DECIZIA nr. 2 din 13 ianuarie 2021

Pe scurt

Această decizie se referă la o obiecție de neconstituționalitate privind Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 136/2020, care viza rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020. Obiecția a fost formulată de Guvernul României.

Ce reglementează

• Procedura de rectificare a bugetului asigurărilor sociale de stat.
• Rolul și atribuțiile Consiliului fiscal în procesul legislativ bugetar.
• Respectarea principiului responsabilității fiscal-bugetare.
• Condițiile de calitate și previzibilitate ale legilor, în special cele cu impact bugetar.

Cui îi privește

• Guvernul României, în calitatea sa de inițiator al obiecției și de responsabil cu politica fiscal-bugetară.
• Parlamentul, în procesul de adoptare a legilor bugetare și de aprobare a ordonanțelor de urgență.
• Consiliul fiscal, prin atribuțiile sale de a emite opinii și recomandări privind impactul bugetar al actelor normative.

Puncte cheie

• Parlamentul nu a solicitat opinia Consiliului fiscal cu privire la amendamentele admise în timpul dezbaterilor parlamentare pentru legea în discuție, ceea ce reprezintă o încălcare a art. 53 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 69/2010.
• Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010 impune Guvernului să conducă politica fiscal-bugetară prudent, asigurând sustenabilitatea finanțelor publice pe termen mediu și lung.
• Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2020 a fost adoptată pentru a rectifica bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2020, având în vedere, printre altele, majorarea valorii punctului de pensie cu 14%, de la 1.265 lei la 1.442 lei, începând cu 1 septembrie 2020.
• Modificarea adusă de Parlament la art. 3 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2020, privind diminuarea veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat cu 427.076 mii lei și majorarea subvenției de la bugetul de stat cu aceeași sumă, a fost menită să coreleze bugetul cu alte modificări legislative.