NORME METODOLOGICE din 28 septembrie 2016
Pe scurt
Aceste norme stabilesc regulile pentru selectarea și numirea membrilor consiliilor de administrație în întreprinderile publice, având ca scop transparentizarea și profesionalizarea acestor consilii.
Ce reglementează
- Criteriile de selecție a candidaților pentru posturile din consiliile de administrație.
- Procedura de întocmire a listei scurte de până la 5 candidați pentru fiecare post.
- Clasamentul candidaților și procedura de numire finală.
- Măsuri necesare pentru implementarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice.
Cui îi privește
- Întreprinderile publice, inclusiv regiile autonome și societățile la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acționar.
- Autoritățile publice tutelare și adunările generale ale acționarilor implicate în procesul de selecție și numire.
Puncte cheie
- Selecția vizează asigurarea transparenței și profesionalismului consiliilor de administrație, conform standardelor de guvernanță corporativă.
- Lista scurtă de candidați nu poate depăși 5 persoane pentru fiecare post.
- Procedura de selecție începe la decizia autorității publice tutelare sau a adunării generale a acționarilor, în funcție de tipul întreprinderii.
- Comisia de selecție, constituită la nivelul autorității publice tutelare, realizează procedura de selecție și întocmește lista scurtă.
Textul legii
NORME METODOLOGICE din 28 septembrie 2016 pentru stabilirea criteriilor de selecţie, de întocmire a listei scurte de până la 5 candidaţi pentru fiecare post, a clasamentului acestora, a procedurii privind numirile finale, precum şi a altor măsuri necesare implementării prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice (Anexa 1) Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 803 din 12 octombrie 2016 Notă ... ────────── Aprobate de Hotărârea Guvernului nr. 722 din 28 septembrie 2016 publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803 din 12 octombrie
- ────────── Capitolul I Stabilirea criteriilor de selecţie, de întocmire a listei scurte de maximum 5 candidaţi pentru fiecare post, a clasamentului acestora, a procedurii privind numirile finale Articolul 1 În sensul prezentelor norme, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
- principiul "aplică sau explică" - mecanism pentru autoevaluarea aplicării principiilor şi recomandărilor cuprinse în ghidurile şi codurile de guvernanţă corporativă aplicabile întreprinderii publice, potrivit legii şi actului constitutiv al acesteia; în aplicarea acestui mecanism, în raportul anual al consiliului de administraţie/directoratului sunt prezentate modul şi măsura în care sunt îndeplinite principiile şi recomandările de guvernanţă corporativă şi măsurile adoptate pentru respectarea recomandărilor care nu sunt îndeplinite în totalitate;
- candidat - persoana fizică ce şi-a prezentat candidatura pe cont propriu sau a fost propusă de o persoană juridică şi este parte din lista lungă sau lista scurtă;
- candidat la reînnoirea mandatului - membru al consiliului de administraţie în funcţie în sensul prevederilor art. 8 alin.
- a)procedura de selecţie şi întocmirea listei scurte; ...
- b)propuneri autorităţii publice tutelare de numire a administratorilor din lista scurtă, în cazul regiilor autonome; ...
- c)recomandări autorităţii publice tutelare în vederea formulării de către aceasta a propunerilor de numire a administratorilor de către adunarea generală a acţionarilor, în cazul societăţilor; ...
- d)evaluarea administratorilor în funcţie, în cazul solicitării reînnoirii mandatului şi întocmeşte raportul pentru numirile finale; ... 7. competenţa membrilor consiliului/directoratului - combinaţie de cunoştinţe profesionale, abilităţi, experienţe şi comportamente necesare ducerii la îndeplinire, în condiţii de eficienţă, a obligaţiilor prevăzute în sarcina unui membru al consiliului/directoratului, potrivit legii, actului constitutiv şi contractului de mandat; 8. componenta iniţială a planului de selecţie - document de lucru care se întocmeşte la începutul perioadei de selecţie şi cuprinde, fără a se limita la acestea, aspectele-cheie ale procedurii de selecţie, identificând data de început a procedurii de selecţie, documentele ce trebuie depuse, cerinţele cu privire la expertul independent, în cazul în care se decide contractarea sa, data finalizării planului de selecţie în integralitatea sa şi alte elemente care se pot cunoaşte până la numirea administratorilor; 9. componenta integrală a planului de selecţie - document de lucru care conţine, dar fără a se limita la aceasta, elementele din componenta iniţială a planului de selecţie, completate cu alte elemente necesare acestuia între data declanşării procedurii de selecţie şi data semnării contractului de mandat, inclusiv propunerea de desemnare a candidaţilor selectaţi pentru poziţia de membru în consiliul de administraţie; 10. consiliul - defineşte atât consiliul de administraţie în cazul regiilor autonome şi societăţilor administrate potrivit sistemului unitar, cât şi consiliul de supraveghere în cazul societăţilor administrate potrivit sistemului dualist; 11. criterii de evaluare - grupuri de competenţe, trăsături şi alte condiţii necesare, derivate din matricea profilului consiliului sau a fiecărui membru, în raport cu care candidaţii sunt evaluaţi individual şi ca organ colegial, în procedura de selecţie, pentru ocuparea de poziţii în consiliu; 12. evaluarea activităţii membrilor consiliului care solicită reînnoirea mandatului - aprecierea sistematică, riguroasă, transparentă şi de bune practici a membrilor consiliului care solicită reînnoirea mandatului înfăptuită de către comisia de selecţie; 13. lista lungă de candidaţi - lista cu toţi candidaţii care au trimis în termenul prevăzut de prezentele norme dosarul de candidatură complet; 14. matricea consiliului - tabel care cuprinde competenţele măsurabile, trăsăturile şi condiţiile care trebuie îndeplinite în mod ideal de membrii consiliului, individual şi colectiv, împreună cu aptitudinile, cunoştinţele, experienţa şi alte atribute ale membrilor în funcţie, precum şi ale potenţialilor candidaţi; 15. matricea profilului candidatului - tabel care trebuie să se încadreze în matricea consiliului, în cazul în care toţi membrii în funcţie ai consiliului sunt şi candidaţi pentru o configuraţie viitoare a acestuia. În cazul în care doar o parte din membrii consiliului trebuie selectaţi, şi nu toţi, atunci matricea profilului candidatului conţine un set mai restrâns de criterii, cerinţe sau elemente din matricea consiliului, a căror îndeplinire ar asigura complementaritatea cu profilul membrilor în funcţie ai consiliului; 16. planul de selecţie - document de lucru prin care se stabileşte calendarul procedurii de selecţie de la data iniţierii procedurii de selecţie până la data numirii persoanelor desemnate pentru funcţiile de administratori, structurat pe două componente: componenta iniţială, care se întocmeşte în termen de 10 zile de la data declanşării procedurii şi componenta integrală, care se întocmeşte după constituirea comisiei de selecţie, selectarea expertului independent sau începerea procedurii selecţiei de către comitetul de nominalizare şi remunerare din cadrul consiliului, după caz; 17. profilul candidatului pentru funcţia de administrator - descrierea rolului pe care candidatul trebuie să-l îndeplinească, pe baza cerinţelor contextuale specifice rolului, precum şi competenţele tehnice şi atributele comportamentale, experienţa şi specificul pe care acesta trebuie să le demonstreze, în conformitate cu misiunea, obiectivele şi ţintele întreprinderii publice, precum şi cu etapa de dezvoltare a acesteia. La întocmirea profilului se menţionează, pe de o parte, criteriile şi nivelurile de calificare obligatorii, pe de altă parte criteriile şi nivelurile de calificare opţionale, atât la nivel individual, cât şi la nivelul colectiv al întregului consiliu, sub formă de praguri minime de competenţă; 18. profilul consiliului - o identificare a capacităţilor, trăsăturilor şi cerinţelor pe care consiliul trebuie să le deţină la nivel colectiv, având în vedere contextul organizaţional, misiunea, aşteptările exprimate în scrisoarea de aşteptări şi elementele de strategie organizaţională existente sau ce trebuie dezvoltate. Profilul conţine şi matricea consiliului de administraţie, care conferă o expresie a acestor capacităţi pe care consiliul trebuie să le posede la nivel colectiv, printr-un set de competenţe, abilităţi, alte condiţii eliminatorii, ce trebuie îndeplinite individual şi colectiv de membrii consiliului; 19. procedura de selecţie - cuprinde procedura de selecţie prealabilă şi procedura de selecţie finală; 20. procedura de selecţie prealabilă - parcursul alcătuit din totalitatea etapelor cuprinse între decizia de declanşare a procedurii de selecţiei şi întocmirea listei scurte; 21. procedura de selecţie finală - parcursul alcătuit din totalitatea etapelor de selecţie pentru evaluarea candidaţilor din lista scurtă în vederea numirii şi încheierii contractului de mandat; 22. raport de activitate la reînnoirea mandatului - document întocmit de fiecare membru al consiliului care solicită reînnoirea mandatului şi care cuprinde sintetic cel puţin: realizările relevante ale întreprinderii publice pe perioada mandatului, obţinute ca urmare a deciziilor luate, precum şi modul de îndeplinire a obiectivelor şi criteriilor de performanţă, contribuţia la realizarea obiectivelor întreprinderii publice prin participarea în comisii, comitete constituite la nivelul consiliului de administraţie; 23. raportul de evaluare a membrilor consiliului/a consiliului - document întocmit de autoritatea publică tutelară pentru fiecare membru sau pentru tot consiliul, după caz, care solicită reînnoirea mandatului şi care cuprinde sintetic cel puţin modul de îndeplinire a obiectivelor şi criteriilor de performanţă cuprinse în contractul de mandat, matricea profilului candidatului sau matricea consiliului, după caz; 24. raportul privind numirile finale - documentul final prin care se prezintă un rezumat al profilului fiecărui candidat aflat în lista scurtă, în urma verificării referinţelor şi a istoricului profesional al candidatului şi prin care se explică motivarea evaluării specifice pentru fiecare candidat, pe baza punctajelor obţinute de acesta vizavi de criteriile de evaluare, inclusiv pe baza declaraţiei de intenţie a acestuia. Raportul conţine propunerea de numire a membrilor consiliului de către acţionarii minoritari sau de Ministerul Finanţelor Publice, după caz, precum şi o analiză a gradului în care consiliul va avea în mod colectiv capacitatea identificată ca fiind necesară, precum şi existenţa unor combinaţii de candidaţi nominalizaţi care ar duce la capacităţi mai scăzute decât pragul minim identificat ca fiind necesar; 25. structura de guvernanţă corporativă - compartimentul, serviciul, direcţia, organizate în cadrul fiecărei autorităţi publice tutelare, conform art. III din Legea nr. 111/2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, care exercită atribuţiile şi competenţele prevăzute la art. 3 din ordonanţa de urgenţă, întocmirea mandatelor în vederea prezentării acestora de către reprezentanţii statului în adunarea generală a acţionarilor, precum şi alte atribuţii şi competenţe conform prevederilor legale şi bunelor practici privind guvernanţa corporativă, asigurând interfaţa dintre autoritatea publică tutelară şi adunarea generală a acţionarilor. Articolul 2 Procedura de selecţie în cazul societăţilor se efectuează cu scopul de a asigura transparentizarea şi profesionalizarea consiliilor de administraţie, potrivit standardelor de guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice, astfel cum au fost dezvoltate în Principiile de guvernanţă corporativă ale Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică. Articolul 3 Potrivit art. 64^4 din ordonanţa de urgenţă şi art. V din Legea nr. 111/2016, declanşarea procedurii de selecţie a membrilor consiliului începe:
- a)în cazul regiilor autonome, la data la care autoritatea publică tutelară emite actul administrativ prin care hotărăşte iniţierea procedurii de selecţie a membrilor consiliului; ...
- b)în cazul societăţilor la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar unic, la data la care autoritatea publică tutelară emite actul administrativ în acest sens; ...
- c)în cazul societăţilor la care statul sau o unitate administrativ-teritorială deţine capital majoritar sau deţine controlul, la data hotărârii adunării generale a acţionarilor, convocată la cererea acţionarului-stat sau unitate administrativ-teritorială, prin care se aprobă declanşarea procedurii de selecţie a noilor membri ai consiliului. ... Secţiunea 1 Procedura de selecţie. Iniţierea şi organizarea procedurii Articolul 4
- a)pentru regiile autonome, de către autoritatea publică tutelară cu consultarea consiliului regiei autonome; ...
- b)pentru societăţi, de către autoritatea publică tutelară sau comitetul de nominalizare şi remunerare, după caz. ...
- a)portofoliul de clienţi în ultimii 3 ani pentru selecţia administratorilor sau directorilor la întreprinderi publice sau private; ...
- b)valoarea totală a contractelor de recrutare în ultimii 3 ani pentru activitatea de selecţie a administratorilor şi directorilor; ...
- c)componenţa echipei de proiect cu referire la numărul de experţi ce poate fi alocat proiectului şi expertiza acestora în proceduri de recrutare de administratori; ...
- d)gradul de expertiză a expertului independent persoană juridică în privinţa recrutării de administratori/directori în sectorul de activitate al întreprinderii publice; ...
- e)managementul de proiect şi capacităţile de coordonare ale expertului; ...
- f)experienţă în dezvoltarea profilului pentru consiliu, bazată pe integrare personalizată a nevoilor de strategii de afaceri, organizaţionale, de conducere şi guvernanţă; ...
- g)procentul de candidaţi recomandaţi şi ulterior selectaţi, care îşi păstrează această calitate pentru mai mult de un an în ultimii 3 ani. ... Secţiunea a 3-a Constituirea comisiei de selecţie Articolul 11
- c)din ordonanţa de urgenţă, comisia de selecţie se înfiinţează prin decizie a conducătorului întreprinderilor publice prevăzute la art. 2 pct. 2 lit.
- a)şi b). ...
- a)în cazul în care nu au fost contractate serviciile unui expert independent, derulează întreaga procedură de selecţie şi propune candidaţii selectaţi în lista scurtă în vederea numirii pentru poziţia de membri în consiliu, pe baza raportului privind numirile finale întocmit în acest scop; ...
- b)în cazul în care au fost contractate serviciile unui expert independent, realizează evaluarea finală a candidaţilor selectaţi în lista scurtă şi face propuneri în vederea numirii pentru poziţia de membri în consiliu, pe baza raportului privind numirile finale întocmit în acest scop; ...
- c)se consultă îndeaproape cu comitetul de nominalizare şi remunerare din cadrul consiliului, cu expertul independent, cu alte organisme implicate în procedura de selecţie, după caz; ...
- d)orice alte atribuţii stabilite prin actul administrativ de înfiinţare. ... Secţiunea a 4-a Planul de selecţie Articolul 13 La regiile autonome, autoritatea publică tutelară, prin comisia de selecţie sau, după caz prin expertul independent, cu consultarea consiliului, elaborează componenta integrală a planului de selecţie, prin stabilirea activităţilor, responsabilităţilor, termenelor şi elementelor aferente perioadei cuprinse între data declanşării procedurii de selecţie şi data prezentării raportului final în vederea numirii candidaţilor. Articolul 14 În cazul societăţilor, componenta integrală a planului de selecţie se elaborează după cum urmează:
- a)de către comitetul de nominalizare şi remunerare în consultare cu autoritatea publică tutelară, atunci când selecţia se efectuează de către societate, şi asistate de expertul independent, după caz; ...
- b)de către comisia de selecţie, în consultare cu comitetul de nominalizare şi remunerare, atunci când selecţia se efectuează de autoritatea publică tutelară, şi asistate de expertul independent, după caz; ...
- c)de expertul independent în consultare cu comitetul de nominalizare şi remunerare şi autoritatea publică tutelară, atunci când selecţia se efectuează de expertul independent. ... Articolul 15 Planul de selecţie conţine, dar fără a se limita la acestea, următoarele:
- a)un sumar al deciziilor-cheie cu termene şi părţi implicate în procedura de selecţie; ...
- b)un inventar al etapelor de selecţie, al deciziilor ce urmează a fi luate, documente şi materiale ce urmează a fi produse, planul de interviu, termene-limită, persoane responsabile, persoane de contact pentru informaţii şi detalii suplimentare; ...
- c)specificaţii pentru fiecare element al procedurii de selecţie în privinţa persoanelor responsabile, care pot fi contactate pentru suport, care trebuie să fie consultate înainte de decizii sau finalizare, care trebuie să fie informate după decizie sau finalizare; ...
- d)o listă cu persoanele de contact împreună cu toate contactele lor profesionale pentru toate structurile implicate în planul de selecţie în cauză sau reprezentanţii autorizaţi ai acestora; ...
- e)specificarea metodelor de comunicare ce urmează a fi folosite; ...
- f)identificarea activităţilor care trebuie completate la timp sau după termenul-limită; ...
- g)identificarea activităţilor curente aflate în desfăşurare; ...
- h)identificarea deciziilor, materialelor, aspectelor care încă sunt de soluţionat, cu precizarea persoanei responsabile; ...
- i)riscuri posibile şi măsuri ce vor fi luate pentru diminuarea acestor riscuri, asigurându-se că intervalul de timp prevăzut în dispoziţiile ordonanţei de urgenţă este respectat, drepturile acţionarilor sunt respectate şi că interesele întreprinderii publice sunt asigurate; ...
- j)data şi emitentul fiecărei versiuni a planului de selecţie; ...
- k)dispoziţiile de confidenţialitate şi de acces la documente. ... Articolul 16 Toate materialele şi documentele identificate în planul de selecţie, precum şi cele ce sunt necesare sau, după caz, vor fi folosite în acest proces trebuie să fie personalizate şi completate pentru fiecare procedură de selecţie. Articolul 17
- a)profilul consiliului în funcţie; ...
- b)profilul noului consiliu; ...
- c)profilul fiecărui membru al consiliului; ...
- d)anunţurile privind selecţia, pentru presa tipărită şi online; ...
- e)materiale referitoare la declaraţia de intenţie; ...
- f)fişe de sinteză pentru fiecare fază a planului de selecţie; ...
- g)plan de interviu; ...
- h)formulare de nominalizare pentru candidaţii propuşi; ...
- i)recomandări de nominalizare; ...
- j)proiectul contractului de mandat; ...
- k)formulare de confidenţialitate; ...
- l)formulare ale declaraţiilor necesare a fi completate de către candidaţi; ...
- m)lista elementelor confidenţiale şi a celor ce pot fi făcute publice; ...
- n)lista detaliată a documentelor necesare în vederea depunerii candidaturii de către persoane fizice şi persoane juridice, în funcţie de etapele procedurii de selecţie; ...
- o)lista elementelor pentru verificarea candidaţilor aflaţi în lista scurtă. ... Articolul 18 Introducerea datelor în planul de selecţie se efectuează de către comitetul de nominalizare şi remunerare, comisia de selecţie sau, după caz, structura de guvernanţă corporativă, conform atribuţiilor stabilite prin actele de înfiinţare ale acestora. Secţiunea a 5-a Profilul membrilor consiliului Articolul 19 Pentru constituirea profilului membrilor consiliului pot fi avute în vedere următoarele cerinţe, fără a se limita la acestea:
- a)să aibă minimum de cunoştinţe, aptitudini şi experienţă necesară pentru a-şi îndeplini cu succes mandatul de administrator; ...
- b)să cunoască responsabilităţile postului şi să îşi poată forma viziuni pe termen mediu şi lung; ...
- c)să aibă capacitatea de asumare a responsabilităţilor faţă de întregul consiliu şi să dea dovadă de integritate şi independenţă; ...
- d)să aibă cunoştinţele necesare, aptitudinile şi experienţă în critica constructivă, muncă în echipă, comunicare, cultură financiară, luarea de decizii şi detectarea tiparelor pentru a contribui la activitatea consiliului ca întreg. ... Articolul 20
- a)analiza cerinţelor contextuale ale întreprinderii publice, în general, şi ale consiliului, în particular; ...
- b)matricea unui profil al consiliului. ...
- a)se efectuează pe baza:
- a)reglementărilor legale şi recomandărilor de bune practici; ...
- b)poziţionării strategice a întreprinderii publice stabilite în condiţiile art. 25. ... Articolul 25
- b)în vederea determinării profilului consiliului se au în vedere următoarele, dar fără a se limita la acestea: ...
- a)scrisoarea de aşteptări; ...
- b)planul de administrare, după caz; ...
- c)tendinţe de reglementare şi de piaţă pe termen mediu şi lung; ...
- d)modelul de afaceri. ...
- a)de comitetul de nominalizare şi remunerare din cadrul consiliului în funcţie, cu consultarea autorităţii publice tutelare; ...
- b)de către autoritatea publică tutelară, prin comisia de selecţie. ...
- a)definirea criteriilor şi precizarea de indicatori pentru acestea; ...
- b)identificarea criteriilor obligatorii şi a celor opţionale; ...
- c)definirea unei grile comune de evaluare pentru toate criteriile; ...
- d)ponderi pentru fiecare criteriu, în funcţie de importanţa acestora; ...
- e)gruparea criteriilor pentru analiză comparativă; ...
- f)specificarea unui prag minim colectiv pentru fiecare criteriu la care este necesar, dacă există sau se aplică; ...
- g)subtotaluri, totaluri, totaluri ponderate şi ponderi, pentru criterii şi pentru administratorii individuali. ... Articolul 29 Scopul analizei numerice din cadrul matricei este acela de a clarifica avantajele şi dezavantajele, punctele forte, zonele pentru dezvoltare şi dimensiunile activităţii consiliului pe care le poate îmbunătăţi, fie şi temporar. Articolul 30
- a)balanţa competenţelor şi trăsăturilor pentru consiliu, în prezent şi în viitor, pentru îndeplinirea cerinţelor şi dezvoltărilor strategice ale întreprinderii publice; ...
- b)caracterul adecvat al profilului consiliului având în vedere prevederile legale, bunele practici şi politicile interne ale întreprinderii publice; ...
- c)identificarea zonelor în care consiliul trebuie să îşi îmbunătăţească capacitatea prin instruire şi dezvoltare profesională, asistenţă profesională sau prin contractarea serviciilor de specialitate; ...
- d)definirea profilului de candidat pentru consiliu; ...
- e)identificarea instrumentelor de evaluare, inclusiv prin întocmirea fişei de evaluare, ce conduc la desemnarea de candidaţi care vor fi numiţi în calitate de membri în consiliu de către autoritatea publică tutelară. ...
- a)competenţe specifice sectorului; ...
- b)competenţe profesionale de importanţă strategică; ...
- c)competenţe de guvernanţă corporativă; ...
- d)competenţe sociale şi personale; ...
- e)experienţă pe plan local şi internaţional; ...
- f)competenţe şi restricţii specifice pentru funcţionarii publici sau alte categorii de personal din cadrul autorităţii publice tutelare ori din cadrul altor autorităţi sau instituţii publice; ...
- g)altele; ... B. trăsături:
- a)reputaţie personală şi profesională; ...
- b)integritate; ...
- c)independenţă; ...
- d)expunere politică; ...
- e)abilităţi de comunicare interpersonală; ...
- f)aliniere cu scrisoarea de aşteptări a acţionarilor; ...
- g)diversitate de gen; ...
- h)altele, în funcţie de specificitatea întreprinderii publice; ... C. alte condiţii care pot fi eliminatorii:
- a)rezultatele economico-financiare ale întreprinderilor în care şi-a exercitat mandatul de administrator sau de director; ...
- b)înscrieri în cazierul fiscal şi judiciar; ...
- c)altele, în funcţie de specificitatea întreprinderii publice şi prevederile legale aplicabile. ...
- a)în cazul regiilor autonome, de către autoritatea publică tutelară la propunerea structurii de guvernanţă corporativă sau, după caz, a consiliului; ...
- b)în cazul societăţilor, de către adunarea generală a acţionarilor, după ce a fost avizat de consiliu la recomandarea comitetului de nominalizare şi remunerare sau, după caz, de către autoritatea publică tutelară. ... Secţiunea a 9-a Profilul candidatului pentru poziţia de membru în consiliu Articolul 35 Profilul candidatului este alcătuit din două componente:
- a)descrierea rolului acestuia, derivat din cerinţele contextuale ale întreprinderii publice; ...
- b)definirea unei combinaţii specifice fiecărui candidat, formată dintr-un set de criterii derivate din matricea profilului consiliului. ... Articolul 36
- a)contextul organizaţional; ...
- b)obiectivele şi rezultatele aşteptate de la întreprinderea publică, astfel cum derivă din scrisoarea de aşteptări; ...
- c)strategia întreprinderii publice şi elementele-cheie cerute consiliului pentru asigurarea unei activităţi de succes a întreprinderii publice; ...
- d)atribuţiile consiliului; ... Articolul 38 Prezentarea criteriilor pentru candidaţi trebuie să fie efectuată în detaliu pentru a le permite candidaţilor să evalueze dacă îndeplinesc criteriile în vederea întocmirii dosarului de candidatură. Secţiunea a 10-a Implementarea planului de selecţie. Identificarea şi căutarea candidaţilor Articolul 39
- a)prin grija autorităţii publice tutelare, conform prevederilor ordonanţei de urgenţă, în cazul regiilor autonome; ...
- b)prin grija autorităţii publice tutelare sau de către societate, după cum selecţia este efectuată de către comisie sau de către comitetul de nominalizare şi remunerare. ...
- a)comisie sau expertul independent, în cazul regiei autonome; ...
- b)comisia de selecţie, comitetul de nominalizare şi remunerare sau expertul independent, după caz, în cazul societăţii. ...
- a)unul sau mai multe interviuri directe cu candidaţii; ...
- b)verificarea activităţii desfăşurate anterior de candidaţi; ...
- c)verificarea referinţelor oferite de către candidaţi. ...
- a)dosarul de candidatură; ...
- b)matricea profilului de candidat; ...
- c)declaraţia de intenţie a candidatului. ...
- a)la conducătorul autorităţii publice tutelare, în vederea luării deciziei de numire, pentru regiile autonome. ...
- b)la conducătorul autorităţii publice tutelare, în vederea mandatării reprezentanţilor statului în adunarea generală a acţionarilor, pentru propunerea de membri în consiliu, în cazul societăţilor. ... Secţiunea a 12-a Evaluarea activităţii membrilor care doresc reînnoirea mandatului Articolul 45
- i)Total Valoarea totală a unui anumit criteriu pentru toţi administratorii şi candidaţii nominalizaţi, de exemplu suma punctajelor de pe fiecare rând. (
- ii)Total ponderat Valoarea totală ponderată a unui anumit criteriu pentru administratorii şi candidaţii nominalizaţi [calculat ca suma punctajelor de pe fiecare coloană multiplicată cu ponderea criteriului (prevăzută la punctul C)]. (iii) Pragul minim colectiv Nivel procentual din potenţialul maxim al competenţelor individuale agregate care trebuie îndeplinite de toţi membrii consiliului, pentru îndeplinirea capacităţilor necesare consiliului ca întreg (calculat ca punctaj minim acceptat pentru criteriu în total/[numărul candidaţi sau membri x punctajul maxim]x 100). (
- iv)Pragul curent colectiv Nivel procentual calculat ca raport între: Total/(numărul candidaţi sau membri x punctaj maxim) x 100. G. Grila de punctaj a criteriilor Îndrumări pentru acordarea punctelor de la 1 la 5 din grila de punctaj. Descrierile rândurilor H. Competenţe Combinaţia de cunoştinţe, aptitudini, experienţă şi comportament necesară pentru a îndeplini cu succes rolul de administrator. Grila de punctaj de 1 până la 5. I. Trăsături O calitate distinctă sau caracteristică a individului. Grila de punctaj de 1 până la 5. J. Alte condiţii eliminatorii Reprezintă caracteristicile individuale sau colective care trebuie să fie îndeplinite şi care sunt interzise. Grila de punctaj de 1 până la 5. K. (
- i)Subtotal Punctajul total pentru administratori şi candidaţi nominalizaţi individuali pe grupuri de criterii [calculat ca suma punctajelor pentru fiecare grup de criterii (competenţe, trăsături, condiţii care pot fi eliminatorii) pentru un administrator sau candidat nominalizat]. (
- ii)Subtotal ponderat Însumarea valorilor obţinute în urma multiplicării punctajului obţinut pentru fiecare criteriu cu ponderea asociată. Σ(punctaj criteriu*pondere criteriu) (
- i)Total Valoarea totală a punctajului criteriilor pentru administratori şi candidaţii nominalizaţi individuali (calculat ca suma punctajelor pentru fiecare coloană). (
- ii)Total ponderat Suma Subtotalurilor ponderate [prevăzute la punctul (ii)]. (iii) Clasament Clasificarea candidaţilor nominalizaţi pe baza totalului ponderat obţinut de fiecare. Grila de punctaj a competenţelor Grila este un instrument folosit pentru măsurarea abilităţii unei persoane de a îşi demonstra competenţa în ceea ce priveşte consiliul, clasificând nivelurile de abilităţi în cinci categorii, de la "limitat" la "expert". *Font 8* ┌────┬───────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Scor│Nivel de competenţă│ Descriere │ ├────┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │N/A │Nu se aplică. │Nu este necesar să aplicaţi sau să demonstraţi această competenţă. │ ├────┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │Novice │Aveţi o înţelegere a cunoştinţelor de bază. │ ├────┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │Intermediar │Aveţi un nivel de experienţă câştigat prin formare fundamentală şi/sau prin │ │ │ │câteva experienţe similare. Această aptitudine presupune sprijin extern. │ │ │ │● Înţelegeţi şi puteţi discuta termeni, concepte, principii şi probleme legate│ │ │ │de această competenţă; │ │ │ │● Faceţi uz activ de legi, regulamente şi ghiduri. │ ├────┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │Competent │Sunteţi capabil/ă să îndepliniţi cu succes funcţiile asociate acestei │ │ │ │competenţe. Poate fi necesar, uneori, ajutorul persoanelor cu mai multă │ │ │ │experienţă, dar de regulă demonstraţi această aptitudine independent. │ │ │ │● Aţi aplicat această competenţă cu succes în trecut, cu minim de ajutor; │ │ │ │● Înţelegeţi şi puteţi discuta aplicarea şi implicaţiile schimbărilor în │ │ │ │procesele, politicile şi procedurile din acest sector. │ ├────┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4 │Avansat │Puteţi îndeplini sarcinile asociate cu această aptitudine fără asistenţă. │ │ │ │Sunteţi recunoscut/ă în cadrul organizaţiei curente ca un (
- o)expert(ă) în │ │ │ │această competenţă, sunteţi capabil/ă să oferiţi ajutor şi aveţi experienţă │ │ │ │avansată în această competenţă. │ │ │ │● Aţi oferit idei practice/relevante, resurse şi perspective practice │ │ │ │referitoare la procesul sau îmbunătăţirile practice, la nivel de guvernanţă a │ │ │ │consiliului şi nivel executiv superior; │ │ │ │● Sunteţi capabil/ă să interacţionaţi şi să purtaţi discuţii constructive cu │ │ │ │conducerea executivă, dar şi să instruiţi alte persoane în aplicarea acestei │ │ │ │competenţe. │ ├────┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5 │Expert │Sunteţi cunoscut/ă ca un (
- o)expert/ă în acest sector. Puteţi oferi ajutor şi │ │ │ │găsi soluţii pentru dileme şi probleme complexe referitoare la această zonă de│ │ │ │expertiză. │ │ │ │● Aţi demonstrat excelenţă în aplicarea acestei competenţe în multiple │ │ │ │consilii de administraţie şi/sau organizaţii; │ │ │ │● Sunteţi privit/ă ca un (
- o)expert/ă, conducător/oare şi inovator/oare în │ │ │ │aceasta competenţă de către consiliul, organizaţia şi/sau organizaţiile din │ │ │ │afară. │ └────┴───────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Grila de punctaj pentru evaluarea competenţelor, trăsăturilor şi a condiţiilor necesare serveşte ca exemplu ilustrativ pentru stabilirea definiţiilor pe fiecare nivel. Ghidul de bune practici pentru guvernanţa corporativă publicat de către Ministerul Finanţelor Publice reglementează şi oferă exemple în ceea ce priveşte competenţele şi trăsăturile definite prin indicatori. Tabele de rating*) Toate criteriile folosite în cadrul matricei trebuie să fie descrise şi asociate cu indicatori, care sunt folosiţi pentru a evalua membrii în funcţie ai consiliului, dar şi candidaţii, folosind grilele de punctaj, înainte de publicarea anunţului de selecţie. Exemple de competenţe Exemplele următoare reprezintă competenţe ce pot fi folosite împreună cu matricea şi cu grila de punctaj a competenţelor. Ghidurile publicate de către Ministerul Finanţelor Publice includ un set mai amplu de criterii, dar şi reglementări adiţionale de bune practici. Finanţe şi contabilitate Descriere: Candidatul este familiarizat cu cerinţele guvernanţei financiare şi cu practicile contemporane de management financiar, inclusiv responsabilităţile fiduciare ale consiliului şi principiile de contabilitate financiară, audit financiar şi raportare financiară. Indicatori: 1. Înştiinţează consiliul referitor la posibile implicări financiare sau contabile; 2. Ajută membrii consiliului să înţeleagă potenţialele implicaţii financiare ale unor decizii specifice; 3. Explică aspectele financiare şi contabile într-o manieră în care pot fi înţelese cu uşurinţă de către membrii consiliului ce posedă un nivel scăzut al competenţei financiare; 4. Conduce dezvoltarea viziunii analitice independente a consiliului referitoare la bunăstarea financiară şi mediul de control financiar ale întreprinderii; 5. Familiarizat cu reglementările şi bunele practici financiare aplicabile; 6. Familiarizat cu standardele profesionale de contabilitate. Managementul riscului Descriere: Înţelege importanţa evaluării şi medierii riscurilor organizaţionale şi este familiarizat cu metodologiile şi procesele de management al riscului. Indicatori: 1. Familiarizat cu subiectele, strategiile şi tehnicile curente referitoare la identificarea şi medierea riscului; 2. Asistă consiliul în identificarea, cuantificarea şi propunerea strategiilor pentru managementul riscului; 3. Se implică într-o dezvoltare profesională continuă în relaţia cu metodologiile pentru managementul riscului; 4. Explică aspectele tehnice referitoare la managementul riscului într-o manieră uşor de înţeles; 5. Elaborează strategia de implicare a consiliului în şedinţe în care sunt prezentate riscurile; 6. Preia comanda propunerilor ce au fost aduse spre revizuire consiliului, în evaluarea componentelor de management al riscului. Etică şi integritate Descriere: Se comportă cu integritate, onestitate şi transparenţă în relaţiile cu ceilalţi şi cu întreprinderea. Indicatori: 1. respectarea Codului de etică al întreprinderii publice, aplicabil nu numai angajaţilor acesteia, ci şi membrilor consiliului; 2. denunţarea conflictelor de interese, definite conform legislaţiei în vigoare şi conform reglementărilor interne ale întreprinderilor publice; 3. comportamentul necesar a fi exercitat în cadrul consiliului în cazul situaţiilor care l-ar putea pune pe administrator într-o situaţie de conflict de interese. 4. obligaţii legate de tratarea informaţiei confidenţiale şi sensibile cu discreţia cuvenită şi în conformitate cu menţiunile din contractul de mandat, dar şi de deţinerea şi menţinerea unei reputaţii profesionale excelente. 5. condiţiile încetării mandatului în circumstanţe de absenţă a integrităţii, agreate între părţi conform contractului de mandat, precum situaţii de începere a urmăririi penale şi altele. Utilizări posibile ale matricei, criterii asociate şi grile de punctaj Matricea personalizată, criteriile asociate şi grilele de punctaj derivate din profilul consiliului şi ghidurile de bune practici ale Ministerului Finanţelor Publice, acestea fiind în permanenţă revizuite şi actualizate, pot fi folosite pentru un număr de scopuri diferite, fără se limita la: 1. Informări privind procesul de evaluare a consiliului în funcţie
- a)Dezvoltarea instrumentelor de evaluare pentru stabilirea eficienţei şi performanţei consiliului (inclusiv autoevaluare şi evaluare de către terţe părţi); ...
- b)Informare referitoare la monitorizarea comportamentului individual al membrilor consiliului în diferitele lor roluri; ...
- c)Identificarea punctelor forte şi a punctelor slabe ale consiliului prin matricea consiliului în funcţie, în vederea configurării structurii comitetului de nominalizare şi remunerare al consiliului şi a altor mecanisme, inclusiv apelarea la servicii profesionale externe, pentru asigurarea abilităţii consiliului de aşi atinge capabilităţile necesare şi îndeplini responsabilităţile fiduciare. ... 2. Informări referitoare la desfăşurarea programelor pentru dezvoltarea continuă a membrilor consiliului
- a)Asistenţă privind elaborarea programelor în domeniul guvernanţei corporative pentru dezvoltarea continuă a membrilor consiliului, directori, precum şi personalul din cadrul ministerelor (inclusiv, dar fără a se limita la, programele furnizate de Ministerul Finanţelor Publice). ...
- b)Oferirea descrierilor şi a indicatorilor de competenţe ce pot fi folosiţi în dezvoltarea studiilor de caz şi a altor materiale de studiu pentru cursurile formale de guvernanţă corporativă ale consiliului. ... 3. Oferirea unui standard comun, formal, transparent şi riguros pentru procesul de evaluare şi selectare a candidaţilor pentru funcţia de membru în consiliu
- a)Notarea tuturor candidaţilor pentru consiliu conform unui standard comun ...
- b)Formularea întrebărilor pentru interviul candidaţilor ...
- c)Informare referitoare la descrierea profilelor de candidat ...
- d)Informare referitoare la anunţul consiliului pentru postul(urile) vacant(
- e)... 4. Informare referitoare la elaborarea proceselor formale de iniţiere pentru noii membri ai consiliului
- a)Ghidarea preşedintelui consiliului în explicarea aşteptărilor de comportament pentru consiliu ca întreg şi membri individuali ai consiliului în particular ...
- b)Informare referitoare la elaborarea programelor formale de iniţiere şi a evenimentelor asociate. ... Scopul analizei numerice este acela de a clarifica avantajele şi dezavantajele, punctele forte, zonele pentru dezvoltare şi dimensiunile activităţii consiliului de administraţie pe care consiliul le poate îmbunătăţi, fie şi temporar, cu ajutorul serviciilor profesionale sau prin cooptarea comitetelor de expertiză cu scopul de a se alinia cu îndatoririle fiduciare şi îndatoririle de îngrijire. Folosirea exclusivă a scorurilor medii calculate pentru decizii, fără alte judecăţi personale, discuţia şi luarea de decizii în concordanţă cu procedurile scrise şi prezentate pentru comitetul decizional, de oricare dintre organismele implicate în procesul de recrutare, şi care, de asemenea, trebuie să ofere posibilitatea de a avea disidenţa înregistrată, nu este recomandată. Anexa 1b Elemente obligatorii ale contractului de mandat 1. Părţile contractului
- a)În cazul contractelor de mandat ale administratorului regiei autonome, părţile sunt autoritatea publică tutelară şi administratorul; ...
- b)În cazul contractelor de mandat ale administratorului societăţii, părţile sunt: adunarea generală a acţionarilor, prin reprezentant desemnat de către aceasta, pe de o parte, şi administratorul, pe de altă parte. ... 2. Durata mandatului, inclusiv data de începere Se menţionează data de începere a mandatului. Durata mandatului se stabileşte în concordanţă cu prevederile actului de înfiinţare a întreprinderii publice şi nu poate depăşi patru ani, cu excepţia administratorilor selectaţi în urma vacantării unei poziţii de membru în consiliu, care vor efectua doar durata rămasă din mandatul predecesorului. În cazul administratorilor provizorii se specifică durata mandatului acestora, în condiţiile legii. 3. Obiectul mandatului Administratorul participă la adoptarea de către consiliu, ca întreg, a deciziilor privind administrarea întreprinderii publice, în condiţiile legii, Actului constitutiv/Statutului întreprinderii publice şi cele ale prezentului contract de mandat, în limitele obiectului de activitate al întreprinderii publice şi cu respectarea competenţelor exclusive, prevăzute de legislaţia în vigoare, precum şi a recomandărilor cuprinse în ghidurile şi codurile de guvernanţă corporativă aplicabile. Administratorul executiv va îndeplini orice acte necesare şi utile în vederea realizării obiectului de activitate al întreprinderii publice, exercitând puterile şi îndeplinind obligaţiile care îi sunt conferite şi stabilite prin contractul de mandat şi prin reglementările legale aplicabile. 4. Drepturile şi obligaţiile administratorului Se menţionează drepturi referitoare la:
- a)plata unei remuneraţii constând dintr-o indemnizaţie fixă şi o componentă variabilă, conform contractului de mandat şi legislaţiei în vigoare; ...
- b)plata lunară a indemnizaţiei fixe, iar a componentei variabile, conform contractului; ...
- c)rambursarea cheltuielilor efectuate justificat în interesul îndeplinirii mandatului; ...
- d)beneficiază, alături de ceilalţi administratori, de asistenţă de specialitate pentru fundamentarea deciziilor luate în cadrul consiliului; ...
- d)beneficierea de asigurare de răspundere profesională; ...
- e)plata de daune-interese stabilite conform contractului de mandat, în cazul revocării fără justă cauză. ... Se menţionează obligaţii referitoare la:
- a)exercitarea mandatului cu loialitatea, prudenţa şi diligenţa unui bun administrator, în interesul exclusiv al întreprinderii publice; ...
- b)participarea la un program de formare profesională cu durata minimă de o săptămână/an, în care să aibă sesiuni de instruire în domeniul guvernanţei corporative, juridic, precum şi în orice alte domenii alese de acţionari; ...
- c)pregătirea riguroasă a şedinţelor consiliului, cu dedicarea a minimum 3 zile lucrătoare lunar acestui scop, participarea la şedinţele consiliului, precum şi în comitetele de specialitate; ...
- d)participarea la unul sau mai multe comitete consultative înfiinţate la nivelul consiliului; ...
- e)declararea, conform reglementărilor interne şi legislaţiei în vigoare, a oricăror conflicte de interese existente şi, în situaţii de conflict de interese, abţinerea de la decizii în cadrul consiliului/comitetelor consultative/în exercitarea atribuţiilor de administrator executiv; ...
- f)exercitarea atribuţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare şi de statutul întreprinderii publice; ...
- g)adoptarea de politici şi sisteme de control prevăzute de atribuţiile sale; ...
- h)aprobarea bugetului întreprinderii publice; ...
- i)realizarea obiectivelor şi indicatorilor de performanţă prevăzuţi în anexa la contract; ...
- j)elaborarea, împreună cu ceilalţi administratori, şi transmiterea semestrială a rapoartelor privind activitatea întreprinderii publice şi stadiul realizării obiectivelor de performanţă, precum şi, după caz, a informaţiilor referitoare la contractele de mandat ale directorilor; ...
- k)aprobarea strategiei de dezvoltare a întreprinderii publice; ...
- l)selecţia, numirea şi revocarea directorilor sau directoratului, evaluarea activităţii şi aprobarea remuneraţiei acestora; ...
- m)aprobarea recrutării şi eventuala revocare a conducătorului auditului intern şi primirea de la acesta, ori de câte ori solicită, de rapoarte cu privire la activitatea întreprinderii publice; ...
- n)participarea la programe de dezvoltare profesională continuă, în vederea desfăşurării unei activităţi optime în cadrul consiliului; ...
- o)elaborarea planului de administrare în colaborare cu directorii; ...
- p)verificarea funcţionării sistemului de control intern şi managerial; ...
- r)negocierea indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari cu autoritatea publică tutelară sau acţionarii societăţii, după caz; ...
- s)monitorizarea şi gestionarea potenţialelor conflicte de interese la nivelul organelor de administrare şi conducere; ... ş) alte obligaţii prevăzute de lege şi regulamentele interne adoptate la nivelul întreprinderii publice. ... 5. Drepturile şi obligaţiile întreprinderii publice Se includ în contractul de mandat obligaţii cu privire la plata remuneraţiei administratorului, la asigurarea condiţiilor pentru ca administratorul să îşi desfăşoare activitatea prin deplina libertate a acestuia în exercitarea mandatului, dar şi drepturi cu privire la solicitarea de informaţii administratorilor cu privire la exercitarea mandatului şi evaluarea activităţii. 6. Răspunderea părţilor Contractul de mandat va cuprinde prevederi referitoare răspunderea civilă contractuală a părţilor. 7. Atribuţiile Consiliului şi ale membrilor acestuia în administrarea întreprinderii publice Se precizează atribuţii legate de:
- a)administrarea întreprinderii publice prin supravegherea funcţionării unor sisteme prudente şi eficace de control, care să permită evaluarea şi gestionarea riscurilor; ...
- b)aprobarea strategiei de dezvoltare a întreprinderii publice, prin asigurarea existenţei resurselor financiare şi umane necesare pentru atingerea obiectivelor strategice şi supravegherea conducerii executive a întreprinderii publice; ...
- c)asigurarea că întreprinderea publică îşi îndeplineşte obligaţiile legale şi către părţile interesate. ...
- e)monitorizarea performanţei conducerii executive; ...
- f)asigurarea faptului că informaţia financiară produsă de întreprinderea publică este corectă şi că sistemele de control financiar şi management al riscului sunt eficace; ...
- g)stabilirea şi aprobarea remuneraţiei directorilor sau directoratului şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de lege în ceea ce priveşte recrutarea, numirea, evaluarea şi, după caz, revocarea celorlalţi directori ai întreprinderii publice, cu care aceasta are încheiate contracte de mandat; ...
- h)elaborarea rapoartelor anuale şi a altor raportări, în condiţiile legii. ... 8. Condiţiile încetării, modificării sau prelungirii mandatului Se precizează următoarele:
- a)condiţiile încetării mandatului, în cazul neîndeplinirii indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari înscrişi în contractul de mandat, din motive imputabile administratorului sau din cauza încălcării criteriilor de integritate stipulate în mandat, inclusiv prin evitarea şi nedenunţarea conflictului de interese şi sau nerespectarea Codului de etică al întreprinderii publice; ...
- b)condiţiile de modificare a contractului de mandat, precum şi acordul părţilor sau schimbările legislative de natură a afecta prevederile contractuale în vigoare; ...
- c)mandatul poate fi prelungit, în urma unui proces de evaluare realizat de autoritatea publică tutelară sau acţionari, după caz, la finalizarea mandatului de maximum patru ani. ... 9. Obiective cuantificabile de performanţă şi indicatori de performanţă financiari şi nefinanciari, inclusiv cei pentru determinarea componentei variabile a remuneraţiei Se prevede că obiectivele şi indicatorii de performanţă sunt menţionaţi în anexa la contract, precum şi condiţiile de revizuire a acestora. 10. Criterii de integritate şi etică Prin acordul părţilor se menţionează aspecte legate de:
- a)respectarea Codului de etică al întreprinderii publice, aplicabil nu numai angajaţilor acesteia, ci şi membrilor consiliului; ...
- b)denunţarea conflictelor de interese, definite conform legislaţiei în vigoare şi conform reglementărilor interne ale întreprinderilor publice; ...
- c)comportamentul necesar a fi exercitat în cadrul consiliului în cazul situaţiilor care l-ar putea pune pe administrator într-o situaţie de conflict de interese; ...
- d)obligaţii legate de tratarea informaţiei confidenţiale şi sensibile cu discreţia cuvenită şi în conformitate cu menţiunile din contractul de mandat, dar şi de deţinerea şi menţinerea unei reputaţii profesionale excelente; ...
- e)condiţiile suspendării mandatului în cazul începerii urmăririi penale pentru infracţiunile prevăzute la art. 6 din Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. ... 11. Remuneraţia membrilor consiliului având o indemnizaţie fixă şi o componentă variabilă Se precizează următoarele:
- a)valoarea indemnizaţiei fixe lunare, diferită în funcţie de numărul de comitete la care administratorul participă şi de alte atribuţii specificate în contractul de mandat; ...
- b)modalitatea de calcul şi de acordare a componentei variabile a indemnizaţiei, în baza selectării de către autoritatea publică tutelară a celor mai potriviţi indicatori de performanţă financiari şi nefinanciari pentru determinarea acestei componente, în acord cu metodologia de stabilire a indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari şi a componentei variabile a remuneraţiei, aprobată prin prezentele norme metodologice. ... 12. Recuperarea componentei variabile a remuneraţiei Se precizează următoarele:
- a)În cazul în care apar situaţii care pot schimba în mod semnificativ rezultatele şi sustenabilitatea pe termen mediu sau lung sau dacă plata componentei variabile a remuneraţiei pune în pericol capitalizarea întreprinderii publice, aceasta este îndreptăţită să nu plătească partea calculată pentru anii anteriori. ...
- b)În cazul în care întreaga sau o parte din componenta variabilă este acordată pe baza unor date care se dovedesc ulterior a fi incorecte, întreprinderile publice sunt obligate să ceară ca acea parte din componenta variabilă să fie returnată. ... 13. Clauze de confidenţialitate, în timpul şi după exercitarea mandatului Se precizează clauze referitoare la perioada de aşteptare după terminarea mandatului, înainte de obţinerea unei poziţii de administrare sau conducere într-o întreprindere publică aflată în concurenţă directă cu întreprinderea publică la care s-a exercitat mandatul, precum şi obligativitatea respectării, după încetarea mandatului, a confidenţialităţii informaţiilor accesate. 14. Modalitatea de evaluare a administratorilor Se fac referiri la cele două tipuri de evaluări care se fac asupra membrilor consiliului:
- a)autoevaluarea internă a consiliului, comitetelor sale şi a fiecărui membru al consiliului. Scopul acestei evaluări este de a permite consiliului să identifice punctele forte şi potenţialul pentru dezvoltare colectivă şi individuală, în vederea îndeplinirii funcţiilor consiliului, cât şi a condiţiilor ajutătoare, dar şi a proceselor şi competenţelor necesare pentru aceste funcţii; ...
- b)evaluarea performanţelor colective ale consiliului ca întreg faţă de matricea profilului consiliului efectuată de autoritatea publică tutelară. Rezultatele acestei evaluări oferă informaţii despre partea de componentă variabilă a remuneraţiei din contractul de mandat, indicatorii-cheie de performanţă folosiţi, cât şi despre activităţile de dezvoltare ce vor informa viitoarele compoziţii ale consiliului şi criteriile folosite în acest scop. ... 15. Aşteptări referitoare la iniţierea şi participarea în comitetele consultative de specialitate, înfiinţate la nivelul consiliului Se includ cerinţe referitoare la înfiinţarea, acolo unde ele nu există, de comitete de audit şi comitete de nominalizare şi remunerare la nivelul consiliului, precum şi de alte comitete, în funcţie de specificul întreprinderii publice. 16. Clauze privind conflictul de interese În această secţiune a contractului de administraţie se face trimitere la prevederile legale aplicabile privind conflictul de interese şi procedura care trebuie urmată de administrator pentru informarea întreprinderii publice cu privire la existenţa unui potenţial conflict de interese. Se specifică în detaliu felul în care administratorul se abţine de la luarea acelor decizii în cadrul consiliului, care îl pun într-un conflict de interese. De asemenea, se prevăd şi alte obligaţii ale administratorului care să asigure conformarea/monitorizarea/gestionarea prevederilor legale privind prevenirea conflictelor de interese. 17. Clauze privind independenţa şi calificarea administratorului ca fiind independent sau nu În baza prevederilor Legii nr. 31/1990 se precizează dacă administratorul cu care se încheie contractul este sau nu independent, în temeiul acestei legi. 18. Condiţiile contractării de asistenţă la nivelul consiliului Se specifică posibilitatea consiliului de a solicita întreprinderii publice să contracteze asistenţă de specialitate pentru a-şi fundamenta deciziile, de exemplu, dar fără a se limita la: audituri, investigaţii antifraudă, analiză de piaţă şi altele. 19. Forţa majoră Se specifică drepturile şi obligaţiile părţilor în cazul apariţiei unui eveniment sau împrejurare ce poate fi calificată forţă majoră. 20. Modalitatea de soluţionare a litigiilor Se fac precizări privind modul de soluţionare a litigiilor pe cale amiabilă sau supuse instanţelor judecătoreşti române competente. 21. Alte clauze Se recomandă inserarea în contract a următoarelor clauze:
- a)modalitatea de contractare şi plată a unei asigurări de răspundere profesională, inclusiv suma maximă asigurată; ...
- b)beneficii acordate administratorului, cum sunt: acoperirea unor cheltuieli cu reprezentarea, transportul, diurna şi altele; ...
- d)obligaţii de neconcurenţă. ... Anexa 1c Reguli generale pentru redactarea Scrisorii de aşteptări Capitolul I Dispoziţii generale Secţiunea 1 Rolul scrisorii de aşteptări în procesul de selecţie, în întocmirea planului de administrare şi în stabilirea indicatorilor de performanţă Articolul 1 Scrisoarea de aşteptări, care face parte din setul de documente obligatorii cu care începe procesul de selecţie a membrilor consiliului şi directorilor/membrilor directoratului pentru întreprinderile publice, document de lucru care conţine performanţele aşteptate de la organele de administrare şi conducere şi politica acţionariatului privind administrarea şi conducerea întreprinderii publice. Articolul 2
- a)rezumatul strategiei guvernamentale şi/sau, după caz, locale în domeniul în care acţionează întreprinderea publică, inclusiv obiectivele sectoriale şi fiscal-bugetare pe termen mediu şi lung ale statului, dacă politicile există; ...
- b)viziunea generală a autorităţii publice tutelare şi a acţionarilor, după caz, cu privire la misiunea şi obiectivele întreprinderii publice, desprinsă din politica guvernamentală sau locală din domeniul de activitate în care operează întreprinderea publică; ...
- c)menţiunea privind încadrarea întreprinderii publice în una dintre următoarele categorii de scopuri ale întreprinderii publice, respectiv comercial, de monopol reglementat sau serviciu public; ...
- d)în cazul întreprinderilor publice care îndeplinesc obligaţii de serviciu public; se clarifică obiectul obligaţiei şi angajamentul autorităţii publice tutelare vizavi de modalitatea de asigurare a compensaţiilor corespunzătoare sau de plată a obligaţiei; ...
- e)aşteptări în ceea ce priveşte politica de dividende/vărsăminte din profitul net aplicabilă întreprinderii publice; ...
- f)aşteptări privind politica de investiţii aplicabilă întreprinderii publice; ...
- g)dezideratele autorităţii publice tutelare şi ale acţionarilor, după caz, cu privire la comunicarea cu organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice; ...
- h)aşteptări privind calitatea şi siguranţa produselor şi serviciilor prestate de întreprinderea publică; ...
- i)aşteptări în domeniul eticii, integrităţii şi guvernanţei corporative. ... Articolul 12 Scrisoarea de aşteptări poate să conţină şi următoarele elemente, dar fără a se limita la acestea:
- a)evaluarea de către autoritatea publică tutelară şi acţionari, după caz, a mediului de afaceri în care operează întreprinderea publică, a riscurilor la care aceasta este expusă şi a acţiunilor efectuate deja la nivel de întreprindere publică în vederea diminuării riscurilor şi atingerii obiectivelor; ...
- b)aşteptări ale autorităţii publice tutelare şi acţionarilor, după caz, privind cheltuielile de capital, reducerile de cheltuieli şi alte aspecte ale afacerii; ...
- c)intenţiile legislative şi de reglementare ale Guvernului cu privire la domeniul în care îşi desfăşoară activitatea întreprinderea publică, dacă acestea există. ... Secţiunea a 2-a Rezumatul strategiei guvernamentale şi/sau, după caz, locale în domeniul în care acţionează întreprinderea publică, inclusiv obiectivele sectoriale şi fiscal-bugetare pe termen mediu şi lung ale statului Articolul 13 La elaborarea acestei secţiuni se au în vedere următoarele: programul de guvernare, angajamentele ferme ale României la nivel european în subsectoarele cu impact direct asupra activităţii întreprinderii publice, strategiile naţionale, strategiile locale, planurile de acţiune sectoriale din domeniul de activitate al întreprinderii publice, Programul Naţional de Reformă, Programul Naţional de Convergenţă şi altele asemenea. Secţiunea a 3-a Viziunea generală a autorităţii publice tutelare şi a acţionarilor, după caz, cu privire la misiunea şi obiectivele întreprinderii publice, desprinsă din strategia guvernamentală sau locală din domeniul de activitate în care operează întreprinderea publică Articolul 14 Scrisoarea de aşteptări are ca punct de pornire strategia guvernamentală sau strategia locală cu privire la domeniul de activitate în care întreprinderea publică operează, obiectivele naţionale sau locale pe termen mediu şi lung pentru sectorul respectiv, precum şi obiectivele legate de stabilitate şi prudenţă fiscală-bugetară. Articolul 15
- a)înţelegerea de către autoritatea publică tutelară şi acţionari, după caz, a mediului de afaceri în care operează şi a riscurilor la care este supusă întreprinderea publică; ...
- b)evaluarea de către autoritatea publică tutelară şi acţionari, după caz, a principalelor acţiuni întreprinse de către întreprinderea publică până la momentul redactării scrisorii de aşteptări, în vederea gestionării condiţiilor de afaceri în care operează aceasta. ...
- a)reguli generale privind aprobarea cheltuielilor viitoare de capital; ...
- b)aşteptări legate de reducerea plăţilor şi creanţelor restante; ...
- c)aşteptări legate de calitatea serviciilor şi/sau modul de administrare a infrastructurii; ...
- d)aşteptări legate de îmbunătăţirea performanţei operaţionale, precum productivitatea muncii, reducerea costurilor şi altele asemenea, fără o indicare a liniilor de acţiune pentru îmbunătăţirea performanţei operaţionale, ci doar a rezultatelor aşteptate; ...
- e)orice îngrijorări cu privire la evaluarea ex-post a indicatorilor de performanţă, făcută de organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice. ... Secţiunea a 13-a Intenţiile legislative şi de reglementare ale Guvernului cu privire la domeniul în care îşi desfăşoară activitatea întreprinderea publică, dacă acestea există Articolul 27 În scopul clarificării opţiunilor strategice de care poate dispune întreprinderea publică, se poate include în scrisoare un rezumat al intenţiilor legislative şi de reglementare ale Guvernului în domeniul de activitate în care activează întreprinderea publică, cu impact asupra acesteia. Anexa 1d Reguli generale pentru redactarea declaraţiei de intenţie Capitolul I Dispoziţii generale Secţiunea 1 Rolul declaraţiei de intenţie a candidatului pentru postul de administrator şi a candidatului pentru postul de director şi elementele comune ale acestora Articolul 1 Declaraţia de intenţie face parte din setul de documente obligatorii pe care le pregătesc şi le înaintează candidaţii pentru postul de administrator înscrişi în lista scurtă. Articolul 2
- a)legătura dintre profilul candidatului şi obiectivele pe care trebuie să le realizeze, conform scrisorii de aşteptări; ...
- b)aprecieri asupra necesităţii dezvoltării elementelor de guvernanţă corporativă; ...
- c)răspunsurile şi viziunea candidaţilor cu privire la aşteptările acţionarilor. ... Articolul 8 Este recomandabil ca declaraţia de intenţie a candidatului să conţină şi următoarele elemente:
- a)aprecieri cu privire la provocările specifice cu care se confruntă întreprinderea publică, raportate la situaţia contextuală a acesteia; ...
- b)exemple de indicatori pe care candidatul îi consideră oportuni pentru monitorizarea performanţei; ...
- c)constrângeri, riscuri şi limitări pe care candidatul consideră că le-ar putea întâmpina în implementarea măsurilor propuse. ... Secţiunea a 2-a Legătura dintre profilul candidatului şi obiectivele pe care trebuie să le realizeze conform scrisorii de aşteptări Articolul 9
- a)exemple de indicatori de performanţă financiari şi nefinanciari pentru măsurarea obiectivelor prezentate în scrisoarea de aşteptări; ...
- b)exemple de indicatori de performanţă financiari şi nefinanciari oportuni pentru stabilirea componentei variabile a remuneraţiei. ... Secţiunea a 7-a Constrângeri, riscuri şi limitări pe care candidatul consideră că le-ar putea întâmpina în implementarea măsurilor propuse Articolul 17 O secţiune specială a declaraţiei de intenţie cuprinde:
- a)constrângerile, riscurile şi limitările pe care candidatul consideră că le-ar putea întâmpina în implementarea măsurilor propuse; ...
- b)resursele materiale, umane, informaţionale şi altele asemenea de care ar avea nevoie pentru implementarea măsurilor propuse. ... Capitolul III Conţinutul declaraţiei de intenţie pentru postul de director Secţiunea 1 Elemente obligatorii de structură ale declaraţiei de intenţie pentru postul de director Articolul 18 Declaraţia de intenţie a candidatului pentru postul de director trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele elemente de structură:
- a)legătura dintre profilul candidatului şi obiectivele pe care trebuie să le realizeze, conform scrisorii de aşteptări; ...
- b)aprecieri cu privire la provocările specifice cu care se confruntă întreprinderea publică, raportate la situaţia contextuală a acesteia; ...
- c)exemple de indicatori pe care candidatul îi consideră oportuni pentru monitorizarea şi remunerarea performanţei; ...
- d)constrângeri, riscuri şi limitări pe care candidatul consideră că le-ar putea întâmpina în implementarea măsurilor propuse. ... Secţiunea a 2-a Legătura dintre profilul candidatului şi obiectivele pe care trebuie să le realizeze, conform scrisorii de aşteptări Articolul 19 Declaraţia de intenţie cuprinde un rezumat al experienţei manageriale a candidatului şi o argumentare a legăturii dintre profilul candidatului, anume experienţa sa profesională acumulată până la momentul candidaturii şi felul în care aceasta ar putea contribui la soluţionarea provocărilor manageriale cu care se confruntă întreprinderea publică. Articolul 20 Pe baza scrisorii de aşteptări publicate, a altor informaţii furnizate candidaţilor la postul de director clasaţi în lista scurtă de către întreprinderea publică, conform legislaţiei în vigoare, şi pe baza elementelor publicate în anunţul de selecţie, candidatul la postul de director aflat în lista scurtă conturează răspunsuri şi propuneri de soluţii manageriale specifice. Secţiunea a 3-a Aprecieri cu privire la provocările specifice cu care se confruntă întreprinderea publică, raportate la situaţia contextuală a acesteia Articolul 21 În funcţie de profilul său şi de abilităţile pe care doreşte să le puncteze, precum şi de experienţa managerială a candidatului în domeniul specific în care activează întreprinderea publică ori în domenii conexe, candidatul include în declaraţia de intenţie elemente ale unei analize SWOT a întreprinderii publice, a contextului de piaţă în care întreprinderea publică operează şi elementele generale ale unui plan de management. Secţiunea a 4-a Exemple de indicatori pe care candidatul îi consideră oportuni pentru monitorizarea şi remunerarea performanţei Articolul 22 Declaraţiile de intenţie pot cuprinde:
- a)exemple de indicatori de performanţă financiari şi nefinanciari pentru măsurarea obiectivelor prezentate în scrisoarea de aşteptări; ...
- b)exemple de indicatori de performanţă financiari şi nefinanciari oportuni pentru stabilirea componentei variabile a remuneraţiei. ... Secţiunea a 5-a Constrângeri, riscuri şi limitări pe care candidatul consideră că le-ar putea întâmpina în implementarea măsurilor propuse Articolul 23 O secţiune specială a declaraţiei de intenţie cuprinde:
- a)constrângerile, riscurile şi limitările pe care candidatul consideră că le-ar putea întâmpina în implementarea măsurilor propuse; ...
- b)resursele materiale, umane, informaţionale şi altele asemenea de care ar avea nevoie pentru implementarea măsurilor propuse. ... -------