29/2012. (VI. 8.) NFM rendelete a Gazdaságfejlesztési Operatív Programra és a Közép-Magyarországi Operatív Program 1. prioritására vonatkozó részletes

29/2012. (VI. 8.) NFM rendelete a Gazdaságfejlesztési Operatív Programra és a Közép-Magyarországi Operatív Program 1. prioritására vonatkozó részletes szabályokról. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 50. § (6) bekezdésében és az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: 1. A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya – a kutatás-fejlesztési és innovációs tevékenységek kivételével – a Gazdaságfejlesztési Operatív Programra (a továbbiakban: GOP), valamint a Közép-Magyarországi Operatív Program (a továbbiakban: KMOP) 1. Tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozás-orientált fejlesztése című prioritására meghatározott előirányzat felhasználására, kezelésére, működtetésére terjed ki. 2. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. állami támogatás: az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (a továbbiakban: EUMSz) 107. cikk (1) bekezdése szerinti támogatás és a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet) 2. cikke szerinti csekély összegű támogatás, 2. átlátható formában nyújtott támogatás: a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló, 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 800/2008/EK bizottsági rendelet) 2. cikk 6. pontja szerinti támogatás, 3. általános képzés: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 38. cikk 2. pontja szerinti képzés, 4. bérköltség: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 15. pontja szerinti költség, 5. elszámolható költség: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Atr.) 2. § 6. pontja szerinti költség, 6. felvásárlás: egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó befektetett eszközök – nem újonnan létrehozott immateriális javak, tárgyi eszközök, valamint befektetett pénzügyi eszközök – beszerzése, ha a létesítmény bezárásra került vagy bezárásra került volna, ha nem vásárolták volna fel, és ha ezt a felvásárlást egy független beruházó vagy a 800/2008/EK bizottsági rendelet 12. cikk (1) bekezdés b) pontja szerinti feltételek teljesülése esetén nem független beruházó végzi, 7. fogyatékkal élő munkavállaló: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontja szerinti munkavállaló, 8. hátrányos helyzetű munkavállaló: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja szerinti munkavállaló, 9. immateriális javak: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 11. pontja szerinti javak, 10. induló beruházás: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 12. cikk (1) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti beruházás, 11. kapcsolt vállalkozás: a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. melléklet 3. cikk (3) bekezdése szerinti vállalkozás, 12. kis- és középvállalkozás: az a vállalkozás, amely megfelel a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. mellékletében meghatározott vállalkozások valamelyikének, 13. kockázati tőke: a vállalkozások részére a korai (magvető és induló), valamint a növekedési szakaszban saját tőke vagy kvázi-sajáttőke útján nyújtott finanszírozás, 14. közvetlenül a beruházási projekt által teremtett munkahely: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 14. pontja szerinti munkahely, 15. kvázi-sajáttőke: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 28. cikk 2. pontja szerinti tőke, 16. létesítmény: a vállalkozás székhelye, telephelye, fióktelepe, 17. nagyberuházás: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 12. pontja szerinti beruházás, 18. nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az Atr. 6. §-a szerinti vállalkozás, 19. saját forrás: a kedvezményezett által a projekthez igénybe vett állami támogatásnak nem minősülő forrás, 20. speciális képzés: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 38. cikk 1. pontja szerinti képzés, 21. szinten tartást szolgáló eszköz: szinten tartást szolgál az az eszköz, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális javakat váltja ki anélkül, hogy a kiváltás az előállított termék, a nyújtott szolgáltatás, a termelési, illetve a szolgáltatási folyamat alapvető változását eredményezné, 22. támogatási intenzitás: az Atr. 2. § 15. pontja szerinti intenzitás, 23. támogatástartalom: az Atr. 2. § 19. pontja szerinti tartalom, 24. tárgyi eszköz: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 10. pontja szerinti eszköz. 3. Az előirányzatok felhasználásának általános céljai 3. § A GOP és a KMOP 1. Tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozás-orientált fejlesztése című prioritásának általános céljai a következők: a) a nemzetközi versenyképesség javítása, az ipar modernizációjának gyorsítása, a magas hozzáadott értékű beruházások ösztönzése, a környezeti terhelés csökkentése, b) a nagy növekedési potenciállal rendelkező, fejlődőképes vállalkozások piaci pozícióinak megerősítése, termelékenységük növelése, illetve versenyképességük javítása technológiai korszerűsítésük révén, c) a vállalatközi együttműködés javítása, a hazánkban megtelepedett vállalatok magyar gazdaságba történő erőteljesebb integrálása, továbbá a vállalati versenyképesség növelése érdekében a beszállítói együttműködés különböző formáinak támogatása, d) a vállalkozások beindításához és fejlődéséhez szükséges vállalatvezetési, üzleti ismeretek elsajátításának elősegítése főként a kis- és középvállalkozások számára, a hatékonyságuk növelése, illetve a túlélési, növekedési esélyei javítása érdekében, e) minőségtudatos vállalatirányítás megvalósításának, minőségi menedzsment kialakításának elősegítése, a minőségi és környezetközpontú szemlélet erősítése és ezzel a vállalkozások versenyképességének javítása, f) az egyes térségek gazdasági szerkezetének, szakmai infrastruktúrájának és szolgáltatásainak fejlesztése korszerű telephelyek kialakításával, a vállalkozások koncentrált letelepedésének elősegítése, g) a termelés, működés hatékonyságát és biztonságát javító, az információk feldolgozását és elérését támogató rendszerek alkalmazásának elősegítése, h) a korszerű informatikai megoldások használatának lehetővé tétele a kis- és középvállalkozások számára is, i) az információs és tudás-bázisokhoz való interaktív hozzáférés biztosítása, az információs és kommunikációs infrastruktúra elérhetőségének biztosítása, a hálózati kapcsolódás biztosítása és a hálózatbiztonság növelése, j) a vállalati fejlesztések hatékony megvalósításához szükséges, azokat közvetlenül vagy közvetetten befolyásoló ismeretek, kompetenciák megszerzésének és bővítésének elősegítése, k) komplex minőségi szolgáltatásokat lehetővé tevő ipari és innovációs infrastruktúra fejlesztések támogatása az ipari növekedés dinamizmusának fenntartása érdekében, l) az üzleti környezet fejlesztésének részeként logisztikai központok fejlesztése, minőségi logisztikai szolgáltatások nyújtásával a vállalati hálózatok kialakulásának és működésének elősegítése, m) a vállalatok közötti elektronikus kapcsolatok, illetve a vállalkozások belső informatizáltságának, valamint az információs és kommunikációs technológiai (IKT) szektor termelékenységének fejlesztése, n) mikro-, kis- és középvállalkozások fejlődését, forráshoz jutását elősegítendő, a piaci elégtelenségek, hiányosságok mérséklése érdekében a hitel-, pénzkölcsön-, lízing-, kockázati tőke- és garanciaforrásokhoz való hozzáférés elősegítése. 4. A támogatások előirányzatok szerinti jogcímei 4. § (1) A GOP és a KMOP 1. Tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozás-orientált fejlesztése című prioritásának forrásai a következő jogcímeken használhatók fel: 1. a vállalati beruházások támogatása, 2. munkahelyteremtő beruházások támogatása a hátrányos helyzetű kistérségekben, 3. vállalati szervezet-fejlesztés, folyamatmenedzsment támogatása, 4. minőségbiztosítási, minőségellenőrzési, környezetirányítási és egyéb rendszerek, szabványok bevezetésének támogatása, 5. e-kereskedelem, e-szolgáltatások kialakítása, e-kereskedelem ösztönzése, e-gazdaság fejlesztése, beleértve az infokommunikációs technológia és szolgáltatások fejlesztését, 6. információs (digitális tartalom) iparág fejlesztése, 7. szélessávú hálózatokhoz való hozzáférést biztosító korszerű infokommunikációs infrastruktúra létrehozása, 8. ipari parkok telephely- és szolgáltatásainak fejlesztése, 9. logisztikai központok és szolgáltatások fejlesztése, 10. nagyvállalatok részére információnyújtás, valamint üzleti és piacfejlesztési tanácsadás nyújtása, 11. regionális szolgáltató központok támogatása, 12. vállalati humánerőforrás-fejlesztés (képzés), 13. vállalkozások által megvalósítandó projekt tervezéséhez, elindításához, megvalósításához kapcsolódó képzések, 14. nagyvállalat által megvalósítandó projekt elindításához, megvalósításához kapcsolódó projekt tervezés és menedzsment tanácsadás, 15. kis- és középvállalkozások által megvalósítandó projekt elindításához, megvalósításához kapcsolódó projekt tervezés és menedzsment tanácsadás, 16. kis- és középvállalkozások esetén üzleti és piacfejlesztési tanácsadás nyújtása, 17. kockázati tőkebefektetés nyújtása kis- és középvállalkozások részére, 18. vállalkozások finanszírozási forrásokhoz való hozzáférésének elősegítése, 19. befektetés-ösztönzési és piacfejlesztési tanácsadás, szolgáltatás, 20. foglalkoztatás ösztönzése. (2) Az (1) bekezdés 12. és 13. pontjában meghatározott jogcímeken akkor nyújtható támogatás, ha arra az (1) bekezdés szerinti egyéb tevékenységek kielégítő végrehajtásához szükség van, az (1) bekezdés szerinti tevékenységekhez közvetlenül és szorosan kapcsolódik és az a projekt részét képezi. 5. A támogatásban részesíthetők köre 5. § (1) A rendelet hatálya alá tartozó előirányzatokból támogatás – pályázati konstrukció tartalmától függően – a Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező jogi személyiségű vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok, egyéni vállalkozók, valamint szövetkezetek részére nyújtható. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott alanyi körön túlmenően támogatás a) vállalati szervezet-fejlesztés, folyamatmenedzsment támogatása esetén gazdasági kamarák és a vállalkozások érdekképviseletét ellátó szervezetek, b) e-kereskedelem, e-szolgáltatások kialakítása, e-kereskedelem ösztönzése, e-gazdaság fejlesztése esetén kis- és középvállalkozások, kereskedelmi-szakmai szervezetek és szövetségek és kamarák, c) információs (digitális tartalom) iparág fejlesztése jogcím esetén kis- és középvállalkozások, kereskedelmi szervezetek, kamarák, nonprofit szervezetek, továbbá közgyűjtemények és közszolgáltatók, valamint közhasznú adatbázisokat kezelő intézmények, állami és nonprofit szervezetek részére nyújtható. 6. A támogatások formái 6. § (1) Az előirányzat forrásaiból a 4. § (1) bekezdése szerinti jogcímek alapján támogatásban részesíthető jogalanyok részére a) a pályázó működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás), b) garancia, viszontgarancia, c) hitel és pénzkölcsön (ide értve a faktoringot is), d) kockázati tőkebefektetés, e) lízing nyújtható. (2) A 800/2008/EK bizottsági rendelet, valamint az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján kizárólag átlátható formában nyújtott támogatás nyújtható. 7. Támogatási kategóriák 7. § A 4. § a) (1) bekezdése alapján csekély összegű támogatás nyújtható, b) (1) bekezdés 1., 2., 5., 7–9., 11., 18. és 20. pontja alapján regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás nyújtható, c) (1) bekezdés 12. és 13. pontja alapján képzési célú támogatás nyújtható, d) (1) bekezdés 15., 16. és 19. pontja alapján kis- és középvállalkozások részére történő tanácsadáshoz, az (1) bekezdés 19. pontja alapján kis- és középvállalkozások részére vásárokon való részvételhez támogatás nyújtható, e) (1) bekezdés 17. pontja alapján kockázati tőkejuttatás nyújtható a kis- és középvállalkozásokba történő kockázatitőke-befektetések előmozdítását célzó állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás alapján, f) (1) bekezdés 17. pontja alapján kockázati tőkejuttatás nyújtható a 800/2008/EK bizottsági rendeletben foglaltak alapján. 8. A regionális beruházási és foglalkoztatási támogatásra vonatkozó szabályok 8. § (1) E rendelet alapján regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás csak abban az esetben nyújtható, ha a beruházás költségei a következő költségekből tevődnek össze: a) tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely új létesítmény létrehozásához, meglévő létesítmény bővítéséhez, egy létesítmény termelésének további új termékekkel történő diverzifikációjához vagy egy meglévő létesítmény termelési folyamatának alapvető megváltoztatásához kapcsolódik, vagy b) egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó befektetett eszközök beszerzése, ha a létesítmény bezárásra került vagy felvásárlás hiányában bezárásra került volna, és az eszközöket független beruházó vásárolja meg. (2) A támogatási intenzitást a tárgyi eszközökbe és immateriális javakba történő beruházás elszámolható költségeinek hányadaként vagy közvetlenül a beruházási projekttel létrehozott munkahelyek esetén az új munkavállaló két éves becsült bérköltségének hányadaként vagy a két módszer együttes alkalmazásával – feltéve, hogy a támogatás nem lépi túl a kétfajta számítás külön-külön történő alkalmazásából eredő kedvezőbb értéket – kell kiszámítani. (3) Az egyes, azonos elszámolható költségekkel rendelkező projektekhez nyújtható, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás – ideértve a projekthez nyújtott csekély összegű támogatásokat is – támogatási intenzitása nem haladhatja meg az Atr. 25. §-ában, valamint a (4) bekezdésben meghatározott mértékeket. (4) Ha egy vállalkozás a kis- és középvállalkozásokba történő kockázatitőke-befektetések előmozdítását célzó állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás alapján részesül állami támogatásnak minősülő kockázati tőkejuttatásban, a támogatási intenzitást az Atr. 5. § (2) bekezdése figyelembevételével kell meghatározni. 9. § (1) Elszámolható költségek: a) a beruházás célját szolgáló aa) tárgyi eszköznek a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.) szerinti bekerülési értéke ab) a tárgyi eszköz vételára létesítmény felvásárlásakor, ac) immateriális javak közül a találmány, a szabadalom, a licenc és a know-how Sztv. szerinti bekerülési értéke, nagyvállalkozásnál legfeljebb az elszámolható költség 50 százalékáig, b) a beruházás üzembe helyezését követő harmadik év végéig újonnan létrehozott munkakörökben foglalkoztatott munkavállalók – a Sztv. 79. §-a szerint elszámolható – személyi jellegű ráfordításának 24 havi összege, a munkakör létrehozásának napjától számítva. (2) Az (1) bekezdés szerinti elszámolható költségek részletes felsorolását a pályázati felhívás tartalmazza. A pályázati felhívás az elszámolható költségek körét az (1) bekezdésben meghatározottaktól szűkebben is meghatározhatja. 10. § (1) Az elszámolható költséget a szokásos piaci áron kell figyelembe venni, ha az a kedvezményezett és a vele kapcsolt vállalkozási viszonyban lévő személy között a szokásos piaci ártól eltérő áron kötött szerződés alapján merült fel. (2) A támogatott projekt kapcsán beszerzett eszköznek újnak kell lennie, kivéve a felvásárlás esetét, vagy ha a kedvezményezett kis- és középvállalkozás. (3) Felvásárlás, illetve kis- és középvállalkozás által vásárolt használt eszköz támogatása esetén az ügylet vagy az eszköz vásárlása kizárólag piaci értéken történhet. (4) A földterülettől és épülettől eltérő eszközök bérlése kizárólag pénzügyi lízing formájában valósulhat meg. Az ezzel kapcsolatos költségeket csak akkor lehet figyelembe venni, ha a pénzügyi lízing szerződés tartalmazza az eszköznek a futamidő lejárta utáni megvásárlására vonatkozó kötelezettséget. Földterület és épületek bérlése esetén a beruházási projekt befejezésének várható időpontját követően a bérletnek nagyvállalatok esetében még legalább öt évig, kis- és középvállalkozások esetében legalább három évig kell folytatódnia. (5) A támogatás akkor vehető igénybe, ha a kedvezményezett a tárgyi eszközök és az immateriális javak beszerzésekor, illetve felvásárlás esetén az elszámolható költségek legalább 25%-át saját forrásból biztosítja. (6) Nagyberuházás meghatározásakor több beruházási projektet egyetlen beruházási projektnek kell tekinteni, ha azok egy vagy több vállalat által egy hároméves időszakon belül kivitelezett induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan módon kombinált állóeszközeire vonatkoznak. Annak megállapításakor, hogy az induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan-e, a technikai, funkcionális és stratégiai kapcsolatokat, valamint a közvetlen földrajzi közelséget kell figyelembe venni. A gazdasági oszthatatlanságot a tulajdonviszonyoktól függetlenül kell értékelni. Az euróra való átszámításra a támogatás odaítélésének időpontjában érvényes árak és árfolyam, illetve azon nagyberuházási projektek esetében, amelyeknek – az Atr. szerinti – egyedi bejelentése szükséges, a bejelentés időpontjában érvényes árak és árfolyam alkalmazandó. (7) Fejlesztési (beruházási) célú állami támogatás akkor vehető igénybe és tartható meg, ha a kedvezményezett a beruházást annak befejezésétől számított öt évig, kis- és középvállalkozások esetén három évig fenntartja és működteti (a továbbiakban: fenntartási időszak). (8) A (7) bekezdés szerinti fenntartási időszakra vonatkozó követelmény nem akadályozza a fejlesztés eredményeként létrejött, de a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási időszak alatt korszerűtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjét, ha a fenntartási időszak alatt a gazdasági tevékenység fenntartása az érintett régióban biztosított. A fejlesztés eredményeként létrejött, de a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási időszak alatt korszerűtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjét követő fenntartási időszakban a kedvezményezett a fejlesztés eredményeként létrejött, de a gyors technológiai változások miatt a fenntartási időszak alatt korszerűtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjére állami támogatásban nem részesülhet. (9) A 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott munkahelyteremtést szolgáló beruházás esetén a támogatás igénybevételének feltétele, hogy a kedvezményezett azokat az új munkahelyeket, amelyekhez kapcsolódóan az elszámolható költséget a támogatási intenzitás számítása során figyelembe vette, a fenntartási időszak alatt az érintett régióban fenntartja. (10) Munkahelyteremtést szolgáló beruházás esetén az újonnan létrehozott munkakörökben foglalkoztatott nettó munkavállalói létszám azonos az érintett létesítményben közvetlenül teljes munkaidőben alkalmazott személyek számának nettó növekedésével a pályázat benyújtásának időpontját megelőző 12 hónap átlagához képest. Az újonnan létrehozott munkakörök számának megállapításakor a részmunkaidőben és az idénymunkában foglalkoztatott alkalmazottak számát abban a mértékben kell figyelembe venni, ahogyan munkaidejük a teljes munkaidőhöz aránylik. (11) Ha a támogatás kiszámítása részben vagy egészben a bérköltségek alapján történik, a következő feltételeknek kell teljesülniük: a) a munkahelyeket közvetlenül a támogatott beruházási projekt hozza létre, és b) a munkahelyeket a beruházás befejezésétől számított három éven belül kell létrehozni, és minden munkahelyet legalább öt évig, kis- és középvállalkozás esetén legalább három évig fenn kell tartani. (12) Ha a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz benyújtása. (13) A 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti támogatás igénybevételével megvalósult beruházások a fenntartási időszak végéig kizárólag a támogatási szerződésben és a pályázatban meghatározott céloknak megfelelően hasznosíthatók. A támogatott beruházással létrehozott vagyon – ha az a kedvezményezett tulajdonába, illetve vagyonkezelésébe kerül – az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben (a továbbiakban: Ávr.) meghatározott feltételek mellett, a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségek lejártáig csak a támogató előzetes jóváhagyásával idegeníthető el, adható bérbe vagy más használatába, illetve terhelhető meg. (14) Ha az elidegenítéshez a támogató hozzájárult, a kedvezményezett mentesül a támogatási összeg visszafizetésének kötelezettsége alól. Hozzájárulás hiányában a kedvezményezett köteles a tárgyi eszköz értékére eső támogatást az Ávr. szerint visszafizetni. (15) A támogatás akkor vehető igénybe, ha a kedvezményezett a támogatásban részesíthető immateriális javakat a fenntartási időszak alatt az érintett régióban használja fel. (16) Az immateriális javakkal kapcsolatban felmerült költségek akkor számolhatóak el, ha az immateriális javak teljesítik a következő feltételeket: a) kizárólag a regionális beruházási és foglalkoztatási támogatásban részesülő létesítményben használhatóak fel, b) leírható eszköznek minősülnek, c) piaci feltételek mellett, olyan társaságtól kell azokat beszerezni, amely felett a kedvezményezettnek külön jogszabály szerinti sem közvetlen, sem közvetett befolyása nincs, d) a vállalat eszközei közé kell sorolni őket, és legalább öt évig, kis- és középvállalkozások esetén legalább három évig a regionális beruházási és foglalkoztatási támogatásban részesülő létesítményben kell maradniuk. (17) Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet 44. cikk hatálya alá tartozó ügyekben a fenntartási kötelezettséget nem kell alkalmazni. 11. § Nem nyújtható regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás a következő költségekre: a) a szinten tartást szolgáló tárgyi eszközök bekerülési értéke, vagy vételára létesítmény felvásárlásakor, b) a korábban már használatba vett olyan tárgyi eszköz bekerülési értéke, amelynek alapján a kedvezményezett, más gazdasági társaság vagy egyéni vállalkozó állami támogatást vett igénybe, c) olyan tárgyi eszköz bekerülési értéke, amelyet a kedvezményezett csődeljárás vagy felszámolási eljárás alatt álló társaságtól szerzett be, d) szállítási ágazatban a szállító berendezések (gördülő eszközök) bekerülési értéke, e) személygépkocsi bekerülési értéke, f) nagyvállalkozásnál a korábban már bárki által használatba vett eszköz bekerülési értéke, ide nem értve a létesítmény felvásárlásakor beszerzett tárgyi eszköz vételárát, valamint a földterület, telek bekerülési értékét. 9. A képzési támogatásokra vonatkozó szabályok 12. § (1) Képzési célú támogatást a kedvezményezettel munkaviszonyban álló munkavállaló általános és speciális képzéséhez lehet nyújtani. (2) Elszámolható költségek: a) az oktatók személyi jellegű költségei, b) az oktatók és képzésben részt vevők utazási költségei, ideértve a szállásköltségeket is, c) egyéb költségek, így különösen a képzés során felhasznált tananyag, egyéb oktatási segédeszköz beszerzésének költsége, d) az eszközök és berendezések amortizációja olyan mértékben, amilyen mértékben azokat a képzési projekt céljaira használják, e) a képzési projekttel kapcsolatos tanácsadói szolgáltatás költsége, f) a képzésben részt vevők személyes költsége és az elszámolható általános közvetett költségek (adminisztrációs költség, bérleti díj, rezsi költségek) az a)–e) pontban felsorolt egyéb elszámolható költségek összértékéig. (3) A képzésben részt vevők személyes költségei csak a képzésben ténylegesen eltöltött idő mértékéig – a termelésben töltött idő levonása után – vehetők számításba. (4) Az elszámolható költségeket dokumentumokkal kell alátámasztani, áttekinthetően és tételesen részletezve. (5) Az egyes, azonos elszámolható költségekkel rendelkező projektekhez nyújtható, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás – beleértve a projekthez nyújtott csekély összegű támogatásokat is – támogatási intenzitása nem haladhatja meg a (6)–(8) bekezdésben meghatározott mértéket. (6) A támogatási intenzitás nem haladhatja meg általános képzésnél kis- és középvállalkozás esetében az elszámolható költségek 70%-át, nagyvállalkozások esetében az elszámolható költségek 50%-át. (7) A támogatási intenzitás nem haladhatja meg speciális képzésnél kis- és középvállalkozás esetében az elszámolható költségek 35%-át, nagyvállalkozások esetében az elszámolható költségek 25%-át. (8) A (6) és (7) bekezdés szerinti támogatási intenzitást 10 százalékponttal növelni lehet a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű munkavállalók képzéséhez nyújtott támogatás esetén. (9) Ha valamely projektben speciális és általános képzési elemek szerepelnek, amelyek a képzés támogatási intenzitásának kiszámítása szempontjából egymástól nem választhatók el, vagy ha a projektben szereplő képzés speciális vagy általános jellege nem állapítható meg, a (7) bekezdés szerinti támogatási intenzitásokat kell alkalmazni. 10. Kis- és középvállalkozás részére nyújtott tanácsadáshoz és a kis- és középvállalkozás vásárokon való részvételéhez kapcsolódó támogatás 13. § (1) E támogatási program keretében a kis- és középvállalkozás részére nyújtott tanácsadáshoz, valamint a kis- és középvállalkozás vásárokon való részvételéhez kapcsolódó támogatást az elszámolható költségek 50%-áig lehet odaítélni. (2) A tanácsadáshoz kapcsolódó támogatás esetén az elszámolható költségek a külső tanácsadók által nyújtott szolgáltatások tanácsadói költségei. Az érintett szolgáltatás nem lehet folyamatos vagy időszakosan visszatérő tevékenység, és nem kapcsolódhat a vállalkozás szokásos működési költségeihez, különösen a folyamatos adótanácsadáshoz, rendszeres jogi szolgáltatáshoz vagy hirdetéshez. (3) A vásárokon való részvételhez kapcsolódó támogatás esetén az elszámolható költségek a vállalkozásnak valamely kiállításon vagy vásáron való első részvétele esetén a kiállító helyiség bérletével, felállításával és működtetésével kapcsolatos költségek. 11. A csekély összegű támogatásokra vonatkozó szabályok 14. § (1) A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik, hogy az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalma nem haladja meg a 200 000 eurónak, közúti szállítási ágazatban a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget. (2) Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni. (3) Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 3. cikk 1. pontja szerinti kötelezettséget a támogatást nyújtó köteles teljesíteni. (4) Nem ítélhető meg csekély összegű támogatás az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 1. cikkében meghatározottakhoz. (5) Csekély összegű támogatás azonos elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, ha az így halmozott összeg támogatási intenzitása meghaladná az irányadó uniós állami támogatási szabályban meghatározott támogatási intenzitást. 12. Az állami támogatásokra vonatkozó közös szabályok 15. § A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megőrizni. 16. § (1) Nem ítélhető meg támogatás a) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, b) a nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, c) a pályázati felhívás által meghatározott kizáró ok fennállása esetén. (2) Nem ítélhető meg a 800/2008/EK bizottsági rendelet szerinti támogatás a) a 800/2008/EK bizottsági rendelet 1. cikk (2) és (3) bekezdésében foglalt tevékenységekhez, b) a 800/2008/EK bizottsági rendelet 1. cikk (4) bekezdésében meghatározott célra. 17. § (1) A 800/2008/EK bizottsági rendelet alapján támogatás csak akkor ítélhető meg, ha a kedvezményezett még a projekt megkezdése előtt a támogatás iránti kérelmét benyújtja. (2) Nagyvállalkozások esetében a kedvezményezettek kötelesek igazolni, hogy a) a támogatás segítségével lényegesen megnövekszik a projekt mérete, vagy b) a támogatás segítségével kiszélesedik a tevékenység köre, vagy c) a támogatás segítségével növekszik a kedvezményezett által a projektre fordítandó összeg, vagy d) a támogatás segítségével lényegesen felgyorsul a projekt végrehajtási üteme, vagy e) regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás esetében a projekt a támogatás hiányában nem az érintett támogatott régióban valósult volna meg. 18. § (1) A 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatás különböző elszámolható költségek esetében halmozható más, a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatással. Azonos vagy részben azonos elszámolható költségek esetében a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatás abban az esetben halmozható más, a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatással, vagy csekély összegű támogatással, ha az nem vezet a 800/2008/EK bizottsági rendelet szerinti legmagasabb támogatási intenzitás, vagy támogatási összeg túllépéséhez. (2) Egy projekthez igénybe vett összes állami támogatás – függetlenül attól, hogy annak finanszírozása uniós, országos, regionális vagy helyi forrásból történik – támogatási intenzitása nem haladhatja meg az irányadó uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatási intenzitást. 19. § (1) A támogatások támogatási intenzitásának kiszámítása során valamennyi felhasznált számadatot az adók vagy illetékek levonása előtt kell figyelembe venni. Ha a támogatást a vissza nem térítendő támogatástól eltérő formában nyújtják, a támogatás összegének a támogatástartalmat kell tekinteni. (2) A több részletben kifizetett támogatást az odaítélés időpontja szerinti értékre kell diszkontálni az Atr. 2. § 3. pontja szerinti diszkont kamatláb alkalmazásával. 20. § (1) A projekt megkezdése időpontjának a következő időpont minősül: a) építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén aa) az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja (építési naplóval igazolva), ab) olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, ott a kivitelezői szerződés alapján a kivitelező nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan, b) gép, berendezés, anyag, eszköz, termék, immateriális javak beszerzését tartalmazó projekt esetében az első beszerzendő gép, berendezés, anyag, termék stb. megrendelése, c) egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén amennyiben a szerződéskötést megelőzően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, előzetes megrendelés hiányában pedig a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja, d) amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre (építés, gépbeszerzés, egyéb) kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. (2) Az előzetes megvalósíthatósági tanulmányok megrendelése, elkészítése nem minősül a fejlesztés, beruházás (1) bekezdésben meghatározott megkezdésének. 21. § E rendelet alapján támogatási döntést 2013. december 31-ig lehet hozni. 13. Záró rendelkezések 22. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit az e rendelet hatálybalépését követően meghirdetett felhívások tekintetében kell alkalmazni. (3) A 4. § (1) bekezdés 17. pontja szerinti jogcímen – a 7. § e) pontra történő hivatkozással – az Európai Bizottság N 355/2008. számú határozatával engedélyezett kockázati tőke formájában nyújtott támogatási programtól eltérő feltételekkel csak a módosított támogatási program Európai Bizottság általi előzetes jóváhagyását követően nyújtható támogatás. Csak a támogatási program Európai Bizottság általi előzetes jóváhagyását követően kerülhet sor a közvetítői szerződések megkötésére, illetve a pénzügyi közvetítők kiválasztására vonatkozó pályázati felhívások meghirdetésére. 23. § E rendelet a) 7. § a) pontja a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379., 2006. 12. 28., 5. o.), b) 7. § b–d) és f) pontja a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló, 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet I. fejezete, 13. cikke, 26–29. cikke, 38–39. cikke (HL L 214., 2008. 8. 9., 3. o.), c) 7. § e) pontja a kis- és középvállalkozásokba történő kockázatitőke-befektetések előmozdítását célzó állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás (HL C 194., 2005. 8. 18., 2. o.) alapján elfogadott Magyar JEREMIE kockázatitőke-intézkedés című, N 355/2008. számú bizottsági határozat hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. 24. § Hatályát veszti a Gazdasági Versenyképesség Operatív Program 4. prioritására, a Gazdaságfejlesztési Operatív Programra és a Közép-Magyarországi Operatív Program 1. prioritására vonatkozó részletes szabályokról szóló 8/2007. (III. 19.) MeHVM rendelet azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre alkalmazni kell. Németh Lászlóné s. k., nemzeti fejlesztési miniszter