Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 8

§ 8 zákon ČNR o organizaci a provádění sociálního zabezpečení – Posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti

Zákon České národní rady o organizaci a provádění sociálního zabezpečení · 582/1991 Sb. · Sociální zabezpečení

Stručně: Paragraf 8 zákona č. 582/1991 Sb. stanovuje, že Institut posuzování zdravotního stavu posuzuje zdravotní stav a pracovní schopnost osob pro účely sociálního zabezpečení a dalších dávek či průkazů, a to prostřednictvím zjišťovacích a kontrolních lékařských prohlídek. Institut posuzování zdravotního stavu je klíčovým orgánem pro určení, zda má fyzická osoba nárok na invaliditu, průkaz osoby se zdravotním postižením nebo příspěvek na péči. (§ 8 zákona č. 582/1991 Sb., zákon ČNR o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti
  • Týká se: správní orgán, zaměstnanec, dítě, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „podmínku absolvování certifikovaného kurzu je třeba splnit do 24 měsíců ode dne nástupu odborného nelékařského zdravotnického pracovníka do zaměstnání“
  • Lhůta nebo doba (odst. 8): „Institut posuzování zdravotního stavu předá nebo zašle občanu do 7 dnů stejnopis posudku vydaného podle odstavce 1 písm“
  • Odkazuje na: § 9, § 88
  • Judikatura: na § 8 odkazuje 879 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 582/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Institut posuzování zdravotního stavu posuzuje zdravotní stav a pracovní schopnost fyzických osob pro účely sociálního zabezpečení a pro účely poskytnutí dávek a průkazu osoby se zdravotním postižením podle jiných právních předpisů9b) při zjišťovacích a kontrolních lékařských prohlídkách. Za tím účelem posuzuje

a) invaliditu a změnu stupně invalidity,

b) dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte a jeho neschopnost vykonávat z důvodu tohoto zdravotního stavu výdělečnou činnost,

c) zda jde o osobu zdravotně znevýhodněnou,

e) schopnost pohyblivosti a orientace pro účely řízení o přiznání průkazu osoby se zdravotním postižením a zda jde pro účely příspěvku na zvláštní pomůcku o osobu s postižením charakteru dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu podle zvláštního právního předpisu85) a zdravotní stav nevylučuje poskytnutí příspěvku na zvláštní pomůcku,

g) stupeň závislosti fyzické osoby pro účely příspěvku na péči.

(2) Institut posuzování zdravotního stavu provede zjišťovací lékařskou prohlídku na základě žádosti správního orgánu, který vede řízení, pro jehož účely je posudek žádán.

(3) Institut posuzování zdravotního stavu provede kontrolní lékařskou prohlídku

a) v termínu určeném při předchozím posouzení Institutem posuzování zdravotního stavu na základě žádosti správního orgánu, který vede řízení, pro jehož účely je posudek žádán; v tomto případě je Institut posuzování zdravotního stavu povinen informovat příslušný správní orgán o výsledku posouzení,

b) zjistí-li posudkově významné skutečnosti, které odůvodňují provedení kontrolní lékařské prohlídky; v tomto případě je Institut posuzování zdravotního stavu povinen informovat příslušný správní orgán o výsledku posouzení,

c) z podnětu orgánu sociálního zabezpečení nebo správního orgánu, na základě jehož žádosti provedl Institut posuzování zdravotního stavu zjišťovací lékařskou prohlídku; v těchto případech je Institut posuzování zdravotního stavu povinen informovat příslušný orgán o výsledku posouzení,

d) z podnětu orgánu pomoci v hmotné nouzi a orgánu státní sociální pomoci, jde-li o prokázání trvání invalidity třetího stupně pro účely řízení o dávce pomoci v hmotné nouzi a dávce státní sociální pomoci, jejíž součástí je složka na živobytí nebo složka na bydlení, a již uplynula platnost posudku; v těchto případech je Institut posuzování zdravotního stavu povinen informovat orgán pomoci v hmotné nouzi a orgán státní sociální pomoci o výsledku posouzení,

e) z podnětu Úřadu práce České republiky, jde-li o ověření skutečnosti, zda fyzická osoba je osobou se zdravotním postižením; v těchto případech je Institut posuzování zdravotního stavu povinen informovat Úřad práce České republiky o výsledku posouzení, nebo

f) z podnětu fyzické osoby, která byla uznána invalidní, avšak její žádost o přiznání invalidního důchodu byla zamítnuta a již uplynula platnost posudku, jde-li o prokázání, že je osobou se zdravotním postižením podle zákona o zaměstnanosti; v tomto případě je Institut posuzování zdravotního stavu povinen informovat příslušný správní orgán o výsledku posouzení,

g) z podnětu ministerstva; v tomto případě je Institut posuzování zdravotního stavu povinen informovat ministerstvo o výsledku posouzení.

(4) Úkoly Institutu posuzování zdravotního stavu uvedené v odstavci 1 může plnit pouze lékař nebo odborný nelékařský zdravotnický pracovník. Odborným nelékařským zdravotnickým pracovníkem se pro účely plnění těchto úkolů rozumí nelékařský zdravotnický pracovník, který je způsobilý k výkonu povolání všeobecná sestra, dětská sestra, porodní asistentka, ergoterapeut, zdravotně-sociální pracovník, klinický adiktolog, zdravotnický záchranář nebo fyzioterapeut a získá zvláštní odbornou způsobilost pro plnění těchto úkolů absolvováním certifikovaného kurzu podle zákona o nelékařských zdravotnických povoláních87); podmínku absolvování certifikovaného kurzu je třeba splnit do 24 měsíců ode dne nástupu odborného nelékařského zdravotnického pracovníka do zaměstnání. Posudek Institutu posuzování zdravotního stavu vydaný podle odstavce 1 písm. a) až c) a e) musí být schválen a podepsán lékařem Institutu posuzování zdravotního stavu. Je-li lékař Institutu posuzování zdravotního stavu nebo odborný nelékařský zdravotnický pracovník vedoucím zaměstnancem, je oprávněn dávat státnímu zaměstnanci příkazy k výkonu státní služby podle zákona o státní službě.

(5) Institut posuzování zdravotního stavu podává posudky o tom, zda zdravotní stav osob, jejichž důchodové pojištění provádějí orgány uvedené v § 9, odůvodňuje poskytnutí dávky důchodového pojištění anebo dávky nebo služby sociální péče.

(6) Při posuzování podle odstavce 1 vychází Institut posuzování zdravotního stavu zejména z nálezu ošetřujícího lékaře, popřípadě také z vyšetření dětského klinického psychologa v případě pervazivních vývojových poruch, výsledků funkčních vyšetření a výsledků vlastního vyšetření lékaře, který plní úkoly Institutu posuzování zdravotního stavu podle odstavce 1, a z podkladů stanovených jinými právními předpisy9d).

(7) Institut posuzování zdravotního stavu posuzuje invaliditu a dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte a jeho neschopnost vykonávat z důvodu tohoto zdravotního stavu výdělečnou činnost pro účely řízení o námitkách (§ 88). Institut posuzování zdravotního stavu posuzuje, zda jde o osobu zdravotně znevýhodněnou pro účely odvolacího řízení. Rozhoduje-li o důchodu orgán sociálního zabezpečení uvedený v § 9 odst. 1, vydává Institut posuzování zdravotního stavu posudky podle věty první na základě žádosti tohoto orgánu. Úkoly Institutu posuzování zdravotního stavu podle vět první a druhé může plnit pouze lékař. Z posuzování podle vět první a druhé je vyloučen lékař, který tutéž věc posuzoval nebo pro takové posouzení vypracoval podklad pro účely rozhodnutí správního orgánu v prvním stupni řízení. Posuzování zdravotního stavu podle vět první a druhé musí být vedeno odděleně od posuzování zdravotního stavu pro rozhodování orgánu sociálního zabezpečení v prvním stupni řízení a nemohou se na něm podílet osoby, které se účastnily řízení o vydání rozhodnutí v prvním stupni řízení.

(8) Institut posuzování zdravotního stavu předá nebo zašle občanu do 7 dnů stejnopis posudku vydaného podle odstavce 1 písm. a) nebo podle odstavce 7 věty první; náležitosti tohoto posudku stanoví prováděcí právní předpis.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Institut posuzování zdravotního stavu je klíčovým orgánem pro určení, zda má fyzická osoba nárok na invaliditu, průkaz osoby se zdravotním postižením nebo příspěvek na péči.
  • Posouzení zdravotního stavu probíhá na základě žádosti správního orgánu (např. úřadu práce nebo České správy sociálního zabezpečení), který vede řízení o dávce či průkazu.
  • Kromě prvotního posouzení (zjišťovací prohlídka) provádí Institut i kontrolní prohlídky, které mohou být plánované, vyvolané novými skutečnostmi nebo podnětem jiného orgánu.
  • Institut posuzuje konkrétní aspekty zdravotního stavu, jako je invalidita, dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte, schopnost pohyblivosti a orientace, nebo stupeň závislosti.

Na co si dát pozor

  • Institut posuzování zdravotního stavu je povinen informovat příslušný správní orgán o výsledku posouzení po provedení kontrolní lékařské prohlídky.
  • Kontrolní lékařská prohlídka může být provedena i z podnětu orgánu pomoci v hmotné nouzi nebo orgánu státní sociální pomoci, pokud jde o prokázání trvání invalidity třetího stupně pro účely dávek.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 8

879
NS
Nejvyšší soud
15. 1. 2020
NS
Nejvyšší soud
29. 1. 2009
NS
Nejvyšší soud
15. 5. 2008
ÚS
Ústavní soud
15. 8. 2018
ÚS
Ústavní soud
30. 1. 2014
ÚS
Ústavní soud
21. 6. 2011
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
28. 4. 2026
NSS
Krajský soud v Plzni
17. 4. 2026
NSS
Krajský soud v Ostravě
15. 4. 2026
Trend citací § 8 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 8 zákona 582/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 8

… tím správnost pravomocného rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení, kterým byl žalobci od 10. 8. 2017 přiznán invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně a které bylo vydáno na podkladě posudku příslušné okresní správy sociálního zabezpečení o stupni invalidity žalobce [srov. § 5 písm. a) bod 1 a § 8 odst. 1 písm. a) zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů].

21 Cdo 2341/2019 · Nejvyšší soud · 15. 1. 2020

Okolnost, zda je zaměstnanec plně, případně částečně invalidní posuzují v souladu s ustanovením § 8 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, O. s. s. z. Kritéria, podle kterých zdravotní stav a pracovní schopnost zaměstnance v tomto směru posuzují, vyplývají z právních předpisů (srov. např. § 39 a § 44 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, nebo vyhlášku č. 284/1995 Sb., kterou se provádí zákon o důchodovém pojištění).

21 Cdo 5141/2007 · Nejvyšší soud · 29. 1. 2009

Odmítnutí výkonu práce žalobkyně (prostřednictvím advokáta) odmítla s odůvodněním, že „neodpovídá jejímu zdravotnímu stavu podle lékařského posudku“ (obsaženého v „Záznamu o jednání - posouzení zdravotního stavu ve smyslu § 8 zák. č. 582/1991 Sb., v platném znění“ konaného před OSSZ dne 15.1.2004) a že „není pro ni vhodná“.

21 Cdo 2627/2007 · Nejvyšší soud · 15. 5. 2008

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 84b Úkoly Institutu posuzování zdravotního stavu (Zákon o nemocenském pojištění)§ 74 KONTROLA POSUZOVÁNÍ ZDRAVOTNÍHO STAVU PRO ÚČE (Zákon o nemocenském pojištění)§ 53 ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ (Zákon o nemocenském pojištění)§ 77 SOUČINNOST POSKYTOVATELŮ ZDRAVOTNÍCH SLUŽEB A (Zákon o nemocenském pojištění)§ 78 OPRÁVNĚNÍ ORGÁNŮ NEMOCENSKÉHO POJIŠTĚNÍ PŘI P (Zákon o nemocenském pojištění)