ÚOHS S0820/2023/VZ – Rekonstrukce systémů veřejného osvětlení 2022

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 1. 12. 2023 návrh navrhovatele – DINO TRADING spol. s r.o., IČO 63677121, se sídlem

Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 1. 12. 2023 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0820/2023/VZ.

Návrh navrhovatele ze dne 1. 12. 2023 směřuje proti rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení z důvodu nesplnění zadávacích podmínek, konkrétně kvůli použití chybného udržovacího činitele osvětlovací soustavy. Dle navrhovatele je však závěr zadavatele o tom, že uvedl nesprávnou hodnotu udržovacího činitele, věcně nesprávný, neboť údaj „L90B10“ uvedený v technických listech předložených navrhovatelem nevyjadřuje hodnotu LLMF. Dále dle navrhovatele zadavatel nerespektoval závěry uvedené v rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS41294/2023/500 ze dne 20. 10. 2023, neboť se opětovně v rozhodnutí o námitkách podrobně a srozumitelně nevyjádřil ke všem skutečnostem uvedeným v námitkách. Dle navrhovatele zadavatel porušil § 245 odst. 1, § 6, § 46 a § 48 zákona.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 4. 12. 2023.

Dne 11. 12. 2023 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu, v němž zadavatel uvádí, že předmětné zadávací řízení zrušil. Dne 11. 12. 2023 obdržel Úřad od zadavatele rovněž dokumentaci o zadávacím řízení, která mj. obsahovala dokument „Rozhodnutí a Oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 6. 12. 2023, z něhož plyne, že zadavatel na základě usnesení rady města č. 1216/2023 ze dne 5. 12. 2023 rozhodl podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku, a dále obsahovala detaily zpráv, z nichž vyplývá, že zadavatel oznámil zrušení zadávacího řízení účastníkům zadávacího řízení dne

Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

Z výše uvedeného vyplývá, že v případě šetřené veřejné zakázky došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

statutární město Liberec, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 01 Liberec

Mgr. Filip Karpíšek, advokát, Nemocniční 321, 471 54 Cvikov