30 C 174/2021-146 — Okresní soud v Českých Budějovicích

1. Žalobkyně se žalobou domáhala vydání rozhodnutí, kterým by byla žalovaným uložena povinnost společně a nerozdílně uhradit žalobkyni částku 172 443,50 Kč s příslušenstvím, která představuje smluvní pokutu za pozdní předání díla na základě smlouvy o dílo ze dne [datum], jejímž předmětem bylo„ Vypracování návrhu komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Komařice“. Část díla pod bodem [číslo] – dokumentace k soupisu nároků vlastníků pozemku (dále jen„ SNV“) byla předána dne [datum], ač to mělo být do [datum], což představuje dohodnutou sankci 0,2 % z 639 250 Kč za každý den prodlení, tj. 74 153 Kč a část díla pod bodem [číslo] – vypracování plánu společných zařízení (dále jen„ PSZ“) byla předána dne [datum], ač to mělo být do [datum], což představuje sankci 0,2 % z 297 850 Kč za každý kalendářní den prodlení, tj. 98 290,50 Kč. 2. V průběhu řízení vzala žalobkyně nárok ohledně SNV zcela zpět a ohledně PSZ částečně, když předmětem řízení tak zůstal pouze nárok ohledně smluvní pokuty ve výši 43 486,10 Kč týkající se PSZ za pozdní předání za období od [datum] do [datum]. Žalobkyně argumentovala tím, že pozdní předání předchozí fáze SNV v důsledku vad způsobilo, že nemohla být převzata včas další část díla PSZ, takže k podpisu protokolu o předání PSZ došlo až dne [datum]. Žalovaná [číslo] je povinna plnit společně a nerozdílně s žalovanou [číslo] vzhledem ke smlouvě o sdružení uzavřené mezi těmito subjekty dne [datum], kde si sjednaly, že budou zavázány společně a nerozdílně z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s předmětnou zakázkou, a to po celou dobu plnění zakázky i po dobu trvání jejích jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. 3. Žalovaná [číslo] k žalobě uvedla, že část díla PSZ odevzdala v aktualizované verzi elektronicky dne [datum], ačkoliv předávací protokol byl podepsán až dne [datum], když v mezidobí již nedošlo prakticky k žádným úpravám. Předávací protokol však žalobkyně odmítla dříve podepsat a žalované tak nezavinily posun termínu odevzdání jednotlivých částí i celého díla. Stanoviska žalované [číslo] byla v řízení stejná, když obě žalované zastupovala stejná fyzická osoba. 4. Z dopisu ze dne [datum] bylo zjištěno, že žalovaná [číslo] nesouhlasila s vyměřením smluvní pokuty za pozdní předání výše uvedených částí předmětného díla se stejnou argumentací, jako v tomto řízení. 5. Z protokolu o předání a převzetí ze dne [datum] bylo zjištěno, že k tomuto dni bylo zahájeno předávací řízení na SNV a žalobkyně převzala od žalované [číslo] dokumentaci SNV. Předávací řízení bylo ukončeno dne [datum], když dokumentace byla schválena a připravena k fakturaci bez zjevných vad a nedodělků. Z protokolu o předání doplněné dokumentace ze dne [datum] bylo zjištěno, že k tomu dni byla předána opravená dokumentace SNV připravená k vystavení, když podle časového harmonogramu předávacího řízení bylo toto zahájeno dne [datum], dne [datum] proběhlo jednání na pobočce [obec] k ocenění a projednání změn druhů pozemků, dále dne [datum] byl zaslán e-mail na určení parcel k opravení ohledně § 3 odst. 3, dále dne [datum] byl zaslán podklad od zpracovatele k projednání nesouladu druhu pozemku, a téhož dne byla dokumentace poslána na [anonymizována tři slova] [stát. instituce], jehož stanovisko bylo doručeno dne [datum], a to bylo zpracovateli posláno dne [datum]. 6. Z protokolu o předání a převzetí (schválení) ze dne [datum] bylo zjištěno, že k tomuto dni bylo zahájeno předávací řízení na PSZ a žalobkyně převzala od žalované [číslo] dokumentaci PSZ. Následně proběhlo dne [datum] jednání RDK, ve dnech [datum] a [datum] proběhla jednání SZ, když v červenci 2020 byla provedena oprava dokumentace DTR a doplnění výškopisného zaměření. Předávací řízení bylo ukončeno dne [datum], když dokumentace byla schválena bez zjevných vad a nedodělků. 7. Z dopisu ze dne [datum] bylo zjištěno, že žalobkyně vyměřila žalované [číslo] smluvní pokutu ve výši 172 443,50 Kč za zpoždění předání SNV o 58 dní a zpoždění předání PSZ o 165 dní, když částka měla být uhrazena do [datum]. 8. Z dopisu ze dne [datum] bylo zjištěno, že [anonymizována tři slova] předal [anonymizována tři slova] [anonymizována tři slova] [anonymizováno] k soudnímu vymáhání předmětnou pohledávku vůči žalované [číslo] ve výši 172 443,50 Kč s příslušenstvím. 9. Ze smlouvy o dílo ze dne [datum] bylo zjištěno, že jí žalobkyně uzavřela s žalovanou [číslo] když předmětem bylo„ Vypracování návrhu komplexních pozemkových úprav v k.ú. [obec]“. V čl. 3 [číslo] je uvedeno, co má být předmětem částí díla„ Dokumentace k soupisu nároků vlastníků pozemku“ a v čl. 3 [číslo], co má být předmětem části„ Vypracování plánu společných zařízení“. V čl. 3 [číslo] písm. d) je uvedeno, že PSZ bude projednán s dotčenými orgány a organizacemi, a po vyřešení všech připomínek s ním bude seznámen sbor zástupců vlastníků. Podle písm. e) pak po projednání PSZ se sborem zástupců objednatel zajistí na návrh zpracovatele zpracování inženýrsko-geologického průzkumu, když výsledky budou závazným podkladem pro návrh PSZ. Podle písm. f) zhotovitel předloží 3 měsíce před stanoveným termínem ukončení dílčí části [číslo] ve struktuře dle směrnice RDK (dále jen„ regionální dotační komise“). Následně bude PSZ předloženo k odsouhlasení RDK, projednání zajišťuje objednatel. Podle písm. g) po odsouhlasení v RDK bude PSZ předložen ke schválení zastupitelstvu příslušné obce na veřejném zasedání. Zhotovitel se na základě výzvy objednatele zúčastní projednání předložené dokumentace. Podle čl. 5 smlouvy zhotovitel se zavazuje odevzdat objednateli dílo po dílčích částech ve smyslu čl. III. této smlouvy, a to v termínech, jak jsou uvedeny v příloze [číslo] která je nedílnou součástí této smlouvy. U předání díla bude vyhotoven předávací protokol. Podle čl. 5 smlouvy části díla budou předávány v sídle SPÚ – Krajského pozemkového úřadu, Pobočky [obec], adresa: [adresa žalované a žalobkyně]. O předání a převzetí částí díla bez zjevných vad a nedodělků bude vyhotoven schvalovací protokol, který bude oboustranně potvrzen osobami oprávněnými jednat v technických záležitostech. Podle čl. 5 smlouvy zhotovitel předloží objednateli 7 dní před zahájením projednávání se sborem zástupců k posouzení návrh PSZ a před projednáním s vlastníky první návrh nového uspořádání pozemku v digitální formě. Podle čl. 5 smlouvy schvalovací protokol bude vyhotoven u dílčí části [číslo] po odstranění námitek a připomínek k vystaveným nárokům, uplatněných ve lhůtě stanovené objednatelem (§ 8 odst. 1 zákona) a u dílčí části [číslo] po schválení zastupitelstvem obce na veřejném zasedání (§ 9 odst. 11 zákona). 10. Podle čl. 8 smlouvy sankce za nesplnění termínu stanoveného smlouvou nebo jednotlivé dílčí části díla ve sjednaném termínu prokazatelně zaviněné zhotovitelem činí 0,2 % z ceny hlavního celku bez DPH, uvedeného v příloze [číslo] to za každý kalendářní den prodlení. Podle čl. 8 smlouvy smluvní pokuty jsou splatné do 15 dnů ode dne doručení písemné výzvy oprávněné smluvní strany k jejich úhradě povinnou smluvní stranou, není-li ve výzvě uvedena lhůta delší. Podle čl. 8 smlouvy má dílo vady, pokud neodpovídá kvalitou či rozsahem podmínkám stanoveným ve smlouvě, případně požadavkům obecně závazných norem nebo předpisům uvedeným v této smlouvě. Objednatel písemně oznámí zhotoviteli vadu díla a ten je povinen do 15 dnů písemně oznámit, zda vadu uznává, či nikoliv. Vady díla zhotovitel odstraní bezplatně v dohodnuté lhůtě. Lhůta musí být dohodnuta tak, aby nezmařila další práci nebo úkony. Podkladem je písemné oznámení o specifikovaných vadách podle ust. § 2618 o.z. Zhotovitel je povinen provedenou opravu vad a nedodělku řádně předat objednateli, o předání a převzetí bude vyhotoven protokol. Pokud objednavatel bude souhlasit s provedenou opravou, potvrdí zhotoviteli protokol o odstranění vad a nedodělků. Podle čl. 8 smlouvy je-li zhotovitel v prodlení s odstraněním vady, uhradí objednateli smluvní pokutu ve výši 500 Kč za každý započatý den prodlení po uplynutí lhůty dohodnuté podle odst. 8.3. této smlouvy. 11. Z přílohy k dodatku [číslo] ke smlouvě bylo zjištěno, že SNV měl být předán dne [datum] a PSZ dne [datum], když přípravné práce ([číslo] – [číslo]) byly v ceně 639 250 Kč bez DPH a návrhové práce ([číslo] – [číslo]) v ceně 297 850 Kč. 12. Z e-mailu ze dne [datum] bylo zjištěno, že žalovaná [číslo] poslala žalobkyni [příjmení], verze pro dotčené orgány státní správy (dále jen„ DOSS“), ke kontrole a případně po opravě k poslání na DOSS a sítě. 13. Z e-mailu ze dne [datum] bylo zjištěno, že žalovaná [číslo] zaslala žalobkyni podklady pro DOSS – mapu PSZ a text aktualizovaný pro IGP. 14. Z e-mailu ze dne [datum] bylo zjištěno, že žalovaná [číslo] zaslala žalobkyni dle bodu [číslo] f) smlouvy o dílo dokumentaci PSZ 3 měsíce před termínem odevzdání (podle posledního dodatku smlouvy o dílo [číslo] je to dne [datum]), elektronicky ve struktuře dle směrnice RDK. Dokumentace byla nasdílena na úložišti. Žalovaná sdělila, že s dokumentací bude normálně pracovat