17 C 173/2025-42 — Obvodní soud pro Prahu 10

1. Žalobkyně se po žalované domáhala zaplacení částky 36 300 Kč s příslušenstvím. Uvedla, že poskytuje služby v oblasti dotačního managementu. S žalovanou uzavřela dne 5. 6. 2023 smlouvu o spolupráci, kterou se žalobkyně zavázala žalované poskytovat služby blíže specifikované ve smlouvě a žalovaná se za ně zavázala zaplatit sjednanou odměnu. Žalobkyně žalované služby poskytla a vystavila za ně fakturu na částku 50 000 Kč + DPH, kterou jí žalovaná uhradila. Dopisem ze dne 7. 4. 2025 požádala žalovaná o ukončení projektu s ohledem na nevyužití poskytnuté dotace. Žalobkyni tak v souladu s čl. 2 odst. 2.2 a odst. 2.5 vznikl nárok na odměnu ve výši 30 000 Kč plus DPH. Na tuto částku včetně DPH, tj. 36 300 Kč, vystavila žalobkyně žalované dne 10. 4. 2025 fakturu se splatností 20. 4. 2025. Žalovaná však fakturu ani v návaznosti na předžalobní výzvu neuhradila.2. Žalovaná navrhla žalobu zamítnout a podala vzájemný návrh, kterým se domáhala zaplacení částky 50 000 Kč z titulu bezdůvodného obohacení. Uvedla, že s žalobkyní uzavřela smlouvu o zpracování a administraci projektu v rámci dotačního projektu OPZ+. Na základě smlouvy vystavila žalobkyně fakturu č. , hodnota, na částku 60 500 Kč, kterou žalovaná uhradila. Následně vystavila žalobkyně fakturu č. , hodnota, na částku 36 300 Kč jako doplatek minimální odměny, ačkoliv pro to neexistoval reálný důvod či odpovídající plnění. Ujednání v čl. 2.1.2 a 2.1.3 smlouvy o spolupráci jsou v rozporu s pravidly operačního programu zaměstnanost plus a §2e zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, upravující zásady hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti. Dotační pravidla zakazují navázat odměnu na výši poskytnuté dotace, přičemž odměna byla sjednána ve výši 20 % z přidělené dotace s tím, že minimální částka činí 80 000 Kč. Navíc žalovaná nebyla při podpisu smlouvy informována o právních rizicích a byla uvedena v omyl dle § 583 o.z. stran zákonnosti a bezpečnosti smlouvy. Pokud by totiž žalovaná dotaci skutečně čerpala, hrozilo by riziko porušení dotačních podmínek a povinnosti vrátit dotace. Rozhodnutí žalované, že dotaci čerpat nebude bylo proto legitimním a zákonným postupem dle § 14e zákona o rozpočtových pravidlech a § 1765 o.z. s ohledem na podstatnou změnu okolností. Žalovaná provedla veškeré potřebné kroky pro podání a schválení projektu. Administrace projektu byla ukončena před druhou monitorovací zprávou, do systému ISKP21+ však měla přístup jen žalobkyně, která byla jako jediná oprávněná projekt uzavřít. Tento administrativní úkon nicméně nebyl časově ani odborně náročný, přičemž již byl zahrnutý v první faktuře. Žalobkyně tedy neprovedla od vystavení první faktury žádnou další činnost, která by odůvodňovala fakturaci částky 36 300 Kč. Žalovaná má proto za to, že je smlouva v části týkající se odměny neplatná dle § 588 o.z. pro rozpor s dobrými mravy. Současně podala žalovaná vzájemný návrh na zaplacení částky 50 000 Kč, které již žalobkyni zaplatila, s uvedením, že pokud soud shledá smlouvu (nebo její část) neplatnou, bude požadovat vrácení této částky jako bezdůvodného obohacení.3. Žalobkyně navrhla, aby soud vzájemný návrhu žalované jako nedůvodný zamítl, s odůvodněním že žalovaná žalobkyni částku 50 000 Kč uhradila v souladu se smlouvou a žádný zákonný důvod pro vrácení této částky není dán.4. Soud jednal v nepřítomnosti žalované dle § 101 odst. 3 o.s.ř., která se k jednání nařízenému na den 14. 4. 2026 nedostavila, ač byla řádně předvolána.5. Soud provedl následující důkazy, ze kterých zjistil níže uvedené skutečnosti a učinil z nich tento závěr o skutkovém stavu:6. Účastnice uzavřely dne 5. 6. 2023 smlouvu o spolupráci, kterou se žalobkyně coby poskytovatel zavázala poskytovat žalované jako objednateli podporu při zpracování a podání žádosti o finanční podporu na projekt , Jméno žalované, ., - zlepšení kvalifikace zaměstnanců z operačního programu Zaměstnanost plus dle a podmínek výzvy č. 03_23_047. Konkrétně se žalobkyně zavázala poskytovat poradenské a konzultační služby v rámci zpracování a podání žádosti o finanční podporu projektu, komplexní správu písemné dokumentace v rámci projektu, zpracování monitorovacích zpráv, zpracování přehledu dokumentace ke vzdělávacím kurzům, administrativní zajištění těchto činností a komunikace s poskytovatelem finanční podpory. Žalovaná se za uvedené služby zavázala uhradit první část odměny ve výši 50 000 Kč v návaznosti na schválení žádosti. Druhou část odměny ve výši 20 % z proplacené dotace se žalovaná zavázala žalobkyni zaplatit v návaznosti na proplacení žádosti o platbu za realizovanou vzdělávací aktivitu. Strany si sjednaly, že nejméně bude odměna činit 80 000 Kč za předpokladu, že finanční prostředky (dotace) budou přiznány, avšak z jakéhokoliv důvodu nebudou proplaceny, resp. čerpány. K odměně bude následně připočítána daň z přidané hodnoty. Odměna bude zaplacena na základě vystavené faktury žalobkyně, přičemž splatnost bude stanovena na 10 dnů ode dne doručení faktury. Strany si sjednaly, že žalobkyně nemá nárok na náhradu nákladů vynaložených při činnosti dle smlouvy s tím, že jsou již zahrnuty v odměně. Dále si strany ujednaly, že jestliže žalovaná finanční podporu získá (žádost bude ohodnocena kladně a bude doporučena k financování nebo ekvivalent schválení žádosti) finanční podporu pro projekt a tuto podporu nebude z jakýchkoliv důvodů čerpat, je povinna žalobkyni uhradit 80 000 Kč na základě vystavené faktury žalobkyně (prokázáno smlouvou o spolupráci mezi , právnická osoba, . a , právnická osoba, . z 5. 6. 2023).7. Emailem ze dne 16. 11. 2023 informovala vedoucí projektová manažerka žalobkyně , tituly před jménem, , jméno FO, žalovanou o tom, že projekt byl doporučen k podpoře, tedy byl schválen. Zároveň žalovanou požádala o doplnění podkladů pro poskytovatele dotace, a to potvrzení o vlastnictví účtu, prohlášení o bezdlužnosti a bezúhonnosti a prohlášení k veřejné podpoře de minimis. Přílohou emailu bylo čestné prohlášení o bezdlužnosti a bezúhonnosti a čestné prohlášení žadatele o podporu de minimis, která již byla předvyplněna s údaji žalované (prokázáno emailem ze dne 16. 11. 2023, čestným prohlášením o bezdlužnosti a čestným prohlášením žadatele o podporu de minimis). Emailem ze dne 23. 11. 2023 znovu požádala žalovanou o zaslání uvedených dokumentů (prokázáno emailem ze dne 23. 11. 2023). Emailem ze dne 15. 1. 2024 zaslala žalované návrh právního aktu k odsouhlasení a podpisu (prokázáno emailem ze dne 15. 1. 2024).8. Rozhodnutím o poskytnutí dotace č. OPZ+/047/0003591 bylo zcela vyhověno žádosti žalované o podporu z programu Operační program Zaměstnanost plus ze dne 19. 12. 2023 s tím, že celkové způsobilé náklady činí 2 125 618,24 Kč, přičemž budou pokryty dotací z částky 1 631 093,16 Kč (prokázáno rozhodnutím o poskytnutí dotace).9. Emailem ze dne 19. 2. 2024 zaslala žalované podklady ke schůzce a vzory pro povinnou publicitu (prokázáno emailem ze dne 19. 2. 2024). Emailem ze dne 21. 2. 2024 zaslala , jméno FO, žalované na základě telefonické domluvy odkaz na schůzku v , Anonymizováno, , Anonymizováno, (prokázáno emailem ze dne 21. 2. 2024).10. Žalovaná vystavila dne 21. 2. 2024 potvrzení o provedeném školení týkajícího se podmínek a postupů, které je nutné dodržovat při realizaci projektu reg. č. CZ 03.01.03/00/23_047/0003591 na školení zaměstnanců žalované, které byly podpořeny v rámci výzvy č. , hodnota, z operačního programu zaměstnanost +. Součástí potvrzení je i seznam obdržených materiálů (prokázáno potvrzením o provedeném školení z 21. 2. 2024).11. Emailem ze dne 29. 2. 2024 zaslala , jméno FO, žalované další podrobnosti k publicitě projektu (prokázáno emailem ze dne 29. 2. 2024). Emailem ze dne 20. 8. 2024 požádala žalovanou o zaslání dalších podkladů pro projekt (prokázáno emailem ze dne 20. 8. 2024). Emailem ze dne 15. 9. 2024 se , jméno FO, připomněla s žádostí o zaslání podkladů. Na to reagoval zástupce žalované , jméno FO, emailem z 17. 9. 2024 s tím, že žádá opravit v ČP statutární orgán a dotázal se, zda bude dostačující zveřejnění na , Anonymizováno, . Emailem z 18. 9. 2024 odepsala , jméno FO, , přičemž zaslala opravené ČP, odpověděla na dotaz stran zveřejnění a sdělila, že předložila žádost o změnu statutára poskytovateli dotace (prokázáno emailovou komunikací z 15. 9. 2024 až 18. 9. 2024).12. Emailem ze dne 17. 3. 2025 připomněla , jméno FO, (zaměstnankyně žalobkyně) žalované nutnost zaslat podklady k 2. zprávě o realizaci projektu, a to konkrétně čestného prohlášení o bezdlužnosti a evidenci účastníků pro potřeby IS ESF. Čestné prohlášení o bezdlužnosti a bezúhonnosti bylo přílohou emailu (prokázáno emailem ze dne 17. 3. 2025).13. Žalovaná požádala žalobkyni dopisem ze dne 7. 4. 2025 o ukončení projektu reg. č. CZ 03.01.03/00/23_047/0003591, , Jméno žalované, ., - zlepšení kvalifikace zaměstnanců, a to z důvodu nevyužití poskytnuté dotace (prokázáno žádostí o ukončení projektu z 7. 4. 2025).14. Žalobkyně vystavila žalované dne 10. 4. 2025 fakturu č. , hodnota, na částku 36 300 K