Z rozhodnutí: 1. Rozhodnutím žalované ze dne 6. 11. 2024, č. j. X („prvostupňové rozhodnutí“) byl žalobci ode dne 14. 12. 2024 odňat invalidní důchod podle § 56 odst. 1 písm. a) a § 39 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění („zákon o důchodovém pojištění“). Podkladem prvostupňového rozhodnutí byl posudek Institutu posuzování zdravotního stavu (IPZS) ze dne 30. 10. 2024, podle něhož zdravotní sta…
34 Ad 6/2025- 55 - text
7 34 Ad 6/2025
[OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA
ROZSUDEK
JMÉNEM REPUBLIKY
Krajský soud v Brně rozhodl samosoudkyní Mgr. et Mgr. Lenkou Bahýľovou, Ph. D. ve věci
žalobce: M. K.
bytem X
proti
žalované: Česká správa sociálního zabezpečení
sídlem Křížová 25, 225 08 Praha
o žalobě proti rozhodnutí žalované ze dne 3. 2. 2025, č. j. X,
takto:
I. Rozhodnutí žalované ze dne 3. 2. 2025, č. j. X, se ruší a věc se vrací žalované k dalšímu řízení.
II. Žalobci se nepřiznává náhrada nákladů řízení.
III. Žalovaná nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení věci
1. Rozhodnutím žalované ze dne 6. 11. 2024, č. j. X („prvostupňové rozhodnutí“) byl žalobci ode dne 14. 12. 2024 odňat invalidní důchod podle § 56 odst. 1 písm. a) a § 39 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění („zákon o důchodovém pojištění“). Podkladem prvostupňového rozhodnutí byl posudek Institutu posuzování zdravotního stavu (IPZS) ze dne 30. 10. 2024, podle něhož zdravotní stav žalobce již neodpovídal invaliditě, neboť jeho pracovní schopnost poklesla pouze o 30 %.
2. V rámci námitkového řízení byl zpracován posudek o invaliditě dne 24. 1. 2025, v němž lékař IPZS dospěl k závěru o snížení pracovní schopnosti žalobce dokonce pouze o 25 %. Žalovaná proto vydala rozhodnutí ze dne 3. 2. 2025, č. j. X („napadené rozhodnutí“), jímž námitky žalobce zamítla a prvostupňové rozhodnutí potvrdila.
II. Žaloba
3. Žalobce považuje napadené rozhodnutí za nezákonné, neboť je přesvědčen, že i nadále splňuje podmínky pro invaliditu prvního stupně. Posudkový lékař vyhodnotil předchozí hodnocení jako „nadhodnocené“, aniž by existovaly objektivní důkazy o zlepšení zdravotního stavu žalobce.
4. Žalobce trpí dlouhodobě nepříznivým zdravotním stavem, který zahrnuje nediferencovanou somatoformní poruchu, vertebrogenní syndrom, steatózu jater a astma bronchiale. Zdravotní komplikace mu znemožňují výkon běžné pracovní činnosti bez významných omezení. Lékařské zprávy potvrzují, že zdravotní stav žalobce se nezměnil, resp. se zhoršil.
5. Žalovaná opomenula relevantní lékařské zprávy (viz zejména zpráva MUDr. S.ze dne 26. 11. 2024), napadené rozhodnutí tedy vychází z neúplných podkladů. Zdravotní stav žalobce znamená ztrátu soustavné pracovní činnosti, což posudkový lékař ignoroval. Případ žalobce byl posouzen bez nového vyšetření, což je v rozporu s § 8 odst. 7 zákona č. 582/1991 Sb.
6. Žalobce také poukázal na své psychické problémy po prodělání mononukleózy v 16 letech. Ty ho postupně připravily o běžný život, střední školu nedokončil, což ho omezuje. Jeho stavy se mění podle aktuálního psychického a fyzického rozpoložení. Důchod je pro něj jediným stabilním prostředkem k tomu, aby mohl žít alespoň trochu normálně.
7. Z uvedených důvodů žalobce navrhl, aby soud doplnil dokazování novým znaleckým posudkem, napadené rozhodnutí zrušil a uznal nárok žalobce na invalidní důchod prvního stupně a obnovil jeho vyplácení.
III. Vyjádření žalované a replika žalobce
8. Žalovaná ve vyjádření k žalobě zopakovala průběh předcházejícího řízení, přijaté závěry a relevantní právní úpravu. Ve věci odkázala na posudková hodnocení, která invaliditu žalobce neuznala. S ohledem na námitky žalobce se žalovaná připojila k návrhu na doplnění dokazování posudkem PK MPSV.
9. Žalobce dne 23. 4. 2025 zaslal soudu lékařskou zprávu z Psychiatrické ordinace pro dospělé, vypracovanou MUDr. S. dne 23. 4. 2025. Jejím obsahem je popis průběhu dlouhodobé psychiatrické péče o žalobce, popis příznaků onemocnění a popis aktuálního psychického stavu, který vyžaduje trvalou psychiatrickou medikaci.
10. K vyjádření žalované žalobce trval na nedostatečném posouzení svého zdravotního stavu pro účely invalidity. Jeho psychické obtíže mají chronický charakter a jejich intenzita se mění v závislosti na mnoha různých vlivech. Popsal vliv své diagnózy na každodenní fungování. Také uvedl, že dopravní nehoda ze dne 11. 1. 2025, kterou nezavinil, a která nastala až v průběhu řízení, mohla být známa až z novějších lékařských zpráv. Přestože nehoda vedla ke zhoršení obtíží, nemění podstatu jeho dlouhodobého zdravotního postižení. Žalobce se navzdory zdravotním obtížím snaží žít aktivně a mrzí ho, že tato snaha je zaměňována za schopnost pracovního výkonu.
IV. Obsah správních spisů a řízení před krajským soudem
11. V průběhu řízení si krajský soud vyžádal správní spis OSSZ a také správní (dávkový) spis žalované, z nichž vyplývají následující skutečnosti – podklady pro vydání prvostupňového a napadeného rozhodnutí.
12. Žalobci byl přiznán invalidní důchod ode dne 14. 12. 2020, kdy byl uznán invalidním v prvním stupni pro pokles pracovní schopnosti o 35 %. Doba platnosti posudku byla stanovena na 30. 9. 2024. Rozhodující příčinou dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu s nejvýznamnějším dopadem na pokles pracovní schopnosti žalobce bylo zdravotní postižení uvedené v kapitole V položce 5c přílohy k vyhlášce č. 359/2009 Sb., kterou se stanoví procentní míry poklesu pracovní schopnosti a náležitosti posudku o invaliditě a upravuje posuzování pracovní schopnosti pro účely invalidity („vyhláška o posuzování invalidity).
13. Při posouzení zdravotního stavu posudková lékařka IPZS v posudku ze dne 30. 10. 2024 potvrdila dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav žalobce, a to dle kapitoly V položce 5c přílohy k vyhlášce o posuzování invalidity. Jeho vliv na pokles pracovní schopnosti žalobce však ohodnotila pouze ve výši 30 %, z důvodu adaptace na postižení a vyhovující pracovní zapojení. Následně bylo vydáno prvostupňové rozhodnutí.
14. V námitkovém řízení byl posudek zpracovaný v prvostupňovém řízení přezkoumán a posudkový závěr byl potvrzen. Lékařka IPZS však pokles pracovní schopnosti stanovila mírou 25 % s tím, že neshledává důvod pro hodnocení vyšší mírou poklesu pracovní schopnosti, a že posouzení ze září 2021 považuje za nadhodnocené. Podle této lékařky je žalobce schopen vykonávat výdělečnou činnost se sníženými nároky na duševní schopnosti. Dále uvedla, že je zachována jeho schopnost využít dosažené vzdělání, zkušenosti a znalosti, jakož i schopnost rekvalifikace.
15. Krajský soud nechal vypracovat posudek PK MPSV, pracoviště v Brně, která dne 11. 8. 2025 zasedala ve složení předseda komise, další lékař s odborností v oboru psychiatrie a tajemnice. Žalobce byl přítomen jednání PK MPSV, na jednání byl přešetřen přítomnými lékaři.
16. PK MPSV měla k dispozici dosavadní správní spisovou dokumentaci OSSZ a ČSSZ a zdravotní dokumentaci, včetně zprávy doložené k žalobě. V posudku byl shrnut předchozí průběh řízení o invalidním důchodu žalobce, závěry prvostupňového rozhodnutí a napadeného rozhodnutí, byla uvedena pracovní anamnéza žalobce (posuzován jako pomocná síla – žalobce nedokončil SŠ vzdělání), průběh jednání a závěry vyšetření žalobce PK MPSV a diagnostický souhrn. Na str. 5-6 posudku je uvedeno posudkové hodnocení.
17. PK MPSV mj. uvedla. že v popředí obtíží žalobce je zejména nediferencovaná somatoformní porucha při probíhající individuální psychoterapii. Dále byly v posudkovém hodnocení vypsány závěry psychiatrických vyšetření z dubna 2025 (dominance vegetativních a somatických příznaků, zásadní zhoršení stavu nastalo po dopravní nehodě dne 11. 1. 2025, která vedla ke zvýšené psychické destabilizaci a akcentaci somatických potíží, od této události došlo k celkovému zhoršení funkční kapacity, duševní aktivita je utlumená a myšlení je zaměřeno zejména na vlastní utrpení), a ze srpna 2024 (je typické kontrolování tělesných funkcí, opakované sebeprohlížení, ujišťování u lékařů, naléhání na další vyšetření apod., toto chování vede k udržování, někdy i zhoršování subjektivních příznaků).
18. Dle praktického lékaře (zpráva z července 2024) je orientovaný všemi směry správně, chování a komunikace je přiměřená. Opakovaně byl odvezen RZP pro nejrůznější stesky bez organického původu. V péči psychiatra a psychologa, domluva s ním je horší. Dle psychologie z dubna 2021 dochází od října 2018 na psychoterapii, trpí úzkostnou poruchou, manifestuje zvýšenými obavami o své zdraví. Součástí jsou i panické ataky. Došlo již ke zlepšení, ale koncem roku 2020 došlo k relapsu, vyhýbal se chození ven. V současné situaci opět vychází z domu sám. Dle psychologie z února 2024 je více stabilní v tom, jak je schopen zvládat nepříjemné psychické stavy. Plní si své pracovní povinnosti bez výraznějších výpadků, má širší pole copingových strategií. PK MPSV stručně shrnula též závěry vyšetření týkající se dalších zdravotních obtíží žalobce (interní vyšetření z července 2024 a srpna 2023, gastroskopie ze září 2022, neurologie z ledna 2023).
19. PK MPSV shrnula, že v případě žalobce od doby přiznání invalidity nedošlo ke zlepšení stavu. Trvá základní diagnóza – tj. smíšená úzkostně depresivní porucha s vegetativní symptomatologií a somatoformní porucha, která zřejmě převažuje. Posuzovaný je trvale v péči psychiatrie, navštěvuje psycholožku, užívá psychiatrickou medikaci. Pro somatické obtíže opakovaně navštěvuje odborné ambulance, které nena