14/2016. (VII. 5.) KKM utasítása a diplomáciai és konzuli futárszolgálati feladatok ellátásának rendjéről.

14/2016. (VII. 5.) KKM utasítása a diplomáciai és konzuli futárszolgálati feladatok ellátásának rendjéről. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki: 1. Az utasítás hatálya 1. Az  utasítás személyi hatálya a  Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) állományába tartozó állami vezetőkre, miniszteri biztosokra, a  Minisztériummal kormányzati szolgálati jogviszonyban álló kormánytisztviselőkre, kormányzati ügykezelőkre és a  munkaviszonyban foglalkoztatottakra (a továbbiakban: munkatárs) terjed ki, akik a Minisztérium diplomáciai és konzuli futárszolgálati feladatait a jelen utasítás rendelkezései szerint hivatali érdekből látják el. 2. Az  utasítás szabályozza a  Minisztérium diplomáciai és konzuli futárszolgálata (a továbbiakban: futárszolgálat) működésének rendjét, ideértve a futárszolgálati feladatokra történő jelölés feltételeit, a futárszolgálat útján ellátandó feladatokat, valamint a futárszolgálattal továbbítható küldemények körét. 3. A  futárszolgálat ellátására az  utasításban meghatározott rend szerint a  Minisztérium működési sajátosságaira tekintettel, a  külgazdasági és külpolitikai feladatok hatékony ellátása, a  külképviseletek zavartalan működési rendjének biztosítása, továbbá a külképviseletekkel történő szorosabb kapcsolattartás érdekében futárút, rendkívüli futárút és eseti futárút igénybevételével kerül sor. 4. A futárszolgálat a diplomáciai kapcsolatokról Bécsben, 1961. április 18-án aláírt nemzetközi szerződés kihirdetéséről szóló 1965. évi 22. törvényerejű rendeletben, valamint a konzuli kapcsolatokról Bécsben, 1963. április 24-én elfogadott egyezmény kihirdetéséről szóló 1987. évi 13. törvényerejű rendeletben foglaltak szerint működik, figyelembe véve a minősített adat védelmét szabályozó magyar jogi szabályozást és a nemzetközi szokásjog irányadó gyakorlatait. 2. Értelmező rendelkezések 5. Az utasítás alkalmazásában: a) futárszolgálat: az utasításban meghatározott feladatokat végrehajtó szervezeti egységek és személyek; b) futárrészleg-vezető: a futárszolgálat közvetlen irányítását végző személy; c) futár: a diplomáciai küldemény szállításával, védelmével, átvételével és átadásával megbízott, futárigazolvánnyal ellátott személy; d) futárgépjármű-vezető: a  futárok és a  diplomáciai küldemény biztonságos szállítására alkalmas gépjárművet vezető, futárigazolvánnyal ellátott személy; e) futárút: a diplomáciai küldemény célba juttatására éves terv alapján szervezett hivatalos út, amely lehet repülős futárút, kisbuszos futárút, ide nem értve az Üzemeltetési Főosztály által szervezett szállítási feladatokat; f ) rendkívüli vagy eseti futárút: az e) pontban meghatározott éves terven felül indított hivatalos út; g) futárigazolvány: a  Minisztérium által kibocsátott, sorszámmal, névvel, hivatalos pecséttel, a  kibocsátás időpontjával, aláírással, útlevélszámmal és érvényességi idővel ellátott, névre szóló igazolvány, mely a hatályos magyar szabályozás szerint kiállított diplomata vagy szolgálati útlevéllel rendelkező személy részére adható ki; h) diplomáciai küldemény: diplomáciai és konzuli iratokat, hivatalos használatra szolgáló dolgokat – ideértve a  külképviseletek felszereléséhez és működéséhez szükséges értékeket, eszközöket, tárgyakat –, egyéb hivatalos anyagokat tartalmazó diplomáciai pecséttel lezárt küldemény; i) minősített küldemény: a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Mavtv.) 5. § (4)  bekezdésében meghatározott „Szigorúan Titkos!”, „Titkos”, „Bizalmas”, „Korlátozott terjesztésű” minősítési szintű minősített adatot, továbbá az  ennek megfelelő külföldi minősítésű adatot tartalmazó diplomáciai küldemény; j) adminisztratív küldemény: a  Mavtv. 5.  § (4)  bekezdésében meghatározott minősítés nélküli diplomáciai küldemény; k) magánküldemény: a külszolgálatra kihelyezettek és hozzátartozóik magánlevelei, olyan személyes használatára szolgáló tárgyak – különösen gyógyszerek, tankönyvek, egyéb úton be nem szerezhető nélkülözhetetlen dolgok –, amelyek továbbítására belföldön a Minisztérium biztonsági vezetője, távollétében a gazdálkodási ügyekért felelős helyettes államtitkár, külképviseleten a külképviselet-vezető, távollétében a helyettese adhat engedélyt; l) konszignáció: a küldő, a címzett és a diplomáciai küldemény tartalmának azonosítására a futárcsomagon belül elhelyezett, a küldemény tételes átadására, átvételére készített lista; m) diplomáciai küldeményt kísérő okmány/szállítólevél (a továbbiakban: „bordereau”): a  futár által szállított diplomáciai küldemény nemzetközi előírások szerinti kísérő okmánya, mely alkalmas a diplomáciai küldemény lezárt csomagjainak szállítás közbeni azonosítására, illetve szükség szerinti többszörös átadásának, átvételének ellenőrizhető igazolására; n) futárjegyzék: a címzett titokbirtokosnak szóló, a minősített adat továbbítására, a küldemény tételes átadására szolgáló átadóokmány, amelyet a  minősített adattal együtt kell ugyanabban a  borítékban megküldeni a címzett titokbirtokosnak; o) pecsétőr: a  Minisztérium képviseletében eljáró, a  szállítmányozóhoz szükség szerint kirendelt személy, aki a vonatkozó előírások és utasítások, valamint a Biztonsági, Informatikai és Távközlési Főosztály (a továbbiakban: BITÁF) vezetőjének írásos engedélye alapján a  küldemények diplomáciai pecséttel vagy jelöléssel történő ellátását végzi. 3. A futárszolgálat feladata 6. A futárszolgálat feladata: a) a diplomáciai küldemények biztonságos továbbítása és célba juttatása a Minisztérium és más állami szervek, Magyarország diplomáciai, konzuli képviseletei, valamint a nemzetközi szervezetek mellett működő állandó képviseletei között; b) a diplomáciai küldemények zárása, nyitása, a futárok indítása-fogadása. 4. A futárszolgálat ellátásának rendje 7. A futárszolgálat működését a BITÁF vezetője irányítja és ellenőrzi. 8. A futárszolgálat szervezetéhez tartozik: a) a futárfeladatok koordinálásáért és ellátásáért felelős szervezeti egység; b) a futárrészleg-vezető; c) a futárgépjármű-vezetők; d) a futárok; e) a  Minisztériumban és a  külképviseleteken a  diplomáciai küldemények csomagolására, zárására, őrzésére, szállítására a munkaköri leírásukban kijelölt munkatársak. 9. A külképviseleteken a futárszolgálati feladatok ellátására a külképviselet vezetőjének irányítása és ellenőrzése mellett kerül sor. 10. A futárszolgálat működését a Minisztérium közigazgatási államtitkára felügyeli. 5. A futárfeladatok ellátásáért felelős szervezeti egység 11. A futárfeladatok ellátásáért felelős szervezeti egység feladatai körében: a) gondoskodik a diplomáciai küldemények indításáról, fogadásáról, átveszi és zárja a kimenő, illetve bontja és szétosztja a bejövő diplomáciai és futárküldeményeket. A magánküldeményeket felbontás nélkül továbbítja; b) tervezi és jóváhagyásra előkészíti a futárutakat, szervezi, irányítja a futárszolgálatban részt vevők futárszolgálat ellátásával kapcsolatos feladatait; c) lebonyolítja és végrehajtja az utasítás 1. melléklete szerinti kisbuszos futárutakat azzal, hogy július és augusztus hónapokban a nyári szabadságolások és a költséghatékonysági szempontok figyelembevételével a kisbuszos futárutak szünetelnek; d) biztonsági szempontból véleményezi a futárnak jelölt személyeket; e) javaslatot tesz a Minisztériumba érkező, a futárszolgálat igénybevételére, beleértve a diplomáciai küldemények teheráruként – diplomáciai pecsét alatt szállítmányozó cég által – történő szállítására vonatkozó kérelmek futárszolgálat útján történő szállításának engedélyezése vagy elutasítása vonatkozásában; f ) véleményezi a rendkívüli és eseti futárutak indítását, rendszeresen ellenőrzi, hogy a diplomáciai küldemények tartalma az utasításban meghatározott szabályoknak megfelelően került-e összeállításra; g) gondoskodik a  futárok részére a  szükséges vízumok, menetjegyek, túlsúlyjegyek, helyfoglalások, egyéb szükséges úti, illetve a szállításhoz szükséges okmányok beszerzéséről a Pénzügyi és Számviteli Főosztály és a Konzuli és Állampolgársági Főosztály együttműködésével; h) kiállítja és nyilvántartja a  futárigazolványokat, felhasználás után gondoskodik bevonásukról, jegyzőkönyv felvétele melletti megsemmisítésükről. A  futárigazolványok kiadását és visszavételét a  futárigazolványok nyilvántartásában rögzíteni kell. A lejárt futárigazolványokat helyben, selejtezési jegyzőkönyv felvétele mellett meg kell semmisíteni és a jegyzőkönyvet a BITÁF Biztonsági és Futár Osztályának felterjeszteni; i) írásban (táviratban) értesíti a  futárúttal érintett külképviseleteket a  futárok indításáról, a várható útvonalról, a diplomáciai küldemény küldésének módjáról és időpontjáról; j) koordinálja az előre tervezett futárutak, illetve a Minisztériumból induló rendkívüli és eseti futárutakra utazó futárok indítását és fogadását az utasítás 1. mellékletében meghatározottak szerint. 6. A futárszolgálat igénybevételéhez és ellátásának rendjéhez kapcsolódó feladatok 12. A  diplomáciai érdekérvényesítés erősítése, valamint a  külképviseletek költséghatékony és kiegyensúlyozott működtetése érdekében, a  futárúton a  külképviseletek diplomáciai tevékenységével összefüggő, az  aktuális működési, gazdálkodási, biztonsági és személyügyi helyzetet felmérő tevékenységek ellátására is sor kerül, különös tekintettel az alábbi feladatokra: 12.1. A  külképviselet diplomáciai tevékenységével összefüggésben a  Minisztérium által meghatározott feladatok ellátása. 12.2. A  külképviselet személyügyi helyzetének áttekintése, különös tekintettel a  külképviseleten foglalkoztatott helyi alkalmazottak létszámhelyzetére, valamint a  szabadságolások és helyettesítések idején biztosítandó kiegyensúlyozott munkavégzésre. 12.3. A külképviseleti ingó és ingatlan állomány – különösen a külképviselet által használt ingatlanok, gépjárművek, tárgyi, informatikai és telekommunikációs eszközök – állagának és állapotának ellenőrzése. 12.4. A  külképviselet működési rendjének vizsgálata, különösen a  működés rendjét szabályozó helyi utasítások, szabályzatok, nyilvántartások ellenőrzése. 13. A futár, illetve futárok a külképviselet működéséről a futárutat követő 5 munkanapon belül az érintett szakterületek, valamint a  gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár és a  közigazgatási államtitkár részére úti jelentést készítenek. 14. A futárutakat a 12. pontban foglalt feladatok elvégzéséhez szükséges időtartam figyelembevételével kell megtervezni. Rendkívüli vagy eseti futárút ettől eltérően is indítható. 15. Az  utasítás 2.  melléklete szerinti repülős futárútra kiutazó munkatársak kijelöléséről a  12.  pontban foglaltakra figyelemmel a  közigazgatási államtitkár dönt, a  külképviselet irányítását gyakorló helyettes államtitkár javaslata alapján. A közigazgatási államtitkár távollétében vagy akadályoztatása esetén a kijelölést a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár végzi, a külképviselet irányítását gyakorló helyettes államtitkár javaslata alapján. 15.1. A futárokat a 12. pontban részletezett feladatok ellátására a külképviselet irányítását ellátó területi, szakmai és funkcionális főosztályok készítik fel a Külgazdasági és Külügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló KKM utasításban foglalt hatásköri megosztás szerint. A biztonsági kockázatokról a BITÁF ad tájékoztatást, a  futárszolgálat útján ellátandó feladatokra történő további felkészítés rendjét és szakterületeit (különösen a gazdálkodási, költségvetési, üzemeltetési feladatkörbe tartozóan) a gazdasági ügyekért felelős államtitkár határozza meg. 16. Futárnak az a munkatárs jelölhető, aki diplomata vagy külügyi szolgálati útlevéllel rendelkezik. 17. A jelölésnél előnyben részesülnek az adott területtel foglalkozó vezetők, illetve az ország vagy régió referensei annak érdekében, hogy szakmai konzultációt folytassanak az  általuk felügyelt vagy referált térséggel, illetve elvégezzék a 12. pontban meghatározott feladatokat. 18. Rendkívüli esetben jelölhető repülős futárútra az  a  Minisztériummal kormány-tisztviselői, kormányzati ügykezelői vagy munkaviszonyban álló munkatárs aki, a) egy éven belül került berendelésre tartós külszolgálatról; b) egy éven belül futárúton volt; c) a futárút esedékességének évében külszolgálatra pályázatot nyert; d) egy hónapnál hosszabb ideig helyettesítési feladatot látott el külföldön; e) egy hónapnál hosszabb időre ösztöndíjasként külföldre utazik. 19. A rendkívüli és eseti futár személyére a BITÁF tesz javaslatot. A jelölést a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá. 20. A költséghatékonysági és gazdaságossági szempontok és a hivatali érdekek érvényesítése okán valamennyi szervezeti egység és külképviselet köteles a hazatérő vagy állomáshelyre visszautazó munkatársak hivatalos vagy szabadság céljából történő útjáról, az  érkezés és indulás dátumáról, az  útvonalról a  BITÁF-ot előzetesen tájékoztatni annak érdekében, hogy a BITÁF diplomáciai küldemény továbbításával megbízhassa. 21. Rendkívüli és indokolt esetekben a küldemény tartalmának megjelölésével a Minisztérium, a külképviseletek, illetve más állami szervek vezetői írásban kezdeményezhetik a diplomáciai küldemény soron kívüli továbbítását. A soron kívüli diplomáciai küldemények továbbításával kapcsolatos költségekről és szakmai kérdésekről a  BITÁF dönt, a  meghozott döntésekről a  BITÁF haladéktalanul tájékoztatja az  illetékes állami vezetőt és a  gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkárt. 22. Amennyiben alaposan feltételezhető, hogy akár a küldésre átadott, akár az érkező küldemény tartalma nem felel meg a vonatkozó magyar jogszabályoknak, illetve a magyar, a fogadó állambeli vagy a nemzetközi szervezetek vonatkozó előírásainak, a  BITÁF vezetője a  küldő vagy a  címzett magyar szerv illetékes képviselője jelenlétében felnyithatja a küldeményt, és ellenőrizheti annak tartalmát. 23. A  22.  pontban meghatározott jogosultság a  külképviselet vezetőjét is megilleti. Ha a  külképviseleten jelen van a  küldő/címzett hazai szerv képviselője, akkor a  küldemény bontását az  ő jelenlétében kell elvégezni. Helyszíni egyetértés hiányában, vagy ha a külképviseleten a küldő/címzett hazai szerv képviselője nincs jelen, a BITÁF vezetője és az  érintett szerv illetékes vezetője együttesen dönt a  küldemény felbontásáról. A  küldemény felbontásáról jegyzőkönyvet kell felvenni. 24. Diplomáciai küldeményként történő továbbításra a  Minisztérium szervezeti egységei és a  külképviseletek a  hazai, a helyi és harmadik országbeli szervek, hatóságok, továbbá nemzetközi szervezetek iratait, anyagait fogadhatják el, melyek címzettje a külképviselet, állami szerv, illetve hatóság lehet. 25. Diplomáciai küldemény futár vagy rendkívüli futár indításával, gyorspostai szolgáltatóval vagy teheráruként kerül továbbításra. 7. A küldemények minősítése és csomagolása 26. A  futárszolgálat útján továbbított diplomáciai küldemények csomagolása, illetve szállítása az  alábbi minősítések szerint történik: a) MINŐSITETT I. jelzésű futárposta: a „Szigorúan titkos!”, „Titkos!” és „Bizalmas!” nemzeti és az azonos minősítésű külföldi információhordozó, továbbá a szigorú elszámolású okmány, pénz, anyagi értéket képviselő küldemény. 5 viaszpecséttel lezárva, diplomata útlevéllel és futárigazolvánnyal rendelkező két személy által szállított csomag; b) MINŐSÍTETT II. jelzésű futárposta: a „Korlátozott terjesztésű!” irat, nem minősített (nyílt, „Nem nyilvános”) irat, szükség szerint magánlevél. 1 viaszpecséttel lezárva, egy fő szolgálati útlevéllel és futárigazolvánnyal rendelkező személy által szállított csomag; c) ADMINISZTRATÍV jelzésű futárposta, nem irat jellegű küldemény, ún. „zsákos futár”: nem minősített konzuli iratok és eszközök, a  kiadványok, sajtótermékek és egyéb, nem irat jellegű küldemények. Diplomáciai jelöléssel ellátva, megfelelően lezárva, teheráruként kell szállítani a  Minisztériummal szerződésben álló gyorspostai szolgáltató igénybevételével. 27. Minden diplomáciai küldeményt pontos címzéssel, a 26. pontban foglaltaknak megfelelő minősítéssel és a Központ által biztosított futárcímkével kell ellátni. 28. A  „MINŐSÍTETT I.” minősítésű diplomáciai küldemények csomagolása, zárása és bontása a  BITÁF által kijelölt csomagolóhelyiségben történik. A  külképviseleten a  feladatot a  titkos ügykezelő, külföldi minősítésű küldemény esetében kizárólag betekintési jogosultággal és személyi biztonsági tanúsítvánnyal rendelkező személy, a minősített küldemények kezelésére és tárolására kijelölt helyiségben végzi. 29. A „MINŐSÍTETT I.” és „MINŐSÍTETT II.” minősítésű diplomáciai küldemény biztonságos továbbítása érdekében szigorúan be kell tartani a légi- és vasúti társaságoknak a küldemény terjedelmére és súlyára vonatkozó hazai és nemzetközi előírásait. 30. A 26. pont c) alpontban meghatározott, teheráruként és gyorspostai szolgáltató igénybevételével továbbításra kerülő diplomáciai küldemények zárása a  BITÁF által kijelölt futárcsomagoló helyiségben történik. Esetenként a küldeményeket a Minisztériummal szerződéses jogviszonyban álló szállítmányozó csomagolja. Ezen küldemények diplomáciai pecséttel történő zárását a futárrészleg-vezető írásos engedélye alapján a pecsétőr végzi. 31. A  futárszolgálattal kizárólag lezárt küldemények továbbíthatók. A  küldemény lezárása akkor megfelelő, ha a csomagolás nyilvánvaló megsértése nélkül tartalmához nem lehet hozzáférni, illetve azt megismerni. 8. A bizonylati rend 32. A  papíralapú minősített adat továbbítása futárjegyzékkel történik. A  futárjegyzék nyilvántartószámot tartalmazó (kimenő futárjegyzék nyilvántartó könyve) kísérő jegyzék. Az  összes, egy szervezeti egységnek küldött minősített adatot egy futárjegyzékre kell felvenni. A  futárjegyzék rovatai: a  készítő szervezeti egység/külképviselet neve (feladó  szerv/szervezeti egység neve), futárjegyzék sorszáma, a  minősített adat iktatószáma, minősítési szintje, példánysorszáma, kezelési bejegyzés, átadó-átvevő neve és saját kezű, dátummal ellátott aláírása, az átvevő hivatalos bélyegzőjének lenyomata. A  futárjegyzék 3 példányban készül, amelynek eredeti és egy másolati példányát a  minősített adattal együtt borítékban kell elhelyezni és a  címzettnek továbbítani. Az  eredeti példányt a  címzett szervezeti egység az  átvételt aláírásával igazolva visszaküldi a  feladónak. A  2. példányt a  bejövő futárjegyzék nyilvántartó könyvében nyilvántartásba vétel után lefűzi, ezzel egyidejűleg a 3. példányt megsemmisíti. 33. A küldeményekhez mellékelt konszignáció tartalmazza: a) a sorszámot; b) a küldő szervezeti egység/külképviselet megnevezését; c) a küldemény címzettjét; d) a minősített küldemények nyilvántartási számát, darabszámát, minősítési jelölését; e) a nem minősített küldemények nyilvántartási számát, darabszámát; f ) a szám nélküli küldemények esetében azok darabszámát; g) az átadó és átvevő aláírását; h) a futárok nevét. 34. A küldeményekhez mellékelt, a minősítésnek megfelelő konszignáció tartalmazza a) a futárjegyzék sorszámát; b) a küldő szerv/szervezeti egység/külképviselet megnevezését; c) a küldemény címzettjét; d) a minősített küldemények nyilvántartási számát; e) minősítési jelölését; f ) címzettjét; g) darabszámát; h) a nem minősített küldemények nyilvántartási számát; i) darabszámát, szám nélküli küldemények esetében azok darabszámát; j) az átadó és átvevő aláírását. 35. A konszignáció két példányát el kell helyezni a diplomáciai küldeményben. Az eredeti 1. számú példányt a küldemény tartalmának tételes ellenőrzése után a futárt fogadó a futárcsomag átvételét igazoló aláírással és az átvétel dátumának feltüntetésével a küldőnek visszajuttatja, a 2. számú példányt megőrzi. 36. Amennyiben a  BITÁF vagy a  külképviselet a  diplomáciai küldemény nyitásakor az  átvevő a  konszignáción/ futárjegyzéken feltüntetett adatokhoz képest eltérést észlel, az  eltérés okát a  küldővel haladéktalanul tisztázza, amennyiben szükséges, jegyzőkönyvet vesz fel. A jegyzőkönyv tartalmazza a küldemény nyitásakor jelen levők nevét, a  hiányzó tartalom, irat stb. futárjegyzéken szereplő azonosítási adatait és a  hiány okának megállapítására foganatosított intézkedéseket. 37. Amennyiben a Minisztérium vagy a külképviselet a kapott írásbeli értesítéshez képest kevesebb vagy több diplomáciai küldeményt kap, az  eltérés okát a  küldővel haladéktalanul tisztázza. Minősített küldemények esetében a  hiányzó, illetve többletküldeményről jegyzőkönyvet kell felvenni, és haladéktalanul jelentést kell küldeni a BITÁF-nak. Hiányzó küldemény esetében minden szükséges intézkedést meg kell tenni a  küldemény felkutatására, megsemmisült küldemény esetén a megsemmisülés körülményeinek kivizsgálására. 38. A szállításra kész diplomáciai küldeményről a BITÁF, külképviseleten a futárindító „bordereau”-t állít ki. A küldeményhez annyi „bordereau”-másolatot kell biztosítani, amennyi a többszörös átadás-átvétel megbízható és utólag ellenőrizhető igazolásához, valamint – szükség szerint – külföldi hatóság eljárásához elegendő. 9. Futárszolgálat útján nem továbbítható küldemények 39. Nem továbbítható futárszolgálattal az  életet, testi épséget, az  egészséget, a  többi küldeményt, illetve a  szállítás biztonságát, jogszabályszerűségét veszélyeztető küldemény. 40. Minősített küldemény nem továbbítható, ha a címzésben meghatározott helyen átvételre és betekintésre jogosult személy nincs, valamint a külképviselet adatkezelési rendszerengedéllyel nem rendelkezik. 10. A szállítmányozó és a gyorspostai szolgáltató feladatai 41. A szállítmányozó és a gyorspostai szolgáltató a futárszolgálat keretében végzett feladatait a Minisztériummal kötött szerződésben foglaltak alapján látja el. 42. A  diplomáciai küldeményt diplomáciai jelöléssel a  szállítmányozó helyiségében a  pecsétőr látja el, ellenőrizve a küldemény megfelelő zárását. 43. A  pecsétőr a  diplomáciai jelölés használata előtt köteles meggyőződni a  küldemény valós, a  vonatkozó magyar és nemzetközi előírások szerinti tartalmáról. 44. A  diplomáciai jelölés használatára vonatkozó rendkívüli igényről a  pecsétőr haladéktalanul értesíti a  Minisztérium futárrészleg vezetőjét, aki a szükséges intézkedéseket megteszi. 45. Gyorspostai szolgáltató igénybevétele estén az  iratkezelési szabályoknak megfelelően kell eljárni. Gyorspostai szolgáltató igénybevétele estén diplomáciai zárással és konszignációval kell megküldeni a  Minisztérium részére a  küldeményeket. A  diplomáciai küldemény címzettje kizárólag a  Minisztérium lehet. Gyorspostai szolgáltató igénybevételénél kizárólag adminisztratív, illetve minősítési jelzéssel el nem látott irat továbbítható. 11. Szállítási díjak 46. Az állami szervektől a futárszolgálattal történő továbbításra átvett, illetve az ezek címére érkezett, fél kilogrammnál kisebb súlyú küldemények szállítása díjmentes. A  fél kilogrammnál nehezebb küldemények szállítási díját abban az esetben kell téríteni, ha ez a költség a Minisztérium terhére elszámolásra került. Az elszámolást a BITÁF a Költségvetési Főosztálynak küldi meg, amely az érintett szerv felé a szolgáltatás költségét továbbszámlázza. 47. A díjat a szállítást végző cég által számított aktuális díjszabás alapján kell megállapítani. 48. A külképviseletek a Minisztérium terhére más állami szerv, hatóság vagy intézmény szállítási költségeit csak a BITÁF előzetes záradékolt engedélyével, illetve a  gazdálkodási ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyezését és jóváhagyását követően vállalhatják el. 12. Futár indítása és fogadása 49. A  Minisztériumból indított futárt a  BITÁF kijelölt munkatársa, külképviseleten a  képviselet vezetője, illetve általa kijelölt munkatársa tájékoztatja a  feladatról, az  útvonalról, a  biztonsági körülményekről, az  esetleges veszélyhelyzetekről, továbbá azok elkerülésének javasolt módjáról. 50. A  futár az  indulás előtt ellenőrzi az  utazáshoz és a  diplomáciai küldemény szállításához szükséges úti okmányok, küldeményt kísérő okmányok (futárigazolvány, kiküldetési rendelvény, menetjegy, vízumok, oltási bizonyítványok, túlsúlyjegy, „bordereau” stb.) meglétét, érvényességét. 51. A  futár a  lezárt diplomáciai küldeményt a „bordereau” alapján átveszi, az átvételt a „bordereau-könyvben” maradó másodpéldányon aláírásával igazolja. 52. A  futár a  Minisztériumba történő megérkezésekor a  diplomáciai küldeményt munkaidőben haladéktalanul a  BITÁF-nak, munkaidőn kívül a  Központi Ügyeletnek adja át. A  futár a  célállomásra érkezésekor a  diplomáciai küldeményt haladéktalanul a munkaköri leírása alapján a diplomáciai küldemény átvételére jogosult külképviseleti munkatársnak adja át, aki az átvételt a „bordereau”-n aláírásával igazolja, az aláírt „bordereau”-t a futár visszaszállítja a kiállító részére. 53. Utazás közben a  futár köteles a „MINŐSÍTETT I.” és „MINŐSÍTETT II.” diplomáciai küldeményt személyes őrzésében tartani. 54. A futár a külképviseleten a más külképviseletnek szóló, továbbítandó diplomáciai küldeményt őrzés és tárolás céljából átadja a külképviselet átvételre jogosult megbízottjának. 55. A  külképviselet köteles a  diplomáciai küldeményt a  minősítésének megfelelően tárolni és őrzéséről gondoskodni. A  diplomáciai küldemény minősítési szintjének megfelelő tárolási feltételek hiánya esetén a  külképviseleteken az átmenő diplomáciai küldemény személyes őrzését biztosítani kell, szükség esetén a futár részvételével. 56. A diplomáciai küldemény sérthetetlenségének megőrzése érdekében a futár a vonatkozó nemzetközi egyezmények előírásai szerint jár el. Helyi hatóságok felé a futár futárigazolványával és útlevelével, szükség esetén a „bordereau” felmutatásával igazolja magát. A futár nem járulhat hozzá ahhoz, hogy betekintésre jogosulatlan személy a diplomáciai küldeményt felbontsa, azt személyes őrzése alól kivonja, vagy bármilyen módon visszatartsa. Ilyen kísérlet esetén a futár az illetékes külföldi hatóságoknál köteles tiltakozni, a tiltakozás eredménytelensége esetén köteles követelni a térségre akkreditált magyar külképviselet vezetőjének vagy megbízottjának azonnali értesítését és szükség esetén helyszínre rendelését. 57. A futár fogadásánál és indulásánál a külképviseletnek gondoskodnia kell a futárnak és a diplomáciai küldeménynek az  érkezés/indulás helyére történő biztonságos oda-visszaszállításáról. Az  ezzel járó költségek fedezetének a külképviselet költségvetésében rendelkezésre kell állnia. 58. A külképviseletnek a futár és a diplomáciai küldemény fogadó országban történő kísérésénél legalább egy diplomáciai rangú munkatárs jelenlétét biztosítani kell, aki minden esetben jogosult eljárni a fogadó állam hatóságai előtt. 59. A futár indulásakor az őt kísérő külképviseleti munkatárs köteles megvárni a repülőgép indulását és meggyőződni arról, hogy a futár elindult. Az elutazás időpontjában történt változás esetén köteles a futár elhelyezéséről gondoskodni, illetve a diplomáciai küldemény biztonságos őrzése érdekében minden tőle elvárható intézkedést megtenni. 60. A futár megérkezéséről és elindulásáról a külképviselet haladéktalanul köteles a BITÁF-ot távirati úton értesíteni. 61. A  futár haladéktalanul, de legkésőbb az  első megfelelő alkalommal köteles jelentést küldeni a  BITÁF vezetőjének, amennyiben a külképviselet a futárszolgálat ellátásában rá háruló feladatokat és kötelezettségeket nem előírásszerűen teljesíti. 62. Amennyiben a  futárút során a  repülőgép már a  felszállás után, útközben felmerült forgalmi okokból (repülőgép meghibásodása stb.) vagy időjárási körülmények (köd, vihar stb.) miatt nem tud az  előre jelzett időben a célállomáshelyre megérkezni, és olyan országban vagy városban száll le, ahol nincs magyar külképviselet, a futár köteles e tényről haladéktalanul tájékoztatni a BITÁF-ot, a térségre akkreditált magyar külképviseletet, illetve a futárt indító és fogadó külképviseletet. 63. Amennyiben más állami szerv külföldről, munkatársa bevonásával rendkívüli futárindítást kezdeményez, a külképviselet csak a BITÁF előzetes engedélyével adhat ki futárigazolványt, zárhat és láthat el diplomáciai küldeményt a szállításhoz szükséges okmányokkal (konszignáció, „bordereau”). Ezen küldemények felbontása a kísérő okmányok ellenőrzése mellett, kizárólag a  Minisztériumban, az  erre kijelölt helyiségben történhet. Ilyen küldeményeknek a  Minisztériumból történő indítása esetén a  küldemények felbontása a  címzett külképviseleten a  külképviselet vezetőjének vagy az általa kijelölt munkatársának a jelenlétében történik. 13. Eljárás a diplomáciai küldemény eltűnése, megsemmisülése, sérülése esetén 64. Küldemény eltűnése, megsemmisülése vagy sérülése esetén a BITÁF, illetve a külképviselet vezetője haladéktalanul megteszi a szükséges intézkedéseket a küldemény felkutatására vagy a megsemmisülés vagy sérülés körülményeinek kivizsgálására. A külképviselet az esetről haladéktalanul tájékoztatja a BITÁF-ot. 65. Amennyiben a továbbítás során a diplomáciai küldemény megsérült, és tartalma megismerhetővé vált, vagy a futár a minősített küldeményen olyan sérülést észlel, amely arra utal, hogy felbontották, vagy megkísérelték felbontani, a futár a küldeményt átcsomagolja, és aláírásával hitelesítve lezárja. Az átcsomagolás a sérült csomagolás érintetlenül hagyásával és a küldemény tartalmába való betekintés nélkül történik. Amennyiben lehetőség van rá, az átcsomagolást és a diplomáciai küldemény ismételt lezárását a legközelebbi magyar külképviseletnek kell végeznie. A küldemény további sorsáról a BITÁF vezetője dönt. 66. Személyi poggyászként feladott diplomáciai küldemény megsérülése vagy eltűnése esetén a  szállító vállalat képviseleténél jegyzőkönyvet kell felvetetni, és értesíteni kell a BITÁF-ot. 67. Rendkívüli esetben, amikor a futár megkísérelni sem tudja Magyarország vagy az Európai Unió (a továbbiakban: EU), illetve az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) tagállamának külképviseletével a kapcsolat felvételét, valamint erőszakos cselekmény áldozatává válik, minden tőle elvárható intézkedést meg kell tennie a diplomáciai küldemény sértetlenségének biztosítása és illetéktelen kezekbe történő kerülésének megakadályozása érdekében, azonban életét, egészségét vagy testi épségét nem köteles veszélyeztetni. 68. A  szomszédos országokban működő külképviseleteknek címzett, továbbá az  általuk a  Minisztériumnak címzett diplomáciai küldemények továbbítását az utasítás 3. mellékletében foglaltak szerint az Állami Futárszolgálat végzi. Az Állami Futárszolgálat tevékenységét a belügyminiszter rendeletben szabályozza. 69. Az Állami Futárszolgálat által továbbított diplomáciai küldemény átadása és átvétele az e célra kijelölt átadóhelyen, illetve helyi rendőrkapitányságon történik. A küldeményt a külképviselet megbízott munkatársa veszi, illetve adja át. 70. A diplomáciai futárküldemény felbontás nélkül átvilágítható a repülőtereken. A futár kérheti az illetékes hatóságtól a  küldemény röntgenvizsgálata során annak nyomon követését a  képernyőn. Esetleges probléma esetén a  futár köteles kérni a  repülőtéri biztonsági szolgálat vezetőjének segítségét, és köteles értesíteni a  térségre akkreditált legközelebbi külképviseletet és a BITÁF vezetőjét. 71. Az Állami Futárszolgálat útján továbbított diplomáciai küldeményt a külképviselet munkatársa átvétel után köteles személyes őrizetében tartani és késedelem nélkül a  legrövidebb úton a  külképviseletre szállítani, illetve az  Állami Futárszolgálat illetékes tagjának átadni. 72. Vámárukat tartalmazó diplomáciai küldemények esetében – ide értve a személyi ingóságok szállítását is – a mindenkor hatályos magyar és nemzetközi vámelőírásokat be kell tartani. Amennyiben a  diplomáciai küldemény tartalma a hatályos jogszabályoknak nem felel meg, és annak továbbítása nem diplomáciai úton történik, erről az érintett felek és a költségvállalók tájékoztatást kapnak. A diplomáciai küldemények tartalmának vámügyintézését a Minisztérium illetékes szervezeti egysége koordinálja. 73. Az  EU tagállamaiban működő magyar külképviseletek részére, illetve általuk a  Minisztériumnak címzett és árukat tartalmazó diplomáciai küldemények esetében csatolni kell az EU előírások szerinti okmányokat. 14. Záró rendelkezések 74. Az utasításban foglalt kötelezettségek vétkes megszegése – különösen a diplomáciai küldemény biztonságának és sértetlenségének veszélyeztetése – a  közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény és a  munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény rendelkezései szerinti fegyelmi felelősséggel jár, amely nem érinti a hazai minősített és a  külföldi minősítésű információhordozókat tartalmazó küldemények tekintetében megállapítható büntetőjogi felelősséget. 75. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 76. Az utasítás rendelkezéseit a hatálybalépését követően megkezdett futárutakra kell alkalmazni. 77. Hatályát veszti a Külügyminisztérium diplomáciai és konzuli futárszolgálatáról szóló 11/2006. KüM utasítás. Szijjártó Péter s. k., külgazdasági és külügyminiszter