ANEXE din 14 iunie 2006 (*actualizată*)

ANEXE din 14 iunie 2006 (*actualizată*) cuprinzând fişele tehnice ale măsurilor 1.1 "Îmbunătăţirea prelucrării şi marketingului produselor agricole şi piscicole", 1.2 "Îmbunătăţirea structurilor în vederea realizării controlului de calitate, veterinar şi fitosanitar, pentru calitatea produselor alimentare şi pentru protecţia consumatorilor", 2.1 "Dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii rurale", 3.1 "Investiţii în exploataţiile agricole", 3.2 "Constituirea grupurilor de producători", 3.3 "Metode agricole de producţie destinate să protejeze mediul şi să menţină peisajul rural", 3.4 "Dezvoltarea şi diversificarea activităţilor economice care generează activităţi multiple şi venituri alternative", 3.5 "Silvicultura", 4.1 "Îmbunătăţirea pregătirii profesionale" şi 4.2 "Asistenţa tehnică" din Programul naţional pentru agricultura şi dezvoltare rurală finanţat din fonduri SAPARD profesionale" şi 4.2 "Asistenţa tehnică" din Programul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală finanţat din fonduri SAPARD (actualizate până la data de 12 martie 2007*) -------------- *) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 12 martie 2007 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse până la această data de către HOTĂRÂREA nr. 177 din 20 februarie 2007. Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor. _____________ Anexele 1 - 14 sunt aprobate de Hotărârea Guvernului nr. 759 din 14 iunie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 531 din 20 iunie 2006. Anexa 1 FIŞA TEHNICĂ pentru măsura 1.1 "Îmbunătăţirea prelucrării şi marketingului produselor agricole şi piscicole" 1. MOTIVAŢIE Măsurile Programului SAPARD urmăresc în primul rând facilitarea implementării acquis-ului comunitar, vizând diminuarea unor neajunsuri care caracterizează agricultura din România, înainte de aderarea ei la Uniunea Europeană. În mod particular, sprijinul pentru această măsură este destinat să îmbunătăţească performanţele producţiei agroalimentare din punct de vedere al standardelor de calitate şi al diversificării gamei sortimentale a produselor prelucrate, în scopul de a înlătura unele disfuncţionalităţi ce se manifestă pe pieţele specifice ale acestora, şi anume: - pieţele agricole actuale nu funcţionează coerent; - existenţa pe piaţă a unei importante producţii agricole, comercializată fără o prelucrare prealabilă şi/sau insuficientă/ineficientă, care nu permite sub această formă creşterea valorii adăugate a ramurii şi nu contribuie la îmbunătăţirea veniturilor agricultorilor; - condiţii improprii de preluare, sortare, depozitare, prelucrare, condiţionare şi marketing al produselor agricole, inclusiv ouăle, ce determină, de cele mai multe ori, procente mari de pierderi de producţie (mărfuri perisabile, fără posibilitate de depozitare a produselor şi absenţa pieţelor de desfacere), excepţie făcând vânzarea directă a produselor din exploataţia agricolă; - amplasarea a numai 15% din ramurile industriei agroalimentare în zonele rurale nu favorizează prelucrarea locală a produselor agricole, aceasta generând costuri ridicate de transport şi pierderi importante de produse; - degradarea continuă a aparatului productiv şi un mare grad de uzură a unităţilor existente care nu deţin echipamente performante de prelucrare şi nici capacităţi performante, la nivelul standardelor europene, capabile să asigure calitatea producţiei şi controlul ei; - lipsa unor echipamente în dotarea unităţilor de industrie alimentară, privind evacuarea apelor uzate şi a produşilor reziduali ce nu permit protecţia suficientă a mediului înconjurător, dotarea insuficientă cu laboratoare uzinale şi aparatură de măsură şi control pentru determinarea calităţii produselor; - slaba diversificare a produselor agroalimentare sub aspectul standardelor de calitate impuse de Uniunea Europeană, cu toate că cerinţele consumatorilor reclamă o îmbunătăţire a gamei sortimentale a produselor prelucrate; - slaba valorificare a plantelor textile cum sunt inul şi cânepa. Priorităţile sunt îmbunătăţirea procesării şi marketingul în următoarele sectoare: lapte şi produse lactate, carne, legume, fructe şi cartofi, vinificaţie, peşte, produse piscicole şi plante textile. În contextul României, având în vedere suprafeţele şi producţiile de cereale, seminţe oleaginoase, sfeclă de zahăr şi plante textile şi deficienţele existente în domeniul procesării primare, considerăm ca fiind importante în primul rând investiţiile privind modernizarea capacităţilor de procesare şi depozitare existente în aceste sectoare. În anul 2005, în România au avut loc cele mai severe inundaţii din ultimii 20 de ani care au afectat toate judeţele. Perioadele în care s-au produs acestea au fost 10-30 aprilie, 1-31 mai, 1-7 iunie şi 11-17 iunie, 14-25 august, 19-25 septembrie 2005, subliniind faptul că au existat numeroase cazuri de localităţi afectate de inundaţii de mai multe ori. Estimarea pagubelor datorate inundaţiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 se situează la 5.975 milioane lei (1,6 miliarde euro), reprezentând aproximativ 3,4% din PIB (nivel 2003). Pentru a sprijini activitatea economică din zonele rurale inundate şi pentru a asigura cadrul legal necesar aplicării prevederilor art. 16 secţiunea A din Acordul multianual de finanţare, autorităţile române au decis că lista localităţilor (satelor) afectate de inundaţii în perioada aprilie- septembrie 2005 şi gradul lor de afectare să fie aprobate printr-un act normativ, respectiv prin Hotărârea Guvernului nr. 1.512/2005 pentru declararea ca zone calamitate a localităţilor afectate de inundaţiile din perioada aprilie-septembrie 2005. Pentru determinarea gradului fizic de afectare au fost întocmite o fişă de evaluare pentru fiecare localitate (sat) şi modalitatea de calcul, luându-se în considerare următoarele elemente: locuinţe (15 puncte), anexe gospodăreşti (10 puncte), infrastructură rurală (35 puncte), suprafaţă agricolă şi forestieră (20 puncte), obiective socioeconomice (10 puncte), infrastructură forestieră şi de protecţie împotriva inundaţiilor (10 puncte). Din datele existente au rezultat că au fost afectate 3.755 sate din 1.277 comune acoperind toate judeţele ţării, cu gradul de afectare după cum urmează: ┌────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐ │Gradul de afectare │ % │ ├────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ 5%-10% │ 27,1 │ ├────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ 10%-30% │ 29,6 │ ├────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │mai mare de 30% │ 3,1 │ └────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘ Pentru a explica datele prezentate în tabelul de mai sus şi ca rezultat al analizei fişelor de evaluare pentru fiecare localitate se constată că în cazul unui grad de afectare de peste 30% au fost înregistrate pagube semnificative la toate elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, cu influenţe substanţiale negative asupra desfăşurării activităţii economice şi nivelului de trai al locuitorilor din zona respectivă. În situaţia unui grad de afectare cuprins între 10 şi 30% au fost înregistrate pagube semnificative doar la o parte din elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, dar care influenţează negativ desfăşurarea activităţii economice şi nivelul de trai al locuitorilor din zona respectivă. În situaţia unui grad de afectare cuprins între 5 şi 10% au fost înregistrate pagube doar la o parte din elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, în special infrastructura rurală. Prevederile art. 16 paragraful 1 şi art. 16 paragraful 1 subparagraful

1. a)din secţiunea A "Managementul financiar" din anexa la Acordul multianual de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Comunităţilor Europene (Programul special de aderare pentru agricultură şi dezvoltare rurală în România), semnat la Bruxelles la 2 februarie 2001, ratificat prin Legea nr. 316/2001 , cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare MAFA, se vor aplica pentru toţi potenţialii beneficiari ai măsurii care îşi desfăşoară activitatea în satele cu grad de afectare mai mare de 30% şi vor realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 77. Prevederile art. 16 paragraful 1 şi art. 16 paragraful 1 subparagraful
2. a)din secţiunea A "Managementul financiar" din MAFA se vor aplica potenţialilor beneficiari ai măsurii care îşi desfăşoară activitatea în satele cu grad de afectare cuprins între 10 şi 30% şi care prezintă un document prin care atestă că au suferit pagube, document emis de comitetul local pentru situaţii de urgenţă*) la nivel de comună. Comitetul local pentru situaţii de urgenţă atestă că potenţialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundaţiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 şi va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din Programul naţional pentru agricultură şi dezvoltare rurală, denumit în continuare PNADR, anexa nr. 76. __________ *) Comitetul local pentru situaţii de urgenţă este constituit în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă. 2. OBIECTIVE Obiective generale Obiectivul general al măsurii este îmbunătăţirea eficienţei procesării şi marketingului produselor agricole şi piscicole, rezultând produse de înaltă calitate care să contribuie la implementarea acquis-ului comunitar, la creşterea competitivităţii şi valorii adăugate a produselor şi, în acelaşi timp, să contribuie la crearea de noi locuri de muncă. Privatizarea continuă şi descreşterea capacităţilor excedentare din sectorul public vor însoţi această măsură. Măsura va contribui la: - menţinerea locurilor de muncă existente; - crearea de noi locuri de muncă; - creşterea veniturilor în sector. Implementarea măsurilor prevăzute se va face cu respectarea prevederilor art. 3 din Regulamentul nr. 2.759/1999/CE adoptat de Comisia Europeană. Obiective specifice - Îmbunătăţirea competitivităţii produselor agricole procesate - Orientarea producţiei în acord cu tendinţele previzibile de piaţă şi încurajarea dezvoltării de noi pieţe pentru produsele agricole - Îmbunătăţirea sau raţionalizarea reţelelor de colectare şi comercializare angro, precum şi a proceselor de prelucrare a produselor agricole şi piscicole - Îmbunătăţirea prezentării şi condiţionării produselor agricole şi piscicole pe piaţă (din punct de vedere calitativ şi comercial) - Încurajarea unei mai bune utilizări a subproduselor şi/sau eliminarea produselor secundare sau a deşeurilor - Creşterea eficienţei prin utilizarea de tehnologii moderne - Favorizarea de investiţii inovatoare - Îmbunătăţirea calităţii produselor prelucrate şi a controlului calităţii produselor alimentare, cu respectarea cerinţelor minime ale securităţii alimentare cerute de Uniunea Europeană - Îmbunătăţirea şi controlul condiţiilor sanitare - Promovarea unor metode de producţie prietenoase mediului - Apariţia şi consolidarea unor agenţi economici privaţi competitivi - Creşterea oportunităţilor de noi locuri de muncă în mediul rural şi menţinerea celor existente - Crearea de "pieţe verzi" care au ca scop apariţia unor noi segmente de consumatori, orientaţi pe produse agricole ecologice. Obiective operaţionale - Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole şi piscicole, pe sectoare şi pe obiective specifice - Investiţii stimulatoare vizând protecţia şi păstrarea mediului înconjurător, precum şi igiena şi bunăstarea animalelor ("investiţii verzi") - Unităţile în care se realizează investiţiile, la finalizarea acestora, vor fi în acord cu acquis-ul comunitar. 3. CORELAREA CU ALTE MĂSURI Ajutoarele acordate în cadrul acestei măsuri sunt complementare acţiunilor prevăzute în cadrul măsurilor "Investiţii în exploataţiile agricole", "Îmbunătăţirea structurilor în vederea realizării controlului de calitate, veterinar şi fitosanitar, pentru calitatea produselor alimentare şi pentru protecţia consumatorilor", "Metode agricole de producţie menite să protejeze mediul şi să menţină peisajul rural", "Înfiinţarea grupurilor de producători", "Managementul resurselor de apă pentru agricultură" şi "Asistenţa tehnică" şi vor avea un efect pozitiv atât asupra producţiei, cât şi asupra canalelor de comercializare şi asupra mediului înconjurător. 4. CÂMPUL DE ACŢIUNE AL MĂSURII Măsura vizează proiecte de investiţii pentru: - îmbunătăţirea şi optimizarea fluxurilor de producţie, prelucrarea şi marketingul produselor agricole şi piscicole; - crearea sau modernizarea reţelelor locale de colectare, a capacităţilor de recepţionare, depozitare, condiţionare, sortare şi ambalare a produselor agricole şi piscicole. Aceste investiţii contribuie la adoptarea standardelor europene în sectoarele: lapte şi produse lactate; carne (taurine, suine, ovine, păsări) şi ouă; legume, fructe şi cartofi; prelucrarea strugurilor - soiuri nobile pentru vin; peşte şi acvacultură şi produse de oystercultură (stridii şi midii); cereale; seminţe oleaginoase; zahăr, plante textile (în şi cânepă). Pentru toate sectoarele vizate mai sus, tipurile de investiţii care pot fi finanţate se referă la: Lapte şi produse lactate - Investiţii noi pentru clădiri, instalaţii, maşini şi echipamente şi modernizarea şi retehnologizarea unităţilor existente, pentru înfiinţarea de centre de colectare, recepţionare, răcire şi stocare a laptelui ca materie primă, precum şi achiziţionarea de mijloace de transport noi, specializate, autoizoterme, autofrigorifice, vehicule pentru produse lichide sau praf, identificate în baza studiului de fezabilitate - Investiţii în prelucrarea, depozitarea şi marketingul laptelui şi produselor lactate, precum şi modernizarea şi retehnologizarea capacităţilor existente - Investiţii pentru tratarea, reciclarea şi eliminarea produşilor reziduali şi deşeurilor nocive - Investiţii pentru creşterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a laptelui (zer, zară) în cadrul unităţilor de procesare şi marketing - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al lanţului de recepţie, colectare, prelucrare şi marketing al produselor sub aspect cantitativ şi calitativ - Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, semifabricatelor, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi marketing (construcţii şi modernizarea spaţiilor pentru laboratoare de analize şi achiziţionarea echipamentului de laborator). Carne, produse din carne şi ouă - Investiţii noi pentru construcţii şi modernizarea şi retehnologizarea unităţilor existente pentru abatorizarea şi procesarea cărnii de taurine, suine, ovine, caprine şi păsări, inclusiv clădiri, maşini, instalaţii şi echipamente, referitoare la abatorizare, procesare, ambalare, depozitare şi marketing al cărnii şi produselor din carne şi ouălor, precum şi achiziţionarea de: - mijloace noi de transport intern şi de mijloace noi de transport specializate (autoizoterme, autofrigorifice şi transport al animalelor), necesare în baza identificării lor în studiul de fezabilitate - Investiţii pentru tratarea, reciclarea şi eliminarea produşilor reziduali şi deşeurilor nocive - Investiţii pentru creşterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de abatorizare şi procesare a cărnii (organe, slănină, sânge, ţesuturi conjuctive etc.), în cadrul unităţilor de procesare şi marketing - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al lanţului de recepţie, abatorizare, prelucrare, depozitare şi marketing al produselor sub aspect cantitativ şi calitativ - Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, semifabricatelor, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi marketing (construcţii şi modernizarea spaţiilor pentru laboratoare de analize şi achiziţionarea echipamentului de laborator). Legume, fructe şi cartofi - Investiţii noi pentru clădiri, maşini şi echipamente şi/sau modernizarea unităţilor existente pentru depozitare, sortare, condiţionare, refrigerare, congelare, procesare, ambalare şi marketing - Investiţii pentru îmbunătăţirea calităţii şi igienei produselor - Investiţii pentru protecţia mediului (staţii pentru epurarea apelor reziduale) - Investiţii pentru creşterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în urma procesării fructelor, legumelor şi cartofilor din cadrul unităţilor de procesare şi marketing - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al lanţului de recepţie, depozitare, prelucrare şi marketing al produselor sub aspect cantitativ şi calitativ - Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, semifabricatelor, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi marketing (construcţii şi modernizarea spaţiilor pentru laboratoare de analize şi achiziţionarea echipamentului de laborator). Vin - Investiţii noi şi/sau modernizarea şi retehnologizarea clădirilor, maşinilor şi echipamentelor de vinificaţie, inclusiv recepţia, depozitarea, procesarea, îmbutelierea şi marketingul vinului - Investiţii pentru îmbunătăţirea calităţii şi igienei produselor - Investiţii pentru tratarea, reciclarea şi eliminarea produşilor reziduali şi a deşeurilor nocive - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al lanţului de recepţie, depozitare, prelucrare şi marketing al produselor sub aspect cantitativ şi calitativ - Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, semifabricatelor, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi marketing (construcţii şi modernizarea spaţiilor pentru laboratoare de analize şi achiziţionarea echipamentului de laborator) - Investiţii pentru implementarea sistemului de management al calităţii, conform cu cerinţele ISO 9000. Peşte şi produse piscicole - Investiţii noi şi/sau modernizarea şi retehnologizarea capacităţilor existente referitoare la clădiri, maşini şi echipamente pentru depozitarea (inclusiv depozite frigorifice angro), procesarea, ambalarea şi marketingul peştelui şi produselor piscicole (inclusiv echipamente pentru refrigerarea, congelarea şi producerea de gheaţă) - Investiţii pentru îmbunătăţirea igienei şi calităţii, conform standardelor Uniunii Europene - Achiziţionarea de mijloace noi, specializate, de transport, necesare ca rezultat al identificării lor în studiul de fezabilitate (autofrigorifice) - Investiţii pentru tratarea, reciclarea şi eliminarea produşilor reziduali şi deşeurilor nocive - Investiţii pentru creşterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a peştelui şi produselor piscicole (oase, capete, solzi), în cadrul unităţilor de procesare şi marketing - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al lanţului de recepţie, prelucrare şi marketing al produselor sub aspect cantitativ şi calitativ - Îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, semifabricatelor, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi marketing (construcţii şi modernizarea spaţiilor pentru laboratoare de analize şi achiziţionarea echipamentelor de laborator). Plante textile - Investiţii noi pentru construcţii, modernizarea şi retehnologizarea unităţilor existente pentru procesarea plantelor textile (în şi cânepă), inclusiv clădiri, maşini, instalaţii şi echipamente pentru procesare, ambalare, depozitare şi marketingul fibrelor textile - Investiţii pentru tratarea, reciclarea şi eliminarea produşilor reziduali şi deşeurilor nocive - Investiţii pentru creşterea valorii adăugate a subproduselor rezultate din procesarea plantelor textile - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al fluxului de recepţie, prelucrare, depozitare şi marketing al plantelor textile sub aspect cantitativ şi calitativ - Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi marketing (construcţii şi modernizarea spaţiilor pentru laboratoare de analize şi achiziţionarea echipamentului de laborator). Cereale - Construcţia (în cadrul unităţilor de procesare şi marketing) şi/sau modernizarea clădirilor, maşinilor şi echipamentelor şi retehnologizarea celor existente pentru depozitarea (fără creşterea capacităţii naţionale) şi procesarea primară a cerealelor (uscare, calibrare, curăţare, condiţionare, măcinare) - Investiţii pentru echipamente de protecţie a mediului (emisii de praf organic şi mineral, impurităţi minerale şi organice) - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al lanţului de recepţie, depozitare, prelucrare şi marketing al produselor sub aspect cantitativ şi calitativ - Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, semifabricatelor, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi marketing (construcţii şi modernizarea spaţiilor pentru laboratoare de analize şi achiziţionarea echipamentelor de laborator). Seminţe oleaginoase - Construcţia (în cadrul unităţilor de procesare şi marketing existente) şi/sau modernizarea clădirilor şi echipamentului capacităţilor existente cu noi tehnologii pentru depozitarea şi procesarea seminţelor oleaginoase fără creşterea capacităţilor existente (uscare, calibrare, curăţare, condiţionare, conservare prin frig, extracţie, rafinare), inclusiv seminţe de floarea-soarelui - Investiţii pentru tratarea, reciclarea şi eliminarea produşilor reziduali şi deşeurilor nocive - Investiţii pentru creşterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de depozitare şi prelucrare (şroturi oleoproteaginoase) în cadrul unităţilor de prelucrare şi marketing - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al lanţului de recepţie, depozitare, prelucrare şi marketing al produselor sub aspect cantitativ şi calitativ - Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, semifabricatelor, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi achiziţionarea echipamentului de laborator. Zahăr - Construcţia (în cadrul unităţilor de procesare şi marketing existente) şi/sau modernizarea clădirilor, achiziţionarea şi retehnologizarea echipamentelor şi instalaţiilor pentru depozitarea şi procesarea sfeclei de zahăr - Investiţii pentru îmbunătăţirea tehnologiilor de depozitare, marcare şi ambalare a zahărului - Investiţii pentru îmbunătăţirea igienei şi calităţii conform standardelor Uniunii Europene - Investiţii pentru creşterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a sfeclei de zahăr (melasă, borhot) în cadrul unităţilor de procesare şi marketing - Investiţii pentru tratarea, reciclarea şi eliminarea produşilor reziduali şi deşeurilor nocive - Investiţii pentru îmbunătăţirea sistemului de monitorizare şi control al lanţului de recepţie, prelucrare şi marketing al produselor sub aspect cantitativ şi calitativ - Investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii materiei prime, semifabricatelor, produselor şi subproduselor obţinute în cadrul unităţilor de procesare şi marketing (construcţii şi modernizarea spaţiilor pentru laboratoare de analize şi achiziţionarea echipamentelor de laborator). 5. CRITERII DE ELIGIBILITATE Generale - Proiectul va fi amplasat în spaţiul rural şi numai pentru modernizarea capacităţilor existente poate fi amplasat în mediul urban. - Investiţiile trebuie să contribuie la îmbunătăţirea situaţiei sectorului de bază al producţiei agricole la care se face referinţă. - Sunt eligibile în cadrul acestei măsuri prelucrarea şi marketingul produselor agricole şi piscicole, dacă sunt incluse în anexa 1 la Tratatul Uniunii Europene. Produsele agricole, excluzând produsele piscicole, trebuie să provină din Comunitate sau ţările candidate prezentate la pct. 8 secţiunea F din anexa la MAFA, cu modificările ulterioare. - Trebuie să se demonstreze viabilitatea economico-financiară a proiectului printr-un studiu de fezabilitate şi plan de afaceri. Planul de afaceri este cerut în cazul proiectelor cu o valoare eligibilă totală mai mare de 50.000 euro. Viabilitatea economică este definită ca fiind utilizarea din plin a unităţii de procesare sau a unei părţi din aceasta prin raportarea de performanţe financiare efective şi abilitatea de a opera fără a recurge la sprijin public în activitatea să operaţională. Beneficiarul trebuie să demonstreze că îşi poate plăti obligaţiile şi datoriile în mod regulat, fără să supună la niciun risc desfăşurarea normală a activităţii sale economice, şi că generează un venit semnificativ. În mod special este necesară existenţa pieţelor de desfacere pentru produsele respective (atestată prin studii de piaţă incluse în planul de afaceri). După implementarea proiectului întreprinderea beneficiară trebuie să corespundă cu normele Uniunii Europene de mediu, igienă şi bunăstarea animalelor. - Proiectele privind construcţia de noi clădiri sau modernizarea celor existente sau a unor părţi din acestea, precum şi echipamentele necesare trebuie să corespundă normelor Uniunii Europene. - Cofinanţarea privată trebuie să acopere cel puţin 50% din cheltuielile eligibile, cu excepţia investiţiilor pentru sectorul zahăr (70%). Pentru sectorul de seminţe oleaginoase cofinanţarea privată este de 50% din cheltuielile eligibile pentru investiţiile în protecţia mediului şi de 70% pentru alte investiţii. - Beneficiarul şi/sau responsabilul tehnic al proiectului trebuie să dovedească o pregătire profesională în raport cu proiectul pe care doresc să îl iniţieze, printr-un document eliberat de autorităţile competente, din care să rezulte o experienţă profesională în domeniu de minimum 3 ani: diploma sau copie după cartea de muncă sau declaraţie pe propria răspundere că responsabilul tehnic de proiect va urma un curs de pregătire profesională, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plăţi a ajutorului. - Proiectul trebuie să aibă acces la infrastructura de bază (drumuri principale, alimentare cu apă, electricitate, comunicaţii). - Beneficiarul trebuie să asigure controlul calităţii produselor prin serviciile proprii sau terţe de control al calităţii. - Nu va fi eligibil solicitantul care are pierderi financiare sau obligaţii fiscale restante faţă de bugetul de stat sau faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat şi bănci (altele decât pentru care este respectat graficul de rambursare), conform ultimelor declaraţii fiscale sau altor declaraţii emise de către autorităţile fiscale. - Unităţile de depozitare/procesare în funcţiune înaintea începerii investiţiei trebuie să respecte legislaţia naţională, iar după finalizarea întregii investiţii trebuie să fie în conformitate cu legislaţia comunitară. Înaintea începerii investiţiei, unităţile de procesare lapte şi produse lactate şi carne şi produse din carne vor prezenta un program de restructurare aprobat de autoritatea naţională sanitară veterinară. - În satele cu grad de afectare mai mare de 30% (cap. VIII din PNADR - anexa nr. 77) vor fi aplicate dispoziţiile art. 16 paragraful 1 şi art. 16 paragraful 1 subparagraful
3. a)secţiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiţii: - investiţii de modernizare pentru toţi beneficiarii acestei măsuri; - investiţii noi doar pentru beneficiarii acestei măsuri care îndeplinesc criteriile de întreprindere mică şi mijlocie în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare. - În satele cu grad de afectare între 10% şi 30% (cap. VIII din PNADR - anexa nr. 76) vor fi aplicate prevederile art. 16 paragraful 1 şi 16 paragraful 1 subparagraful
4. a)secţiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiţii: - investiţii de modernizare pentru toţi beneficiarii acestei măsuri care depun un document ce demonstrează că au fost afectaţi de inundaţii. Documentul va fi emis de comitetul local pentru situaţii de urgenţă la nivel de comună. Comitetul local pentru situaţii de urgenţă demonstrează că potenţialul beneficiar a suferit pagube în urma inundaţiilor din perioada aprilie-septembrie 2005. Specifice Pentru toate sectoarele menţionate mai sus, capacităţile sunt exprimate luând în considerare materia primă. Lapte şi produse lactate - Proiectul trebuie să prezinte următoarele dimensiuni: - pentru centre noi sau modernizate de colectare, recepţionare, răcire şi stocare a laptelui: minimum 2.000 hl/an; - pentru capacităţi noi de procesare: minimum 12.500 hl/an; - pentru modernizarea capacităţilor de procesare existente: minimum 50.000 hl/an. - Materiile prime procesate trebuie să îndeplinească condiţiile de calitate prevăzute în standardele naţionale. - Proiectele care vizează modernizarea instalaţiilor de procesare a untului şi laptelui praf smântânit sunt eligibile fără creşterea capacităţilor de procesare existente la nivel naţional. Carne, produse din carne şi ouă - Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensională: - abatoare mixte noi (bovine, porcine, ovine), cu o producţie de minimum 1.500 t/an; - abatoare noi de păsări, cu o producţie de minimum 1.250 t/an; - abatoare mixte (bovine, porcine, ovine) modernizate, cu o producţie de minimum 5.000 t/an; - abatoare de păsări, modernizate, cu o producţie de minimum 3.000 t/an; - capacităţi noi de procesare a cărnii, cu o producţie de minimum 250 t/an; - modernizări ale capacităţilor existente de procesare a cărnii: minimum 1.250 t/an; - sortare şi depozitare de ouă: minimum 300.000 bucăţi (6 milioane bucăţi/an). Legume, fructe şi cartofi - Pentru legume şi fructe proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensională: - depozite noi de materii prime: minimum 200 t; - depozite modernizate: minimum 400 t; - capacităţi noi de procesare: minimum 100 t/an; - capacităţi de procesare modernizate: minimum 500 t/an; - capacităţi noi pentru legume, fructe deshidratate: minimum 250 t/an; - capacităţi modernizate pentru legume, fructe deshidratate: minimum 500 t/an; - capacităţi modernizate pentru sucuri şi nectaruri naturale din legume şi fructe: minimum 12.500 t/an. - Pentru cartofi proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensională: - capacităţi noi de depozitare: minimum 1.000 t; - capacităţi de depozitare modernizate: minimum 2.000 t; - capacităţi de prelucrare modernizate: minimum 500 t/an; - capacităţi noi de procesare: minimum 500 t/an. - Materiile prime procesate trebuie să îndeplinească condiţiile de calitate prevăzute în standardele naţionale. Vin - Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensională: - depozite noi de vin: minimum 5.000 hl; - depozite modernizate: 10.000 hl; - capacităţi noi de procesare: minimum 500 t struguri/ campanie de recoltare; - capacităţi de procesare modernizate: minimum 1.500 t struguri/campanie de recoltare. Peşte şi produse piscicole - Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensională: - capacităţi noi de colectare, sortare, condiţionare, depozitare şi procesare: minimum 200 t/an; - capacităţi modernizate de colectare, sortare, condiţionare, depozitare şi procesare: minimum 100 t/an. Plante textile - Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensională: - capacităţi noi de recepţionare, depozitare şi procesare: minimum 200 t/an; - capacităţi modernizate de recepţionare, depozitare şi procesare: minimum 1.200 t/an. Cereale - Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensională: - capacităţi de depozitare modernizate: minimum 2.000 t; - capacităţi de procesare primară modernizate: - măcinare: minimum 5.000 t/an; - decojire: minimum 5.000 t/an. Seminţe oleaginoase - Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensională: - capacităţi de procesare modernizate (floarea-soarelui, în, soia, rapiţă, ricin): minimum 15.000 t/an pentru extracţie şi minimum 12.500 t/an pentru rafinare; - capacităţi noi de procesare fără creşterea capacităţii totale: minimum 25.000 t/an pentru extracţie şi rafinare. Zahăr - Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensională: - capacităţi modernizate de procesare sfeclă de zahăr: minimum 2.000 t/zi sau 150.000 t/campanie de recoltare. Investiţiile eligibile sunt: toate investiţiile specificate la pct. 4 "Câmpul de acţiune al măsurii". Cheltuielile eligibile sunt după cum urmează:
5. a)construirea de noi clădiri şi instalaţii şi modernizarea celor existente; ...
6. b)utilaje şi echipamente noi, softuri pentru computer, inclusiv costurile de instalare şi montaj bazate pe contracte cu terţe părţi; ...
7. c)acea parte a costurilor reprezentând plata arhitecţilor, inginerilor şi consultanţilor, taxe legale, studiilor de fezabilitate, achiziţionarea de patent şi licenţe, pentru pregătirea şi/sau implementarea proiectului, direct legate de măsură, care nu depăşesc 12% din costul total eligibil al proiectului; ...
8. d)achiziţii de mijloace de transport noi, specializate, necesare ca rezultat al identificării lor în studiul de fezabilitate. ... Cheltuielile eligibile sunt specificate mai sus şi în ordinul de implementare a măsurii şi reflectate în manualul de procedură, în formularul de cerere, lista de verificare a criteriilor de selecţie, lista de verificare a controlului şi contracte. Cheltuielile vor fi considerate eligibile pentru ajutor, dacă îndeplinesc cerinţele art. 4 secţiunea B din MAFA, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 362 din 5 iulie 2001. Numai cheltuielile plătite de către Agenţia SAPARD de la data acreditării acesteia sau data/datele specificată/specificate în această privinţă vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar. Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar, toate serviciile, maşinile şi achiziţiile trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din ţările menţionate în art. 14 pct. 2.70 secţiunea A din MAFA; dacă se cere astfel, beneficiarul final trebuie să fie capabil să dovedească inputurile în cadrul acţiunilor sau al contractelor de servicii, utilizând orice mijloace de evidenţă admisibile. Nu sunt eligibile: - investiţii în comerţul cu amănuntul; - investiţii care privesc obiectivul măsurii 3.4; - investiţiile amplasate în porturi pentru depozitarea şi procesarea cerealelor. 6. CRITERII DE SELECŢIE Proiectele vor fi selecţionate în funcţie de următoarele criterii: ┌────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐ │ Criteriul │Punctaj │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │1. Investiţii în unităţi de prelucrare │ │ │ a laptelui şi produselor lactate │ │ │ şi a cărnii şi produselor din carne, │ │ │ cu program de restructurare până │ │ │ în 2007 │ 15 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │2. Aprovizionare proprie sau relaţii │ │ │ contractuale cu producătorii pentru │ │ │ acoperirea a cel puţin 50% din │ │ │ aprovizionarea cu materie primă │ │ │ pentru cel puţin 1 an după finalizarea │ │ │ proiectului │ 15 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │3. Îmbunătăţirea controlului calităţii │ │ │ produselor (laboratoare proprii), │ │ │ obiective noi sau modernizate 20 │ │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │4. Valorificarea superioară a subproduselor │ 10 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │5. Realizarea de produse tradiţionale │ 10 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │6. Amplasarea în zone cu potenţial │ │ │ productiv conform anexei nr. 3: │Max. 15 │ │ - rural │ │ │ - potenţial ridicat │ 15 │ │ - potenţial mediu │ 10 │ │ - potenţial scăzut │ 5 │ │ - urban │ 5 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │7. Obiectivul proiectului: │Max. 15 │ │ - modernizări de capacitate │ 15 │ │ - investiţii noi │ 10 │ ├────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │TOTAL: │ 100 │ └────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘ NOTĂ: Criteriile de selecţie nu se aplică în cazul potenţialilor beneficiari care îndeplinesc condiţiile de accesare a art. 16 paragraful 1 şi art. 16 paragraful 1 subparagraful
9. a)din secţiunea A din MAFA. 7. BENEFICIARI Beneficiarii finali vor fi: - asociaţii şi grupuri de producători (cu personalitate juridică); - societăţi comerciale cu capital privat cel puţin egal sau mai mare de 75%; - în sectorul vinificaţie sunt sprijiniţi: asociaţiile, grupurile de producători şi societăţile comerciale private care procesează numai soiuri nobile de struguri; - cooperative de consum. 8. LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ ÎN VIGOARE Legislaţia în curs de armonizare şi legislaţia naţională în vigoare sunt prezentate în capitolul "Anexe legislaţie" din PNADR. 9. DISPOZIŢII FINANCIARE - Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt considerate a fi investiţii generatoare de profit. - Ajutorul public acordat în cadrul acestei măsuri nu va depăşi 50% din totalul cheltuielilor eligibile. - În cadrul acestei măsuri vor putea fi finanţate proiecte a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 30.000-4.000.000 euro, de cel mult două ori în limita sumei eligibile. - Planul financiar şi sursele de finanţare totale sunt prezentate în cap. V "Alocările financiare pentru măsurile SAPARD" din PNADR. BUGETUL INDICATIV PE SUBMĂSURI ┌─────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ SUBMĂSURA │ % din măsură │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Carne │ 23 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Lapte şi produse lactate │ 23 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Cereale │ 10*) │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Seminţe oleaginoase │ 3 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Vin │ 9 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Fructe şi legume │ 16 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Peşte şi produse piscicole │ 6 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Zahăr │ 4 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │Plante textile │ 6 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │TOTAL: │ 100 │ └─────────────────────────────────────┴─────────────────────┘ NOTĂ: _________ *) Contribuţia publică nu va depăşi 25,6 mil. euro pentru proiectele din cadrul unităţilor de procesare şi marketing. Gradul de intervenţie pentru proiecte de interes privat: - Pentru sectoarele lapte şi produse lactate, carne, legume, fructe şi cartofi, vinificaţie, peşte, plante textile, seminţe oleaginoase (numai pentru investiţii de protecţie a mediului), precum şi pentru sectorul cereale (fără depăşirea capacităţii existente la nivel naţional şi excluzând investiţiile realizate în porturi): - 50% contribuţie privată; - 50% contribuţie publică din cheltuielile eligibile, din care: - 75% contribuţie Uniunea Europeană; - 25% buget naţional. - Pentru investiţii în sectoarele zahăr şi seminţe oleaginoase (altele decât investiţiile pentru protecţia mediului): - 70% contribuţie privată; - 30% contribuţie publică din cheltuielile eligibile, din care: - 75% contribuţie Uniunea Europeană; - 25% buget naţional. Activităţile eligibile ale proiectului se vor realiza după semnarea contractului, cu excepţia studiului de fezabilitate şi tehnic, în limita procentajului aprobat în cadrul măsurii. Plata sprijinului financiar se va face pe bază de documente justificative care să probeze realizarea activităţilor şi eligibilitatea acestora. Luând în considerare opţiunile beneficiarilor, plata poate fi făcută într-o singură tranşă la sfârşitul proiectului sau în maximum cinci tranşe. Pentru proiectele de investiţii situate în satele identificate în cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 şi 77, rata de intervenţie este: - 25% contribuţie privată; - 75% contribuţie publică. Pentru contribuţia publică, rata de intervenţie este: - 85% contribuţie UE; - 15% contribuţie buget naţional. Aceste dispoziţii se vor aplica proiectelor aprobate până la data de 31 decembrie 2006. Dispoziţiile art. 16 paragraful 1 şi art. 16 paragraful 1 subparagraful
10. a)secţiunea A din MAFA nu se vor aplica pentru submăsurile seminţe oleaginoase şi zahăr. 10. ACOPERIRE GEOGRAFICĂ - În spaţiul rural al României definit conform legislaţiei naţionale în vigoare. - În spaţiul urban pentru modernizarea capacităţilor existente. - Măsura va fi implementată cu prioritate în zonele geografice care au potenţial productiv ridicat, conform anexei nr. 3. Proiectele pentru care se aplică prevederile art. 16 paragraful 1 şi art. 16 paragraful 1 subparagraful
11. a)secţiunea A din MAFA vor fi amplasate în satele afectate de inundaţii în conformitate cu cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 şi 77. Proiectele finanţate în cadrul acestei măsuri nu trebuie să se suprapună cu proiectele finanţate din fondurile naţionale sau străine ale Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi Ministerului Administraţiei şi Internelor. 11. INDICATORI DE REALIZARE, DE REZULTAT ŞI DE IMPACT Indicatori de realizare Indicatori generali: - Numărul total de proiecte estimate pe sectoare de activitate şi tipuri de investiţii: 1.900, din care: ┌───────────────────────────────────────┬────────┬──────────────────────┐ │ │ │ Din care │ │ │ Total ├─────────┬────────────┤ │ │ nr. │Proiecte │Proiecte │ │ Sectoare │proiecte│ de │ de │ │ │ │procesare│ depozitare │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Lapte şi produse lactate │ 450 │ 300 │ 150 │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Carne şi produse din carne │ 490 │ 300 │ 190 │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Legume, fructe şi cartofi │ 340 │ 200 │ 140 │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Vinificaţie │ 190 │ 100 │ 90 │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Peşte şi produse piscicole │ 130 │ 60 │ 70 │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Cereale │ 160 │ 100 │ 60 │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Seminţe oleaginoase │ 30 │ 20 │ 10 │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Zahăr │ 50 │ 30 │ 20 │ ├───────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │Plante textile │ 60 │ 60 │ - │ └───────────────────────────────────────┴────────┴─────────┴────────────┘ Producţiile realizate şi procesate, capacităţile de prelucrare şi depozitare existente, precum şi investiţiile în sectorul agroalimentar îmbunătăţite prin măsura 1.1 din programul SAPARD sunt prezentate în anexa nr. 5 la fişa tehnică. Indicatori de rezultat Creşterea competitivităţii: - Gradul de utilizare a capacităţii liniilor de prelucrare şi marketing beneficiare >80%; - Reducerea costurilor de prelucrare şi marketing/ unitatea de produs de bază cu 20% (numai pentru capacităţile existente); - Procentul produselor comercializate provenite din cele obţinute pe liniile beneficiare de prelucrare şi marketing care au eticheta de calitate (număr de produse şi %), >20%; Situaţia în sectorul de producţie agricol primar: - Ponderea ofertei de materii prime pentru beneficiarii pentru liniile de prelucrare sau comercializare care depinde de contracte multianuale, >30%. Îmbunătăţirea sănătăţii şi bunăstării: - Ponderea investiţiilor beneficiare, referitoare la sănătate şi bunăstare, >20%, din care: - menite să îmbunătăţească calitatea produselor pentru consumul uman, din punct de vedere al igienei şi sub aspect nutritiv, >30%; - menite să îmbunătăţească securitatea la locul de muncă, >20%. - Tendinţa privind frecvenţa accidentelor la locul de muncă raportate să descrească; Protecţia mediului: - Ponderea tuturor investiţiilor beneficiare, cu scop de protecţie a mediului (emisii, utilizarea resurselor etc.), din cadrul liniilor de prelucrare şi marketing beneficiare, să depăşească 20%. Indicatori de impact Creşterea valorii adăugate: - Valoarea adăugată a produselor obţinute pe liniile de prelucrare şi marketing beneficiare să crească cu 10%. Crearea de locuri de muncă şi impact social - Număr de locuri de muncă echivalente normă întreagă (ENI), menţinute în condiţii mai bune, 13.300 - 70% şi create, 5.700 - 30% (minimum 10 ENI/proiect), preconizate: 19.000. - Număr de unităţi de procesare carne roşie, lapte, carne porc, pasăre şi peşte incluse în listele de clasificare B, C, D - 1.100, din care în lista B - 345, în lista C - 53 şi în lista D - 712. Indicatorii de rezultat şi impact vor face obiectul unor îmbunătăţiri ulterioare ca urmare a unor studii corespunzătoare. 12. PROMOVAREA PROGRAMULUI Beneficiarii candidaţi vor fi informaţi despre existenţa/ condiţiile eligibilităţii prezentei măsuri prin: - anunţ public prin mass-media; - distribuirea de broşuri de informare; - seminarii; - întâlniri cu potenţialii beneficiari. 13. DOCUMENTE JUSTIFICATIVE Potenţialul beneficiar va trebui să anexeze la cererea de finanţare următoarele documente: - studiu de fezabilitate întocmit conform Ordinului ministrului finanţelor publice şi al ministrului lucrărilor publice, transportului şi locuinţei nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conţinutului şi modului de utilizare a Documentaţiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţia publică de servicii, cu completările ulterioare; - copie după actul de proprietate al terenului, contractul de arendare, contractul de concesiune sau alt document care să certifice dreptul de utilizare a terenului şi, după caz, actul de proprietate asupra celorlalte bunuri imobiliare conform legislaţiei în vigoare; - certificatul de urbanism; - fişa tehnică (anexă la certificatul de urbanism) privind condiţiile de protecţie a mediului necesare pentru obţinerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ştampila tip A sau tip B, care poate conţine în anexă, după caz, acordul de mediu emis de autorităţile competente pentru activităţile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislaţia naţională elaborată în conformitate cu legislaţia Uniunii Europene; - certificatul de înmatriculare de la oficiul registrului comerţului şi codul fiscal (copie); - planul de afaceri (planul de afaceri este necesar în cazul proiectelor cu valoare totală eligibilă mai mare de 50.000 euro); - ultimele trei bilanţuri anuale şi ultima raportare contabilă semestrială. În cazul în care beneficiarul nu a avut activitate anterioară depunerii proiectului, va depune un act doveditor în acest sens, eliberat de administraţia financiară; - avizul autorităţilor fiscale, care să ateste că beneficiarul proiectului nu are obligaţii către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale şi bănci, altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare; - declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte că aplicantul nu beneficiază de finanţare prin alte programe pentru proiectul care face obiectul sprijinului SAPARD; - cazier judiciar al responsabilului de proiect; - existenţa contribuţiei financiare proprii a beneficiarului trebuie dovedită printr-un document emis de bancă şi/sau de alte instituţii financiare autorizate care să ateste existenţa cofinanţării şi modul de asigurare a acesteia; - pregătire profesională în domeniu, dovedită prin copie a diplomei de studii sau un document din care să rezulte o experienţă profesională în domeniu de minimum 3 ani (copie după cartea de muncă) sau declaraţie pe propria răspundere că beneficiarul şi/sau responsabilul de proiect va/vor urma un curs de pregătire profesională, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plăţi a ajutorului; - unităţile de depozitare/procesare în funcţiune, înaintea începerii investiţiei, trebuie să aibă autorizaţie de funcţionare în acord cu legislaţia naţională şi la finalizarea investiţiei unitatea respectivă trebuie să aibă autorizaţie de funcţionare în acord cu legislaţia comunitară înaintea ultimei plăţi; - avizul sanitar veterinar şi/sau sanitar eliberat de instituţiile abilitate, care să ateste că unitatea este în conformitate cu legislaţia naţională şi că prin realizarea investiţiei va fi în concordanţă cu legislaţia Uniunii Europene; - pentru unităţile de procesare lapte şi produse lactate şi carne şi produse din carne se va prezenta programul de restructurare până în 2007 sau până în 2009, aprobat de autoritatea naţională sanitară veterinară; - contract pentru efectuarea analizelor de laborator în situaţia în care nu există laborator propriu; - scrisoare de intenţie sau precontracte pentru desfacerea unei părţi de 70% din volumul producţiei şi precontracte pentru achiziţionarea unei cantităţi de cel puţin 50% de materii prime de la producătorii primari sau din propria aprovizionare; - potenţialii beneficiari cu proiecte amplasate în satele cu un grad de afectare între 10% şi 30% vor depune un document emis de comitetul local pentru situaţii de urgenţă*) la nivel de comună, care atestă că potenţialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundaţiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 şi va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76. __________ *) Comitetul local pentru situaţii de urgenţă este constituit în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă. Viabilitatea economică a proiectului este definită ca fiind utilizarea din plin a unităţii de procesare sau a unei părţi din aceasta prin raportarea de performanţe financiare eficiente şi abilitatea de a opera fără a recurge la sprijin public în activitatea să operaţională. Beneficiarul trebuie să demonstreze că îşi poate plăti obligaţiile şi datoriile în mod regulat, fără să supună la niciun risc desfăşurarea normală a activităţii sale economice, şi că generează un venit net semnificativ (cel puţin 5% profit). 14. CONDIŢII DE FINANŢARE - Beneficiarii trebuie să întocmească balanţe lunare detaliate pe conturile de investiţii în curs, bilanţul contabil la jumătatea anului şi bilanţul contabil la sfârşitul anului. - Un beneficiar poate primi, în nume propriu, de două ori un ajutor în perioada 2000-2006, în limita sumei maxime eligibile în cadrul măsurii. - Beneficiarii pot solicita sprijin pentru un nou proiect după completa finalizare a proiectului anterior. - Beneficiarul va colabora şi va prezenta orice informaţie solicitată de oficialii Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Agenţiei SAPARD, Comisiei Uniunii Europene sau de alte structuri autorizate să controleze şi să auditeze implementarea proiectului. - Sprijinul acordat va fi recuperat dacă obiectivele sprijinite nu sunt folosite conform scopului destinat sau în cazul în care acestea au fost vândute ori închiriate într-o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului (data ultimei tranşe). - În cazul în care costul unui serviciu sau unui bun depăşeşte valoarea unitară totală de 10.000 euro, beneficiarul trebuie să prezinte oferte de la cel puţin 3 furnizori. 15. AUTORITATEA DE IMPLEMENTARE Agenţia SAPARD reprezintă autoritatea de implementare în România. Serviciile tehnice delegate sunt serviciile centrale şi descentralizate ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale. Anexa 1 ─────── la fişa tehnică pentru măsura 1.1 ───────────────────────────────── Situaţia