Surse oficialelegislatie.just.ro · EUR-Lex
Europaius
Română
ČeštinaDeutschFrançaisEspañolPolskiItalianoNederlandsÖsterreichBelgiquePortuguêsSvenskaDanskSuomiSlovenčinaIrelandMagyarEestiLietuviųLatviešuSlovenščinaHrvatskiΚύπροςMaltiΕλληνικάLuxembourgБългарски
Română

GHIDUL SOLICITANTULUI din 27 aprilie 2015

Pe scurt

Acest ghid stabilește regulile generale pentru depunerea cererilor de finanțare în cadrul Programului Operațional Sectorial "Dezvoltarea Resurselor Umane" (POSDRU) 2007-2013, lansate în anul 2015. El detaliază condițiile și procedurile pentru obținerea de finanțări nerambursabile.

Ce reglementează

  • Condițiile generale pentru cererile de propuneri de proiecte POSDRU 2007-2013.
  • Regulile de eligibilitate pentru solicitanți, parteneri, proiecte și cheltuieli.
  • Procedura de evaluare și selecție a proiectelor.
  • Aspecte legate de implementarea proiectelor finanțate.

Cui se adresează

  • Persoanelor juridice care doresc să depună cereri de finanțare în cadrul POSDRU.
  • Liderilor de parteneriat și partenerilor implicați în proiecte finanțate prin POSDRU.

Puncte cheie

  • Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice conține reguli specifice pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte.
  • Există trei tipuri de proiecte: sistemice, strategice și de grant, cu diferențe în scop și nivel de implementare (local, regional, multi-regional, național).
  • Solicitanții eligibili pentru proiectele sistemice sunt doar entități publice cu atribuții în domeniul obiectivelor vizate.
  • Se încurajează promovarea parteneriatului, inclusiv a cooperării transnaționale, pentru toate domeniile majore de intervenție din cadrul POSDRU.
Textul legii
Textul legii

GHIDUL SOLICITANTULUI din 27 aprilie 2015 Condiții generale aferent cererilor de propuneri de proiecte lansate în cadrul Programului operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane" 2007-2013 în anul 2015 - Anexa nr. 1*) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 299 bis din 30 aprilie 2015 Notă ... *) Aprobat de Ordinul nr. 860 din 27 aprilie 2015, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 299 din 30 aprilie

  1. Cuprins
  2. INFORMAȚII GENERALE ... 1.1 Definiții ... 1.2 Cereri de propuneri de proiecte ... 1.3 Tipuri de proiecte ... 1.4 Alocare financiară orientativă ... 1.5 Contribuția solicitantului ...
  3. DOCUMENTE DE REFERINȚĂ ... 2.1 Documente programatice ... 2.2 POSDRU 2007-2013 ...
  4. INFORMAȚII NECESARE PENTRU SOLICITAREA UNEI FINANȚĂRI NERAMBURSABILE ÎN CADRUL POSDRU ... 3.1 Reguli și criterii de eligibilitate ... 3.1.1 Eligibilitatea solicitanților și a partenerilor 3.1.2 Eligibilitatea proiectului 3.1.3 Eligibilitatea cheltuielilor 3.1.4 Plafoanele maxime de referință ale cheltuielilor cu personalul 3.2 Echipa de management și de implementare a proiectului ... 3.3 Servicii de expertiză contabilă și de audit financiar ... 3.4 Externalizarea pe baza unui contract de prestări servicii (subcontractare) ... 4 CEREREA DE FINANȚARE ȘI ANEXELE 4.1 Informații generale privind depunerea unei cereri de finanțare ... 4.2 Structura Cererii de finanțare ... 4.3 Completarea Formularului electronic - Cererea de Finanțare ... 4.4 Detalierea secțiunilor cererii de finanțare ... 4.4.1 Profilul meu 4.4.2 Partenerii 4.4.3 Informații proiect 4.4.4 Descrierea detaliată a proiectului propus - descriere proiect 1 4.4.5 Descrierea detaliată a proiectului propus - descriere proiect 2 4.4.6 Date financiare - bugetul 4.4.7 Indicatori 4.4.8 Grup țintă 4.5 Modificarea Formularului electronic al Cererii de Finanțare ...
  5. EVALUAREA ȘI SELECȚIA PROIECTELOR ... 5.1 Procedura de evaluare și selecție a proiectelor ... 5.2 FAZA A - Verificarea conformității și a eligibilității ... 5.3 FAZA B - Selecția proiectelor în baza criteriilor aprobate de comitetul de monitorizare POSDRU ... 5.4 Decizia de finanțare ... 5.5 Contestații ...
  6. CONTRACTUL DE FINANȚARE ...
  7. ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA PROIECTELOR ... 7.
  8. Condiții generale ... 7.
  9. Informare și publicitate ... 7.
  10. Aspecte financiare ... 7.
  11. Achiziții în cadrul proiectului ... 7.
  12. Nereguli ...
  13. ANEXELE CERERII DE FINANȚARE ...
  14. ANEXA 2 la Instrucțiunea din 27.12.2011 de aplicare a prevederilor art. 11^1 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale ...
  15. Formular de înregistrare a grupului țintă ...
  16. INFORMAȚII GENERALE Acest ghid cuprinde regulile generale privind completarea și transmiterea unei cereri de finanțare în cadrul cererilor de propuneri de proiecte lansate pentru POSDRU. Regulile specifice privind completarea și transmiterea unei cereri de finanțare, corespunzătoare fiecărei cereri de propuneri de proiecte, sunt cuprinse în Ghidul Solicitantului - Condițiile Specifice. 1.
  17. Definiții ... Atunci când elaborați cererea de finanțare, vă rugăm să aveți în vedere următoarele definiții ale termenilor relevanți: ● Activități de cooperare transnațională: activități ce au ca scop obținerea de valoare adăugată pentru proiect prin utilizarea experienței partenerilor transnaționali și/sau a exemplelor/lecțiilor de bună practică din UE; includ, printre altele, schimburi de experiență, vizite de studiu, alte activități eligibile derulate în comun de partenerii naționali și transnaționali. ● Activități inovatoare: orice activități ce implică noi modalități de atingere a rezultatelor proiectului (inclusiv aplicarea în România a unor exemple de bună practică din UE). ● Activități relevante în cadrul/domeniul proiectului: activități esențiale și specifice pentru implementarea proiectului. ● Cost-eficiență: raportul dintre resursele folosite în proiect și rezultatele obținute pe baza lor (conform regulamentelor europene aplicabile, acest raport trebuie să aibă o valoare cât mai mică în condițiile menținerii unui nivel al costurilor cât mai scăzut). ● Dezvoltare durabilă: dezvoltare economică echilibrată și echitabilă; niveluri înalte de ocupare, coeziune socială și incluziune; un înalt nivel de protecție a mediului și o utilizare responsabilă a resurselor naturale; o politică coerentă care generează un sistem politic deschis, transparent și justificabil; cooperare internațională efectivă în vederea promovării dezvoltării durabile globale (Strategia Gothenburg, 2001). ● Egalitatea de șanse: nediscriminarea pe criterii de rasă, sex, religie, dizabilități, vârstă, în elaborarea și implementarea activităților proiectului/managementului proiectului, etc. ● Grup țintă: grupul de persoane/entitatea care va fi direct și pozitiv afectată în perioada de implementare a proiectului, la nivelul obiectivului și activităților proiectului. ● ID: un cod numeric pe care îl primește fiecare cerere de finanțare în momentul în care solicitantul începe încărcarea acesteia în Actionweb; ● Indicator de realizare imediată (output) - element care măsoară efectul unei operațiuni/activități din cadrul proiectului, ca urmare a utilizării asistenței financiare acordate, exprimat în unități fizice. ● Indicator de rezultat - element care măsoară efectele, beneficiile și avantajele imediate și directe asupra grupului țintă, ca urmare a utilizării asistenței financiare acordate. ● Lider de parteneriat: instituția/organizația care solicită finanțare - în cadrul unei cereri de propuneri de proiecte - în parteneriat cu alte instituții/organizații și care, în condițiile în care cererea de finanțare va fi selectată în vederea contractării, va avea rolul de Beneficiar. ● Metodologie: modul în care proiectul va fi structurat, tehnicile, activitățile și resursele folosite astfel încât să determine o îmbunătățire sustenabilă a situației grupului țintă. ● Multi-regional: referitor la minim 2 regiuni de dezvoltare din România (în proiectele multi- regionale, membrii grupului țintă sunt selectați din minim 2 regiuni de dezvoltare ale României). ● Obiectivul general: reprezintă rezultatul final al proiectului, ce indică modul în care proiectul va genera un efect pozitiv pe termen lung; ● Obiectivele specifice/operaționale: reprezintă rezultate scontate, intermediare în atingerea obiectivului general al proiectului. Sunt ținte de atins ce conduc la beneficii pentru grupul/grupurile țintă, care derivă din implementarea proiectului. ● Proiect: - un grup de activități care trebuie realizate într-o secvență logică, pentru a atinge un set de obiective prestabilite, formulate într-o perioada de timp și buget definite. ● Regiunea principală de derulare a activităților proiectului - câmp din cererea de finanțare, în care solicitantul nominalizează ca principală una din regiunile de dezvoltare din România în care are loc implementarea proiectului. În această regiune va exista cel puțin o locație fixă pentru derularea activităților proiectului. ● Relevanță: modul în care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor politicilor și strategiilor europene și naționale integrate în POSDRU și la soluționarea nevoilor specifice ale grupului țintă, aducând valoare adăugată). ● Solicitanți: sunt persoanele juridice care vor putea depune cereri de finanțare (îndeplinind condițiile de eligibilitate, specifice fiecărui domeniu major de intervenție și fiecărei cereri de propuneri de proiecte). Condițiile de eligibilitate a solicitanților pentru fiecare operațiune/domeniu major de intervenție/axă prioritară sunt prevăzute în Documentul Cadru de Implementare al Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - POSDRU - și în ghidurile solicitantului. ● Subcontractare (externalizare): subcontractul (externalizarea) reprezintă acel acord scris/contract încheiat în baza legislației relevante prin care beneficiarul/partenerul încredințează unei terțe instituții/organizații (alta decât entitățile partenere) o activitate sau o parte limitată a unei activități asumate prin cererea de finanțare. ● Sustenabilitate: modul de continuare a proiectului/a efectelor proiectului după încetarea finanțării prin POSDRU; acesta este argumentat cu măsurile preconizate a fi aplicate în cadrul proiectului sau după încheierea implementării proiectului pentru a se asigura faptul că progresul sau beneficiile realizate pentru grupul țintă vor fi garantate în viitor. ● Valoarea adăugată a parteneriatului: aportul adus de un parteneriat stabilit în vederea implementării unui proiect (în baza experienței și resurselor implicate) în plus față de contribuția produsă prin utilizarea capacității și resurselor aplicantului/beneficiarului, maximizând rezultatele și facilitând atingerea obiectivelor proiectului. 1.
  18. Cereri de propuneri de proiecte ... Cererile de propuneri de proiecte vor fi cu evaluare continuă și selecție după termenul limită de depunere, stabilit prin Ghidul Solicitantului - Condiții specifice. 1.
  19. Tipuri de proiecte ... În conformitate cu Documentul cadru de implementare, intervențiile POS DRU sunt finanțate pe baza nevoilor identificate și a obiectivelor vizate în anumite sectoare sau zone (local, regional, multi-regional, național). Astfel, în vederea atingerii indicatorilor de program și a obiectivelor stabilite pentru fiecare DMI, pot fi lansate următoarele tipuri de cereri de propuneri de proiecte: ● proiecte sistemice - proiecte care contribuie la atingerea unor obiective strategice în anumite sectoare și care vizează grupuri țintă clar delimitate, în scopul îndeplinirii recomandărilor specifice de țară, a țintelor naționale în contextul Strategiei Europa 2020, sau pentru implementarea unor obiective de politică asumate legal sau prin strategii sectoriale. Solicitanți eligibili pentru aceste proiecte pot fi doar entități publice cu atribuții în domeniul obiectivelor vizate, cu posibilitatea încheierii de parteneriate cu structuri publice sau private relevante care pot contribui la îndeplinirea acestor obiective. ● proiecte strategice - proiecte care vor fi implementate la nivel național, multi-regional sau sectorial. ● proiecte de grant - proiecte care vor fi implementate la nivel regional, multi-regional sau local. Notă ... *) Valoarea eligibilă a proiectelor - reprezintă valoarea cheltuielilor eligibile, inclusiv taxa pe valoare adăugată nedeductibilă aferentă acestora, potrivit H.G. nr. 759/2007, cu modificările și completările ulterioare Dată fiind dimensiunea proiectelor sistemice și caracterul lor non-competitiv (fiind concentrate la nivelul entităților publice care au responsabilitatea gestionării domeniului de politică publică sau a sectorului vizat prin respectiva cerere de propuneri de proiecte), beneficiarul eligibil unic va trebui să justifice necesitatea finanțării, anterior lansării cererii de propuneri de proiecte. În acest sens, acesta va trebui să furnizeze către AM POS DRU informații clare privind: ● Principalele nevoi vizate, în strânsă corelare cu obligațiile legale/strategice asumate de România în respectivul sector; ● Obiectivul general al intervenției, care trebuie să fie legat de politicile și strategiile naționale și trebuie să se concentreze asupra elementelor cheie care se doresc a fi dezvoltate pe termen lung; ● Obiectivele specifice vizate, care trebuie să fie legate de politicile și strategiile naționale și trebuie să fie SMART; ● O analiză preliminară a implicațiilor financiare (costuri) pentru intervențiile propuse; ● Grupul țintă vizat, care trebuie cuantificat; ● Durata intervenției; ● Rezultatele așteptate în urma intervenției, care trebuie corelate cu nevoile și cu obiectivele propuse; ● Sustenabilitatea rezultatelor obținute după finalizarea intervenției. În urma analizei informațiilor furnizate de entitatea publică responsabilă, AM POS DRU va fundamenta lansarea unei cereri de propuneri de proiecte sistemice. În procesul de evaluare și selecție a proiectelor sistemice vor fi respectate aceleași criterii de selecție aplicabile proiectelor strategice și de grant, așa cum au fost acestea aprobate de către Comitetul de Monitorizare POSDRU. ATENȚIE! În Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice pot fi incluse condiții limitative privind corelarea valorii totale eligibile a proiectelor cu mărimea grupului țintă, rezultatele și indicatorii specifici fiecărui domeniu major de intervenție, etc. Cursul de schimb care va fi utilizat pentru stabilirea acestei valori este cursul Inforeuro aferent lunii calendaristice în care se lansează cererea de propuneri de proiecte și va fi publicat în Ghidul solicitantului - Condiții specifice pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte. Cursul de schimb Inforeuro este disponibil pe pagina web: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=dsp_html_monthly_rates&Language=en Pentru toate domeniile majore de intervenție din cadrul POSDRU se încurajează promovarea parteneriatului, inclusiv promovarea cooperării transnaționale. 1.
  20. Alocare financiară orientativă ... Alocarea financiară orientativă pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte este prevăzută în Ghidul Solicitantului - Condițiile Specifice corespunzător cererii respective de propuneri. 1.
  21. Contribuția solicitantului ... Contribuția solicitantului reprezintă procentajul minim din valoarea totala eligibilă a proiectului propus care va fi suportat de către solicitant sau parteneriat sub formă financiară și este prezentată în Ghidul Solicitantului Condițiile Specifice pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte. Dacă proiectul este propus de un grup de organizații partenere, solicitantul este liderul de parteneriat (organizația/instituția care formulează cererea de finanțare respectând condițiile de eligibilitate a solicitantului și a partenerilor). Valoarea contribuției solicitantului/parteneriatului pentru proiect se stabilește în funcție de tipul organizației care are calitatea de solicitant. În conformitate cu DCI, valoarea contribuției dumneavoastră minime în calitate de solicitant este de: Pe parcursul implementării proiectului, cheltuielile efectuate în timpul implementării proiectului și considerate neeligibile la verificarea unei cereri de rambursare vor fi suportate de către dumneavoastră în calitate de beneficiar.
  22. DOCUMENTE DE REFERINȚĂ 2.
  23. Documente programatice ... În conformitate cu Agenda de la Lisabona revizuită, Orientările Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013, Strategia Europeană de Ocupare, Liniile Directoare Integrate pentru Creștere Economică și Ocuparea Forței de Muncă 2005-2008 a fost elaborat Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - POSDRU 2007-2013 (http://www.fseromania.ro/images/downdocs/pos_dru11.pdf), adoptat prin Decizia Comisiei Europene C

(2007)5811/22.11.
  1. Pentru implementarea POSDRU, a fost elaborat Documentul Cadru de Implementare a POSDRU- DCI POSDRU (http://www.fseromania.ro, secțiunea Documente Programatice) cuprinzând informații detaliate privind activitățile eligibile, categoriile de cheltuieli eligibile, categoriile de beneficiari eligibili și grupurile țintă eligibile, precum și alte informații relevante pentru fiecare domeniu major de intervenție. 2.
  2. POSDRU 2007-2013 ... Obiectiv general al POSDRU: Dezvoltarea capitalului uman și creșterea competitivității, prin corelarea educației și învățării pe tot parcursul vieții cu piața muncii și asigurarea de oportunități sporite pentru participarea viitoare pe o piață a muncii modernă, flexibilă și inclusivă a 1.650.000 de persoane. Obiective specifice POSDRU: ● Promovarea educației și formării inițiale și continue de calitate, inclusiv învățământul superior și cercetarea; ● Promovarea culturii antreprenoriale și creșterea calității și productivității muncii; ● Facilitarea inserției tinerilor și a șomerilor de lungă durată pe piața muncii; ● Dezvoltarea unei piețe a muncii moderne, flexibile și inclusive; ● Promovarea inserției/reinserției pe piața muncii a persoanelor inactive, inclusiv din zonele rurale; ● Îmbunătățirea serviciilor publice de ocupare; ● Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educație și pe piața muncii. Axe prioritare POSDRU 2007-2013: Axa Prioritară 1 "Educația și formarea profesională în sprijinul creșterii economice și dezvoltării societății bazate pe cunoaștere" Obiectivul general: Dezvoltarea rutelor flexibile de învățare pe tot parcursul vieții și creșterea accesului la educație și formare prin furnizarea unei educații inițiale și continue moderne și de calitate, incluzând învățământul superior și cercetarea. Domeniile majore de intervenție: 1.
  3. Acces la educație și formare profesională inițială de calitate; ... 1.2 Calitate în învățământul superior; ... 1.3 Dezvoltarea resurselor umane din educație și formare profesională; ... 1.4 Calitate în formarea profesională continuă; ... 1.
  4. Programe doctorale și postdoctorale în sprijinul cercetării. ... Axa Prioritară 2 "Corelarea învățării pe tot parcursul vieții cu piața muncii" Obiectivul general: Facilitarea accesului la educație, creșterea ocupabilității și a nivelului de educație și formare profesională al resurselor umane printr-o abordare de tip "pe tot parcursul vieții", în contextul societății bazate pe cunoaștere. Domeniile majore de intervenție: 2.
  5. Tranziția de la școală la viața activă; ... 2.
  6. Prevenirea și corectarea părăsirii timpurii a școlii; ... 2.
  7. Acces și participare la FPC. ... Axa Prioritară 3 "Creșterea adaptabilității lucrătorilor și a întreprinderilor" Obiectivul general: Promovarea culturii antreprenoriale, flexicurității și adaptabilității prin sprijinirea forței de muncă și a întreprinderilor competente, pregătite și adaptabile. Domeniile majore de intervenție: 3.
  8. Promovarea culturii antreprenoriale; ... 3.
  9. Formare și sprijin pentru întreprinderi și angajați pentru promovarea adaptabilității; ... 3.
  10. Dezvoltarea parteneriatelor și încurajarea inițiativelor pentru parteneri sociali și societatea civilă. ... Axa Prioritară 4 "Modernizarea Serviciului Public de Ocupare" Obiectivul general: Creșterea calității, eficienței și transparenței serviciilor de ocupare furnizate de Serviciul Public de Ocupare (ANOFM). Domeniile majore de intervenție: 4.
  11. Întărirea capacității SPO de furnizare a serviciilor de ocupare; ... 4.
  12. Formarea personalului propriu al SPO. ... Axa Prioritară 5 "Promovarea măsurilor active de ocupare" Obiectivul general: Facilitarea integrării pe piața muncii a șomerilor tineri și a șomerilor de lungă durată, atragerea și menținerea unui număr mai mare de persoane pe piața muncii, inclusiv în zonele rurale și sprijinirea ocupării formale. Domeniile majore de intervenție: 5.
  13. Dezvoltarea și implementarea măsurilor active de ocupare; ... 5.
  14. Promovarea sustenabilității pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce privește dezvoltarea resurselor umane și ocuparea forței de muncă. ... Axa Prioritară 6 "Promovarea incluziunii sociale" Obiectivul general: Facilitarea accesului pe piața muncii al grupurilor vulnerabile și promovarea unei societăți inclusive și coezive în scopul asigurării bunăstării tuturor cetățenilor. Domeniile majore de intervenție: 6.
  15. Dezvoltarea economiei sociale; ... 6.
  16. Îmbunătățirea accesului și a participării grupurilor vulnerabile pe piața muncii; ... 6.
  17. Promovarea egalității de șanse pe piața muncii; ... 6.
  18. Inițiative transnaționale pentru o piață inclusivă a muncii. ... Axa prioritară 7 "Asistență tehnică" Obiectivul general: Acordarea de sprijin pentru procesul de implementare a POS DRU și utilizarea eficientă a sprijinului financiar al Comunității și a co-finanțării naționale, prin: ● performanță și calificare corespunzătoare la nivelul AM și al Organismelor Intermediare; ● utilizarea strategică a evaluării; ● coerența între acțiuni, asigurarea compatibilității proiectelor cu politicile UE; ● promovarea obiectivelor și operațiunilor POS DRU. Domeniile majore de intervenție: 7.
  19. Sprijin pentru implementarea, managementul general și evaluarea POS DRU; ... 7.
  20. Sprijin pentru promovare și comunicare POS DRU. ...
  21. INFORMAȚII NECESARE PENTRU SOLICITAREA UNEI FINANȚĂRI NERAMBURSABILE ÎN CADRUL POSDRU 3.
  22. Reguli și criterii de eligibilitate ... 3.1.
  23. Eligibilitatea solicitanților și a partenerilor ... (a) Reguli generale privind eligibilitatea solicitanților ● Solicitantul trebuie să fie o organizație legal constituită în România, persoana juridică, conform legislației românești aplicabile pentru fiecare categorie de persoană juridică desemnată ca fiind eligibilă prin Condițiile specifice aplicabile pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte și în conformitate cu Documentul Cadru de Implementare a POSDRU. ● Solicitantul are responsabilitatea finală pentru managementul și implementarea proiectului conform prevederilor contractului de finanțare; ● Solicitantului NU i se poate acorda finanțarea nerambursabilă solicitată dacă: – se află în stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, are încheiate concordate, și-a suspendat activitatea în ultimii 2 ani dinaintea depunerii cererii de finanțare sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale. ... – reprezentanții săi legali/structurile de conducere și persoanele care asigură conducerea solicitantului au fost condamnați printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita profesională; ... – reprezentanții săi legali/structurile de conducere și persoanele care asigură conducerea solicitantului au comis în conduita profesională greșeli grave, demonstrate prin orice mijloace, pe care autoritatea contractantă le poate justifica; ... – se încadrează, din punct de vedere al obligațiilor de plată restante la bugetele publice, într-una din situația în care obligațiile de plată nete depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală; ... – reprezentanții săi legali/structurile de conducere și persoanele care asigură conducerea solicitantului au fost condamnați printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităților; ... – i se aplică o sancțiune administrativă în legătură cu declarații false în furnizarea informațiilor solicitate de autoritatea contractantă, sau pentru faptul că nu a furnizat acele informații, sau în legătură cu faptul că s-a constatat o încălcare gravă a obligațiilor ce îi revin în temeiul contractelor deja finanțate. ... – solicitantul și partenerul/partenerii și/sau reprezentanții lor legali/structurile de conducere a acestora și persoanele care asigură conducerea solicitantului/partenerului/partenerilor se află în situația de conflict de interese sau incompatibilitate; ... – se face vinovat de declarații false în furnizarea informațiilor solicitate de AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil sau nu a furnizat aceste informații; ... – solicitantul sau partenerii se află pe lista beneficiarilor excluși de la finanțare în urma rezilierii contractelor de finanțare din culpa beneficiarului sau a membrilor parteneriatului sau refuză să semneze contractul de finanțare sau se află în situația de conflict de interese; ... – dacă informațiile prevăzute în cererea de finanțare nu corespund cu documentele suport depuse în etapa de contractare. Nu se admit justificări de tipul introducerii eronate a datelor. ... Baza legală de avut în vedere în situația în care solicitantului NU i se poate acorda finanțarea nerambursabilă solicitată: REGULAMENTUL (UE, EURATOM) NR. 966/2012 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al Consiliului (art. 106) Articolul 106
(1)Sunt excluși de la participarea la procedurile de achiziții candidații sau ofertanții care: (
  1. a)se află în stare de faliment sau fac obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, au încheiat concordate judiciare, și-au suspendat activitatea economică sau fac obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri similare prevăzute de legislația sau de reglementările naționale; (
  2. b)aceștia sau persoanele care au putere de reprezentare, decizie sau control asupra lor au fost condamnați printr-o hotărâre cu valoare de res judicata a unei autorități competente a unui stat membru pentru un delict legat de conduita lor profesională; (
  3. c)au comis în conduita lor profesională greșeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractantă le poate justifica, inclusiv prin hotărâri ale BEI și ale organizațiilor internaționale; (
  4. d)nu și-au respectat obligațiile de plată a contribuțiilor de asigurări sociale sau de achitare a impozitelor în conformitate cu prevederile legale ale țării în care sunt stabiliți sau ale țării autorității contractante sau ale țării unde se execută contractul; (
  5. e)aceștia sau persoane cu putere de reprezentare, decizie sau control asupra lor au fost condamnați printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală, spălare de bani sau participare la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii; (
  6. f)intră sub incidența unei sancțiuni administrative menționate la articolul 109 alineatul
(1). Literele (a)-(
  1. d)de la primul paragraf nu se aplică în cazul achiziției de bunuri în condiții deosebit de avantajoase fie de la un furnizor care își lichidează activitatea definitiv, fie de la administratori judiciari sau lichidatori în cazul unui faliment, prin intermediul unui concordat judiciar sau printr-o procedură similară, prevăzută de legislația națională. Literele (
  2. b)și (
  3. e)de la primul paragraf nu se aplică în cazul în care candidații sau ofertanții pot demonstra că au fost adoptate măsuri corespunzătoare împotriva persoanelor cu putere de reprezentare, decizie sau control care fac obiectul hotărârii menționate la litera (
  4. b)sau (
  5. e)de la primul paragraf. Articolul 107 Criterii de excludere aplicabile atribuirilor
(1)Nu se atribuie contracte candidaților sau ofertanților care, în timpul procedurii de achiziții aferente contractului respectiv: (
  1. a)se găsesc într-o situație de conflict de interese; (
  2. b)se fac vinovați de declarații false în informațiile solicitate de autoritatea contractantă, ca o condiție de participare la procedura de achiziții sau nu au furnizat informații respective; (
  3. c)se află într-una din situațiile de excludere de la procedura de achiziții menționată la articolul 106 alineatul
(1). Articolul 109 Sancțiuni administrative și financiare
(1)Autoritatea contractantă poate impune sancțiuni administrative și/sau financiare: (a) contractanților, candidaților sau ofertanților aflați în cazurile menționate la articolul 107 alineatul
(1)litera (b); (b) contractanților în cazul cărora s-a constatat o încălcare gravă a obligațiilor ce le revin în temeiul contractelor finanțate de la buget. Cu toate acestea, mai întâi, autoritatea contractantă trebuie să ofere întotdeauna persoanei respective posibilitatea de a-și prezenta observațiile.
(2)Sancțiunile menționate la alineatul
(1)sunt proporționale cu importanța contractului și cu gravitatea abaterii, și pot consta în: (
  1. a)excluderea candidatului sau a ofertantului sau a contractantului în cauză de la contracte sau granturi finanțate de la buget, pe o perioadă maximă de zece ani; și/sau (
  2. b)plata unor sancțiuni financiare de către candidat sau ofertant sau contractant, în limita valorii contractului respectiv. (
  3. b)Reguli generale privind partenerii în cadrul cererilor de finanțare nerambursabilă prin POSDRU Pentru depunerea unei cereri de finanțare puteți avea parteneri naționali și/sau transnaționali. ● Partenerii naționali sunt organizații cu personalitate juridică din România (exclusiv Persoane Fizice Autorizate, întreprinderi individuale sau echivalent) ce desfășoară activități relevante în cadrul proiectului și au în obiectul de activitate al instituției pe care o reprezintă și activitatea/activitățile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri; prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabilă sindicatelor, patronatelor și asociațiilor profesionale; ● Partenerii nu trebuie să se afle în situațiile de excludere prevăzute în cadrul Regulilor generale privind eligibilitatea solicitanților de mai sus; ● Partenerii transnaționali sunt organizații cu personalitate juridică din statele membre ale Uniunii Europene exclusiv România (exclusiv echivalentul Persoanelor Fizice Autorizate sau alte entități similare - angajați pe cont propriu, întreprinderi individuale, etc), legal constituite în țara de origine, care desfășoară activități relevante în cadrul proiectului și au în obiectul de activitate și activitatea/activitățile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri; prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabilă sindicatelor și patronatelor din statele membre ale UE; ● Partenerii naționali și transnaționali trebuie să fie implicați cel puțin în două din cele trei aspecte prezentate mai jos: 1. Implementarea proiectului (fiecare partener implicat în această etapă este responsabil de coordonarea anumitor activități din proiect și/sau îndeplinirea anumitor activități din proiect pentru atingerea rezultatelor corespondente activității din proiect sau setului de activități pentru care sunt responsabili așa cum rezultă din cererea de finanțare și acordul de parteneriat, asigurând totodată soluționarea eventualelor probleme apărute în implementarea proiectului; mai mulți parteneri pot contribui la realizarea aceluiași set de activități; funcțiile și activitățile proiectului nu sunt duplicate sau realizate în paralel, ci sunt realizate în comun). Partenerii pot fi implicați inclusiv în activități legate de managementul general al proiectului; ... 2. Furnizare de expertiză, resurse umane și materiale - pentru implementarea proiectului partenerii pot furniza resurse umane (de exemplu experți pe termen lung și/sau scurt), resurse materiale (de exemplu săli de curs, echipamente, etc) și/sau expertiză (de exemplu studii, cercetări, analize, etc) necesare în vederea derulării activităților proiectului cum ar fi, de exemplu, activitățile legate de managementul general al proiectului, achiziții publice, informare și publicitate, etc, conform cererii de finanțare și acordului de parteneriat. ... Nu este permis ca activitățile ce revin liderului de parteneriat, în conformitate cu prevederile Acordului de parteneriat și a Cererii de finanțare, să fie desfășurate de către experții Partenerului/Partenerilor sau vice-versa. Cu alte cuvinte, rolurile și responsabilitățile ce le revin fiecărui Partener, inclusiv liderul de parteneriat, vor fi îndeplinite prin utilizarea de resurse umane proprii și/sau externalizare de activități. Solicitantul va purta responsabilitatea finală în fața AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil pentru implementarea și managementul proiectului. 3. Finanțarea proiectului (partenerii pot contribui financiar la realizarea proiectului prin asigurarea unei părți sau a întregii contribuții minime a solicitantului). ... Autoritățile sau instituțiile finanțate din fonduri publice pot stabili parteneriate cu entități din sectorul privat, numai prin aplicarea unei proceduri transparente și nediscriminatorii privind alegerea partenerilor din sectorul privat, conform prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 cu modificările și completările ulterioare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009 și ale Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 64/2009 aprobate prin H.G. nr. 218/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență. ART. 35, alin
(4), -
(7)din H.G. nr. 218/2012
(4)Alegerea partenerilor este în exclusivitate de competența autorității/instituției/organizației care are calitatea de lider al parteneriatului, în cazul în care aceasta inițiază stabilirea parteneriatului.
(5)Autoritățile/Instituțiile finanțate din fonduri publice au obligația de a face publică intenția de a stabili un parteneriat cu entități private în vederea implementării unui proiect finanțat din instrumente structurale, menționând totodată principalele activități ale proiectului și condițiile minime pe care trebuie să le îndeplinească partenerii.
(6)În cazul parteneriatelor stabilite cu entități din sectorul privat înregistrate fiscal în România, procedura transparentă și nediscriminatorie privind alegerea partenerilor din sectorul privat prevăzută la art. 24 din Ordonanță se consideră îndeplinită numai dacă liderul face dovada îndeplinirii prevederilor alin.
(5)
(7)În cazul parteneriatelor stabilite cu entități din sectorul privat înregistrate fiscal în alte state membre ale Uniunii Europene, procedura transparentă și nediscriminatorie privind alegerea partenerilor din sectorul privat, prevăzută la art. 24 din Ordonanță, se consideră îndeplinită numai dacă liderul face dovada că partenerii au fost selectați dintre organizațiile care au domenii de activitate în concordanță cu obiectivele specifice ale proiectului. Pentru a fi considerați eligibili, în calitate de solicitanți și parteneri trebuie să respectați toate regulile menționate anterior. Categoriile de solicitanți eligibili și parteneri eligibili (după caz) sunt prevăzute în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice corespunzătoare fiecărei cereri de propuneri de proiecte. (
  1. c)Capacitatea financiară și operațională În conformitate cu prevederile DCI POSDRU, solicitantul și partenerii acestuia trebuie să demonstreze că au capacitate financiară și operațională. Capacitatea financiară și operațională a fiecăruia dintre membrii parteneriatului va fi evaluată având în vedere informațiile furnizate în cererea de finanțare (experiență sau expertiză în domeniul proiectelor, "Cifra de afaceri/venituri totale"), în raport cu resursele puse la dispoziție sau resursele necesare pentru implementarea proiectului, conform cererii de finanțare și acordului de parteneriat. În situația în care datele declarate în cererea de finanțare sunt incorecte, ca urmare a unei erori umane intenționate sau neintenționate, iar cererea de finanțare este respinsă pe baza datelor așa cum au fost declarate de solicitant, nu se acceptă contestarea deciziei de respingere. În situația în care datele declarate în cererea de finanțare nu corespund cu informațiile din documentele justificative prezentate la semnarea contractului, decizia de finanțare poate fi revocată, iar AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil poate decide excluderea solicitantului de la participarea la depunerea de finanțare pentru o perioadă de maxim 2 ani. AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil își rezervă dreptul de a restricționa condițiile de eligibilitate pentru capacitatea financiară și operațională prin prevederile din Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice. A. Capacitatea financiară și operațională se definește ca valoare maximă a asistenței financiare nerambursabile pe care poate să o obțină fiecare membru al parteneriatului în funcție de tipul organizației pe care o reprezintă. ... Capacitatea operațională a parteneriatului Exemplu recomandat: – ani de experiență minimă în domeniul proiectelor pentru care se solicită finanțare/proiecte similare implementate anterior ... Capacitatea financiară a parteneriatului Se stabilește ca valoare maximă a finanțării nerambursabile care poate fi accesată de fiecare organizație din cadrul parteneriatului în funcție de tipul organizației. 1. Instituții publice ... Nu se evaluează cifra de afaceri 2. ONG cu vechime mai mare de 1 an ... Valoarea asistenței financiare nerambursabile solicitate = maxim suma veniturilor totale pe ultimii 3 ani (n-1, n-2 și n-3)*1) conform bilanțului contabil depus SAU maxim 30% din valoarea asistenței financiare nerambursabile totale 3. SRL cu vechime mai mare de 1 an ... Valoarea asistenței financiare nerambursabile solicitate = maxim suma cifrelor de afaceri/suma veniturilor totale pe ultimii 3 ani (n-1, n-2 și n-3)*1) conform bilanțului contabil depus SAU maxim 30% din valoarea asistenței financiare nerambursabile totale Notă ... *1) Aplicantul va lua în considerare varianta cea mai avantajoasă. 4. ONG cu vechime mai mică de 1 an ... Valoarea asistenței financiare nerambursabile solicitate = maxim 20% din valoarea asistenței financiare nerambursabile totale 5. SRL cu vechime mai mică de 1 an ... Valoarea asistenței financiare nerambursabile solicitate = maxim 20% din valoarea asistenței financiare nerambursabile totale Exemplu Notă ... *) se calculează pentru fiecare membru al parteneriatului, raportat la valoarea angajată de fiecare din bugetul total al proiectului. B. Capacitatea financiară și operațională se verifică pe întreg parteneriatul constituit pentru implementarea proiectului, sub următoarele aspecte: – valoarea maximă a asistenței financiare nerambursabile pentru un proiect este suma valorii asistenței financiare nerambursabile pe care poate să o obțină fiecare membru al parteneriatului, conform punctului A de mai sus; ... – în situația în care cel puțin un membru al parteneriatului nu îndeplinește condiția de capacitate financiară definită la punctul A de mai sus, parteneriatul este considerat lipsit de capacitate financiară. ... ... (
  2. d)Conflictul de interese Vă rugăm să aveți în vedere cu prioritate prevederile Ordonanței de Urgentă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora. Conform art. 11 din Ordonanța de Urgentă a Guvernului nr. 66/2011 solicitantul va fi exclus din procedura de selecție dacă se constată că în procesul de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanțare au participat persoane care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanți sau care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere ori de supervizare a unuia dintre solicitanți; au calitatea de soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanți ori care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre solicitanți; persoane despre care se constată că pot avea un interes de natură să le afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanțare. Reprezintă conflict de interese orice situație care împiedică solicitantul/partenerii sau AMPOSDRU/OIPOSDRU delegat de a avea o atitudine profesionistă, obiectivă și imparțială, sau care le împiedică să execute activitățile prevăzute în cererea de finanțare sau în reglementările specifice într-o manieră profesionistă, obiectivă și imparțială, din motive referitoare la familie, viață personală, afinități politice sau naționale, interese economice sau orice alte interese. Interesele anterior menționate includ orice avantaj pentru persoana în cauză, soțul/soția sau o ruda ori un afin, până la gradul 2 inclusiv. Solicitanții de finanțare nerambursabilă se obligă să întreprindă toate diligențele necesare pentru a evita orice conflict de interese sau existența oricărei incompatibilități și să informeze cu celeritate, în scris, AMPOSDRU/OIPOSDRU delegat în legătură cu orice situație care dă naștere sau este posibil să dea naștere unui astfel de conflict. Dispozițiile menționate se aplică personalului solicitantului de finanțare nerambursabilă/partenerilor/subcontractanților, precum și personalului AMPOSDRU/OIPOSDRU delegat, după caz. În aceste situații, AMPOSDRU/OI POSDRU responsabil poate impune sancțiuni administrative sau financiare. Cu toate acestea, mai întâi, AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil trebuie să ofere întotdeauna persoanei fizice sau juridice respective posibilitatea de a prezenta propriile observații. Sancțiunile sunt proporționale cu importanța contractului și cu gravitatea abaterii, și pot consta în:
  3. i)excluderea candidatului sau a ofertantului sau a contractantului în cauză de la contracte sau granturi finanțate de la buget, pe o perioadă maximă de zece ani și/sau ...
  4. ii)plata unor sancțiuni financiare de către candidat sau ofertant sau contractant, în limita valorii contractului în cauză. ... Membrii parteneriatului vor lua toate măsurile necesare pentru a evita riscul rezilierii contractului din culpa oricăruia dintre membrii parteneriatului încheiat pentru implementarea proiectului. AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil vor analiza situațiile individuale care au dus la rezilierea contractelor de finanțare nerambursabilă și vor decide dacă rezilierea s-a produs din motive obiective sau din cauze imputabile parteneriatului, solicitantului sau partenerilor. În cazul în care Beneficiarul refuză nemotivat să semneze contractul de finanțare sau contractul de finanțare este reziliat din culpa Beneficiarului sau a oricăruia din membrii parteneriatului încheiat pentru implementarea proiectului, menționați în Acordul de parteneriat anexă a contractului de finanțare, beneficiarul sau membrii parteneriatului (individual sau ca ansamblu al parteneriatului) pot fi excluși, prin decizie scrisă și motivată a AM/OI POSDRU, de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte și de la acordarea finanțării nerambursabile pentru o perioadă de 2 (doi) ani. În cazul identificării unui conflict de interese sau unei incompatibilități, AMPOSDRU/OIPOSDRU delegat își rezervă dreptul de a verifica dacă măsurile luate de solicitant/beneficiar sunt potrivite și are dreptul de a impune solicitantului/beneficiarului să ia măsuri suplimentare, dacă este necesar, pentru evitarea conflictului de interese sau situațiilor de incompatibilitate, înainte de semnarea contractului de finanțare, de a înceta contractarea sau de a rezilia contractul de plin drept, fără punere în întârziere, fără intervenția unui tribunal arbitral/unei instanțe judecătorești și fără îndeplinirea altor formalități, cu excepția transmiterii către Beneficiar a unei simple informări cu privire la rezilierea Contractului. 3.1.2. Eligibilitatea proiectului ... Verificarea eligibilității proiectului se realizează pe baza unor criterii eliminatorii specificate în grila aferentă Fazei A prevăzută ca anexă la Ghidul Solicitantului - Condiții specifice. Se vor evalua aspecte legate de eligibilitatea activităților, eligibilitatea grupului țintă, indicatori obligatorii, buget, implementare proiect. Criteriile vor fi stabilite în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice, cu privire la indicatorii de program aferenți fiecărui DMI, dimensiunea grupului țintă sau alte criterii relevante. În cazul în care în cererea de finanțare se regăsesc activități cu caracter transnațional, acestea vor fi considerate ca fiind eligibile în condițiile următoare: ● sunt relevante pentru proiect, este prezentat impactul și beneficiul direct și real asupra grupului țintă și au loc în țările din care provin partenerii transnaționali sau în statele UE în care partenerii transnaționali au deschise filiale/sucursale sau membri cu personalitate juridică; ● în cazul în care nu există partener/parteneri transnaționali, sunt activități care au legătură directă cu atingerea obiectivelor proiectului, asigurând beneficii reale pentru grupul țintă. Dacă cererea de finanțare prevede activități transnaționale, se va specifica în ce stat membru/state membre au loc aceste activități. Reguli specifice privind eligibilitatea/neeligibilitatea activităților cu caracter transnațional sunt stabilite prin Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice pentru fiecare apel de propuneri de proiecte. AMPOSDRU/OI responsabil poate declara neeligibile cheltuielile care privesc activități cu caracter transnațional pentru care beneficiarul NU justifică temeinic legătura DIRECTĂ a activităților pentru care s- au efectuat cheltuielile cu obiectivul proiectului. Cererile de finanțare nerambursabilă nu pot include activități care fac obiectul schemelor de ajutor de stat. Proiectele care includ activități de această natură vor fi respinse în cadrul procesului de evaluare și selecție. 3.1.3. Eligibilitatea cheltuielilor ... Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiții: ● să fie efectiv plătită de către beneficiar de la data intrării în vigoare a contractului de finanțare sau de la data menționată în contractul de finanțare; ● să fie prevăzută în bugetul proiectului; ● să fie în conformitate cu principiile unui management financiar riguros, având în vedere utilizarea eficientă a fondurilor și un raport optim cost-eficiență; ● să fie înregistrată în contabilitatea Beneficiarului/Partenerului/Partenerilor, să fie identificabilă, verificabilă și să fie dovedită prin facturi, în conformitate cu prevederile legislației naționale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie; ● să nu fi făcut obiectul altor finanțări publice; ● să fie în conformitate cu prevederile legislației naționale și comunitare și cu prevederile contractului de finanțare; ● să fie menționată în lista cheltuielilor eligibile prevăzută în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte Următoarele tipuri de cheltuieli nu sunt eligibile: ● TVA deductibilă (recuperabilă) potrivit legii; taxa pe valoarea adăugată pentru entitățile care nu se încadrează la art 11^1
(3)din Hotărârea nr. 1135 din 09 noiembrie 2011 de modificare a HG nr. 759 din 2007; ● dobânda și alte comisioane aferente creditelor; ● cheltuielile colaterale care intervin într-un contract de leasing; ● achiziția de echipamente, mobilier, autovehicule, infrastructură, teren și alte imobile, cu excepția celor care pot fi încadrate la categoria "Cheltuieli de tip FEDR"; ● achiziția de echipamente second-hand; ● cheltuielile pentru locuințe; ● amenzi, penalități și cheltuieli de judecată; ● costurile pentru operarea obiectivelor de investiții; ● contribuția în natură; ● cheltuielile cu personalul implicat în implementarea proiectului, care depășesc plafoanele maxime de referință precizate în prezentul Ghid. Baza legală: A. REGULAMENTUL (CE) NR. 1081/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 (art. 11). ... B. HOTĂRÂRE Nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale (modificată prin: Hotărârea Guvernului nr. 491/2008, Hotărârea Guvernului nr. 802/2011, Hotărârea Guvernului nr. 1135/2011, cu modificările și completările ulterioare ... C. ORDIN Nr. 1117/2170 din 17 august 2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 - 2013" cu modificările și completările ulterioare ... 3.1.
  1. Plafoanele maxime de referință ale cheltuielilor cu personalul ...
  2. Reguli generale de decontare a cheltuielilor cu personalul ... 1.
  3. Pentru evidența corectă a personalului, beneficiarii vor întocmi și actualiza ori de câte ori este necesar lista experților implicați în implementarea proiectului. ... Beneficiarul va completa lista experților pentru toți experții angajați. 1.
  4. În vederea justificării activităților derulate, experții implicați în realizarea proiectului, respectiv cei din echipa de implementare și cei din echipa de management, vor întocmi lunar fișe de pontaj și rapoarte de activitate. Experții externalizați nu au obligația de a depune lunar fișe de pontaj și rapoarte de activitate. Modelele fișei de pontaj și a raportului de activitate vor fi puse la dispoziția beneficiarilor de către Autoritatea de Management. ... Fișele de pontaj și rapoartele de activitate ale experților se supun avizării managerului de proiect. 1.
  5. În cazul în care activitatea zilnică este efectuată parțial, decontarea se va determina în baza retribuției echivalente pe oră, luând ca punct de referință ziua de lucru de opt ore și o medie de 21 de zile lucrătoare pe lună, astfel că remunerația lunară se calculează proporțional în raport cu timpul lucrat. ...
  6. Niveluri maximale ele remunerării personalului din cadrul echipei de management ... 2.
  7. Nivel de remunerare - manager proiect ... 2.
  8. Nivel de remunerare - specialist (de ex., responsabil financiar, consilier juridic) ... 2.
  9. Nivel de remunerare - personal suport (de ex., asistent manager) ...
  10. Niveluri maximale ale remunerării personalului din cadrul echipei de implementare ... 3.
  11. Nivel de remunerare pentru expertiza internațională ... 3.
  12. Nivel remunerarea pentru expertiza națională ...
  13. Niveluri maximale ale remunerării personalului administrativ și auxiliar ... 4.
  14. Nivel de remunerare a personalului administrativ și auxiliar ... Prin experiență profesională se înțelege experiența profesională specifică necesară pentru ocuparea unui post în cadrul proiectelor POSDRU 2007-
  15. Verificarea experienței profesionale specifice se aplică atât experților pe termen lung, cât și experților pe termen scurt și personalului administrativ/auxiliar. Plafoanele prezentate mai sus reprezintă valori maxime rambursabile de către AMPOSDRU, atât pentru experții proprii (angajați) cât și pentru experții externalizați (subcontractați), reprezentând remunerația netă și contribuțiile/taxele aferente (fără contribuțiile angajatorului). Taxele și contribuțiile angajatorului reprezintă cheltuieli eligibile în cadrul POSDRU dar nu sunt incluse în aceste plafoane maximale de referință. În situația în care, în cadrul bugetului proiectului sau în secțiunile specifice din cererea de finanțare, nu se menționează explicit norma de încadrare (de tipul număr de ore/zi sau numărul de ore/lună) a unui expert angajat în cadrul proiectului (echipa de management, echipa de implementare sau personal administrativ/auxiliar), se va considera că expertul în cauză este încadrat cu normă întreagă de lucru, respectiv 8 ore/zi, 21 de zile lucrătoare pe lună. Limita zilnică maximă care poate fi decontată per expert trebuie să se încadreze în limita maximă de 12 ore/zi, 60 ore/săptămână reprezentând ore lucrate în proiecte finanțate din Fondul Social European - Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane inclusiv norma de bază, stabilite prin contractele încheiate. Tot ce depășește această limită nu se va deconta din POS DRU. Pentru persoanele angajate (raporturi de muncă sau raporturi de serviciu) sunt eligibile inclusiv cheltuielile cu concediul de odihnă al salariaților implicați, corespunzător timpului efectiv lucrat pentru angajator în implementarea proiectului cu respectarea prevederilor Codului Muncii și legislației naționale aplicabile. În Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice pot fi incluse condiții de diminuare a acestor plafoane, plafonări procentuale - raportate la valoarea totală eligibilă a proiectului - pentru valoarea cheltuielilor cu personalul implicat în implementarea proiectului (echipa de management și/sau echipa de implementare) sau cerințe suplimentare privind justificarea salariilor stabilite în proiect, în funcție de condițiile de implementare specifice fiecărui domeniu major de intervenție (activități specifice, tipuri și mărimea grupului țintă, rezultate și indicatori, etc). În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene au obligația, printre altele, a "întreprinderii măsurilor necesare pentru a se asigura atât de rezonabilitatea valorilor cuprinse în bugetele orientative din contractele/acordurile/ordinele/deciziile de finanțare, de realitatea și regularitatea ofertelor prezentate în cadrul procedurilor de achiziție utilizate, cât și de rezonabilitatea prețurilor cuprinse în contractele de achiziții de lucrări, bunuri și servicii". Conform Hotărârii Guvernului nr. 875 din 31 august 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 "analiza rezonabilității valorilor cuprinse în bugetele orientative care vor sta la baza contractelor/acordurilor/ordinelor/deciziilor de finanțare reprezintă: a) o analiză bazată pe principiul utilizării eficiente a fondurilor europene și/sau a fondurilor publice aferente acestora, respectiv al asigurării unui raport corect între rezultatul obținut și resursele financiare alocate; și ... b) o analiză a corectitudinii estimării resurselor financiare necesare pentru realizarea proiectului propus a fi finanțat din fonduri europene". ... Modalitățile de realizare a analizei prevăzute mai sus sunt următoarele: a) analizarea justificării/fundamentării valorii solicitate la finanțare, care să cuprindă prețurile orientative ce au stat la baza acestei fundamentări și/sau o analiză cost-beneficiu detaliată, pentru proiectele care au la bază o analiză cost/beneficiu; ... b) verificarea rezonabilității prețurilor din bugetul orientativ prin consultarea bazelor de date existente pe internet și/sau prin solicitarea efectivă de oferte de preț de la firme de specialitate; o alternativă a acestei metode este aceea de a solicita potențialului beneficiar să furnizeze aceste oferte de preț, situație în care realitatea și regularitatea acestor oferte sunt verificate de către autoritatea cu competențe în gestionarea fondurilor europene; de asemenea, se pot aplica și alte metode identificate și stabilite prin procedurile autorităților cu competențe în gestionarea fondurilor europene. ... [...] În cazul în care se constată că bugetul prevăzut la alin.
(1)nu este fundamentat în mod adecvat, respectiv că valorile cuprinse în acesta nu sunt susținute de o justificare corectă nici în ceea ce privește nivelul prețurilor utilizate și nici în ceea ce privește raportul dintre investiția realizată și rezultatul așteptat, se solicită beneficiarului o micșorare corespunzătoare a bugetului orientativ". Detalii privind eligibilitatea proiectului, respectiv activitățile, categoriile de grupuri țintă și cheltuielile eligibile sunt prevăzute în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice aferente fiecărei cereri de propuneri de proiecte. 3.
  1. Echipa de management și de implementare a proiectului. ... Structura organizațională a proiectului cuprinde atât rolurile care au ca obiectiv coordonarea proiectului (managementul de proiect), cât și pe cele care vor realiza efectiv livrabilele proiectului (echipa de implementare). Managementul proiectului trebuie să acopere cel puțin următoarele domenii/funcțiuni: – coordonarea generală a proiectului; ... – coordonarea financiară a proiectului (înregistrări contabile, raportări financiare); ... – realizarea achizițiilor aferente proiectului. ... Managementul proiectului poate fi externalizat (subcontractat) de către beneficiar. În situația în care solicitantul intenționează să externalizeze (subcontracteze) servicii de management al proiectului, după semnarea contractului de finanțare, acesta va prezenta în cererea de finanțare: – cerințele minime (experiența similară, expertiza etc) pe care solicitantul le va cere prin documentația de achiziție a serviciilor de management al proiectului; ... – activitățile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management al proiectului; ... – modul în care solicitantul și persoanele angajate ale acestuia vor asigura verificarea/monitorizarea activității contractorului care va furniza servicii de management al proiectului. ... Cheltuielile aferente managementului de proiect, cuprinse la capitolul bugetar "Resurse umane" (cheltuieli aferente echipei de management) sau la capitolul bugetar "Alte tipuri de costuri" (cheltuieli aferente externalizării managementului de proiect) se vor încadra într-un procent din valoarea eligibilă a proiectului, care este stabilit în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice. 3.2.
  2. Managerul de proiect ... Managerul de proiect trebuie să îndeplinească următoarele cerințe minime: ● calificări și abilități: studii superioare finalizate și competențe specifice managementului de proiect dobândite în urma unor cursuri/studii de specialitate și/sau să demonstreze experiența în management de proiect prin documente relevante (recomandări, adeverințe, contracte); ● experiență profesională specifică: min. 3 ani experiență profesională specifică în domeniul gestionarii și/sau implementării unui proiect. Managerul de proiect va fi angajat pe bază de contract de muncă/raport de serviciu sau externalizat pe baza unui contract de prestări servicii (subcontractare). Cheltuielile cu managerul de proiect se fundamentează în bugetul estimat al proiectului la capitolul bugetar "Resurse umane" sau la capitolul bugetar "Alte tipuri de costuri" dacă este externalizat(subcontractat). 3.2.
  3. Responsabilul financiar ... Responsabilul financiar trebuie să îndeplinească următoarele cerințe minime: ● calificări și abilități: licențiat al unei universități cu profil economic sau tehnic ● experiență profesională specifică: min. 3 ani experiență profesională specifică în domeniul financiar Responsabilul financiar va fi angajat pe baza de contract de muncă/raport de serviciu sau externalizat pe baza unui contract de prestări servicii (subcontractare). Cheltuielile cu responsabilul financiar se fundamentează în bugetul estimat al proiectului la capitolul bugetar "Resurse umane" sau la capitolul bugetar "Alte tipuri de costuri", dacă este externalizat (subcontractat). Cerințele minime la care se adaugă atribuțiile și responsabilitățile fiecărui membru al echipei de management vor fi detaliate în cererea de finanțare la secțiunea "Managementul proiectului". 3.2.
  4. Experții responsabili pentru realizarea activităților în cadrul proiectului ... Experții responsabili pentru realizarea activităților în cadrul proiectului pot fi: – experți pe termen lung (responsabili pentru realizarea unei/unor activități în cadrul proiectului pentru o perioadă de minim 6 luni consecutive) sau ... – experți pe termen scurt (responsabili pentru realizarea unei/unor activități în cadrul proiectului pentru o perioadă de maxim 6 luni consecutive). ... Prin excepție de la prevederile mai sus menționate, un expert pe termen scurt nu poate fi reangajat în cadrul proiectului, la expirarea perioadei inițiale, tot pe o poziție de expert pe termen scurt, indiferent dacă reangajarea presupune aceleași responsabilități sau responsabilități diferite. O persoană care a fost angajată ca expert pe termen scurt poate fi reangajată în cadrul proiectului cu condiția notificării ca expert pe termen lung, cu excepția membrilor nominalizați în comisiile de examinare în conformitate cu prevederile legislative aplicabile . Experții pe termen lung pot lucra în cadrul proiectului sub următoarele forme: – angajați pe bază de contract individual de muncă/raport de serviciu - decontare la capitalul bugetar Resurse umane (salarii); ... – externalizați pe baza unui contract de prestări servicii (subcontractare) - în conformitate cu legislația aplicabilă privind achizițiile efectuate în cadrul proiectului. ... Experții pe termen scurt pot lucra în cadrul proiectului sub următoarele forme: – angajați pe bază de contract de muncă/raport de serviciu - decontare la capitalul bugetar Resurse umane (salarii); ... – angajați în baza prevederilor Codului civil (art. 1766 Cod civil - art. 1771 Cod civil, sau art. 1851 Cod civil - art. 1880 Cod civil) - decontare la capitalul bugetar Resurse umane (onorarii) ... – externalizați pe baza unui contract de prestări servicii (subcontractare) - în conformitate cu legislația aplicabilă privind achizițiile efectuate în cadrul proiectului. ... Cheltuielile cu experții pe termen lung și scurt se fundamentează în bugetul estimat al proiectului la capitolul bugetar "Resurse umane" sau la capitolul bugetar "Alte tipuri de costuri", dacă sunt externalizați (subcontractați). În cazul experților pe termen lung sau scurt ai unui partener transnațional care în baza formei de angajare sunt obligați să emită factură către partenerul transnațional respectiv, cheltuielile aferente vor fi solicitate spre decontare de la capitolul bugetar "Alte tipuri de costuri". Pentru selecția experților în cauză, partenerul transnațional va respecta prevederile legislației existente în țara de proveniență a acestuia. 3.2.
  5. Suprapunerea de funcții ... Pentru respectarea principiului cost-eficiență în evaluarea proiectelor, aplicanții se vor asigura că în cadrul aceluiași proiect nu sunt prevăzute/bugetate funcții ale căror atribuții sau responsabilități se suprapun sau funcții care nu sunt justificate/fundamentate. Beneficiarul/partenerul se va asigura de faptul ca experții din echipa de implementare nu desfășoară activități de management de proiect și nu au atribuții în acest sens. Activitățile de tip management de proiect nu trebuie să fie duplicate/dublate/suprapuse/completate de activitățile desfășurate de către echipa de implementare. În caz contrar, cheltuielile salariale aferente acestui tip de activitate vor fi declarate neeligibile. În cazul coordonatorilor incluși în echipa de implementare, responsabilitățile trebuie să vizeze exclusiv aspectele tehnice ale implementării (inclusiv coordonarea tehnică a unei echipe de experți de implementare). Suprapunerea de funcții trebuie evitată atât între experți proprii (de management sau de implementare), cât și experți proprii și experți externalizați. 3.
  6. Servicii de expertiză contabilă și de audit financiar ... Pentru asigurarea calității cererilor de rambursare depuse pe parcursul implementării proiectului precum și a corectitudinii cheltuielilor efectuate sunt necesare serviciile asigurate de un expert contabil/contabil autorizat și a unui auditor financiar independent. 3.3.
  7. Expert contabil/contabil autorizat ... Beneficiarul trebuie să țină o evidență contabilă analitică distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice distincte pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului în conformitate cu dispozițiile legale. Certificarea completitudinii, corectitudinii și realității informațiilor conținute în cererile de rambursare, precum și a înregistrării în sistemul contabil a tuturor operațiunilor declarate în cererile de rambursare, va fi efectuată de un expert contabil/contabil autorizat. Înregistrările contabile aferente proiectului vor fi verificate de către un expert contabil în condițiile legii, care va semna, va parafa și va data documentele contabile aferente operațiunilor din cadrul proiectului. Pentru certificarea completitudinii, corectitudinii și realității informațiilor conținute în cererile de rambursare, precum și a înregistrării în sistemul contabil a tuturor operațiunilor declarate în cererile de rambursare, evidența cheltuielilor generată de aplicația ActionWeb va fi ștampilată și semnată de către expertul contabil/contabil autorizat. Expertul contabil va fi selectat cu respectarea prevederilor legislației în vigoare privind achizițiile publice. Expertul contabil va fi selectat de către Beneficiar din cadrul membrilor activi ai Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România. Prin excepție, pentru beneficiarii instituții publice care au constituit la nivelul instituției un compartiment de contabilitate, expertul contabil poate fi reprezentat de către șeful compartimentului contabilitate/contabilul desemnat să asigure evidența contabilă a proiectului. Cheltuielile cu expertul contabil/contabilul autorizat se fundamentează în bugetul estimat al proiectului la capitolul bugetar "Resurse umane" (pentru instituții publice) sau la capitolul bugetar "Alte tipuri de costuri" (subcontractare). 3.3.
  8. Auditorul financiar ... Auditorul financiar independent și autorizat în condițiile legii verifică faptul că toate cheltuielile declarate de Beneficiar în cererea de rambursare intermediară sau finală sunt factuale, înregistrate corect în contabilitate și în evidența cheltuielilor și sunt eligibile în conformitate cu prevederile contractului de finanțare. În urma verificărilor efectuate emite un raport de verificare a cheltuielilor, respectând formatul standard furnizat de AMPOSDRU. Raportul de verificare a cheltuielilor întocmit de către auditor și transmis odată cu cererea de rambursare intermediară sau finală va viza toate cheltuielile declarate de Beneficiar care nu au fost verificate prin raportul/rapoartele anterior/anterioare de verificare a cheltuielilor. Auditorul financiar independent va fi selectat cu respectarea prevederilor legislației în vigoare privind achizițiile publice și a instrucțiunilor emise de către AMPOSDRU. Auditorul financiar va fi selectat de către beneficiar din cadrul membrilor activi ai Camerei Auditorilor Financiari din România cu o conduită profesională corespunzătoare, respectiv nu a fost sancționat pentru abateri disciplinare în ultimii 3 ani. Nu este impusă o limită minimă de vechime sau de durată a apartenenței la Camera Auditorilor Financiari din România, pentru auditorul financiar. Cheltuielile cu auditorul financiar independent se fundamentează în bugetul estimat al proiectului la capitolul bugetar "Alte tipuri de costuri". 3.
  9. Externalizarea pe baza unui contract de prestări servicii (subcontractare) ... În calitate de solicitant/partener aveți posibilitatea de a subcontracta (externaliza) anumite activități/servicii din cadrul proiectului. Partenerii din proiect, așa cum sunt nominalizați în Acordul de parteneriat, nu pot avea și calitatea de subcontractori. Valoarea subcontractării nu include contractele de achiziție publică care au ca obiect furnizarea de produse (contracte de furnizare), achiziția de imobile și execuția de lucrări. Pentru selecția prestatorilor pentru serviciile externalizate (subcontractate) beneficiarul va respecta prevederile OUG nr. 34/2006 cu modificările și completările ulterioare, dacă este instituție publică, sau Ordinul nr. 1120/15.10.2013, privind modificarea și aprobarea procedurii de atribuire aplicabile beneficiarilor privați de proiecte finanțate din instrumente structurale, obiectivul Convergență, dacă este organism privat. Pentru toate activitățile externalizate (subcontractate), subcontractorii (inclusiv Persoană Fizică Autorizată - denumită în continuare PFA) se angajează să furnizeze organismelor de audit și de control, inclusiv AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil toate informațiile necesare privind activitățile subcontractate. În acest sens, în calitate de beneficiar aveți obligația de a asigura disponibilitatea tuturor informațiilor prin contractul încheiat cu prestatorul/prestatorii. Spre exemplificare, următoarele tipuri de activități, fără a se limita la acestea pot face obiectul unei externalizări (subcontractări): ● diverse servicii specializate, achiziționate de pe piață, inclusiv PFA, pentru care Solicitantul/Partenerii nu au expertiza necesară, inclusiv managementul proiectului și consultanța juridică; ● contractele încheiate cu operatori economici în vederea furnizării unor servicii, cum ar fi: organizarea de evenimente, pachete complete conținând transport și cazare a participanților și/sau a personalului propriu, sonorizare, interpretariat, audit financiar extern, expertiză contabilă, editarea și tipărirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, editarea și tipărirea de materiale publicitare. Următoarele tipuri de contracte, fără a se limita la acestea, încheiate de către beneficiar/parteneri cu operatori economici nu vor fi considerate subcontractate (externalizate): ● contracte de furnizare bunuri (materiale, materii prime, echipamente, consumabile,etc); ● contracte de prestări servicii pentru servicii de cazare furnizate de către structuri de primire turistică; ● contracte de prestări servicii pentru servicii de transport; ● contracte încheiate cu operatori economici în vederea asigurării carburantului necesar; ● contracte de prestări servicii pentru asigurarea hranei participanților. În conformitate cu prevederile Ordinului de cheltuieli eligibile pachetele de servicii complete conținând cazare, transport și hrană (sau diverse combinații din cele trei menționate) sunt considerate cheltuieli aferente activităților externalizate. Subcontractarea/externalizarea în totalitate a serviciilor privind dezvoltarea resurselor umane nu este permisă.
  10. CEREREA DE FINANȚARE ȘI ANEXELE 4.
  11. Informații generale privind depunerea unei cereri de finanțare ... TOATE cererile de finanțare nerambursabilă prin POSDRU se completează și se transmit on-line în limba română. În acest sens, accesați pagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro/index.php, secțiunea "APLICĂ", link Actionweb. Cererile de Finanțare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse. Pentru a completa și transmite o cerere de finanțare în cadrul unei cereri de propuneri de proiecte lansate pentru implementarea POS DRU, trebuie să parcurgeți următoarele etape: ● Etapa 1: Crearea unui cont și înregistrarea organizației În această etapă, în calitate de solicitant, veți crea un cont în cadrul sistemului informatic Actionweb (https://actionweb.fseromania.ro/) în vederea stabilirii numelui de utilizator și a parolei cu care aveți posibilitatea de a accesa ulterior sistemul informatic al POSDRU; după crearea contului, vă rugăm să completați informații privind organizația pe care o reprezentați, respectiv completarea secțiunii "Profilul meu"; ● Etapa 2: Completarea formularului electronic al cererii de finanțare În această etapă veți completa și detalia toate informațiile privind proiectul propus de dumneavoastră, solicitantul și partenerii propuși de dumneavoastră pentru implementarea proiectului. Totodată, în această etapă, aplicantul va descărca din sistemul electronic Action Web bugetul proiectului (fișier .xsl), Anexa 1 - Declarația de eligibilitate (format Word) și Anexa 2 - Acordul de parteneriat (format Word), pe care le va completa. Anexa 1 completată va fi înregistrată, datată, semnată și ștampilată de către reprezentantul legal al solicitantului/persoana împuternicită legal și scanată (format .pdf, .tiff sau .jpeg). Anexa 2 completată va fi datată, semnată și ștampilată de către reprezentanții legali ai organizațiilor partenere/persoanele împuternicite legal (lider de parteneriat și parteneri), înregistrată la solicitant și scanată (format .pdf, .tiff sau .jpeg). Partenerii transnaționali nu au obligația de a ștampila nici un document, ci doar de a semna, data și preciza în clar numele semnatarului În funcție de specificul cererii de propuneri de proiecte pot exista și alte anexe care vor fi descărcate din sistemul Action Web, în condițiile care vor fi precizate în Ghidul Solicitantului Condiții Specifice. ● Etapa 3: Transmiterea on-line a cererii de finanțare prin accesarea comenzii "trimite proiect" și dobândirea statutului de proiect TRIMIS. O dată cu transmiterea electronică a cererii de finanțare, aplicantul va încărca în sistem și va transmite electronic Anexele 1 și 2 (scanate) și bugetul proiectului (format .xsl) și alte anexe aplicabile, după caz. Indiferent de numărul partenerilor implicați în implementarea unui proiect, va fi semnat un singur acord de parteneriat între toți partenerii. Acordul de parteneriat în original va fi depus de solicitant în faza de contractare, în caz contrar se va anula decizia de aprobare a finanțării. Nu se admite transmiterea în etape a Anexelor Cererii de Finanțare. Vă rugăm să verificați periodic statutul proiectului dumneavoastră. Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finanțare după expirarea termenului limită de transmitere on-line a cererilor de finanțare, prevăzut pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte! Pentru identificarea termenului limită de transmitere electronică a cererilor de finanțare vă rugăm să consultați Ghidului Solicitantului - Condiții Specifice pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte. 4.
  12. Structura Cererii de finanțare ... Cererea de Finanțare pentru POS DRU cuprinde următoarele componente: ● Formularul Electronic - Cererea de Finanțare care se completează on-line și cuprinde informații despre proiectul propus, despre solicitant și despre partenerii acestuia; ● Bugetul proiectului în format .xsl; ● Anexele: – declarație de eligibilitate (Anexa 1), ... – Acordul de parteneriat, acolo unde este cazul (Anexa 2), ... – alte anexe, după caz, potrivit Ghidului Solicitantului Condiții Specifice. ... 4.
  13. Completarea Formularului electronic - Cererea de Finanțare ... Acest formular conține următoarele secțiuni: ● Profilul meu ● Partenerii - partenerii implicați în derularea proiectului ● Informații proiect - informații generale privind proiectul propus ● Descriere proiect 1 - descriere detaliată a proiectului propus (partea I) ● Descriere proiect 2 - descriere detaliată a proiectului propus (partea II) ● Graficul activităților proiectului - planul activităților ● Date financiare - pachetul de finanțare a proiectului ● Indicatori - indicatorii propuși ai proiectului ● Grup țintă - grupul țintă al proiectului Toate aceste secțiuni sunt dezvoltate ca legături active (link activ) pentru a facilita completarea acestora. De asemenea a fost introdus un sistem de verificare și control, prin care sistemul informatic vă transmite informații privind corectitudinea completării fiecărei secțiuni. În acest sens, pătratul roșu reprezintă secțiune incompletă, iar pătratul verde reprezintă secțiune completă. Doar atunci când vor fi completate corect toate va fi posibilă transmiterea electronică a proiectului utilizând secțiunea "Trimite proiect". Aveți posibilitatea de a completa aceste secțiuni în ordinea dorită de dumneavoastră. După completarea fiecărei secțiuni vă rugăm să salvați informațiile introduse, respectiv utilizați butonul "Salvează". Sistemul informatic nu va permite salvarea datelor în cazul în care nu sunt completate toate informațiile solicitate. În acest sens, în cadrul fiecărei secțiuni trebuie să specificați toate informațiile solicitate înainte de salvarea acestora. Puteți modifica toate informațiile pe care le-ați introdus deja în fiecare secțiune a formularului electronic al cererii de finanțare până în momentul transmiterii on-line. Fiecare cerere de finanțare pe care o completați este salvată de sistemul informatic ca o versiune provizorie (schiță) în cadrul secțiunii "Dosarul meu". 4.
  14. Detalierea secțiunilor cererii de finanțare ... 4.4.
  15. PROFILUL MEU ... Această secțiune conține informații privind solicitantul. Elementele secțiunii sunt: ● Denumirea organizației (adresa; adresa oficială de e-mail a instituției; pagina web; cod poștal, județul, regiunea) ● Tipul solicitantului (tipul persoanei juridice, Cod de înregistrare fiscală/Cod unic de înregistrare fiscală, Număr de înregistrare în Registrul Comerțului/Registrul Asociațiilor și Fundațiilor/Număr de înregistrare juridică, Număr de înregistrare în Registrul Comerțului/Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, anul înființării); ● Reprezentantul legal (nume, funcție, date de contact, date referitoare la documentul de identitate) ● Alte informații (Pentru ultimii 3 ani cifra de afaceri/venituri totale). Aceste informații vor fi furnizate indiferent de tipul organizației pe care o reprezentați). ● Finanțări anterioare (informații și detalii privind asistența financiară nerambursabilă primită în ultimii 3 ani, raportată la data depunerii cererii de finanțare din fonduri publice sau alte surse financiare de către solicitanți - maxim 2 proiecte relevante): – Titlul proiectului (conform contractului de finanțare) ... – ID-ul proiectului (acordat de instituția finanțatoare) ... – Calitatea avută în cadrul proiectului (solicitant sau partener) ... – Obiectivul proiectului ... – Stadiul implementării proiectului ... – Rezultatele parțiale sau finale ale proiectului ... – Valoarea totală a proiectului ... – Valoarea angajată în proiect ... – Sursa de finanțare (bugetul de stat, local, surse externe nerambursabile, surse externe rambursabile, etc) ... – Numele instituției finanțatoare. ... Anexa 1 se descarcă de la secțiunea "Profilul meu". 4.4.
  16. PARTENERII ... Această secțiune conține informații privind partenerii implicați în derularea proiectului. Elementele secțiunii sunt: ● Denumirea partenerilor, număr de înregistrare juridică, date de contact, persoana de contact, regiune/țara (vă rugăm să specificați regiunea (în cazul partenerilor naționali) sau țară (în cazul partenerilor transnaționali) ● Descrierea activității partenerilor (în cadrul acestei subsecțiuni sunteți rugați să descrieți activitatea organizației partenerului care trebuie să fie relevantă pentru proiectul propus de dumneavoastră). ● Descrierea experienței relevante pentru proiect (trebuie să descrieți experiența partenerilor dumneavoastră privind implementarea unor proiecte relevante pentru domeniul proiectului propus de dumneavoastră. De asemenea, trebuie să menționați și informații cuprinzând o scurtă descriere a proiectelor, țara de intervenție și linia bugetară, bugetul fiecărui proiect gestionat de organizația parteneră și anul obținerii finanțării) - vă rugăm să corelați aceste informații cu activitățile descrise în secțiunea "Descriere proiect 1") ● Descrierea activităților în care vor fi implicați (vă rugăm să detaliați modalitatea de implicare a partenerului dumneavoastră în elaborarea și implementarea proiectului - vă rugăm să corelați aceste informații cu activitățile descrise în secțiunea "Descriere proiect 1") ● Tipul partenerului național sau transnațional (tipul persoanei juridice, Cod de înregistrare fiscală/Cod unic de înregistrare fiscală, Număr de înregistrare în Registrul Comerțului/Registrul Asociațiilor și Fundațiilor/Număr de înregistrare juridică, Număr de înregistrare în Registrul Comerțului/Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, anul înființării. În cazul partenerilor transnaționali, se vor prezenta informații echivalente celor solicitate); ● Alte informații privind partenerul/partenerii, referitoare la ultimile 3 exerciții financiare și anume: cifra de afaceri/venituri totale (conform bilanțului). ● Finanțări anterioare (informații și detalii privind asistența financiară nerambursabilă primită în ultimii 3 ani, raportată la data depunerii cererii de finanțare din fonduri publice sau alte surse financiare de către partener - maxim 2 proiecte relevante): – Titlul proiectului (conform contractului de finanțare) ... – ID-ul proiectului (acordat de instituția finanțatoare) ... – Calitatea avută în cadrul proiectului (solicitant sau partener) ... – Obiectivul proiectului ... – Stadiul implementării proiectului ... – Rezultatele parțiale sau finale ale proiectului ... – Valoarea totală a proiectului ... – Valoarea angajată (cheltuită) în proiect ... – Sursa de finanțare (bugetul de stat, local, surse externe nerambursabile, surse externe rambursabile, etc) ... – Numele instituției finanțatoare. ... În funcție de numărul partenerilor dumneavoastră, completați informațiile pentru fiecare partener și repetați pașii anterior descriși. În cazul depunerii unei cereri de finanțare în parteneriat este obligatorie completarea și semnarea unui acord de parteneriat (Anexa 2). Acordul de parteneriat se descarcă de la secțiunea "Partenerii", în cazul în care se răspunde "Da" la întrebarea "Implementarea proiectului se face în parteneriat". 4.4.
  17. INFORMAȚII PROIECT ... Această secțiune conține informații generale despre proiect și parteneriat. Elementele secțiunii sunt: ● Titlul proiectului. Titlul proiectului trebuie să fie concis și relevant pentru domeniul intervențiilor propuse ● Tipul proiectului (național, sectorial, multi-regional, regional sau local) ● Clasificarea domeniilor. Vă rugăm să specificați dimensiunea teritorială a proiectului propus de dumneavoastră, respectiv "rural", "urban" sau "rural și urban" ● Locul de desfășurare a proiectului. Vă rugăm să selectați locația implementării proiectului propus, regiunea și județul/județele, inclusiv locația prevăzută pentru acțiunile transnaționale. În cadrul câmpului "Text liber" vă rugăm să specificați locația acțiunilor transnaționale și/sau alte detalii (localitate, comună etc.). ● Obiectivele orizontale. În această secțiune vă rugăm doar să indicați obiectivul/obiectivele orizontale la care contribuie proiectul propus de dumneavoastră. Obiectivele orizontale promovate în cadrul POSDRU sunt: egalitate de șanse, dezvoltare durabilă, inovare și TIC, îmbătrânire activă, abordare transnațională. Detalierea modalității în care proiectul propus de dumneavoastră contribuie la obiectivele orizontale indicate o veți realiza în cadrul secțiunii "Descriere proiect 2". ● Durata proiectului (în luni). Vă rugăm să precizați durata de implementare a proiectului exprimată în luni și să corelați informația privind durata de implementare a proiectului cu activitățile descrise în secțiunea "Graficul activităților proiectului" ● Experiența relevantă a solicitantului și/sau partenerului/partenerilor pentru domeniul proiectului și în gestionarea de bugete. Vă rugăm să descrieți experiența specifică și experiența privind implementarea unor proiecte relevante pentru domeniul proiectului propus, cât și capacitatea de a gestiona bugete atât a solicitantului cât și a partenerului/partenerilor. Totodată, în cadrul acestei secțiuni sunteți rugați să descrieți succint experiența partenerilor privind implementarea unor proiecte relevante pentru domeniul proiectului propus. De asemenea, trebuie să menționați și informații cuprinzând o scurtă descriere a proiectelor, țara de intervenție și linia bugetară, bugetul fiecărui proiect gestionat de organizația parteneră și anul obținerii finanțării. ● Descrierea parteneriatului pentru proiect. Vă rugăm să descrieți clar rolurile partenerilor implicați în implementarea activităților proiectului; demonstrați necesitatea și nivelul de implicare al partenerilor în proiect în cel puțin două din cele trei etape ale proiectului (implementarea activităților proiectului, expertiză și resurse umane și materiale, finanțare). Specificați modul în care va fi coordonată activitatea diferiților parteneri. Vă rugăm să precizați modalitățile concrete de valorizare a lecțiilor învățate din experiența dumneavoastră sau a partenerilor, precum și valorizarea și extinderea de bune practici a rezultatelor obținute din alte proiecte aflate în derulate sau deja încheiate. 4.4.
  18. DESCRIEREA DETALIATĂ A PROIECTULUI PROPUS - DESCRIERE PROIECT 1 ... Această secțiune conține informații specifice despre proiect. Elementele secțiunii sunt: ● Titlul proiectului - este introdus automat de sistem în urma completării secțiunii anterioare "Informații proiect" ● Obiectivul general al proiectului. În această subsecțiune vă rugăm să descrieți clar și concis obiectivul general al proiectului, specificând modul în care proiectul va genera un efect pozitiv pe termen lung ● Obiectivele specifice/operaționale. Aici se vor arăta clar beneficiul/beneficiile pentru grupul/grupurile țintă, care derivă din implementarea proiectului. Vă rugăm să menționați succint contribuția proiectului la atingerea obiectivelor specifice aferente Axei prioritare și Domeniului major de intervenție în cadrul cărora depuneți proiectul, în conformitate cu obiectivele specificate în Documentul Cadru de Implementare POSDRU (DCI POSDRU) și să explicați contribuția proiectului la realizarea obiectivului general al POSDRU. ● Activitățile proiectului. Aici se vor menționa activitățile și subactivitățile previzionate, esențiale și specifice pentru implementarea proiectului, respectând ordinea cronologică de desfășurare a lor, durata de implementare a acestora, corelate cu resursele umane proprii Solicitantului sau Partenerului și/sau subcontractate, resursele materiale existente și cele necesare a fi achiziționate, rezultatele anticipate și indicatorii aferenți. Activitățile proiectului trebuie să contribuie la atingerea rezultatelor și la realizarea obiectivelor propuse. Activitățile proiectului trebuie să fie realiste și fezabile. Se introduc atât activitățile eligibile menționate în Ghidul Solicitantului - Condiții specifice, cât și activitățile transversale, adică managementul proiectului, achizițiile publice și măsuri specifice pentru informare și publicitate pentru proiect (ce reprezintă activități continue). Se vor include obligatoriu cel puțin 2 conferințe de presă, una organizată la începerea implementării proiectului și una organizată la finalizarea implementării proiectului. Pentru aceste conferințe se va avea în vedere și includerea costurilor aferente în bugetul proiectului. Completarea graficului de implementare a proiectului trebuie să înceapă de la luna 1 - aceasta reprezintă prima lună de implementare a proiectului. Vă rugăm să completați activitățile previzionate a se realiza în vederea implementării proiectului, în ordinea derulării acestora. Pentru detalierea acestei secțiuni, pentru fiecare activitate, veți completa următoarele informații în GRAFICUL ACTIVITĂȚILOR PROIECTULUI: ● în căsuța "Activitatea" trebuie să precizați succint activitatea (denumirea activității, corelată cu descrierea din secțiunea anterioară); ● în căsuța "Anul" trebuie să selectați anul în care se va desfășura activitatea. Sunt posibile următoarele opțiuni: anul 1 și anul 2 în funcție de durata de implementare a proiectului. ● în căsuța "Luna de demarare" trebuie să selectați luna previzionată de începere a activității. Sunt posibile următoarele opțiuni: luna 1, luna 2 ........ luna 12; ● în căsuța "Luna de încheiere" trebuie să selectați luna previzionată de finalizare a activității. Sunt posibile următoarele opțiuni: luna 1, luna 2 ........ luna 12; ● în căsuța "Organizația care implementează proiectul" trebuie să selectați organizația care va fi responsabilă pentru implementarea respectivei activități. Sunt posibile următoarele opțiuni: solicitant și/sau partener național/transnațional 1, 2 ..... n. Sistemul informatic Actionweb introduce automat opțiunile privind partenerii în funcție de datele pe care le-ați introdus dumneavoastră la secțiunea "Partenerii". În cazul în care nu implementați proiectul în parteneriat, singura opțiune furnizată de sistem este "solicitantul"; ● în căsuța "Resurse umane" (proprii, Solicitant/Partener și sucontractate) trebuie să completați membrii echipei de management/implementare proprii sau subcontractați, responsabili cu derularea activității/subactivității respective ● în căsuța "Resurse materiale existente" trebuie să completați (specificați) locația/locațiile existente pentru desfășurarea activităților prevăzute în proiect, dotările și echipamentele existente, inclusiv informatice necesare pentru implementarea activității/sub-activității propuse ● în căsuța "Resurse materiale achiziționate" trebuie să completați (specificați) TOATE bunurile, serviciile sau lucrările, inclusiv locația, dotările și echipamentele care urmează a fi închiriate sau achiziționate pentru implementarea activității/subactivității propuse ● în căsuța "Rezultate" trebuie să completați rezultatele anticipate ale proiectului cuantificabile, măsurabile și verificabile în raport cu activitățile/subactivitățile propuse ● în căsuța "Indicatori" se va introduce valoarea indicatorilor de realizare imediată (output) și a indicatorilor de rezultat (result) specifici pentru axa prioritară și pentru domeniul major de intervenție în cadrul căruia depuneți cererea de finanțare, corelați cu activitățile/sub-activitățile propuse. Solicitantul are obligația de a stabili cel puțin un indicator de program în cadrul proiectului, în conformitate cu cerințele specificate în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice. Pentru indicatorii de tip pondere nu se vor introduce valori mai mari de
  19. Valoarea indicatorilor de tip pondere se va estima de către potențialii beneficiari pe baza clarificărilor din Ghidul indicatorilor. ● Rezultate anticipate. În această subsecțiune vă rugăm să descrieți și să cuantificați rezultatele anticipate ale proiectului. Rezultatele proiectului trebuie să reprezinte îmbunătățiri/beneficii reale care determină în mod direct realizarea obiectivelor proiectului. În acest sens, trebuie să descrieți rezultatele anticipate, corelate cu activitățile menționate în cadrul subsecțiunii "Activitățile proiectului", cu indicatorii de realizare imediată (output) și cu indicatorii de rezultat (result) specificați în cadrul secțiunii "Indicatori", corelați cu obiectivele proiectului menționate anterior. Vă rugăm să specificați indicatori de realizare imediată (output) pentru fiecare rezultat anticipat al proiectului. ● Context (relevanța față de POSDRU și DCI). În această subsecțiune vă rugăm să explicați și să descrieți: ■ relevanța proiectului față de politicile și strategiile comunitare/naționale/regionale/locale, POSDRU și DCI, cuantificate în indicatorii de output (de realizare imediată) și de rezultat asumați de România prin POSDRU și DCI; ■ nevoia identificată la nivelul național/regional/local/aria de implementare a proiectului și justificarea acesteia în raport de POSDRU și DCI; ■ soluția adoptată și justificarea acesteia pentru rezolvarea nevoii identificate în domeniile abordate de POSDRU și detaliate în DCI POSDRU. ● Justificarea necesității implementării proiectului. În cadrul acestei subsecțiuni vă rugăm să explicați: ■ grupul țintă inclus în proiect: descrieți grupul țintă pe care intenționați să îl includeți în activitățile proiectului propus, necesitățile specifice ale grupului țintă, prin furnizarea de date cantitative, calitative și studii sau analize statistice și metoda prin care au fost identificate aceste necesități specifice, precum și modalitatea previzionată de identificare/implicare/recrutare a persoanelor din grupul țintă în proiect. Pentru aceasta, trebuie să aveți în vedere grupul țintă specific pentru axa prioritară, domeniul major de intervenție și cererea de propuneri de proiecte în cadrul căreia depuneți cererea de finanțare. Grupul țintă indicat în această subsecțiune trebuie să fie identic cu grupul țintă specificat în secțiunea "Grup Țintă (atât în ceea ce privește categoriile de grup țintă stabilite în proiect, cât și valoarea propusă pentru acestea)! Nu includeți categorii de grup țintă neeligibile! La stabilirea categoriilor de grup țintă se va avea în vedere și corelarea acestora cu indicatorii proiectului. Fiecare categorie de grup țintă trebuie să contribuie direct la atingerea cel puțin a unui indicator. În cadrul acestei secțiuni se va face și o scurtă descriere a corespondenței grup țintă - indicatori. La completarea acestei secțiuni este necesar să fie avută în vedere corelația dintre bugetul proiectului și numărul persoanelor aparținând grupului țintă care beneficiază de operațiunile finanțate prin proiect. De asemenea, este necesar să fie avută în vedere corelația dintre numărul persoanelor aparținând grupului țintă și valoarea preconizată a indicatorilor de program. ■ necesitatea proiectului și relevanța acestuia față de nevoile specifice ale grupului țintă: vă rugăm să explicați care este justificarea proiectului, de ce este necesar pentru acel grup țintă, precum și modalitatea în care activitățile și obiectivele proiectului contribuie la soluționarea necesităților specifice ale grupului țintă specificate mai sus; ■ valoarea adăugată a proiectului: vă rugăm să indicați și să descrieți valoarea adăugată a proiectului, ce aduce în plus față de situația deja existentă. Pentru completarea acestei subsecțiuni vă rugăm să țineți cont de următoarele criterii cu caracter orientativ (enumerarea nu este exhaustivă): () proiectul propus contribuie la creșterea numărului de persoane din grupul țintă care beneficiază de formare profesională față de perioada anterioară; () proiectul propus contribuie la creșterea numărului persoanelor care au un loc de muncă stabil și durabil ca urmare a asistării lor prin activități de facilitare a tranziției de la școală la viața activă; () proiectul propus contribuie la creșterea numărului de ore de pregătire profesională furnizate pentru grupul țintă; () proiectul propus cuprinde activități inovatoare; () proiectul propus contribuie la dezvoltarea unor metode noi pentru combaterea discriminării și a inegalităților pe piața muncii; () ca urmare a proiectului, vor fi angajate persoane din grupul țintă; () finanțarea FSE acordată proiectului conduce la atingerea unui nivel mai înalt de calificare sau la crearea unor noi locuri de muncă pentru grupul țintă; () finanțarea FSE acordată proiectului conduce la creșterea relevanței calificării persoanelor asistate față de dinamica pieței muncii; () finanțarea FSE acordată proiectului contribuie la realizarea unor activități adiționale pentru grupul țintă care nu ar fi putut fi finanțate din alte surse în perioada imediat următoare; () finanțarea FSE acordată proiectului contribuie la ocuparea persoanelor din grupul țintă în căutarea unui loc de muncă și la dezvoltarea ocupării pe cont propriu; () finanțarea FSE acordată proiectului contribuie la desfășurarea unor activități existente relevante pentru POSDRU și pentru grupul țintă și care ar fi fost întrerupte fără aceasta. () contribuție la dezvoltarea de instrumente, mecanisme, modele inovative în vederea: – creșterii accesului și participării la educație și formare profesională inițială și la îmbunătățirea capacității sistemului de a furniza competențe cheie și competențe profesionale pentru toți; ... – îmbunătățirii sistemului de formare continuă a resurselor umane din sistemul de educație și formare profesională inițială și continuă; ... – creșterii accesului la educație, prin prevenirea/corectarea părăsirii timpurii a școlii și reintegrarea în educație a persoanelor care nu au absolvit învățământul obligatoriu. ... () promovarea rețelelor, mecanismelor și parteneriatelor implicând universități, instituții de cercetare și întreprinderi, inclusiv alți actori relevanți în învățământul superior, inclusiv peer learning; () contribuție la îmbunătățirea capacității sistemului de studii doctorale și postdoctorale de a realiza obiectivele Strategiei Naționale de CDI și de susținerii a competitivității economice. ● Resursele alocate și achiziții de bunuri, servicii și lucrări necesare pentru implementarea proiectului. Vă rugăm să: ■ descrieți clar resursele necesare implementării proiectului și demonstrați că ați prevăzut suficiente resurse, inclusiv pentru activitățile de monitorizare și management al proiectului, informare și publicitate. ■ specificați locația/locațiile existente pentru desfășurarea activităților prevăzute în proiect, dotările și echipamentele existente, inclusiv informatice ■ specificați TOATE bunurile, serviciile sau lucrările, inclusiv locația, dotările și echipamentele care urmează a fi închiriate sau achiziționate pentru implementarea proiectului propus ■ prezentați lista achizițiilor previzionate a fi realizate în cadrul proiectului și să justificați necesitatea acestora în corelare cu activitățile și obiectivele propuse. ● Managementul proiectului (echipa de implementare și modul de realizare a managementului de proiect). În această subsecțiune vă rugăm să descrieți echipa de implementare a proiectului, inclusiv echipa de management, specificând: ● calificările și abilitățile necesare ocupării postului vizat: ● experiența profesională generală în muncă: ● experiența profesională specifică pentru ocuparea postului vizat: ● atribuțiile și responsabilitățile specifice postului vizat ATENȚIE! Se va avea în vedere implicarea în proiect doar a personalului relevant pentru implementarea activităților proiectului fără o suprapunere a atribuțiilor. În cazul în care se constată o suprapunere a atribuțiilor personalului, bugetul proiectului va fi diminuat în mod corespunzător. În cazul în care se optează pentru subcontractarea activității de management al proiectului, veți prezenta în cererea de finanțare: ■ cerințele minime (experiența similară, expertiza etc) pe care le veți solicita prin documentația de achiziție a serviciilor de management al proiectului; ■ activitățile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management al proiectului; ■ modul în care veți asigura verificarea/monitorizarea activității contractorului care va furniza servicii de management al proiectului (persoane desemnate, experiență, rol în organizație, atribuții etc). Vă rugăm să descrieți clar responsabilitățile pentru managementul și implementarea proiectului și activitățile transversale: coordonarea generală a proiectului, achizițiile publice, informarea și publicitatea proiectului, modul de asigurare a unui management financiar adecvat implementării proiectului, precum și modul în care se va asigura monitorizarea implementării proiectului, procedurile care vor fi urmate și calendarul activităților de monitorizare. ● Metodologia de implementare. În această secțiune vă rugăm să prezentați modul în care ați conceput și veți derula activitățile propuse pentru realizarea obiectivelor, precum și modul în care vor fi organizate resursele disponibile în vederea obținerii rezultatelor asumate. În acest sens, vă rugăm să descrieți cum vor fi derulate activitățile proiectului specificate în subsecțiunea anterioară "Activitățile proiectului". În această subsecțiune se va descrie clar modul în care se asigură monitorizarea implementării proiectului, modul de coordonare/organizare managerială și financiară și modul de asigurare a unui nivel adecvat de control. NU este necesară repetarea, în cadrul acestei subsecțiuni, a activităților deja prezentate în cadrul subsecțiunii "Managementul proiectului". 4.4.
  20. DESCRIEREA DETALIATĂ A PROIECTULUI PROPUS - DESCRIERE PROIECT 2 ... În cadrul acestei secțiuni vă rugăm să detaliați proiectul propus de dumneavoastră și să completați următoarele subsecțiuni: ● titlul proiectului - este introdus automat de sistem în urma completării secțiunii anterioare "Informații proiect"; ● obiectivul proiectului - este introdus automat de sistem în urma completării secțiunii anterioare "Descriere proiect 1"; ● Sustenabilitatea proiectului. În această subsecțiune vă rugăm să descrieți modalitatea prin care este asigurată sustenabilitatea proiectului propus de dumneavoastră, continuarea activităților după finalizarea finanțării nerambursabile, precum și posibilitatea de transferare/multiplicare a rezultatelor proiectului la alte niveluri. În acest sens, vă rugăm să descrieți clar modul în care este asigurată o posibilă transferare a activităților/rezultatelor proiectului către alt grup țintă/alte sectoare/multiplicare, precum și modul în care rezultatele proiectului dumneavoastră pot fi incluse în politicile și strategiile integrate; indicați sursa ulterioară de finanțare (fonduri proprii, fonduri externe, pentru realizarea proiectului nu este necesară o altă finanțare). Este esențial ca, în calitate de solicitant, încă din etapa de pregătire a proiectului să aveți o strategie clară pentru continuarea proiectului după finalizarea finanțării nerambursabile. Pot fi avute în vedere criterii precum: ■ în cadrul proiectului au fost atinse obiectivele și au fost obținute rezultatele pentru care s-a obținut finanțare nerambursabilă și nu se va mai solicita o finanțare viitoare; ■ au fost identificate alte surse de finanțare pentru proiect; ■ proiectul include operațiuni și activități pentru a asigura continuarea, valorificarea, abordarea integratoare a rezultatelor după finalizarea proiectului; ■ rezultatele proiectului pot fi transferate la diferite niveluri (sectorial, regional, local, instituțional) sau pot fi integrate în politicile și strategiile instituției solicitantului și/sau partenerilor, politici și strategii locale, regionale sau naționale; ■ structurile proiectului vor funcționa după finalizarea proiectului din punct de vedere instituțional și financiar și/sau rezultate/activități ale proiectului pot fi integrate instituțional după încetarea finanțării FSE. ● Egalitatea de șanse. FSE finanțează proiecte care promovează egalitatea de șanse, nediscriminarea și incluziunea socială. În cadrul acestei subsecțiuni vă rugăm să detaliați modul în care principiul privind egalitatea de șanse a fost integrat în elaborarea și implementarea proiectului, atât în realizarea activităților, cât și în managementul proiectului, menționând orice componentă specifică care contribuie la asigurarea egalității de șanse și a egalității de gen. Demonstrați clar modalitatea prin care proiectul va asigura condiții care să permită accesul și participarea grupului/grupurilor țintă la activitățile proiectului și evitarea discriminării. Principiul egalității de șanse trebuie luat în considerare atât în elaborarea și implementarea proiectului finanțat din FSE, cât și în desfășurarea activităților proiectului și în identificarea grupului țintă. Astfel, în calitate de solicitant, trebuie să respectați prevederile legislației în vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați în domeniul ocupării și al muncii, egalitate de șanse și nediscriminare, și să luați în considerare în implementarea proiectului toate politicile și practicile prin care să nu se realizeze nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte domenii ale vieții publice. ● Alte obiective orizontale. Este important să precizați cât mai concret modul în care propunerea dumneavoastră de proiect atinge temele și obiectivele orizontale promovate în cadrul POSDRU și precizate în cadrul prezentului capitol. Proiectele care tratează și integrează aceste obiective în mod concret și direct în activitățile și scopurile propuse sunt punctate suplimentar. În afară de egalitatea de șanse temele și obiectivele orizontale promovate în cadrul POS DRU sunt: ■ dezvoltare durabilă. Proiectele finanțate prin POSDRU vor fi elaborate și implementate având în vedere strategia UE privind dezvoltarea durabilă. Activitățile proiectelor vor urmări principiile dezvoltării durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel încât să se asigure protecția mediului, a resurselor și a bio-diversității. Obiectivul general al promovării dezvoltării durabile este de a avea oameni mai bine pregătiți pentru a face față provocărilor prezente și viitoare și pentru a acționa cu responsabilitate față de generațiile viitoare. Dezvoltarea durabilă poate fi definită simplu ca o calitate mai bună a vieții pentru toată lumea, atât pentru prezent cât și pentru generațiile viitoare. ■ inovare și TIC. În POSDRU, provocarea tehnologică este abordată atât ca o acțiune specifică, cât și ca o prioritate orizontală privind accesul tuturor, indiferent de categoria socială, la societatea informațională. Astfel, proiectele finanțate prin POS DRU vor urmări promovarea unui factor important pentru îmbunătățirea competitivității și pentru crearea de noi locuri de muncă. ■ îmbătrânire activă. Având în vedere creșterea numărului persoanelor vârstnice și rolul lor în societate, necesitatea promovării unor inițiative eficiente de promovare a "îmbătrânirii active" și asigurarea de oportunități pentru forța de muncă vârstnică devine din ce în ce mai relevantă. În acest context, FSE va finanța proiecte care contribuie la promovarea îmbătrânirii active. Promovarea și susținerea acestui obiectiv orizontal prezintă beneficii și pentru angajatori, prin: implicarea în echipe mixte a persoanelor cu vârste diferite, care combină avantajele competențelor diferitelor grupe de vârstă, având în vedere studiile de caz care indică o creștere a bunăstării, atitudini mai pozitive privind munca și creșterea capacității de ocupare a persoanelor vârstnice. ■ abordare transnațională și interregională. FSE va sprijini inițiative transnaționale, în special prin schimbul de informații, experiență, rezultate și bune practici și prin dezvoltarea abordărilor complementare și acțiunilor coordonate sau comune. Finanțarea acțiunilor transnaționale contribuie la promovarea și susținerea inovării prin schimbul de experiențe privind activitățile inovatoare în ceea ce privește ocuparea, identificarea și implementarea celor mai bune practici privind crearea unor locuri de muncă mai multe și mai bune, consolidarea politicilor și practicilor în ceea ce privește ocuparea și dezvoltarea rețelelor la nivel european, precum și consolidarea capacității organizațiilor de a se implica activ în promovarea ocupării și incluziunii sociale. Prin POSDRU sunt finanțate proiecte privind sprijinirea inițiativelor transnaționale și a parteneriatelor la nivel european, urmărindu-se astfel dezvoltarea resurselor umane și crearea unei piețe a muncii inclusive, dezvoltarea programelor comune pentru promovarea ocupării, dezvoltarea de noi metode pentru combaterea discriminării și a inegalităților pe piața muncii, înființarea de parteneriate pentru schimbul de experiență în ceea ce privește adaptarea formării profesionale la noile tehnologii, promovarea transferului de expertiză privind incluziunea și ocuparea șomerilor de lungă durată și dezvoltarea studiilor transnaționale comparative. ● Complementaritatea cu alte programe/proiecte. În această secțiune vă rugăm să specificați complementaritatea proiectului propus de dumneavoastră cu alte programe/proiecte relevante pentru domeniul proiectului. Noțiunea de complementaritate se referă la acțiunea sinergică a unor programe/proiecte pentru realizarea unor obiective complexe la nivel local, regional sau național. Se vor furniza date despre programe/proiecte finanțabile/finanțate din alte programe (POSCCE, POR etc) ale căror obiective/activități contribuie împreună cu proiectul depus în cazul POSDRU la realizarea unor obiective complexe ale regiunii/regiunilor în care se desfășoară. ● Alte informații relevante. Vă rugăm să specificați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru evaluarea și selectarea proiectului dumneavoastră. 4.4.
  21. DATE FINANCIARE - BUGETUL ... În cadrul acestei secțiuni vă rugăm să prezentați bugetul proiectului propus de dumneavoastră pentru întreaga perioadă de implementare a proiectului. Sumele pe care le introduceți în tabelul pachetul de finanțare a proiectului vor fi exprimate în lei și calculate, prin rotunjire aritmetică la două zecimale. Bugetul cererii de finanțare va avea următoarea structură: (a) detalierea costurilor pe categorii de cheltuieli, costuri unitare, activități și luni de implementare (fișier tip .xsl, încărcat în format electronic o dată cu celelalte secțiuni ale cererii de finanțare); (b) bugetul sintetic. În funcție de specificul cererii de propuneri de proiecte, pot exista și alte componente ale bugetului, care vor fi detaliate în Ghidul Solicitantului Condiții Specifice. Formularul electronic al bugetului (fișierul .xsl) se descarcă la secțiunea "Date financiare - bugetul". Cheltuielile aferente managementului de proiect, cuprinse la capitolul bugetar "Resurse umane" (cheltuieli aferente echipei de management) sau la capitolul bugetar "Alte tipuri de costuri" (cheltuieli aferente externalizării managementului de proiect) se vor încadra într-un anumit procent din valoarea eligibilă a proiectului, care va fi stabilit în Ghidul solicitantului - Condiții Specifice. Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administrație se vor încadra într-un anumit procent din total cheltuieli directe, mai puțin cheltuielile de tip FEDR, care va fi stabilit în Ghidul solicitantului - Condiții specifice. În elaborarea bugetului cererii de finanțare trebuie respectate și următoarele condiții: A. Cheltuieli de informare și publicitate ... Cheltuielile de informare și publicitate se vor încadra în plafonul de 10% din totalul cheltuielilor directe. În cheltuielile de informare și publicitate intră cel puțin următoarele tipuri de cheltuieli: – cheltuieli cu experții responsabili pentru activitățile de informare și publicitate; ... – cheltuieli pentru organizarea conferințelor (de lansare și de final) și a altor evenimente care vizează promovarea proiectului (caravane, mese rotunde etc.); ... – spot TV, radio; ... – materiale promoționale, site web. B. Cheltuieli pentru închirieri și leasing ... ...
  22. În cadrul proiectelor finanțate din POSDRU este eligibil doar leasing-ul operațional. ...
  23. Pentru închirierea de autovehicule, plafonul maxim eligibil este de 200 lei/zi. ...
  24. Pentru închirierea de spații, plafonul maxim eligibil este de 75 lei/mp/lună. C. Cheltuieli de tip FEDR ... ...
  25. Pentru achiziția de echipamente, se vor respecta următoarele plafoane maxime: – laptop/notebook - 4000 lei inclusiv TVA; ... – computer desktop - 3500 lei inclusiv TVA; ... – videoproiector - 2500 lei inclusiv TVA; ... – imprimantă - 3000 lei inclusiv TVA; ... – multifuncțională - 12000 lei inclusiv TVA; ... – tabletă - 900 lei inclusiv TVA. ... ...
  26. Achiziția de clădiri este eligibilă doar pentru beneficiarii/partenerii instituții publice. ... Structura bugetului sintetic al cererii de finanțare este următoarea: Notă ... *) Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificările și completările ulterioare, din care reiese că TVA nedeductibilă este eligibilă, costurile care alcătuiesc Bugetul proiectului conțin și TVA aferentă acestora. Totalurile din bugetul sintetic trebuie să fie identice cu totalurile din bugetul detaliat. În funcție de specificul cererii de propuneri de proiecte, pot exista modificări ale structurii bugetului sintetic, care vor fi detaliate în Ghidul Solicitantului Condiții Specifice. Cheltuielile directe sunt acele costuri care pot fi atribuite unei anumite activități individuale din cadrul operațiunii și pentru care poate fi demonstrată legătura cu activitatea în cauză. Materialele consumabile (cheltuieli privind materii prime și materiale necesare derulării cursurilor practice și papetărie) legate în mod direct de susținerea activităților de educație și formare vor fi solicitate spre decontare de la linia bugetară "Alte tipuri de costuri". Celelalte tipuri de materiale consumabile, care nu sunt legate în mod direct de susținerea activităților de educație și formare (elaborarea și tipărirea Rapoartelor tehnice și financiare anexate cererilor de rambursare, etc) se vor solicita spre rambursare de la linia bugetară "Cheltuieli indirecte/Cheltuieli generale de administrație". Valoarea cheltuielilor directe (linia 5 din bugetul cererii de finanțare) se calculează prin aplicarea următoarei formule: Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administrație se definesc în conformitate cu prevederile Ordinului pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile. Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administrație nu trebuie să depășească procentul stabilit în Ghidul Solicitantului - Condiții specifice. Încadrarea în procentul stabilit se poate respecta și verifica prin următoarea formulă de calcul: Rezerva de contingență reprezintă cheltuieli neprevăzute (de exemplu, efectele diferențelor de curs valutar ce pot interveni între momentul depunerii cererii de finanțare și implementarea proiectului) și poate fi introdusă în bugetul cererii de finanțare în limita a maxim 5% din suma liniilor 1+2+
  27. Rezerva de contingență poate fi utilizată de către beneficiar numai cu acordul prealabil al AMPOSDRU/OIPOSDRU responsabil, respectiv prin inițierea unei notificări/act adițional, cu respectarea prevederilor contractuale. Utilizarea rezervei de contingență poate fi solicitată conform prevederilor contractului de finanțare/instrucțiunilor AMPOSDRU. Încadrarea în procentul menționat mai sus, se poate respecta și verifica prin următoarea formulă de calcul: Valoarea Cheltuielilor de tip FEDR nu trebuie să depășească procentul corespunzător axei prioritare a proiectului, respectiv: maxim 10% pentru axele prioritare 1-5, sau maxim 15% pentru axa prioritară 6, din Valoarea totală eligibilă a proiectului. Încadrarea în procentele menționate mai sus, se poate respecta și verifica prin următoarea formulă de calcul: Bugetul cererii de finanțare cuprinde următoarele categorii majore de costuri: I. "Total cheltuieli directe", care cuprind următoarele linii bugetare: ... ● "Resurse umane" (Punctul 1) ● "Participanți" (Punctul 2) ● "Alte tipuri de costuri" (Punctul 3) - această linie bugetară include, pe lângă alte costuri, și cheltuielile de tip FEDR. Pentru a se putea verifica încadrarea acestor cheltuieli în procentul maxim admis, este necesară evidențierea distinctă a valorii cheltuielilor de tip FEDR la sublinia bugetară 3.1 "cheltuieli de tip FEDR". A se vedea informațiile prezentate în cuprinsul prezentului ghid cu privire la cheltuielile de tip FEDR. De asemenea, tot în cadrul liniei bugetare "Alte tipuri de costuri", se include și valoarea activităților ce urmează să fie subcontractate/externalizate, în cadrul proiectului propus de dumneavoastră. Pentru a se putea verifica încadrarea acestor cheltuieli în procentul maxim admis, este necesară evidențierea distinctă a valorii activităților subcontractate/externalizate, la sublinia 3.2 "valoare activități subcontractate/externalizate". ● "Rezerva de contingență" (Punctul 4) ● "Total cheltuieli directe" (Punctul 5) reprezintă însumarea tuturor costurilor care se încadrează în liniile bugetare menționate mai sus. II. "Total cheltuieli indirecte/cheltuieli generale de administrație" (Punctul 6) reprezintă însumarea tuturor costurilor care se încadrează la această categorie, conform prevederilor Ordinului pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile, cu respectarea procentului stabilit în Ghidul Solicitantului - Condiții specifice. ... "VALOAREA TOTALĂ ELIGIBILĂ A PROIECTULUI" (Punctul 7), reprezintă totalul cheltuielilor (costurilor) eligibile, ocazionate de implementarea proiectului, grupate, din rațiuni ce țin de modul lor de formare, în costuri directe și indirecte/cheltuieli generale de administrație. Valoarea totală eligibilă a proiectului (bugetul proiectului) nu trebuie să depășească valoarea maximă prevăzută în Capitolul 1 al prezentului Ghid - valoarea minimă și maximă a proiectelor. Cheltuielile (costurile) eligibile în cadrul proiectului sunt cheltuielile care sunt incluse în lista cheltuielilor eligibile prevăzută în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice corespunzătoare fiecărei cereri de propuneri de proiecte, sunt necesare proiectului și îndeplinesc cumulativ condițiile specificate în "Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor". ● Punctul 8 "Valoare activități transnaționale" (unde este cazul): reprezintă totalul cheltuielilor cu activitățile transnaționale previzionate a se desfășura în cadrul proiectului. Costurile aferente activităților transnaționale sunt incluse, în funcție de tipul acestora, în costurile aferente diverselor linii bugetare. Totalul costurilor cu activitățile transnaționale vor include și costurile efectuate de partenerii transnaționali, indiferent de locația unde a fost efectiv plătită cheltuiala. Pentru a identifica costurile eligibile aferente activităților transnaționale vă rugăm să aveți în vedere Ordinul pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin POSDRU. ● "Valoare activități subcontractate/externalizate" (dacă este cazul) reprezintă totalul cheltuielilor cu activitățile externalizate previzionate a se desfășura în cadrul proiectului. În cadrul proiectului pot fi externalizate activități precum: diverse servicii specializate, achiziționate de pe piață (inclusiv PFA), pentru care Beneficiarul nu are expertiza necesară, inclusiv managementul proiectului și consultanță juridică, contracte încheiate cu operatori economici în vederea furnizării unor servicii, cum ar fi: organizarea de evenimente, pachetele de servicii complete conținând cazare, transport și hrana (sau diverse combinații din cele trei menționate), sonorizare, interpretariat, audit financiar extern, expertiză contabilă, editarea și tipărirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, editarea și tipărirea de materiale publicitare. ● Punctul 9 "Valoare TVA nedeductibilă estimată" reprezintă suma totală a cheltuielilor cu TVA eligibilă potrivit legii (conform art. 11^1 din H.G. nr. 1135/9 noiembrie 2011 pentru modificarea și completarea H.G. nr. 759/2007), care au fost deja luate în calcul în toate liniile bugetare, fiind aferente tuturor cheltuielilor (costurilor) eligibile purtătoare de TVA din proiect. Punctul 9, menționat în afara bugetului propriu-zis, reprezintă doar o evidențiere, separată a acestora. ● Punctul 10 "Contribuția solicitantului" reprezintă valoarea minimă a cofinanțării solicitantului (singur sau în parteneriat) la finanțarea nerambursabilă acordată de către AMPOSDRU, prin respectarea procentului din valoarea totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus, prevăzut în prezentul Ghid, secțiunea 1.
  28. "Contribuția solicitantului", în funcție de tipul solicitantului. Această contribuție va fi suportată de către dumneavoastră, în calitate de solicitant, sau parteneriatul constituit în vederea implementării proiectului. ATENȚIE!!! Pentru a putea stabili corect procentul și respectiv cuantumul contribuției dumneavoastră în bugetul total eligibil al proiectului, în calitate de solicitant, este necesar să cunoașteți cu exactitate categoria de beneficiari din care faceți parte, evitându-se, astfel, încadrările eronate. ● Punctul 11 "Asistență financiară nerambursabilă solicitată" reprezintă valoarea maximă a cofinanțării acordate de către AMPOSDRU, sub forma finanțării nerambursabile, din sursele FSE și respectiv bugetul de stat. Cuantumul asistenței financiare nerambursabile care poate fi acordată, se stabilește respectându-se procentul maxim din valoarea totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus, în strânsă corelare cu contribuția dumneavoastră, așa după cum rezultă în secțiunea 1.
  29. a prezentului Ghid. Justificarea și detalierea bugetului cererii de finanțare După completarea bugetului sintetic, în caseta de text liber, respectiv secțiunea "Justificarea bugetului", veți prezenta o justificare a modului de formare a prețurilor care se regăsesc în bugetul detaliat al proiectului propus de dumneavoastră. În acest sens, veți demonstra că,

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.