice pentru accesul la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ...
32. g)să luăm toate măsurile ce se impun pentru a nu afecta securitatea Sistemului informatic integrat vamal; ...
33. h)să asigurăm confidenţialitatea datelor şi informaţiilor de care luăm cunoştinţă prin utilizarea componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO; ... 4. asigurarea condiţiilor pentru exercitarea dreptului de control al Autorităţii Naţionale a Vămilor asupra activităţii desfăşurate privind:
34. a)respectarea obligaţiilor referitoare la condiţiile tehnice, comunicaţii şi confidenţialitatea şi securitatea datelor; ...
35. b)nivelul de instruire a persoanelor desemnate să utilizeze componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO şi respectarea instrucţiunilor de lucru. ... II. Măsuri cu caracter administrativ ce pot fi luate de Autoritatea Naţională a Vămilor În cazul nerespectării obligaţiilor asumate, am luat cunoştinţă că suntem pasibili de a suporta următoarele sancţiuni, în funcţie de gravitatea faptelor săvârşite:
36. a)suspendarea autorizaţiei de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO pe o perioadă cuprinsă între 3 şi 12 luni; ...
37. b)revocarea/anularea autorizaţiei de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO. ... Aplicarea sancţiunilor de către autoritatea vamală nu exclude răspunderea civilă şi penală a utilizatorului pentru eventualele prejudicii cauzate prin faptele săvârşite. Data ............... Utilizator Funcţia ............... Numele ................ Semnătura ............. Anexa 6 ------- la instrucţiuni --------------- AUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILOR DIRECŢIA DE TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI, COMUNICAŢII ŞI STATISTICĂ VAMALĂ Exemplar nr. ....... AUTORIZAŢIE pentru accesul la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO Nr. .............. din ........... 1. Denumirea şi sediul solicitantului ................................. ....................................................................... 2. EORI ............................... 3. Certificat digital ................. Parolă ............................. Director, ............. Anexa 7 ------- la instrucţiuni --------------- AUTORITATEA NAŢIONALĂ A VĂMILOR DIRECŢIA DE TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI, COMUNICAŢII ŞI STATISTICĂ VAMALĂ Exemplar nr. ....... EXTINDERE A AUTORIZAŢIEI de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicaţia NCTS-RO 1. Denumirea şi sediul solicitantului .............................. .................................................................... 2. EORI ............................. 3. Certificat digital ............... Parolă ........................... Director, ............ -----------------