← Magyarország

14/2016. (VII. 5.) KKM utasítása a diplomáciai és konzuli futárszolgálati feladatok ellátásának rendjéről.

Röviden

Ez az utasítás a Külgazdasági és Külügyminisztérium diplomáciai és konzuli futárszolgálatának működését szabályozza, beleértve a feladatok ellátásának módját és a továbbítható küldemények körét. Célja a külképviseletek zavartalan működésének biztosítása és a hatékony külpolitikai feladatellátás.

Amit szabályoz

Akire vonatkozik

Főbb pontok

Jogszabály szövege

14/

  1. (VII. 5.) KKM utasítása a diplomáciai és konzuli futárszolgálati feladatok ellátásának rendjéről. A jogalkotásról szóló
  2. évi CXXX. törvény
  3. §

(4)bekezdés
  1. c)pontja alapján a következő utasítást adom ki: 1. Az utasítás hatálya 1. Az utasítás személyi hatálya a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) állományába tartozó állami vezetőkre, miniszteri biztosokra, a Minisztériummal kormányzati szolgálati jogviszonyban álló kormánytisztviselőkre, kormányzati ügykezelőkre és a munkaviszonyban foglalkoztatottakra (a továbbiakban: munkatárs) terjed ki, akik a Minisztérium diplomáciai és konzuli futárszolgálati feladatait a jelen utasítás rendelkezései szerint hivatali érdekből látják el. 2. Az utasítás szabályozza a Minisztérium diplomáciai és konzuli futárszolgálata (a továbbiakban: futárszolgálat) működésének rendjét, ideértve a futárszolgálati feladatokra történő jelölés feltételeit, a futárszolgálat útján ellátandó feladatokat, valamint a futárszolgálattal továbbítható küldemények körét. 3. A futárszolgálat ellátására az utasításban meghatározott rend szerint a Minisztérium működési sajátosságaira tekintettel, a külgazdasági és külpolitikai feladatok hatékony ellátása, a külképviseletek zavartalan működési rendjének biztosítása, továbbá a külképviseletekkel történő szorosabb kapcsolattartás érdekében futárút, rendkívüli futárút és eseti futárút igénybevételével kerül sor. 4. A futárszolgálat a diplomáciai kapcsolatokról Bécsben, 1961. április 18-án aláírt nemzetközi szerződés kihirdetéséről szóló 1965. évi 22. törvényerejű rendeletben, valamint a konzuli kapcsolatokról Bécsben, 1963. április 24-én elfogadott egyezmény kihirdetéséről szóló 1987. évi 13. törvényerejű rendeletben foglaltak szerint működik, figyelembe véve a minősített adat védelmét szabályozó magyar jogi szabályozást és a nemzetközi szokásjog irányadó gyakorlatait. 2. Értelmező rendelkezések 5. Az utasítás alkalmazásában:
  2. a)futárszolgálat: az utasításban meghatározott feladatokat végrehajtó szervezeti egységek és személyek;
  3. b)futárrészleg-vezető: a futárszolgálat közvetlen irányítását végző személy;
  4. c)futár: a diplomáciai küldemény szállításával, védelmével, átvételével és átadásával megbízott, futárigazolvánnyal ellátott személy;
  5. d)futárgépjármű-vezető: a futárok és a diplomáciai küldemény biztonságos szállítására alkalmas gépjárművet vezető, futárigazolvánnyal ellátott személy;
  6. e)futárút: a diplomáciai küldemény célba juttatására éves terv alapján szervezett hivatalos út, amely lehet repülős futárút, kisbuszos futárút, ide nem értve az Üzemeltetési Főosztály által szervezett szállítási feladatokat; f ) rendkívüli vagy eseti futárút: az
  7. e)pontban meghatározott éves terven felül indított hivatalos út;
  8. g)futárigazolvány: a Minisztérium által kibocsátott, sorszámmal, névvel, hivatalos pecséttel, a kibocsátás időpontjával, aláírással, útlevélszámmal és érvényességi idővel ellátott, névre szóló igazolvány, mely a hatályos magyar szabályozás szerint kiállított diplomata vagy szolgálati útlevéllel rendelkező személy részére adható ki;
  9. h)diplomáciai küldemény: diplomáciai és konzuli iratokat, hivatalos használatra szolgáló dolgokat – ideértve a külképviseletek felszereléséhez és működéséhez szükséges értékeket, eszközöket, tárgyakat –, egyéb hivatalos anyagokat tartalmazó diplomáciai pecséttel lezárt küldemény;
  10. i)minősített küldemény: a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Mavtv.) 5. §
(4)bekezdésében meghatározott „Szigorúan Titkos!”, „Titkos”, „Bizalmas”, „Korlátozott terjesztésű” minősítési szintű minősített adatot, továbbá az ennek megfelelő külföldi minősítésű adatot tartalmazó diplomáciai küldemény; j) adminisztratív küldemény: a Mavtv. 5. §
(4)bekezdésében meghatározott minősítés nélküli diplomáciai küldemény;
  1. k)magánküldemény: a külszolgálatra kihelyezettek és hozzátartozóik magánlevelei, olyan személyes használatára szolgáló tárgyak – különösen gyógyszerek, tankönyvek, egyéb úton be nem szerezhető nélkülözhetetlen dolgok –, amelyek továbbítására belföldön a Minisztérium biztonsági vezetője, távollétében a gazdálkodási ügyekért felelős helyettes államtitkár, külképviseleten a külképviselet-vezető, távollétében a helyettese adhat engedélyt;
  2. l)konszignáció: a küldő, a címzett és a diplomáciai küldemény tartalmának azonosítására a futárcsomagon belül elhelyezett, a küldemény tételes átadására, átvételére készített lista;
  3. m)diplomáciai küldeményt kísérő okmány/szállítólevél (a továbbiakban: „bordereau”): a futár által szállított diplomáciai küldemény nemzetközi előírások szerinti kísérő okmánya, mely alkalmas a diplomáciai küldemény lezárt csomagjainak szállítás közbeni azonosítására, illetve szükség szerinti többszörös átadásának, átvételének ellenőrizhető igazolására;
  4. n)futárjegyzék: a címzett titokbirtokosnak szóló, a minősített adat továbbítására, a küldemény tételes átadására szolgáló átadóokmány, amelyet a minősített adattal együtt kell ugyanabban a borítékban megküldeni a címzett titokbirtokosnak;
  5. o)pecsétőr: a Minisztérium képviseletében eljáró, a szállítmányozóhoz szükség szerint kirendelt személy, aki a vonatkozó előírások és utasítások, valamint a Biztonsági, Informatikai és Távközlési Főosztály (a továbbiakban: BITÁF) vezetőjének írásos engedélye alapján a küldemények diplomáciai pecséttel vagy jelöléssel történő ellátását végzi. 3. A futárszolgálat feladata 6. A futárszolgálat feladata:
  6. a)a diplomáciai küldemények biztonságos továbbítása és célba juttatása a Minisztérium és más állami szervek, Magyarország diplomáciai, konzuli képviseletei, valamint a nemzetközi szervezetek mellett működő állandó képviseletei között;
  7. b)a diplomáciai küldemények zárása, nyitása, a futárok indítása-fogadása. 4. A futárszolgálat ellátásának rendje 7. A futárszolgálat működését a BITÁF vezetője irányítja és ellenőrzi. 8. A futárszolgálat szervezetéhez tartozik:
  8. a)a futárfeladatok koordinálásáért és ellátásáért felelős szervezeti egység;
  9. b)a futárrészleg-vezető;
  10. c)a futárgépjármű-vezetők;
  11. d)a futárok;
  12. e)a Minisztériumban és a külképviseleteken a diplomáciai küldemények csomagolására, zárására, őrzésére, szállítására a munkaköri leírásukban kijelölt munkatársak. 9. A külképviseleteken a futárszolgálati feladatok ellátására a külképviselet vezetőjének irányítása és ellenőrzése mellett kerül sor. 10. A futárszolgálat működését a Minisztérium közigazgatási államtitkára felügyeli. 5. A futárfeladatok ellátásáért felelős szervezeti egység 11. A futárfeladatok ellátásáért felelős szervezeti egység feladatai körében:
  13. a)gondoskodik a diplomáciai küldemények indításáról, fogadásáról, átveszi és zárja a kimenő, illetve bontja és szétosztja a bejövő diplomáciai és futárküldeményeket. A magánküldeményeket felbontás nélkül továbbítja;
  14. b)tervezi és jóváhagyásra előkészíti a futárutakat, szervezi, irányítja a futárszolgálatban részt vevők futárszolgálat ellátásával kapcsolatos feladatait;
  15. c)lebonyolítja és végrehajtja az utasítás 1. melléklete szerinti kisbuszos futárutakat azzal, hogy július és augusztus hónapokban a nyári szabadságolások és a költséghatékonysági szempontok figyelembevételével a kisbuszos futárutak szünetelnek;
  16. d)biztonsági szempontból véleményezi a futárnak jelölt személyeket;
  17. e)javaslatot tesz a Minisztériumba érkező, a futárszolgálat igénybevételére, beleértve a diplomáciai küldemények teheráruként – diplomáciai pecsét alatt szállítmányozó cég által – történő szállítására vonatkozó kérelmek futárszolgálat útján történő szállításának engedélyezése vagy elutasítása vonatkozásában; f ) véleményezi a rendkívüli és eseti futárutak indítását, rendszeresen ellenőrzi, hogy a diplomáciai küldemények tartalma az utasításban meghatározott szabályoknak megfelelően került-e összeállításra;
  18. g)gondoskodik a futárok részére a szükséges vízumok, menetjegyek, túlsúlyjegyek, helyfoglalások, egyéb szükséges úti, illetve a szállításhoz szükséges okmányok beszerzéséről a Pénzügyi és Számviteli Főosztály és a Konzuli és Állampolgársági Főosztály együttműködésével;
  19. h)kiállítja és nyilvántartja a futárigazolványokat, felhasználás után gondoskodik bevonásukról, jegyzőkönyv felvétele melletti megsemmisítésükről. A futárigazolványok kiadását és visszavételét a futárigazolványok nyilvántartásában rögzíteni kell. A lejárt futárigazolványokat helyben, selejtezési jegyzőkönyv felvétele mellett meg kell semmisíteni és a jegyzőkönyvet a BITÁF Biztonsági és Futár Osztályának felterjeszteni;
  20. i)írásban (táviratban) értesíti a futárúttal érintett külképviseleteket a futárok indításáról, a várható útvonalról, a diplomáciai küldemény küldésének módjáról és időpontjáról;
  21. j)koordinálja az előre tervezett futárutak, illetve a Minisztériumból induló rendkívüli és eseti futárutakra utazó futárok indítását és fogadását az utasítás 1. mellékletében meghatározottak szerint. 6. A futárszolgálat igénybevételéhez és ellátásának rendjéhez kapcsolódó feladatok 12. A diplomáciai érdekérvényesítés erősítése, valamint a külképviseletek költséghatékony és kiegyensúlyozott működtetése érdekében, a futárúton a külképviseletek diplomáciai tevékenységével összefüggő, az aktuális működési, gazdálkodási, biztonsági és személyügyi helyzetet felmérő tevékenységek ellátására is sor kerül, különös tekintettel az alábbi feladatokra: 12.1. A külképviselet diplomáciai tevékenységével összefüggésben a Minisztérium által meghatározott feladatok ellátása. 12.2. A külképviselet személyügyi helyzetének áttekintése, különös tekintettel a külképviseleten foglalkoztatott helyi alkalmazottak létszámhelyzetére, valamint a szabadságolások és helyettesítések idején biztosítandó kiegyensúlyozott munkavégzésre. 12.3. A külképviseleti ingó és ingatlan állomány – különösen a külképviselet által használt ingatlanok, gépjárművek, tárgyi, informatikai és telekommunikációs eszközök – állagának és állapotának ellenőrzése. 12.4. A külképviselet működési rendjének vizsgálata, különösen a működés rendjét szabályozó helyi utasítások, szabályzatok, nyilvántartások ellenőrzése. 13. A futár, illetve futárok a külképviselet működéséről a futárutat követő 5 munkanapon belül az érintett szakterületek, valamint a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a közigazgatási államtitkár részére úti jelentést készítenek. 14. A futárutakat a 12. pontban foglalt feladatok elvégzéséhez szükséges időtartam figyelembevételével kell megtervezni. Rendkívüli vagy eseti futárút ettől eltérően is indítható. 15. Az utasítás 2. melléklete szerinti repülős futárútra kiutazó munkatársak kijelöléséről a 12. pontban foglaltakra figyelemmel a közigazgatási államtitkár dönt, a külképviselet irányítását gyakorló helyettes államtitkár javaslata alapján. A közigazgatási államtitkár távollétében vagy akadályoztatása esetén a kijelölést a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár végzi, a külképviselet irányítását gyakorló helyettes államtitkár javaslata alapján. 15.1. A futárokat a 12. pontban részletezett feladatok ellátására a külképviselet irányítását ellátó területi, szakmai és funkcionális főosztályok készítik fel a Külgazdasági és Külügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló KKM utasításban foglalt hatásköri megosztás szerint. A biztonsági kockázatokról a BITÁF ad tájékoztatást, a futárszolgálat útján ellátandó feladatokra történő további felkészítés rendjét és szakterületeit (különösen a gazdálkodási, költségvetési, üzemeltetési feladatkörbe tartozóan) a gazdasági ügyekért felelős államtitkár határozza meg. 16. Futárnak az a munkatárs jelölhető, aki diplomata vagy külügyi szolgálati útlevéllel rendelkezik. 17. A jelölésnél előnyben részesülnek az adott területtel foglalkozó vezetők, illetve az ország vagy régió referensei annak érdekében, hogy szakmai konzultációt folytassanak az általuk felügyelt vagy referált térséggel, illetve elvégezzék a 12. pontban meghatározott feladatokat. 18. Rendkívüli esetben jelölhető repülős futárútra az a Minisztériummal kormány-tisztviselői, kormányzati ügykezelői vagy munkaviszonyban álló munkatárs aki,
  22. a)egy éven belül került berendelésre tartós külszolgálatról;
  23. b)egy éven belül futárúton volt;
  24. c)a futárút esedékességének évében külszolgálatra pályázatot nyert;
  25. d)egy hónapnál hosszabb ideig helyettesítési feladatot látott el külföldön;
  26. e)egy hónapnál hosszabb időre ösztöndíjasként külföldre utazik. 19. A rendkívüli és eseti futár személyére a BITÁF tesz javaslatot. A jelölést a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá. 20. A költséghatékonysági és gazdaságossági szempontok és a hivatali érdekek érvényesítése okán valamennyi szervezeti egység és külképviselet köteles a hazatérő vagy állomáshelyre visszautazó munkatársak hivatalos vagy szabadság céljából történő útjáról, az érkezés és indulás dátumáról, az útvonalról a BITÁF-ot előzetesen tájékoztatni annak érdekében, hogy a BITÁF diplomáciai küldemény továbbításával megbízhassa. 21. Rendkívüli és indokolt esetekben a küldemény tartalmának megjelölésével a Minisztérium, a külképviseletek, illetve más állami szervek vezetői írásban kezdeményezhetik a diplomáciai küldemény soron kívüli továbbítását. A soron kívüli diplomáciai küldemények továbbításával kapcsolatos költségekről és szakmai kérdésekről a BITÁF dönt, a meghozott döntésekről a BITÁF haladéktalanul tájékoztatja az illetékes állami vezetőt és a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkárt. 22. Amennyiben alaposan feltételezhető, hogy akár a küldésre átadott, akár az érkező küldemény tartalma nem felel meg a vonatkozó magyar jogszabályoknak, illetve a magyar, a fogadó állambeli vagy a nemzetközi szervezetek vonatkozó előírásainak, a BITÁF vezetője a küldő vagy a címzett magyar szerv illetékes képviselője jelenlétében felnyithatja a küldeményt, és ellenőrizheti annak tartalmát. 23. A 22. pontban meghatározott jogosultság a külképviselet vezetőjét is megilleti. Ha a külképviseleten jelen van a küldő/címzett hazai szerv képviselője, akkor a küldemény bontását az ő jelenlétében kell elvégezni. Helyszíni egyetértés hiányában, vagy ha a külképviseleten a küldő/címzett hazai szerv képviselője nincs jelen, a BITÁF vezetője és az érintett szerv illetékes vezetője együttesen dönt a küldemény felbontásáról. A küldemény felbontásáról jegyzőkönyvet kell felvenni. 24. Diplomáciai küldeményként történő továbbításra a Minisztérium szervezeti egységei és a külképviseletek a hazai, a helyi és harmadik országbeli szervek, hatóságok, továbbá nemzetközi szervezetek iratait, anyagait fogadhatják el, melyek címzettje a külképviselet, állami szerv, illetve hatóság lehet. 25. Diplomáciai küldemény futár vagy rendkívüli futár indításával, gyorspostai szolgáltatóval vagy teheráruként kerül továbbításra. 7. A küldemények minősítése és csomagolása 26. A futárszolgálat útján továbbított diplomáciai küldemények csomagolása, illetve szállítása az alábbi minősítések szerint történik:
  27. a)MINŐSITETT I. jelzésű futárposta: a „Szigorúan titkos!”, „Titkos!” és „Bizalmas!” nemzeti és az azonos minősítésű külföldi információhordozó, továbbá a szigorú elszámolású okmány, pénz, anyagi értéket képviselő küldemény. 5 viaszpecséttel lezárva, diplomata útlevéllel és futárigazolvánnyal rendelkező két személy által szállított csomag;
  28. b)MINŐSÍTETT II. jelzésű futárposta: a „Korlátozott terjesztésű!” irat, nem minősített (nyílt, „Nem nyilvános”) irat, szükség szerint magánlevél. 1 viaszpecséttel lezárva, egy fő szolgálati útlevéllel és futárigazolvánnyal rendelkező személy által szállított csomag;
  29. c)ADMINISZTRATÍV jelzésű futárposta, nem irat jellegű küldemény, ún. „zsákos futár”: nem minősített konzuli iratok és eszközök, a kiadványok, sajtótermékek és egyéb, nem irat jellegű küldemények. Diplomáciai jelöléssel ellátva, megfelelően lezárva, teheráruként kell szállítani a Minisztériummal szerződésben álló gyorspostai szolgáltató igénybevételével. 27. Minden diplomáciai küldeményt pontos címzéssel, a 26. pontban foglaltaknak megfelelő minősítéssel és a Központ által biztosított futárcímkével kell ellátni. 28. A „MINŐSÍTETT I.” minősítésű diplomáciai küldemények csomagolása, zárása és bontása a BITÁF által kijelölt csomagolóhelyiségben történik. A külképviseleten a feladatot a titkos ügykezelő, külföldi minősítésű küldemény esetében kizárólag betekintési jogosultággal és személyi biztonsági tanúsítvánnyal rendelkező személy, a minősített küldemények kezelésére és tárolására kijelölt helyiségben végzi. 29. A „MINŐSÍTETT I.” és „MINŐSÍTETT II.” minősítésű diplomáciai küldemény biztonságos továbbítása érdekében szigorúan be kell tartani a légi- és vasúti társaságoknak a küldemény terjedelmére és súlyára vonatkozó hazai és nemzetközi előírásait. 30. A 26. pont
  30. c)alpontban meghatározott, teheráruként és gyorspostai szolgáltató igénybevételével továbbításra kerülő diplomáciai küldemények zárása a BITÁF által kijelölt futárcsomagoló helyiségben történik. Esetenként a küldeményeket a Minisztériummal szerződéses jogviszonyban álló szállítmányozó csomagolja. Ezen küldemények diplomáciai pecséttel történő zárását a futárrészleg-vezető írásos engedélye alapján a pecsétőr végzi. 31. A futárszolgálattal kizárólag lezárt küldemények továbbíthatók. A küldemény lezárása akkor megfelelő, ha a csomagolás nyilvánvaló megsértése nélkül tartalmához nem lehet hozzáférni, illetve azt megismerni. 8. A bizonylati rend 32. A papíralapú minősített adat továbbítása futárjegyzékkel történik. A futárjegyzék nyilvántartószámot tartalmazó (kimenő futárjegyzék nyilvántartó könyve) kísérő jegyzék. Az összes, egy szervezeti egységnek küldött minősített adatot egy futárjegyzékre kell felvenni. A futárjegyzék rovatai: a készítő szervezeti egység/külképviselet neve (feladó szerv/szervezeti egység neve), futárjegyzék sorszáma, a minősített adat iktatószáma, minősítési szintje, példánysorszáma, kezelési bejegyzés, átadó-átvevő neve és saját kezű, dátummal ellátott aláírása, az átvevő hivatalos bélyegzőjének lenyomata. A futárjegyzék 3 példányban készül, amelynek eredeti és egy másolati példányát a minősített adattal együtt borítékban kell elhelyezni és a címzettnek továbbítani. Az eredeti példányt a címzett szervezeti egység az átvételt aláírásával igazolva visszaküldi a feladónak. A 2. példányt a bejövő futárjegyzék nyilvántartó könyvében nyilvántartásba vétel után lefűzi, ezzel egyidejűleg a 3. példányt megsemmisíti. 33. A küldeményekhez mellékelt konszignáció tartalmazza:
  31. a)a sorszámot;
  32. b)a küldő szervezeti egység/külképviselet megnevezését;
  33. c)a küldemény címzettjét;
  34. d)a minősített küldemények nyilvántartási számát, darabszámát, minősítési jelölését;
  35. e)a nem minősített küldemények nyilvántartási számát, darabszámát; f ) a szám nélküli küldemények esetében azok darabszámát;
  36. g)az átadó és átvevő aláírását;
  37. h)a futárok nevét. 34. A küldeményekhez mellékelt, a minősítésnek megfelelő konszignáció tartalmazza
  38. a)a futárjegyzék sorszámát;
  39. b)a küldő szerv/szervezeti egység/külképviselet megnevezését;
  40. c)a küldemény címzettjét;
  41. d)a minősített küldemények nyilvántartási számát;
  42. e)minősítési jelölését; f ) címzettjét;
  43. g)darabszámát;
  44. h)a nem minősített küldemények nyilvántartási számát;
  45. i)darabszámát, szám nélküli küldemények esetében azok darabszámát;
  46. j)az átadó és átvevő aláírását. 35. A konszignáció két példányát el kell helyezni a diplomáciai küldeményben. Az eredeti 1. számú példányt a küldemény tartalmának tételes ellenőrzése után a futárt fogadó a futárcsomag átvételét igazoló aláírással és az átvétel dátumának feltüntetésével a küldőnek visszajuttatja, a 2. számú példányt megőrzi. 36. Amennyiben a BITÁF vagy a külképviselet a diplomáciai küldemény nyitásakor az átvevő a konszignáción/ futárjegyzéken feltüntetett adatokhoz képest eltérést észlel, az eltérés okát a küldővel haladéktalanul tisztázza, amennyiben szükséges, jegyzőkönyvet vesz fel. A jegyzőkönyv tartalmazza a küldemény nyitásakor jelen levők nevét, a hiányzó tartalom, irat stb. futárjegyzéken szereplő azonosítási adatait és a hiány okának megállapítására foganatosított intézkedéseket. 37. Amennyiben a Minisztérium vagy a külképviselet a kapott írásbeli értesítéshez képest kevesebb vagy több diplomáciai küldeményt kap, az eltérés okát a küldővel haladéktalanul tisztázza. Minősített küldemények esetében a hiányzó, illetve többletküldeményről jegyzőkönyvet kell felvenni, és haladéktalanul jelentést kell küldeni a BITÁF-nak. Hiányzó küldemény esetében minden szükséges intézkedést meg kell tenni a küldemény felkutatására, megsemmisült küldemény esetén a megsemmisülés körülményeinek kivizsgálására. 38. A szállításra kész diplomáciai küldeményről a BITÁF, külképviseleten a futárindító „bordereau”-t állít ki. A küldeményhez annyi „bordereau”-másolatot kell biztosítani, amennyi a többszörös átadás-átvétel megbízható és utólag ellenőrizhető igazolásához, valamint – szükség szerint – külföldi hatóság eljárásához elegendő. 9. Futárszolgálat útján nem továbbítható küldemények 39. Nem továbbítható futárszolgálattal az életet, testi épséget, az egészséget, a többi küldeményt, illetve a szállítás biztonságát, jogszabályszerűségét veszélyeztető küldemény. 40. Minősített küldemény nem továbbítható, ha a címzésben meghatározott helyen átvételre és betekintésre jogosult személy nincs, valamint a külképviselet adatkezelési rendszerengedéllyel nem rendelkezik. 10. A szállítmányozó és a gyorspostai szolgáltató feladatai 41. A szállítmányozó és a gyorspostai szolgáltató a futárszolgálat keretében végzett feladatait a Minisztériummal kötött szerződésben foglaltak alapján látja el. 42. A diplomáciai küldeményt diplomáciai jelöléssel a szállítmányozó helyiségében a pecsétőr látja el, ellenőrizve a küldemény megfelelő zárását. 43. A pecsétőr a diplomáciai jelölés használata előtt köteles meggyőződni a küldemény valós, a vonatkozó magyar és nemzetközi előírások szerinti tartalmáról. 44. A diplomáciai jelölés használatára vonatkozó rendkívüli igényről a pecsétőr haladéktalanul értesíti a Minisztérium futárrészleg vezetőjét, aki a szükséges intézkedéseket megteszi. 45. Gyorspostai szolgáltató igénybevétele estén az iratkezelési szabályoknak megfelelően kell eljárni. Gyorspostai szolgáltató igénybevétele estén diplomáciai zárással és konszignációval kell megküldeni a Minisztérium részére a küldeményeket. A diplomáciai küldemény címzettje kizárólag a Minisztérium lehet. Gyorspostai szolgáltató igénybevételénél kizárólag adminisztratív, illetve minősítési jelzéssel el nem látott irat továbbítható. 11. Szállítási díjak 46. Az állami szervektől a futárszolgálattal történő továbbításra átvett, illetve az ezek címére érkezett, fél kilogrammnál kisebb súlyú küldemények szállítása díjmentes. A fél kilogrammnál nehezebb küldemények szállítási díját abban az esetben kell téríteni, ha ez a költség a Minisztérium terhére elszámolásra került. Az elszámolást a BITÁF a Költségvetési Főosztálynak küldi meg, amely az érintett szerv felé a szolgáltatás költségét továbbszámlázza. 47. A díjat a szállítást végző cég által számított aktuális díjszabás alapján kell megállapítani. 48. A külképviseletek a Minisztérium terhére más állami szerv, hatóság vagy intézmény szállítási költségeit csak a BITÁF előzetes záradékolt engedélyével, illetve a gazdálkodási ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyezését és jóváhagyását követően vállalhatják el. 12. Futár indítása és fogadása 49. A Minisztériumból indított futárt a BITÁF kijelölt munkatársa, külképviseleten a képviselet vezetője, illetve általa kijelölt munkatársa tájékoztatja a feladatról, az útvonalról, a biztonsági körülményekről, az esetleges veszélyhelyzetekről, továbbá azok elkerülésének javasolt módjáról. 50. A futár az indulás előtt ellenőrzi az utazáshoz és a diplomáciai küldemény szállításához szükséges úti okmányok, küldeményt kísérő okmányok (futárigazolvány, kiküldetési rendelvény, menetjegy, vízumok, oltási bizonyítványok, túlsúlyjegy, „bordereau” stb.) meglétét, érvényességét. 51. A futár a lezárt diplomáciai küldeményt a „bordereau” alapján átveszi, az átvételt a „bordereau-könyvben” maradó másodpéldányon aláírásával igazolja. 52. A futár a Minisztériumba történő megérkezésekor a diplomáciai küldeményt munkaidőben haladéktalanul a BITÁF-nak, munkaidőn kívül a Központi Ügyeletnek adja át. A futár a célállomásra érkezésekor a diplomáciai küldeményt haladéktalanul a munkaköri leírása alapján a diplomáciai küldemény átvételére jogosult külképviseleti munkatársnak adja át, aki az átvételt a „bordereau”-n aláírásával igazolja, az aláírt „bordereau”-t a futár visszaszállítja a kiállító részére. 53. Utazás közben a futár köteles a „MINŐSÍTETT I.” és „MINŐSÍTETT II.” diplomáciai küldeményt személyes őrzésében tartani. 54. A futár a külképviseleten a más külképviseletnek szóló, továbbítandó diplomáciai küldeményt őrzés és tárolás céljából átadja a külképviselet átvételre jogosult megbízottjának. 55. A külképviselet köteles a diplomáciai küldeményt a minősítésének megfelelően tárolni és őrzéséről gondoskodni. A diplomáciai küldemény minősítési szintjének megfelelő tárolási feltételek hiánya esetén a külképviseleteken az átmenő diplomáciai küldemény személyes őrzését biztosítani kell, szükség esetén a futár részvételével. 56. A diplomáciai küldemény sérthetetlenségének megőrzése érdekében a futár a vonatkozó nemzetközi egyezmények előírásai szerint jár el. Helyi hatóságok felé a futár futárigazolványával és útlevelével, szükség esetén a „bordereau” felmutatásával igazolja magát. A futár nem járulhat hozzá ahhoz, hogy betekintésre jogosulatlan személy a diplomáciai küldeményt felbontsa, azt személyes őrzése alól kivonja, vagy bármilyen módon visszatartsa. Ilyen kísérlet esetén a futár az illetékes külföldi hatóságoknál köteles tiltakozni, a tiltakozás eredménytelensége esetén köteles követelni a térségre akkreditált magyar külképviselet vezetőjének vagy megbízottjának azonnali értesítését és szükség esetén helyszínre rendelését. 57. A futár fogadásánál és indulásánál a külképviseletnek gondoskodnia kell a futárnak és a diplomáciai küldeménynek az érkezés/indulás helyére történő biztonságos oda-visszaszállításáról. Az ezzel járó költségek fedezetének a külképviselet költségvetésében rendelkezésre kell állnia. 58. A külképviseletnek a futár és a diplomáciai küldemény fogadó országban történő kísérésénél legalább egy diplomáciai rangú munkatárs jelenlétét biztosítani kell, aki minden esetben jogosult eljárni a fogadó állam hatóságai előtt. 59. A futár indulásakor az őt kísérő külképviseleti munkatárs köteles megvárni a repülőgép indulását és meggyőződni arról, hogy a futár elindult. Az elutazás időpontjában történt változás esetén köteles a futár elhelyezéséről gondoskodni, illetve a diplomáciai küldemény biztonságos őrzése érdekében minden tőle elvárható intézkedést megtenni. 60. A futár megérkezéséről és elindulásáról a külképviselet haladéktalanul köteles a BITÁF-ot távirati úton értesíteni. 61. A futár haladéktalanul, de legkésőbb az első megfelelő alkalommal köteles jelentést küldeni a BITÁF vezetőjének, amennyiben a külképviselet a futárszolgálat ellátásában rá háruló feladatokat és kötelezettségeket nem előírásszerűen teljesíti. 62. Amennyiben a futárút során a repülőgép már a felszállás után, útközben felmerült forgalmi okokból (repülőgép meghibásodása stb.) vagy időjárási körülmények (köd, vihar stb.) miatt nem tud az előre jelzett időben a célállomáshelyre megérkezni, és olyan országban vagy városban száll le, ahol nincs magyar külképviselet, a futár köteles e tényről haladéktalanul tájékoztatni a BITÁF-ot, a térségre akkreditált magyar külképviseletet, illetve a futárt indító és fogadó külképviseletet. 63. Amennyiben más állami szerv külföldről, munkatársa bevonásával rendkívüli futárindítást kezdeményez, a külképviselet csak a BITÁF előzetes engedélyével adhat ki futárigazolványt, zárhat és láthat el diplomáciai küldeményt a szállításhoz szükséges okmányokkal (konszignáció, „bordereau”). Ezen küldemények felbontása a kísérő okmányok ellenőrzése mellett, kizárólag a Minisztériumban, az erre kijelölt helyiségben történhet. Ilyen küldeményeknek a Minisztériumból történő indítása esetén a küldemények felbontása a címzett külképviseleten a külképviselet vezetőjének vagy az általa kijelölt munkatársának a jelenlétében történik. 13. Eljárás a diplomáciai küldemény eltűnése, megsemmisülése, sérülése esetén 64. Küldemény eltűnése, megsemmisülése vagy sérülése esetén a BITÁF, illetve a külképviselet vezetője haladéktalanul megteszi a szükséges intézkedéseket a küldemény felkutatására vagy a megsemmisülés vagy sérülés körülményeinek kivizsgálására. A külképviselet az esetről haladéktalanul tájékoztatja a BITÁF-ot. 65. Amennyiben a továbbítás során a diplomáciai küldemény megsérült, és tartalma megismerhetővé vált, vagy a futár a minősített küldeményen olyan sérülést észlel, amely arra utal, hogy felbontották, vagy megkísérelték felbontani, a futár a küldeményt átcsomagolja, és aláírásával hitelesítve lezárja. Az átcsomagolás a sérült csomagolás érintetlenül hagyásával és a küldemény tartalmába való betekintés nélkül történik. Amennyiben lehetőség van rá, az átcsomagolást és a diplomáciai küldemény ismételt lezárását a legközelebbi magyar külképviseletnek kell végeznie. A küldemény további sorsáról a BITÁF vezetője dönt. 66. Személyi poggyászként feladott diplomáciai küldemény megsérülése vagy eltűnése esetén a szállító vállalat képviseleténél jegyzőkönyvet kell felvetetni, és értesíteni kell a BITÁF-ot. 67. Rendkívüli esetben, amikor a futár megkísérelni sem tudja Magyarország vagy az Európai Unió (a továbbiakban: EU), illetve az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) tagállamának külképviseletével a kapcsolat felvételét, valamint erőszakos cselekmény áldozatává válik, minden tőle elvárható intézkedést meg kell tennie a diplomáciai küldemény sértetlenségének biztosítása és illetéktelen kezekbe történő kerülésének megakadályozása érdekében, azonban életét, egészségét vagy testi épségét nem köteles veszélyeztetni. 68. A szomszédos országokban működő külképviseleteknek címzett, továbbá az általuk a Minisztériumnak címzett diplomáciai küldemények továbbítását az utasítás 3. mellékletében foglaltak szerint az Állami Futárszolgálat végzi. Az Állami Futárszolgálat tevékenységét a belügyminiszter rendeletben szabályozza. 69. Az Állami Futárszolgálat által továbbított diplomáciai küldemény átadása és átvétele az e célra kijelölt átadóhelyen, illetve helyi rendőrkapitányságon történik. A küldeményt a külképviselet megbízott munkatársa veszi, illetve adja át. 70. A diplomáciai futárküldemény felbontás nélkül átvilágítható a repülőtereken. A futár kérheti az illetékes hatóságtól a küldemény röntgenvizsgálata során annak nyomon követését a képernyőn. Esetleges probléma esetén a futár köteles kérni a repülőtéri biztonsági szolgálat vezetőjének segítségét, és köteles értesíteni a térségre akkreditált legközelebbi külképviseletet és a BITÁF vezetőjét. 71. Az Állami Futárszolgálat útján továbbított diplomáciai küldeményt a külképviselet munkatársa átvétel után köteles személyes őrizetében tartani és késedelem nélkül a legrövidebb úton a külképviseletre szállítani, illetve az Állami Futárszolgálat illetékes tagjának átadni. 72. Vámárukat tartalmazó diplomáciai küldemények esetében – ide értve a személyi ingóságok szállítását is – a mindenkor hatályos magyar és nemzetközi vámelőírásokat be kell tartani. Amennyiben a diplomáciai küldemény tartalma a hatályos jogszabályoknak nem felel meg, és annak továbbítása nem diplomáciai úton történik, erről az érintett felek és a költségvállalók tájékoztatást kapnak. A diplomáciai küldemények tartalmának vámügyintézését a Minisztérium illetékes szervezeti egysége koordinálja. 73. Az EU tagállamaiban működő magyar külképviseletek részére, illetve általuk a Minisztériumnak címzett és árukat tartalmazó diplomáciai küldemények esetében csatolni kell az EU előírások szerinti okmányokat. 14. Záró rendelkezések 74. Az utasításban foglalt kötelezettségek vétkes megszegése – különösen a diplomáciai küldemény biztonságának és sértetlenségének veszélyeztetése – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény és a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény rendelkezései szerinti fegyelmi felelősséggel jár, amely nem érinti a hazai minősített és a külföldi minősítésű információhordozókat tartalmazó küldemények tekintetében megállapítható büntetőjogi felelősséget. 75. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 76. Az utasítás rendelkezéseit a hatálybalépését követően megkezdett futárutakra kell alkalmazni. 77. Hatályát veszti a Külügyminisztérium diplomáciai és konzuli futárszolgálatáról szóló 11/2006. KüM utasítás. Szijjártó Péter s. k., külgazdasági és külügyminiszter

MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.