408/B/2010. AB végzés. Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő

408/B/2010. AB végzés. Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő v é g z é s t: Az Alkotmánybíróság a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 10/C. § (1) bekezdése és a közigazgatási versenyvizsgáról szóló 126/2009. (VI. 15.) Korm. rendelet alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány tárgyában az eljárást megszünteti. Az indítványozó egyrészt a köztisztviselők jogállásáról 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 10/C. § (1) bekezdése azon rendelkezését sérelmezte, amely a közszolgálatban kötelezővé teszi a közigazgatási versenyvizsga intézményét, másrészt a közigazgatási versenyvizsgáról szóló 126/2009. (VI. 15.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Korm.r.) támadta, mivel a vizsgakötelezettség teljesítésekor vizsgadíjat kell fizetni. Álláspontja szerint a felsőfokú diplomával rendelkezők számára indokolatlan a közigazgatási versenyvizsga letétele, és sérelmesnek tar totta, hogy a felsőfokú oktatásban szerzett oklevelet a Korm.r. nem fogadja el a közigazgatási versenyvizsga alóli mentességi alapnak. Az indítványozó úgy vélte, hogy a Ktv. támadott rendelkezése és a Korm.r. ellentétes az Alkotmánynak a közhivatal viselésére vonatkozó 70. § (6) bekezdésének rendelkezésével, valamint az Alkotmány 70/A. § (1) bekezdésébe ütköző hátrányos megkülönböztetést tartalmaz, mert a versenyvizsga megléte kötelező feltétele a köztisztviselői kinevezésnek, vezetői megbízásnak, vezetői kinevezésnek és a vizsgadíj fizetése, illetve a vizsga járulékos költségei vagyoni különbségtételt eredményez, mert a versenyvizsgát csak az az állampolgár teheti le, akinek a vagyoni helyzete ezt lehetővé teszi. Ezért kérte a Ktv. 10/C. § (1) bekezdése és a Korm.r. alkotmányellenességének megállapítását és megsemmisítését. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az indítvány 2010. február 24-i benyújtását követően a jogalkotó a Ktv.-t és a Korm.r.-et többször módosította. A Ktv. 10/C. § (1) bekezdését a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 78. § (4) bekezdése 2010. május 29-ével úgy módosította, hogy a közigazgatási versenyvizsga megléte már nem feltétele a köztisztviselői kinevezésnek, vezetői megbízásnak, vezetői kinevezésnek. Ezért az Alkotmánybíróság – két ízben is – határidő tűzésével felhívta az indítványozót, hogy nyilatkozzon arról, hogy az indítványát a jogszabályi módosításokra tekintettel fenntartja-e vagy visszavonja-e. A második felhívásban az Alkotmánybíróság arra is felhívta az indítványozót, hogy amennyiben indítványát fenntartja, az indítványát hiánypótlásként pontosítva írásban nyilatkozzon arra vonatkozóan is, hogy a Korm.r. mely rendelkezéseit milyen indokok és az Alkotmány mely rendelkezése alapján tartja alkotmányellenesnek. Az indítványozó a felhívásokra nem válaszolt. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a Ktv. és a Korm.r. módosításai után a közigazgatási versenyvizsga megléte nem előfeltétele már a közszolgálati jogviszony létesítésének, és így a versenyvizsga letételéhez kötődő vizsgadíj fizetési kötelezettség sem merül fel, ha a köztisztviselő versenyvizsga letétele nélkül létesít közszolgálati jogviszonyt. Az Alkotmánybíróság ezért az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, többször módosított és egységes szerkezetbe foglalt 2/2009. (I. 12.) Tü. határozat (ABK 2009. január, 3.) 31. § e) pontja alkalmazásával (az Alkotmánybíróság az eljárást megszünteti, ha az indítvány egyébként okafogyottá vált) a Ktv. 10/C. § (1) bekezdése és a Korm.r. alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló indítvány ügyében az eljárást megszüntette. Budapest, 2010. november 30. Dr. Paczolay Péter s. k., az Alkotmánybíróság elnöke