ÚOHS S0464/2019/VZ – Zajištění úklidových služeb

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 27. 12. 2019 návrh navrhovatele – OLMAN SERVICE s.r.o., IČO 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, 635 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Kraj Vysočina, IČO 70890749, se sídlem Žižkova 1882/57, 586 01 Jihlava, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 6. 1. 2020 společností Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 28360125, se sídlem Helfertova 2040/13, 613 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných v otevřeném řízení „Zajištění úklidových služeb“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 10. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 11. 2018 pod ev. č. Z2018-038363 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 3. 11. 2018 pod ev. č. 2018/S 212-485552 (dále jen „zadávací řízení“).

Podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), bylo správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájeno dnem 27. 12. 2019, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele.

Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení. Navrhovatel má za to, že zadavatel v souvislosti se zrušením zadávacího řízení pochybil, neboť v šetřeném zadávacím řízení nenastaly důvody pro zrušení zadávacího řízení dle ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona, tedy důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S0464/2019/VZ-35875/2019/522/PKř ze dne 30. 12. 2019.

Dne 6. 1. 2020 Úřad obdržel od zadavatele prostřednictvím datové schránky vyjádření k návrhu z téhož dne s přílohami. Ve dnech 6. 1. 2020, 16. 1. 2020 a 29. 1. 2020 Úřad obdržel dokumentaci o zadávacím řízení.

Usnesením č. j. ÚOHS-01243/2020/522/PKř ze dne 13. 1. 2020 určil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace o dalších úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

Usnesením č. j. ÚOHS-03690/2020/522/PKř ze dne 31. 1. 2020 Úřad stanovil účastníkům správního řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

Dne 7. 2. 2020 umožnil Úřad zadavateli nahlédnout do správního spisu.

Dne 10. 2. 2020 obdržel Úřad vyjádření zadavatele z téhož dne k podkladům rozhodnutí.

Dne 19. 2. 2020 obdržel Úřad přípis navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu ze dne 27. 12. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v předmětném zadávacím řízení.

Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 19. 2. 2020 svůj návrh ze dne 27. 12. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v zadávacím řízení v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., Helfertova 2040/13, 613 00 Brno

OLMAN SERVICE s.r.o., Jakuba Obrovského 1389/1b, 635 00 Brno