Procedură din 18 august 2009

PROCEDURĂ din 18 august 2009 de implementare a Programului naţional multianual pe perioada 2002-2012 de înfiinţare şi dezvoltare de incubatoare tehnologice şi de afaceri Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 616 din 11 septembrie 2009 1. Obiectivele Programului 1.1. Programul naţional multianual pe perioada 2002-2012 de înfiinţare şi dezvoltare de incubatoare tehnologice şi de afaceri, denumit în continuare Program, are ca obiectiv general dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM) din România, prin înfiinţarea unor noi incubatoare de afaceri, precum şi prin îmbunătăţirea eficienţei incubatoarelor de afaceri deja existente.

1.2. Politicile operaţionale majore aplicabile în derularea Programului vor fi aprobate de preşedintele Agenţiei pentru Implementarea Proiectelor şi Programelor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, denumită în continuare AIPPIMM, iar monitorizarea implementării Programului, conform obiectivelor stabilite prin prezenta procedură, se va realiza de către oficiile teritoriale pentru întreprinderi mici şi mijlocii şi cooperaţie, denumite în continuare OTIMMC.

1.3. Programul constă în crearea unei reţele de incubatoare de afaceri în România, care va permite în principal:

1.4. Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat ajutoarelor de minimis.

1.5. Cadrul legal Programul se derulează pe perioada 2002-2012, conform:

2.2. Contravaloarea alocaţiei de la bugetul Programului pentru reabilitarea spaţiilor fiecărei locaţii destinate desfăşurării activităţii de incubare este de maximum 500.000 lei pentru incubatoarele noi şi de maximum 200.000 lei pentru incubatoarele existente, aprobate pentru a intră în procesul de modernizare şi/sau de extindere. Pentru dotarea şi utilarea incubatoarelor noi se va aloca o sumă maximă de 130.000 lei, iar pentru reutilări, ca urmare a uzurii fizice şi morale a dotărilor şi echipamentelor existente la incubatoarele în funcţiune, o sumă de 50.000 lei.

2.3. Fondurile destinate Programului vor fi distribuite cu titlu de alocaţii financiare nerambursabile, în conformitate cu prezenta procedură, după cum urmează:

2.4. Fondurile derulate prin intermediul Programului vor fi transferate prin PNUD. În calitate de agenţie de implementare, PNUD poate transfera fondurile derulate în cadrul Programului prin intermediul autorităţilor publice locale responsabile la nivel regional de implementarea Programului, precum şi prin intermediul administratorilor de incubatoare în baza unor conturi bancare cu destinaţii speciale, deschise în condiţiile legii numai cu aprobarea AIPPIMM.

2.5. Autorităţile publice locale sau administratorii de incubatoare prevăzuţi la pct. 2.4 vor transfera fondurile către beneficiarii finali numai în condiţiile prestabilite şi numai ca urmare a aprobărilor transmise în scris de către AIPPIMM.

2.6. Bugetul poate fi suplimentat cu surse atrase de la alţi parteneri numai cu avizul PNUD şi cu aprobarea preşedintelui AIPPIMM.

2.7. Contribuţia PNUD pentru finanţarea Programului este de 10% din contribuţia alocată de AIPPIMM de la bugetul de stat, conform Acordului de cofinanţare dintre AIPPIMM şi PNUD.

2.8. Alocaţiile sus-menţionate vor putea fi modificate prin decizia preşedintelui AIPPIMM, în limita fondurilor disponibile, numai în baza unei justificări corespunzătoare prezentate de PNUD şi OTIMMC.

2.9. În cadrul Programului, autorităţile responsabile de implementarea acestuia la nivel naţional şi autorităţile publice locale partenere vor acorda alocaţii financiare nerambursabile şi vor pune la dispoziţia incubatoarelor de afaceri facilităţile necesare pentru a asigura funcţionalitatea acestora în beneficiul IMM-urilor selectate în cadrul Programului.

3.2. În cadrul Programului sunt definite ca IMM-uri nou-înfiinţate acele societăţi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

3.3. În cadrul Programului sunt definite ca IMM-uri cu istoric de funcţionare IMM-urile care la data depunerii cererii de participare în cadrul Programului au o perioadă de funcţionare de până la 2 ani şi îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

3.4. Beneficiarii Programului selectaţi în scopul incubării vor beneficia de sprijin financiar şi de asistenţă de specialitate în cadrul Programului, ceea ce le va permite să îşi îmbunătăţească performanţele economice şi să devină în final independenţi din punct de vedere financiar pe termen mediu şi lung, fiind în măsură în acelaşi timp să ofere produse şi servicii competitive.

3.5. Beneficiile Programului se materializează prin punerea la dispoziţia beneficiarilor acestuia de spaţii de birouri, spaţii de producţie, în limita disponibilităţii acestora în cadrul incubatorului de afaceri, închiriate în condiţii avantajoase, servicii administrative prestate prin intermediul administratorului incubatorului, asistenţă şi consultanţă de specialitate acordată contra cost, la preţuri avantajoase, de către sau prin intermediul administratorului incubatorului, precum şi de alocaţii financiare nerambursabile.

3.6. Serviciile administrative prestate de administratorul incubatorului urmăresc buna funcţionare a incubatorului de afaceri, menţinerea în condiţii optime a spaţiilor individuale puse la dispoziţia beneficiarilor Programului, precum şi a spaţiilor comune, incluzând spaţiile destinate pentru întâlniri de afaceri, expoziţii, instruiri etc., prin asigurarea acestora cu utilităţi (energie termică, electrică, apă, gaz etc.), servicii de telecomunicaţii, servicii de pază, curăţenie etc. De asemenea, administratorul incubatorului va presta beneficiarilor Programului, pe întreaga perioadă de incubare, servicii comune referitoare la cooperarea dintre investitori în cadrul incubatorului, prevenirea actelor ce ar putea avea un impact negativ asupra mediului, servicii de informare, documentare şi secretariat etc.

3.7. Serviciile de asistenţă şi consultanţă de specialitate vor fi prestate de administratorul incubatorului, direct sau prin persoane specializate, la preţuri avantajoase, în funcţie de oportunitatea şi solicitarea acestor servicii de către beneficiarii Programului. Administratorii incubatoarelor vor avea un drept prioritar în raport cu alţi prestatori de servicii de asistenţă şi consultanţă de specialitate, în condiţii de preţ şi calitate egale. Aceste servicii, nelimitativ prezentate, pot fi:

3.8. Nu beneficiază de prevederile Programului, fără a se limita la acestea: societăţile bancare, societăţile de asigurare şi reasigurare, societăţile de administrare a fondurilor financiare de investiţii, societăţile de valori imobiliare, societăţile cu activitate principală de comerţ, activităţi de intermedieri financiare, activităţi auxiliare intermedierilor financiare, activităţi de intermedieri imobiliare, întreprinderile din sectoarele de activitate referitoare la producţia, prelucrarea şi comercializarea produselor agricole, precum şi cele din industria de pescuit şi din industria carboniferă.

3.9. De asemenea, nu pot beneficia de alocaţii financiare nerambursabile în cadrul Programului operatorii economici care au primit, cumulat pe parcursul ultimilor 3 ani fiscali (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), ajutoare de minimis (fie din surse publice naţionale, fie din surse comunitare) în valoare totală de 200.000 euro. Operatorii economici care vor depăşi acest prag prin însumarea alocaţiei financiare nerambursabile acordate prin Program cu alte ajutoare de minimis primite în ultimii 3 ani fiscali pot beneficia de finanţare numai până la atingerea plafonului de 200.000 euro.

3.10. Responsabilităţile beneficiarilor Programului 3.10.1. Pe întreaga perioadă de derulare a Programului, beneficiarii acestuia se obligă să respecte condiţiile contractuale asumate prin contractul-cadru de incubare încheiat cu administratorul incubatorului, precum şi toate modificările sau completările subsecvente ale acestuia.

3.10.2. Participarea beneficiarilor la Program este condiţionată de îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii:

3.10.3. Neîndeplinirea din culpă a obligaţiilor prezentate mai sus va putea atrage rezilierea contractului de incubare şi excluderea beneficiarului din cadrul Programului, precum şi aplicarea măsurilor prevăzute de prezenta procedură.

4.2. În limita plafoanelor menţionate anterior, beneficiarii Programului pot solicita, prin intermediul administratorului, ajutoare financiare nerambursabile destinate activităţilor de dezvoltare a afacerilor, cum ar fi participarea la târguri şi expoziţii, obţinerea certificărilor ISO specifice activităţii desfăşurate, proiectarea şi găzduirea unei pagini web etc. Eligibilitatea acestor cheltuieli, precum şi cuantumul acestora vor fi stabilite de PNUD cu aprobarea AIPPIMM.

4.3. Atragerea de fonduri suplimentare la bugetul Programului va putea determina majorarea plafonului fondurilor nerambursabile periodice sau diversificarea cheltuielilor eligibile ori acordarea unor ajutoare financiare separate. Cuantumul, condiţiile de transferare, precum şi destinaţia acestor fonduri nerambursabile suplimentare vor fi stabilite de PNUD, după aprobarea AIPPIMM.

5.2. AIPPIMM este coordonatorul naţional al Programului.

5.3. OTIMMC exercită atribuţiile de agenţie naţională de execuţie.

5.4. PNUD, în calitate de agenţie de implementare a Programului, va asigura implementarea corespunzătoare a Programului în numele AIPPIMM.

5.5. AIPPIMM va încheia acorduri de finanţare cu autorităţile publice locale în scopul amenajării şi reabilitării spaţiilor destinate desfăşurării activităţii de incubare.

5.6. În cadrul Programului va fi constituită Echipa de program, care răspunde de derularea tuturor activităţilor menţionate în prezenta procedură. Echipa de program va răspunde de elaborarea şi prezentarea rapoartelor trimestriale, semestriale şi a planurilor de lucru. Echipa de program va include consultanţi de specialitate şi personal administrativ.

5.7. Selecţia şi recrutarea personalului Echipei de program se vor face de către o comisie formată din reprezentanţi PNUD, prin intermediul unui proces de interviuri structurat şi deschis, conform procedurilor PNUD.

5.8. Atribuţiile AIPPIMM sunt următoarele:

5.9. Atribuţiile OTIMMC sunt următoarele:

5.10. Atribuţiile Echipei de program Echipa de program, constituită în cadrul PNUD, va avea următoarele responsabilităţi şi atribuţii:

5.11. Performanţele incubatoarelor de afaceri trebuie analizate în primul rând din perspectiva rezultatelor obţinute, dar şi prin prisma impactului pe care l-au avut în mediul de afaceri al regiunii în care funcţionează, precum şi a dezvoltării economice. Impactul Programului se reflectă în cuantificarea performanţelor incubatoarelor de afaceri obţinute pe termen mediu sau lung, precum şi în rata de ocupare a acestuia la un anumit moment dat.

5.12. Raportul final de evaluare a Programului trebuie să conţină şi impactul activităţii incubatorului din perspectiva creării unor noi locuri de muncă.

5.13. În vederea cuantificării rezultatelor incubatoarelor de afaceri pe arii specifice de acţiune, o serie de indicatori vor trebui luaţi în considerare. Datele vor fi obţinute de la administratorii de incubatoare, care vor avea obligaţia de a monitoriza pe parcursul celor 3 ani ai incubării, dar şi după incubare încă 2 ani, următorii indicatori:

7.3. În urma serviciilor de asistenţă prestate de administratorul incubatorului în procesul de preincubare, potenţialii beneficiari vor transmite acestuia documentaţia necesară pentru înscrierea la selecţia pentru includerea în Program. Documentaţia va cuprinde:

7.4. Selecţia întreprinzătorilor în vederea includerii în Program se va face de o comisie de evaluare din a cărei componenţă vor face parte reprezentanţi ai autorităţilor publice locale, ai AIPPIMM, OTIMMC, PNUD şi ai administratorului incubatorului.

7.5. Selecţia beneficiarilor se va face în baza unei metodologii de selecţie elaborate de către administratorul incubatorului, aprobată de AIPPIMM şi de PNUD, şi va consta în evaluarea planului de afaceri depus şi în susţinerea unui interviu de către întreprinzători în faţa comisiei de evaluare. În aprecierea proiectelor, comisia de evaluare va ţine cont de criteriul de fezabilitate al acestor propuneri, evidenţiind următoarele aspecte: ideea de afaceri, capacitatea creării de locuri de muncă, planul de marketing, structura organizaţională, resursele financiare, riscurile şi oportunităţile afacerii, resursele umane necesare etc.

7.6. Ca urmare a procesului de deliberare, comisia de evaluare va selecta întreprinzătorii care vor fi incluşi în cadrul Programului. Numărul de întreprinzători, format din IMM-uri nou înfiinţate şi IMM-uri cu un istoric de funcţionare, va fi stabilit de AIPPIMM în baza contractului-cadru de administrare. Raportul dintre numărul de IMM-uri nou-înfiinţate şi cele cu un istoric de funcţionare, selectate pentru participarea la Program, va fi stabilit de comisia de evaluare în funcţie de documentele depuse şi de criteriile de fezabilitate ale proiectelor prezentate.

7.7. Rezultatul procesului de evaluare va fi comunicat în scris solicitanţilor în termen de 5 zile lucrătoare de la data evaluării proiectelor.

9.2. Contractul-cadru de incubare va cuprinde, printre altele, clauze referitoare la:

9.3. În cadrul contractului-cadru de incubare, administratorul incubatorului, care poate fi o persoană juridică, inclusiv un OTIMMC, este responsabil pentru managementul incubatorului de afaceri şi se obligă să asigure buna funcţionare a acestuia prin asigurarea cu utilităţi a spaţiilor de lucru, încheierea de contracte de prestări de servicii şi utilităţi, asigurarea serviciilor de telecomunicaţii, servicii de pază, curăţenie, personal administrativ şi consiliere/instruire, prevăzute de prezenta procedură.

9.4. În cazul în care oricare dintre beneficiarii Programului nu îşi respectă din culpă obligaţiile contractuale, precum şi în cazul în care un beneficiar vrea să se retragă sau intră în faliment, administratorul incubatorului, cu acordul prealabil AIPPIMM şi după notificarea beneficiarului vizat, va rezilia contractul de incubare încheiat cu acesta. Rezilierea contractului de incubare va atrage excluderea beneficiarului din cadrul Programului şi va da dreptul AIPPIMM de a solicita rambursarea integrală a sumelor primite de beneficiarul exclus, cu titlu de alocaţii financiare nerambursabile, precum şi obligarea acestuia la plata de daune ce au rezultat ca urmare a neîndeplinirii obligaţiilor contractuale.

9.5. Excluderea unei IMM incubate din cadrul Programului va putea atrage înlocuirea acesteia cu un potenţial beneficiar eligibil, selecţionat în condiţiile stabilite de administratorul incubatorului şi în concordanţă cu instrucţiunile PNUD.

9.6. PNUD şi AIPPIMM îşi rezervă dreptul ca în baza unor motive temeinice să solicite părţilor semnatare modificarea sau renegocierea contractelor-cadru de incubare.

10.1.1. La selectarea administratorului incubatorului se vor avea în vedere următoarele:

10.1.2. Contractul-cadru de administrare a incubatorului de afaceri va fi semnat de către AIPPIMM, autoritatea publică locală şi administratorul incubatorului.

10.1.3. Criterii de selecţie şi procedura de selectare a administratorului incubatorului Administrator al incubatorului va putea fi desemnat un operator economic juridic, o organizaţie nonprofit sau un OTIMMC, constituite în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.

În procesul de selectare a candidaţilor înscrişi pentru concursul de administrator al incubatorului, autorităţile implicate vor analiza cererile acestora, având în vedere cel puţin următoarele criterii:

10.1.4. Procedura de selectare a administratorului incubatorului 10.1.4.1. Procedura de selectare a administratorului incubatorului se va desfăşura cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

10.1.4.2. Ofertele solicitanţilor vor fi evaluate din punct de vedere tehnic şi financiar de către o comisie de evaluare constituită din reprezentanţi ai AIPPIMM, PNUD, reprezentanţi ai autorităţilor publice locale şi, după caz, ai OTIMMC. Rezultatul procesului de evaluare va fi comunicat în scris solicitanţilor în termen de 5 zile lucrătoare de la data evaluării ofertelor.

10.1.4.3. Eventualele contestaţii vor fi depuse în termen de 3 zile lucrătoare de la comunicarea rezultatelor şi vor fi soluţionate de comisia de evaluare în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii acestora.

10.1.5. Contractul-cadru de administrare 10.1.5.1. Incubatorul de afaceri se constituie printr-un contract-cadru încheiat între AIPPIMM, autorităţile publice locale şi administratorul incubatorului responsabili la nivel local de implementarea Programului;

10.1.5.2. În cadrul acestui contract, autorităţile publice locale vor pune la dispoziţia incubatorului de afaceri, respectiv a beneficiarilor Programului, IMM incubate, în condiţii de calitate şi la preţuri convenabile, spaţii pentru birouri, întâlniri de afaceri, expoziţii, instruiri etc., cu acces direct la utilităţi, respectiv energie electrică, termică, apă, gaz, servicii de telecomunicaţii, servicii de curăţenie şi pază etc.

10.1.5.3. Contractul-cadru de administrare se va încheia pe o perioadă de 5 ani (3 ani de incubare plus 2 ani de monitorizare a firmelor ce au fost incubate) şi va prevedea, printre altele, clauze referitoare la:

10.1.6. În cazul în care administratorul incubatorului nu îşi respectă din culpă obligaţiile contractuale, autorităţile publice locale responsabile de implementarea la nivel local a Programului, cu acordul prealabil sau la cererea AIPPIMM, vor putea impune penalităţi sau, după caz, vor putea solicita rezilierea contractului-cadru de administrare, în conformitate cu condiţiile contractuale stabilite. Rezilierea contractului va atrage obligarea administratorului exclus la rambursarea integrală a sumelor primite cu titlu de alocaţii financiare nerambursabile, precum şi obligarea acestuia la plata de daune ce au rezultat ca urmare a neîndeplinirii obligaţiilor contractuale.

10.1.7. Excluderea unui administrator de incubator din cadrul Programului va determina înlocuirea acestuia cu o persoană juridică eligibilă pentru această funcţie, selecţionată în condiţiile stabilite de prezenta procedură. Pe toată perioada de vacanţă a funcţiei, interimatul va fi asigurat în conformitate cu instrucţiunile stabilite de AIPPIMM.

10.1.8. Pentru motive temeinice, autorităţile locale sau AIPPIMM îşi rezervă dreptul de a impune renegocierea contractului-cadru de administrare.

10.1.9. Contravaloarea unor servicii prestate şi garanţia de bună execuţie 10.1.10. Pentru toată perioada de desfăşurare a contractuluicadru de administrare, administratorul incubatorului va beneficia de o plată în avans pentru servicii, echivalentul în lei a 50.000 USD, inclusiv TVA, calculat la cursul de schimb USD/lei stabilit de Organizaţia Naţiunilor Unite pentru data efectuării plăţii. Această plată este destinată exclusiv activităţii de implementare a Programului, constând în contravaloarea cheltuielilor privind instruirea, în perioada de preincubare, a potenţialilor întreprinzători, contravaloarea cheltuielilor pentru editarea şi tipărirea suportului de curs realizat în perioada de preincubare şi a curriculei de curs pentru instruirea efectuată în decursul procesului de incubare, contravaloarea cheltuielilor privind organizarea procesului de evaluare a proiectelor şi de selecţie a IMM-urilor ce vor fi înscrise pentru participare la Program, contravaloarea cheltuielilor privind consultanţa acordată în perioada de preincubare pentru înfiinţarea de noi societăţi comerciale, contravaloarea cheltuielilor pentru realizarea unei pagini web de promovare a activităţilor incubatorului.

10.1.11. Suma destinată administratorului incubatorului va fi alocată în cel mult 4 tranşe trimestriale, pe baza rapoartelor de activitate trimestriale şi a documentelor financiare justificative. În funcţie de prestaţia administratorului incubatorului, PNUD îşi rezervă dreptul de a modifica condiţiile de transfer al alocaţiei financiare nerambursabile destinate acestuia, cu privire la numărul de tranşe sau la perioada de transfer al acestora, fără consimţământul expres al administratorului incubatorului.

10.1.12. Ca urmare a procesului de evaluare şi analiză a oportunităţii cheltuielilor efectuate de administratorul incubatorului, PNUD şi AIPPIMM vor aproba eligibilitatea acestora. Administratorul va transmite către PNUD şi AIPPIMM eventualele comentarii şi obiecţii, în termen de 15 zile de la data primirii documentaţiei justificative; depăşirea acestui termen va echivala cu aprobarea tacită a eligibilităţii respectivelor cheltuieli. Documentaţia justificativă depusă de administratorul incubatorului va conţine lista tuturor documentelor, contracte de prestări de servicii, facturi fiscale, chitanţe fiscale, ordine de plată, extrase de cont etc.

10.1.13. Garanţia de bună execuţie a contractului-cadru de administrare se constituie prin reţineri succesive din ajutorul financiar destinat administratorului incubatorului. Cuantumul acesteia poate să ajungă până la 10% din valoarea alocaţiei financiare nerambursabile destinate administratorului incubatorului. Garanţia de bună execuţie va fi restituită la finalizarea contractului-cadru de administrare, după prezentarea de către administratorul incubatorului a raportului final de activitate.

10.2. Rolul şi responsabilităţile administratorului incubatorului 10.2.1. Administratorul incubatorului va fi responsabil pentru aspectele operaţionale şi de conducere ale incubatorului de afaceri, beneficiind de asistenţă financiară şi tehnică acordată prin intermediul Programului, în baza prezentei proceduri.

10.2.2. Administratorul incubatorului are următoarele responsabilităţi şi atribuţii:

11.2. Echipa de program va elabora rapoartele financiare şi pe cele privind stadiul de realizare a Programului, pe care le prezintă la AIPPIMM, după cum urmează:

11.3. Programul va fi supus unui proces de evaluare cu 6 luni înainte de data prevăzută pentru încheierea sa. Organizarea, planificarea şi termenii de referinţă se vor stabili după consultări între părţile responsabile cu implementarea Programului.

11.4. PNUD va face un audit anual al Programului, cu un auditor independent selecţionat prin competiţie, iar rapoartele anuale vor fi prezentate în copie la AIPPIMM.

11.4.1. Lunar se va ţine o şedinţă de lucru la care vor participa reprezentanţi decizionali de la AIPPIMM, PNUD, managerul echipei de program, autoritatea locală şi administratorul incubatorului. La şedinţa ultimului ciclu de incubator va fi dezbătut Raportul final al Programului. Acesta va fi elaborat cu cel puţin două luni înainte de data şedinţei finale, pentru a permite evaluarea activităţilor efectuate.

11.4.2. Programul va fi supus unui proces de evaluare cu 6 luni înainte de data prevăzută pentru încheierea sa. Organizarea, planificarea şi termenii de referinţă se vor stabili după consultări între părţile responsabile cu implementarea Programului.

11.4.3. Programul va fi supus unui proces de audit în fiecare an, efectuat de către un auditor independent.

11.5. PNUD şi AIPPIMM îşi rezervă dreptul de a verifica la sediul incubatorului veridicitatea şi conformitatea declaraţiilor referitoare la activităţile, serviciile şi cheltuielile efectuate în cadrul procesului de amenajare şi reabilitare a spaţiilor destinate desfăşurării activităţilor de incubare.

11.6. Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor acordate în baza prezentei proceduri se fac în conformitate cu legislaţia comunitară şi cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007. Furnizorul are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei, în formatul şi în termenul prevăzute de acest regulament toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naţional.

Raportările referitoare la stadiul de realizare a Programului, precum şi cele privitoare la monitorizarea IMM-urilor incubate, întocmite de administratorul incubatorului, vor releva, printre altele, următorii indicatori:

11.7. AIPPIMM, PNUD şi, după caz, OTIMMC au dreptul să verifice condiţiile de realizare a instruirii şi a agendei seminariilor organizate de administratorul incubatorului.

11.8. La terminarea întregului Program, PNUD, pe baza ultimului inventar actualizat de mijloace fixe aparţinând programului, va face transferul către AIPPIMM pe bază de proces-verbal pe locaţiile centrelor de incubare, conform procedurilor PNUD.

12.2. Evaluarea şi selecţia locaţiilor, fondurile, costurile şi administrarea incubatoarelor 12.3. Procedura generală pentru înfiinţarea incubatoarelor de afaceri debutează cu un studiu de fezabilitate, urmat de evaluări pe teren în vederea selectării locaţiilor. Ca urmare a procedurii de selectare a locaţiilor, AIPPIMM va încheia acorduri de finanţare cu autorităţile publice locale, în scopul demarării campaniei de amenajare şi reabilitare a spaţiilor destinate desfăşurării activităţii de incubare. În procesul de selecţie a locaţiilor se vor lua în considerare, cu precădere, locaţiile care se pot adapta cu uşurinţă pentru buna funcţionare a incubatoarelor de afaceri, precum şi locaţiile în care funcţionează deja, în baza unor parteneriate încheiate cu autorităţile publice locale, unele structuri similare cu incubatoarele de afaceri.

12.4. Fondurile destinate pentru amenajarea şi reabilitarea spaţiilor destinate desfăşurării activităţii de incubare vor fi alocate o singură dată în baza contractului de finanţare încheiat de AIPPIMM cu autorităţile publice locale şi provin din fonduri alocate din bugetul Programului, fonduri alocate de autorităţile publice locale sau din surse financiare private atrase la bugetul Programului. Pentru extinderea ulterioară a spaţiilor incubatoarelor de afaceri, autorităţile implicate în implementarea Programului vor putea aloca, în limita disponibilităţilor, fonduri suplimentare pentru amenajarea şi reabilitarea noilor locaţii.

12.5. Costurile referitoare la reabilitarea clădirii incubatorului privesc cheltuielile specifice legate de renovarea şi amenajarea spaţiilor de producţie, a birourilor, a spaţiilor comune destinate întâlnirilor, sălilor de curs etc. Prin excepţie, cheltuielile care fac obiectul unor activităţi de reparaţii curente nu vor fi decontate.

12.6. Virarea efectivă a sumelor ce au ca destinaţie amenajarea şi reabilitarea iniţială a spaţiilor în care îşi vor desfăşura activitatea incubatoarele de afaceri se face de către PNUD, după aprobarea AIPPIMM, în contul autorităţilor publice locale, în termen de 15 zile lucrătoare de la data semnării acordului de finanţare. Autorităţile publice locale vor prezenta către PNUD şi AIPPIMM, în termen de 30 de zile de la efectuarea cheltuielilor, documentele justificative referitoare la distribuirea sumelor alocate. Fondurile destinate amenajării spaţiilor suplimentare vor fi alocate, în funcţie de disponibilităţile financiare, ulterior aprobării de către autorităţile implicate în implementarea Programului şi a documentaţiei tehnice întocmite în vederea atribuirii lucrărilor de amenajare şi/sau reabilitare a spaţiilor suplimentare.

12.7. Dosarul privind documentaţia justificativă va conţine un opis al documentelor depuse, copie de pe documentaţia tehnică întocmită în vederea atribuirii lucrărilor de amenajare şi/sau reabilitare, în conformitate cu legislaţia în vigoare, contracte de prestări de servicii, facturi fiscale, chitanţe fiscale, ordine de plată, extrase de cont etc.

Administratorul incubatorului asigură contra cost în afara obligaţiilor sale, precum şi în funcţie de solicitările IMM-urilor incubate, următoarele servicii specializate:

12.8. În termen de 10 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei proceduri, Echipa de program trebuie să prezinte AIPPIMM Planul de acţiuni 2009 şi Planul de achiziţii 2009.

Anexa 1 la procedură DECLARAŢIE privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii I. Datele de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii .............................................

Adresa sediului social .................................................

Codul unic de înregistrare ..............................................

Numele şi funcţia ........../(Preşedintele consiliului de administraţie, directorul general sau echivalent)/............................................................................

II. Tipul întreprinderii Indicaţi, după caz, tipul întreprinderii: [] Întreprindere autonomă În acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaţia economico-financiară a întreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraţia, fără anexa nr. 2 la procedură. [] Întreprindere parteneră Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2 la procedură, precum şi a fişelor adiţionale care se vor ataşa la declaraţie. [] Întreprindere legată Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2 la procedură, precum şi a fişelor adiţionale care se vor ataşa la declaraţie.

III. Datele utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii*1) Important: Precizaţi dacă, faţă de exerciţiul financiar anterior, datele financiare au înregistrat modificări care determină încadrarea întreprinderii într-o altă categorie (respectiv microîntreprindere, întreprindere mică, mijlocie sau mare). [] Nu [] Da (În acest caz se va completa şi se va ataşa o declaraţie referitoare la exerciţiul financiar anterior) Declar pe propria răspundere că datele din această declaraţie şi din anexe sunt conforme cu realitatea.

Reprezentantul legal/Împuternicitul operatorului economic*3) Numele ........................... Ştampila Funcţia ..........................

Semnătura ........................

Data semnării .................... ---------- *1) Datele sunt calculate în conformitate cu art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 175/2006. *2) Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt cele realizate în ultimul exerciţiu financiar, raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asociaţi, respectiv pentru anul 2008. *3) Cererile şi toate celelalte documente vor fi semnate de aceeaşi persoană (reprezentant legal sau împuternicit).

Anexa 2 la procedură CALCULUL pentru întreprinderile partenere sau legate Secţiunile care trebuie incluse, după caz:

Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate Datele incluse în secţiunea "Total" din tabel trebuie introduse în tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii" din anexa nr. 1 la procedură. -------- *1) Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt cele realizate în ultimul exerciţiu financiar, raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asociaţi. În cazul întreprinderilor nou-înfiinţate datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină şi se declară pe propria răspundere. *2) Datele întreprinderii, inclusiv numărul mediu anual de salariaţi sunt determinate pe baza situaţiilor financiare anuale şi a datelor întreprinderii sau, atunci când este cazul, pe baza situaţiilor financiare anuale consolidate ale întreprinderii ori a situaţiilor financiare anuale consolidate în care întreprinderea este inclusă. *3) Datele sunt calculate în conformitate cu art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 175/2006.

Secţiunea A

Întreprinderi partenere Pentru fiecare întreprindere pentru care a fost completată Fişa de parteneriat (câte o fişă pentru fiecare întreprindere parteneră a întreprinderii solicitante şi pentru orice întreprindere parteneră a oricărei întreprinderi legate, ale cărei date nu au fost încă incluse în situaţiile financiare anuale consolidate ale acelei întreprinderi legate), datele din această fişă de parteneriat trebuie să fie introduse în tabelul de mai jos.

Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporţional efectuat pe baza Fişei de parteneriat, pentru fiecare întreprindere cu care întreprinderea solicitantă este direct sau indirect parteneră.

Datele introduse în secţiunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate" (referitor la întreprinderile partenere).

Aceste date rezultă din situaţiile financiare anuale consolidate şi din alte date ale întreprinderii partenere, dacă există, la care se adaugă în proporţie de 100% datele întreprinderilor care sunt legate cu această întreprindere parteneră, în cazul în care acestea nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate ale întreprinderii partenere. Dacă este necesar, adăugaţi fişe privind legătura dintre întreprinderi pentru întreprinderile care nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate.

FIŞA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii ...........................................

Adresa sediului social ..............................................

Codul unic de înregistrare ..........................................

Numele, prenumele şi funcţia ........../(Preşedintele consiliului de administraţie, directorul general sau echivalent)/........................

Aceste date rezultă din conturile sau alte date ale întreprinderii partenere, consolidate, dacă există. La acestea se adaugă într-un procent de 100% datele întreprinderilor care sunt legate de această întreprindere parteneră, dacă datele din conturile consolidate ale întreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare în conturile întreprinderii partenere. Dacă este necesar, se va adăuga Fişa întreprinderii legate pentru întreprinderile care nu au fost încă incluse prin consolidare.

Indicaţi, de asemenea, proporţia deţinută de întreprinderea parteneră, la care se referă această fişă, din capitalul social al întreprinderii solicitante (sau în întreprinderea legată). ........................................................................... ...........................................................................

Tabelul de parteneriat A.2 Aceste date se vor introduce în tabelul A.1.

Secţiunea B

Întreprinderi legate 1. Determinarea situaţiei aplicabile întreprinderii care solicită încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii [] Cazul 1: Întreprinderea solicitantă ţine situaţii financiare anuale consolidate sau este inclusă în situaţiile financiare anuale consolidate ale unei alte întreprinderi (tabelul B1). [] Cazul 2: Întreprinderea solicitantă sau una ori mai multe întreprinderi legate nu întocmeşte/întocmesc ori nu este/nu sunt inclusă/incluse în situaţiile financiare anuale consolidate (tabelul B2).

NOTĂ:

Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantă derivă din situaţiile financiare anuale şi din alte date ale acestora, consolidate dacă este cazul. La acestea se adaugă în mod proporţional datele oricărei eventuale întreprinderi partenere a acelei întreprinderi legate, situată imediat în aval sau în amonte, dacă nu a fost deja inclusă prin consolidare*1).

Tabelul B1 Datele introduse în secţiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate".

NOTĂ:

Întreprinderile partenere ale unei întreprinderi legate, care nu au fost încă incluse în situaţiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale întreprinderii solicitante. Datele aferente acestora şi o fişă de parteneriat trebuie adăugate la secţiunea A.

Cazul 2: Pentru fiecare întreprindere legată (inclusiv prin intermediul altor întreprinderi legate), se va completa o fişă privind legătura dintre întreprinderi şi se vor adăuga datele din situaţiile financiare anuale ale tuturor întreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos.

Tabelul B2 ------- Notă ... *) Ataşaţi câte o fişă privind legătura dintre întreprinderi pentru fiecare întreprindere.

NOTĂ:

Datele rezultate în secţiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate" (privind întreprinderile legate) Reprezentantul legal/Împuternicitul operatorului economic*3) Numele.............................. Ştampila Funcţia ...........................

Semnătura .........................

Data semnării ..................... --------- *1) Definiţia întreprinderii legate din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 175/2006. *2) În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. *3) Cererile şi toate celelalte documente vor fi semnate de aceeaşi persoană (reprezentant legal sau împuternicit).

FIŞA privind legătura dintre întreprinderi nr. ..... din tabelul B2, secţiunea B (numai pentru întreprinderile legate care nu sunt incluse în situaţiile financiare anuale consolidate) 1. Datele de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii ..............................................

Adresa sediului social ...............................................

Codul unic de înregistrare ..........................................

Numele, prenumele şi funcţia ............./(Preşedintele consiliului de administraţie, directorul general sau echivalent)/.......................................

NOTĂ:

Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantă sunt extrase din situaţiile financiare anuale şi din alte date aferente acestora, consolidate dacă este cazul. La acestea se adaugă în mod proporţional datele oricărei eventuale întreprinderi partenere ale întreprinderii legate, situată imediat în aval sau în amonte de aceasta, dacă nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate.

Acest tip de întreprinderi partenere sunt considerate ca fiind întreprinderi direct partenere cu întreprinderea solicitantă. Datele aferente acestora şi fişa de parteneriat trebuie introduse în secţiunea A.

Reprezentantul legal/Împuternicitul operatorului economic*2) Numele.................................... Ştampila Funcţia ..................................

Semnătura ................................

Data semnării ............................ --------- *1) În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul mediu anual de salariaţi, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. *2) Cererile şi toate celelalte documente vor fi semnate de aceeaşi persoană (reprezentant legal sau împuternicit). -------