DECIZIA nr. 142 din 13 martie 2019

Pe scurt

Această decizie se referă la o obiecție de neconstituționalitate privind o lege care propune modificarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții. Obiecția vizează transformarea unor fapte penale legate de construcții fără autorizație în contravenții.

Ce reglementează

• Modificarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.
• Trecerea unor fapte de executare de lucrări fără autorizație sau cu nerespectarea acesteia din sfera ilicitului penal în cea a ilicitului contravențional.
• Sancționarea lucrărilor de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare și reabilitare a căilor de comunicație, rețelelor, lucrărilor hidrotehnice, forajelor și excavărilor, precum și organizarea de tabere de corturi, căsuțe sau rulote.
• Principiile constituționale ale statului de drept, legalității și egalității în fața legii în contextul incriminării/dezincriminării faptelor.

Cui îi privește

• Deputații care au formulat obiecția de neconstituționalitate (78 de deputați PNL și USR).
• Persoanele care execută lucrări de construcții fără autorizație sau cu nerespectarea prevederilor acesteia.

Puncte cheie

• Legea propusă dezincriminează faptele de executare fără autorizație sau cu nerespectarea acesteia pentru anumite tipuri de lucrări [art. 3 alin. (1) lit. c), e) și g) din Legea nr. 50/1991], transformându-le în contravenții.
• Autorii obiecției susțin că această dezincriminare contravine principiilor constituționale ale statului de drept și legalității [art. 1 alin. (3) și (5) din Constituție].
• De asemenea, se invocă încălcarea principiului egalității în fața legii [art. 16 alin. (1) din Constituție], deoarece se creează un tratament juridic diferențiat față de alte tipuri de lucrări [art. 3 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 50/1991] care rămân incriminate penal.
• Scopul declarat al inițiativei legislative este de a descongestiona activitatea instanțelor, având în vedere că 99% din dosarele existente se soluționează cu o simplă amendă.