341/2013. (IX. 25.) Korm. rendelete a villamosenergia-termelők részére az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. CCXVII. törvény…
Miről szól ez a jogszabály?
Ez a rendelet a villamosenergia-termelők üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kiosztásával és az ehhez kapcsolódó támogatások felhasználásával kapcsolatos szabályokat határozza meg. Célja, hogy részletezze a 2012. évi CCXVII. törvény alapján történő derogációs kiosztás végrehajtási szabályait.
Kire vonatkozik: Villamosenergia-termelők, akik derogációs kiosztásban részesülnek; Beruházók, akik a derogációs kérelemben meghatározott beruházásokat valósítják meg.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Energia- és hálózatos ágazati jog
- Szakaszok
- 21
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A villamosenergia-termelőknek kiosztott kibocsátási egységek mennyiségét és piaci értékének meghatározását.
- A támogatások igénylésének és kifizetésének folyamatát a beruházásokhoz.
- A központi és beruházási számlák kezelését, valamint a pénzösszegek megosztását.
- A villamosenergia-termelők és beruházók jelentéstételi kötelezettségeit.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- Villamosenergia-termelők, akik derogációs kiosztásban részesülnek.
- Beruházók, akik a derogációs kérelemben meghatározott beruházásokat valósítják meg.
Melyek a főbb pontok?
- A hatóság a kibocsátási egységek referencia árát a honlapján közzéteszi, és ha az legalább 20%-kal alacsonyabb, mint a 14,5 euró/tonna ár, akkor az általa számított árat alkalmazza.
- A villamosenergia-termelőknek euróban kell megfizetniük a kibocsátási egységek piaci értékét.
- Ha a villamosenergia-termelő nem fizeti meg a piaci értéket, mulasztási bírságként az előző évi árbevételének 5%-át kell megfizetnie.
- A központi számlán rendelkezésre álló összegből 100 000 eurót meghaladó rész 70%-a intelligens hálózat mintaprojektre, 30%-a összekötő gázvezeték projektre fordítandó.
Energia- és hálózatos ágazati jog
8
Energia- és hálózatos ágazati jog
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
Tartalomjegyzék (21)
- 2. § Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőf
- 3. § (1) A hatóság a kibocsátási egységeknek a derogációs kiosztásra jog
- 4. § (1) A hatóság a referencia ár 3. § (1) bekezdése szerinti meghatár
- 5. § Ha a villamosenergia-termelő a piaci érték megfizetésére vonatkozó köt
- 7. § (1) A hatóság az Ügkr. tv. 18/B. § (3) bekezdése szerinti végső ha
- 8. § (1) A központi számlán rendelkezésre álló összegnek a hatóság működé
- 10. § A hatóság a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 5 napon belül
- 11. §
- 12. § (1) Ha a beruházó a 9. § (3) bekezdése szerinti dokumentumokat a hatós
- 14. § Az Ügkr. tv. 18/F. § (3) bekezdése szerinti közbenső előrehaladási jel
- 15. § (1) A beruházó az Ügkr. tv. 18/F. § (2) bekezdése alapján a hatós
- 16. § (1) A beruházás befejezését követő 6 hónapon belül a beruházó elkész
- 17. § (1) A beruházások megvalósításáról és a kiosztott kibocsátási egységek
- 19. § (1) A beruházói éves jelentések és a beruházói zárójelentések magyar
- 22. § (1) A hatóság lefolytatja a beruházók által a kifizetési igénylés m
- 23. § (1) A hatóság az ellenőrzési tevékenysége keretében a (2) bekezdés
- 24. § (1) A hatóság a felügyeleti eljárást a megindításától számított 30
- 25. § (1) A beruházások tényleges állapotának felmérése érdekében a hatósá
- 26. § A beruházók a beruházások lezárását követő 10 évig kötelesek valamenn
- 29. § (1) Ha a hatóság a 12. § (1) bekezdésében meghatározott kifizetési
- 31. § (1) Ez a rendelet
341/2013. (IX. 25.) Korm. rendelete a villamosenergia-termelők részére az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. CCXVII. törvény alapján történő derogációs kiosztás végrehajtási szabályairól.
A Kormány az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény 39. § (1) bekezdés k)–r) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában:
1.beruházás: a derogációs kérelemben meghatározott beruházás, amelynek megvalósításához az Európai Bizottság a derogációs kérelem jóváhagyásán keresztül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatás nyújtását engedélyezte, 2. beruházó: a beruházás derogációs kérelemben meghatározott végrehajtója, 3. beruházási számla: a hatóság által az érintett beruházás tekintetében a Magyar Államkincstárnál vezetett euró számla, amelyről a beruházás részére a támogatások folyósítása történik, 4. derogációs közlemény: az Európai Bizottságnak a 2003/87/EK irányelv 10c. cikkének opcionális alkalmazásával kapcsolatos iránymutatásáról szóló, 2011/C 99/03 számú Közleménye, 5. elszámolható költség: a beruházás (tárgyi eszközök és immateriális javak) költségei, ide nem értve a működési költségeket és a beruházások előnyeit, 6. független könyvvizsgáló: a hatóság által a támogatások szabályszerű felhasználásának ellenőrzésével az e rendelet szerint megbízott könyvvizsgáló, 7. kifizetési igénylés: a beruházó által a támogatás igénylése érdekében a hatósághoz benyújtott írásbeli kérelem, 8. központi számla: a hatóság által a Magyar Államkincstárnál vezetett euró számla, amelyre a villamosenergia termelők által a piaci érték megfizetése történik, 9. piaci érték: a derogációs kiosztás keretében egy adott villamosenergia-termelő részére kiosztott kibocsátási egységek e rendelet szerint meghatározott pénzbeli értéke, 10. referencia ár: a piaci érték meghatározása során e rendelet szerint meghatározott és a hatóság által alkalmazott kibocsátási egység ár, 11. támogatás: a derogációs kérelemben az Európai Bizottság által a beruházások EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatására jóváhagyott támogatás, 12. utófinanszírozás: a beruházó által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos, hatóság általi megtérítése közvetlenül a beruházó pénzforgalmi számlájára. 2. A kibocsátási egységek kiosztása és a villamosenergia-termelők által fizetendő piaci érték meghatározása
2. §Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat
végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény (a továbbiakban: Ügkr. tv.) 18/A. §
(3)bekezdése alapján, 2013-ban derogációs kiosztásban részesülő villamosenergia-termelők körét és a részükre kiosztható kibocsátási egységek mennyiségét (villamosenergia-termelő létesítményenkénti bontásban) a derogációs kérelem alapján az 1. melléklet határozza meg.
3. §(1) A hatóság a kibocsátási egységeknek a derogációs kiosztásra jogosult villamosenergia-termelők forgalmi
jegyzékben vezetett számláin történő jóváírásától számított 15 napon belül, a (2) bekezdés alapján kiszámítja és a honlapján közzéteszi a kibocsátási egységek referencia árát és a referencia ár számításához felhasznált adatokat.
A referencia ár meghatározásával kapcsolatos költségeket a hatóság viseli.
(2)A hatóság a 2. mellékletben meghatározott képlet alkalmazásával kiszámítja a kibocsátási egységek referencia árát. Ha a hatóság által kiszámított referencia ár legalább 20%-kal alacsonyabb, mint a derogációs közlemény VI. mellékletében meghatározott 14,5 euró/tonna ár, akkor a hatóság a piaci érték meghatározásakor referencia árként az általa a 2. melléklet alapján meghatározott árat alkalmazza. Minden egyéb esetben a hatóság a piaci érték meghatározásakor referencia árként a derogációs közlemény VI. mellékletében meghatározott 14,5 euró/tonna árat alkalmazza.
4. §(1) A hatóság a referencia ár 3. § (1) bekezdése szerinti meghatározását követő 15 napon belül, valamennyi
derogációs kiosztásban részesülő villamosenergia-termelő esetében a (2) bekezdés alapján dönt és közli az érintett villamosenergia-termelővel a részére kiosztásra került kibocsátási egységek piaci értékét.
(2)Egy adott villamosenergia-termelő részére kiosztott kibocsátási egységek piaci értéke megegyezik az érintett villamosenergia-termelő részére kiosztott kibocsátási egységek mennyiségének és a 3. § (2) bekezdése szerinti referencia árnak a szorzatával.
(3)A központi számla számlaszámát a hatóság az (1) bekezdés szerinti határozatban közli az érintett villamosenergiatermelőkkel. A villamosenergia-termelők a piaci érték megfizetésére vonatkozó kötelezettségüket euróban kötelesek teljesíteni.
5. §Ha a villamosenergia-termelő a piaci érték megfizetésére vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti [Ügkr. tv. 18/B. §
(2)bekezdése], az általa fizetendő mulasztási bírság a villamosenergia-termelő előző évi árbevétele 5%-a.
3.A támogatás beruházások közötti megosztása, számlakezelés 6. § A hatóság közvetlenül a rendelet hatálybalépését követően központi számlát és beruházásonként egy beruházási számlát nyit.
7. §(1) A hatóság az Ügkr. tv. 18/B. § (3) bekezdése szerinti végső határidő lejártát követő 7 napon belül – a 8. §
figyelembevételével – intézkedik a központi számlán rendelkezésre álló pénzösszegnek a beruházási számlák közötti megosztásáról és a beruházási számlákra történő továbbutalásáról.
(2)Ha valamely villamosenergia-termelő a piaci érték megfizetésére vonatkozó kötelezettségét az Ügkr. tv. 18/B. §
(3)bekezdése szerinti határidőt követően teljesíti, a hatóság a központi számlára késedelmesen beérkezett összeg beruházási számlákra történő továbbutalásáról – a 8. § figyelembevételével – az összeg beérkezését követő 7 napon belül gondoskodik.
8. §(1) A központi számlán rendelkezésre álló összegnek a hatóság működési költségeire visszatartható 100 000 eurót
meghaladó része a beruházási számlák között úgy oszlik meg, hogy az összeg 70%-a az intelligens hálózat mintaprojektre, 30%-a az összekötő gázvezeték projektre fordítandó a 9–12. §-ban foglaltaknak megfelelően.
(2)Az (1) bekezdés szerint fel nem használt pénzügyi források a derogációs kérelemben meghatározott módon kerülnek felhasználásra.
4.A támogatások igénylése és kifizetése 9. § (1) A kifizetési igénylést a hatóságnál a beruházó a beruházás megvalósítása során felmerült, elszámolható költségei tekintetében az alábbi adatok benyújtásával kérelmezi:
a)a kedvezményezett neve,
b)a projekt neve,
c)a kifizetni kért összeg,
d)a kifizetés alapját képező számla (kiállító, kedvezményezett, számlán szereplő összeg, kiállítás jogcíme, kiállítás dátuma) és
e)a bankszámla megnevezése, ahová a beruházó a támogatás átutalását kéri.
(2)A kifizetési igényléshez a beruházónak csatolnia kell:
a)a kifizetési igénylést alátámasztó eredeti számlák másolatát,
b)a számlák alapjául szolgáló tevékenységek összefoglaló leírását ismertetve a beruházás megvalósítási ütemtervében elkövetkező lépéseket, és
c)a beruházó képviseleti joggal felruházott képviselője által aláírt nyilatkozatot, amelyben a beruházó elismeri, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott beruházás kapcsán merültek fel, valamint a kifizetési igénylés mellékleteként csatolt dokumentumokban foglalt adatok és információk a valóságnak megfelelnek.
(3)A támogatás 12. § (1) bekezdése szerinti folyósításához a beruházó köteles a kifizetési igénylés mellékleteként benyújtott számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát is benyújtani a hatóságnak.
10. §A hatóság a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 5 napon belül megvizsgálja, hogy az érintett beruházási
számlán rendelkezésre áll-e a kifizetési igénylésben megjelölt támogatási összeg. Ha az érintett beruházási számlán az igényelt támogatási összeg nem áll rendelkezésre, a hatóság felhívja a beruházót, hogy a rendelkezésre álló támogatási összeg figyelembevételével nyújtson be egy új kifizetési igénylést.
11. §(1) A hatóság a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 30 napon belül elbírálja a kifizetési igénylést, és ha azt
jogszerűnek és megalapozottnak találja, dönt a kifizetési igénylés elfogadásáról és a támogatás beruházó számára történő folyósításáról.
(2)Ha a kifizetési igénylés nem felel meg a 9. §-ban foglalt követelményeknek, vagy a kifizetési igénylés elbírálásához a hatóságnak további adatra vagy információra van szüksége, akkor a hatóság a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 8 napon belül az adott kifizetési igénylésben szereplő valamennyi hiányosság megjelölésével hiánypótlásra szólítja fel a beruházót. Ha a hatóság számára már a hiánypótlásra történő felszólításkor nyilvánvaló, hogy a kérelem elbírálásához további adatok és információk benyújtása lenne szükséges, ezeket a hiánypótlással egyidejűleg bekéri.
(3)A beruházó a hiánypótlási felszólítás kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles benyújtani a hatóság számára a hiánypótlási felszólításban megjelölt dokumentumokat, adatokat és információkat. A hatóság a kiegészített kifizetési igénylést a beérkezésétől számított 15 napon belül megvizsgálja és annak elfogadásáról vagy elutasításáról dönt.
(4)Ha a hiánypótlásnak a kérelmező nem tett eleget, és ezért a kifizetési igénylését elutasították, a beruházó jogosult a kifizetési igénylését új eljárás keretében ismételten benyújtani.
12. §(1) Ha a beruházó a 9. § (3) bekezdése szerinti dokumentumokat a hatóság részére a kifizetési igénylés elfogadásáról
és a támogatás beruházó számára történő folyósításáról szóló, 11. § (1) bekezdése szerinti határozat meghozatalát megelőzően benyújtotta, a hatóság a kifizetési igénylés elfogadásáról és a támogatás beruházó számára történő folyósításáról szóló határozat elfogadását követő 5 napon belül intézkedik a támogatás beruházó részére történő folyósításáról. Amennyiben a beruházó a 9. § (3) bekezdése szerinti dokumentumokat a hatóság részére a kifizetési igénylés elfogadásáról és a támogatás beruházó számára történő folyósításáról szóló, 11. § (1) bekezdése szerinti határozat elfogadásáig nem nyújtotta be, a hatóság a határozat meghozatalát követő 5 napon belül felszólítja a beruházót a 9. § (3) bekezdése szerinti dokumentumok benyújtására. A hatóság a 9. § (3) bekezdése szerinti dokumentumok benyújtását követő 5 napon belül intézkedik a támogatás beruházó részére történő folyósításáról.
(2)A beruházók részére a támogatás folyósítása euró alapon euróban vagy – a (3) bekezdés szerinti esetben – forintban történik.
(3)Ha a beruházó által a kifizetési igénylés mellékleteként benyújtott számlák a beruházó által forintban kerültek kiegyenlítésre, akkor a hatóság az érintett beruházáshoz tartozó beruházási számlán rendelkezésre álló euróösszegből a kifizetési igénylésben igényelt és a hatóság által elfogadott forintösszeg kifizetéséhez szükséges euróösszeget forintra átváltja és a beruházó számára a forintösszeget folyósítja.
5.A derogációs kiosztáshoz kapcsolódó jelentéstételi kötelezettségek 13. § (1) A villamosenergia-termelők által a derogációs kiosztás keretében részükre kiosztott kibocsátási egységek felhasználásáról szóló, az Ügkr. tv. 18/F. § (3) bekezdése alapján elkészítendő éves jelentésben (a továbbiakban: termelői éves jelentés) az érintett villamosenergia-termelő köteles nyilatkozni:
a)a részére a derogációs kiosztás keretében 2013-ban kiosztott kibocsátási egységek mennyiségéről,
b)a kibocsátási egységek piaci értékének a központi számlára történt megfizetéséről, és
c)a derogációs kiosztással összefüggésben a hatóság által esetlegesen vele szemben alkalmazott intézkedésekről.
(2)A termelői éves jelentéshez az érintett villamosenergia-termelő köteles mellékelni a forgalmi jegyzékben vezetett számlájának kivonatát és a piaci érték megfizetését igazoló banki átutalás bizonylatát.
14. §Az Ügkr. tv. 18/F. § (3) bekezdése szerinti közbenső előrehaladási jelentés a beruházók által a tárgyév első felében
megvalósított és a tárgyév második felében tervezett beruházási tevékenységek rövid leírását tartalmazza.
15. §(1) A beruházó az Ügkr. tv. 18/F. § (2) bekezdése alapján a hatósághoz benyújtandó beruházói éves jelentést
(a továbbiakban: beruházói éves jelentés) a (2)–(7) bekezdés figyelembevételével köteles elkészíteni.
(2)A beruházói éves jelentésnek az alábbi elemeket kell tartalmaznia:
a)a tárgyév során a beruházással kapcsolatban felmerült költségek listáját, feltüntetve, hogy mely költségelemek minősülnek elszámolható költségeknek,
b)a tárgyév során a beruházó részére folyósított támogatás összegét,
c)a beruházás tárgyévi fizikai előrehaladásáról készített összefoglalót,
d)a beruházás végrehajtását akadályozó rendkívüli események bemutatását (amennyiben ilyen esemény felmerült) és
e)a beruházás megvalósításának a tárgyévet követő évben tervezett ütemezését.
(3)Ha a beruházás fizikai megvalósításának előrehaladása eltér a derogációs kérelemben bemutatott időbeli ütemezéstől, akkor az eltérést a (2) bekezdés c) pontja szerinti összefoglalóban részletesen indokolni kell.
(4)A beruházó a tárgyév november 15-ig benyújtja a hatósághoz a beruházói éves jelentés tervezetét. A beruházói éves jelentés tervezetéhez mellékelni kell a tárgyév során a beruházó részére folyósított támogatási összeg felhasználását bemutató, független könyvvizsgáló által elkészítendő jelentés tervezetét. A független könyvvizsgálói jelentés tervezetének könyvvizsgálói záradékot nem kell tartalmaznia. A független könyvvizsgáló jelentésének tervezete a beruházói éves jelentés tervezetének a mellékletét képezi.
(5)A beruházói éves jelentés tervezetének benyújtását követően a hatóság helyszíni ellenőrzést folytat le annak vizsgálatára, hogy a beruházói éves jelentés tervezetében feltüntetett tények, adatok és információk a valóságnak megfelelnek-e. A helyszíni ellenőrzést követően a hatóság írásban véleményezi a beruházói éves jelentés tervezetét és véleményét a tárgyév december 15-ig megküldi az érintett beruházó számára.
(6)A hatóság által a beruházói éves jelentés tervezetére tett észrevételek alapján a beruházó elkészíti és benyújtja a hatósághoz a beruházói éves jelentést. A beruházói éves jelentéshez mellékelni kell a tárgyév során a beruházó részére folyósított támogatási összeg felhasználását bemutató, független könyvvizsgáló által elkészített és könyvvizsgálói záradékkal ellátott könyvvizsgálói jelentést. A független könyvvizsgáló a könyvvizsgálói záradékkal ellátott jelentését magyar és angol nyelven készíti el. A független könyvvizsgáló jelentése a beruházói éves jelentés mellékletét képezi.
(7)A beruházói éves jelentéseket tiszta és a beruházói éves jelentés tervezetéhez képest tett módosításokat kiemelten mutató változatban kell a hatósághoz benyújtani. A beruházói éves jelentést és az annak mellékletét képező, könyvvizsgálói záradékkal ellátott könyvvizsgálói jelentést a beruházó magyar és angol nyelven nyújtja be a hatósághoz. A beruházó a beruházói éves jelentés üzleti titkot tartalmazó részének pontos megjelölésével kérelmezheti, hogy a hatóság a beruházói éves jelentés üzleti titkot tartalmazó részeit ne tegye közzé, azzal, hogy a hatóság a 19. § (3) bekezdése szerint dönt a beruházó kérelméről.
16. §(1) A beruházás befejezését követő 6 hónapon belül a beruházó elkészíti a beruházás Ügkr. tv. 18/F. § (2) bekezdése
szerinti zárójelentését magyar és angol nyelven (a továbbiakban: beruházói zárójelentés). A beruházói zárójelentéshez mellékelni kell a beruházó részére folyósított támogatási összegek felhasználását bemutató, független könyvvizsgáló által elkészített és könyvvizsgálói záradékkal ellátott könyvvizsgálói jelentést. A független könyvvizsgáló a könyvvizsgálói záradékkal ellátott jelentését magyar és angol nyelven készíti el. A független könyvvizsgáló jelentése a beruházói zárójelentés mellékletét képezi.
(2)A beruházói zárójelentés magyar és angol nyelvű változatát a beruházó nyújtja be a hatósághoz. A beruházó a beruházói zárójelentés üzleti titkot tartalmazó részének pontos megjelölésével kérelmezheti, hogy a hatóság a zárójelentés üzleti titkot tartalmazó részeit ne tegye közzé.
(3)A beruházói zárójelentésnek az alábbi elemeket kell tartalmaznia:
a)a beruházás megvalósításával összefüggésben felmerült költségek, feltüntetve, hogy mely költségelemek minősülnek elszámolható költségeknek,
b)a beruházás megvalósításával összefüggésben a beruházó részére folyósított teljes támogatási összeg és
c)a beruházás befejezését igazoló dokumentumok.
17. §(1) A beruházások megvalósításáról és a kiosztott kibocsátási egységek piaci értékének felhasználásáról szóló tagállami
éves jelentésnek (a továbbiakban: tagállami éves jelentés) legalább az alábbi elemeket kell tartalmaznia:
a)a tárgyév vonatkozásában a beruházások előrehaladásának átfogó bemutatását,
b)annak igazolását és megfelelő alátámasztását, hogy a beruházások a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel és a derogációs közleménnyel összhangban valósultak meg,
c)annak bemutatását, hogy a tárgyév során a beruházások számára kifizetett támogatás összege összhangban van a beruházás megvalósítási ütemtervével és a támogatási időszak egészére előirányzott támogatási összeggel,
d)a beruházások megvalósítása során esetlegesen felmerült visszaéléseket és a beruházókkal szemben esetlegesen alkalmazott szankciókat, és
e)azokat a hivatalos és hiteles forrásokat, amelyek alátámasztják a tagállami éves jelentésben foglaltakat.
(2)A tagállami éves jelentés mellé mellékelni kell a beruházói éves jelentés vagy a beruházói zárójelentés angol nyelvű változatát. 18. § (1) Ha a beruházó az Ügkr. tv.-ben és e rendeletben meghatározott jelentéstételi kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a hatóság 15 napos határidő tűzésével felszólítja a beruházót a jelentéstételi kötelezettségének a teljesítésére.
(2)Ha a beruházó az (1) bekezdés szerinti határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül nem tesz eleget a határozatban foglalt jelentéstételi kötelezettségének, a hatóság – az Ügkr. tv. alapján – a beruházót a részére a derogációs kérelemben jóváhagyott teljes támogatás 1%-ának megfelelő összegű bírsággal sújtja, és a támogatások kifizetését mindaddig felfüggeszti, ameddig a beruházó a határozatban foglalt fizetési és jelentéstételi kötelezettségének eleget nem tesz.
19. §(1) A beruházói éves jelentések és a beruházói zárójelentések magyar nyelvű, üzleti titkot nem tartalmazó változatát
a hatóság a mindenkori tárgyévet követő év április 15-ig a honlapján közzéteszi.
(2)A tagállami éves jelentés magyar nyelvű változatát a hatóság a mindenkori tárgyévet követő év május 15-ig a honlapján közzéteszi.
(3)A beruházók által a beruházói éves jelentésben és a beruházói zárójelentésben üzleti titokként megjelölt részek közzétételéről a hatóság az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, valamint a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, Aarhusban, 1998. június 25-én elfogadott Egyezmény kihirdetéséről szóló 2001. évi LXXXI. törvény és a vonatkozó végrehajtási jogszabályok alapján dönt.
6.Független könyvvizsgáló kiválasztása 20. § (1) A hatóság a kibocsátási egységeknek a derogációs kiosztásra jogosult villamosenergia-termelők forgalmi jegyzékben vezetett számláin történő jóváírásától számított 3 hónapon belül közbeszerzési eljárás keretében kiválasztja a független könyvvizsgálót. A közbeszerzési eljárás keretében kiválasztott könyvvizsgáló valamennyi beruházás tekintetében ellátja a független könyvvizsgáló Ügkr. tv.-ben és e rendeletben meghatározott feladatait.
(2)A beruházó köteles a független könyvvizsgálóval teljes körűen együttműködni és részére az Ügkr. tv.-ben és az e rendeletben meghatározott feladatai ellátásához szükséges információkat átadni.
(3)A független könyvvizsgáló kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárás során a hatóságnak az alábbi szempontokat kell figyelembe vennie:
a)a független könyvvizsgáló nem lehet azonos a beruházó saját könyvvizsgálójával, és
b)a független könyvvizsgáló kijelölése nem sértheti a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 102/C. § (6) bekezdésében és a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 121/E. § (6) bekezdésében foglalt rendelkezéseket.
(4)A független könyvvizsgáló költségeit a 28. § alapján a hatóság viseli.
7.A támogatások felhasználásának ellenőrzése 21. § A hatóság jogosult a támogatások felhasználását a beruházások megvalósítása során és a beruházások megvalósítását követő 5 éven belül ellenőrizni.
22. §(1) A hatóság lefolytatja a beruházók által a kifizetési igénylés mellékleteiként benyújtott dokumentumok formai és
tartalmi ellenőrzését annak megállapítása céljából, hogy a beruházók teljesítették-e a vonatkozó jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban meghatározott valamennyi kötelezettségüket.
(2)A kifizetési igénylések ellenőrzése keretében a hatóság ellenőrzi:
a)hogy a beruházás fizikai és pénzügyi előrehaladása összhangban van-e a derogációs kérelemben és a beruházók jelentéseiben foglaltakkal,
b)hogy a beruházó által a kifizetési igénylés alátámasztásául benyújtott számla valós költségeken alapul-e, elszámolható költségnek minősül-e, és megfelel-e a jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban meghatározott követelményeknek,
c)a közbeszerzési eljárás szabályainak való megfelelést,
d)a számlákhoz kapcsolódó teljesítés-igazolásokat.
23. §(1) A hatóság az ellenőrzési tevékenysége keretében a (2) bekezdésben foglalt események bekövetkezése esetén
jogosult a beruházóval szemben az Ügkr. tv. 18/E. § (2) bekezdése szerinti felügyeleti eljárást indítani. A felügyeleti eljárást a hatóság főigazgatója rendeli el. A felügyeleti eljárás elrendelésekor a felügyeleti eljárás alapjául szolgáló okot pontosan meg kell jelölni.
(2)A hatóság az alábbi esetekben folytathat le felügyeleti eljárást a beruházókkal szemben:
a)ha a hatóság részére megküldött jelentések és az általa lefolytatott helyszíni ellenőrzés alapján a beruházás szabályszerűségével kapcsolatban kétség merül fel,
b)ha a hatóság alapos okkal feltételezi, hogy a folyósított támogatási összegeket a beruházó nem a vonatkozó jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban meghatározottak szerint használja fel,
c)ha a beruházó a felügyeleti eljárás lefolytatását kezdeményezi,
d)ha a független könyvvizsgáló a beruházói éves jelentést vagy a beruházói zárójelentést könyvvizsgálói záradékkal nem látja el,
e)ha a független könyvvizsgáló a felügyeleti eljárás lefolytatását kezdeményezi, f ) ha az Európai Bizottság a támogatás felhasználásával kapcsolatos panaszról értesítette a hatóságot, és
g)ha a felügyeleti eljárás lefolytatása a hatóság jogszabályban meghatározott feladatainak elvégzése érdekében szükséges.
(3)A felügyeleti eljárás megindításáról és a megindítás okáról a hatóság a beruházót írásban értesíti.
24. §(1) A hatóság a felügyeleti eljárást a megindításától számított 30 napon belül határozattal zárja le. A hatóság
főigazgatója egy alkalommal jogosult a felügyeleti eljárás időtartamát 30 nappal meghosszabbítani.
(2)A felügyeleti eljárás keretében a hatóság egy alkalommal jogosult a beruházótól adatokat és információkat bekérni.
A beruházó a hatóság kérésének 15 napon belül köteles eleget tenni.
(3)Ha a beruházó a támogatást nem a vonatkozó jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban foglaltaknak megfelelően használta fel, de a beruházó jogsértése a hatóság megítélése szerint orvosolható, akkor a hatóság a felügyeleti eljárást lezáró határozatában megfelelő határidő tűzésével felhívja a beruházót a jogsértés orvoslására.
A jogsértés orvoslására nyitva álló határidőt a hatóság az eset összes körülményeire tekintettel, mérlegelési jogkörében eljárva határozza meg. A jogsértés súlyára tekintettel a hatóság jogosult a beruházó részére a 8. §-ban jóváhagyott teljes támogatás 1%-ának megfelelő összegű bírságot kiszabni. Ha a beruházó a határozatban megállapított határidőben nem tesz eleget a határozatban előírt kötelezettségének, a hatóság – az Ügkr. tv. alapján – a beruházó részére a 8. §-ban jóváhagyott teljes támogatás 1%-ának megfelelő összegű bírság megfizetésére kötelezi a beruházót és a támogatások folyósítását felfüggeszti.
(4)Ha a beruházó a támogatást nem a vonatkozó jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban foglaltaknak megfelelően használta fel és a beruházó jogsértése határidő tűzésével nem orvosolható, a hatóság a felügyeleti eljárást lezáró határozatában a beruházó részére a derogációs kérelemben jóváhagyott teljes támogatás 1%-ának megfelelő összegű bírságot szab ki és a támogatás folyósítását megszünteti.
(5)Ha a felügyeleti eljárás lefolytatása során, a felügyeleti eljárást lezáró határozat meghozatalát megelőzően, a beruházó nyilatkozatban vállalja, hogy a hatóság által ésszerűnek tartott határidőn belül megteszi a jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban foglaltaknak történő megfelelés érdekében szükséges lépéseket, akkor a hatóság a szabályszegést nem állapítja meg és a felügyeleti eljárás lefolytatásának megszüntetéséről rendelkezik. A felügyeleti eljárás megszüntetése nem zárja ki egy újabb felügyeleti eljárás lefolytatását. Ha a beruházó nem tesz eleget a nyilatkozatában foglalt kötelezettségeinek, a hatóság a (3) és
(4)bekezdés szerint jár el, azzal, hogy a (3) bekezdés esetén a bírság kiszabása kötelező.
(6)A hatóság a felügyeleti eljárás során elfogadott, jogerőssé vált határozatokat a jogerőssé válást követő 15 napon belül a honlapján közzéteszi.
25. §(1) A beruházások tényleges állapotának felmérése érdekében a hatóság a 15. § (5) bekezdése szerinti éves rendes
helyszíni ellenőrzést, valamint rendkívüli helyszíni ellenőrzést végezhet. A helyszíni ellenőrzésekről a hatóság hivatalos írásbeli jegyzőkönyvet készít és a jegyzőkönyv egy példányát a helyszíni ellenőrzés lefolytatásától számított 10 napon belül megküldi a beruházóknak. A hatóság a jegyzőkönyvben megfelelően dokumentálja az elvégzett munkát, az ellenőrzések eredményeit, valamint szabálytalanságok és hibák feltárása esetén a megtett intézkedéseket.
(2)A helyszíni ellenőrzések során a hatóság az alábbi intézkedések megtételére jogosult:
a)a beruházás megvalósításával kapcsolatos dokumentumokba és adathordozókba betekinthet, azokat ellenőrizheti, akkor is, ha a dokumentumok és adathordozók üzleti titkot tartalmaznak,
b)a dokumentumokról másolatokat, felvételeket és kivonatokat készíthet, és
c)a beruházások ellenőrzéséhez szükséges teszteket végezhet el.
(3)A hatóság a 15. § (5) bekezdése szerinti éves rendes helyszíni ellenőrzés időpontjáról 7 nappal megelőzően értesíti a beruházót. Az éves rendes helyszíni ellenőrzésen kívüli, rendkívüli helyszíni ellenőrzések tekintetében a hatóságot a beruházó irányában előzetes tájékoztatási kötelezettség nem terheli.
(4)A helyszíni ellenőrzés során a hatóság ellenőrzi, hogy
a)a beruházás fizikai és pénzügyi előrehaladása összhangban van a jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban foglaltakkal,
b)a kifizetési igényléshez benyújtott alátámasztó bizonylatok és dokumentumok eredeti példánya rendelkezésre áll és az megegyezik a kifizetési kérelemhez benyújtott másolattal,
c)a beruházó által benyújtott nyilatkozat összhangban van az azt megalapozó bizonylatokkal,
d)a szolgáltatások teljesítése összhangban van-e a jogszabályokban, az Európai Bizottság határozataiban és a derogációs kérelemben foglaltakkal, és
e)a közbeszerzésekre vonatkozóan a dokumentumok alapján nem ellenőrizhető szabályokat betartották-e, e körben, hogy a benyújtott dokumentumok az eredeti dokumentumokkal összhangban vannak, a benyújtott dokumentumok valódiak és a dokumentumok megőrzésére vonatkozó szabályokat betartották.
(5)A helyszíni ellenőrzések keretében a kifizetési igénylésben szereplő költségek elszámolhatóságának megállapításához ellenőrizni kell a számlákat, ideértve a korábbi számlaösszesítőben feltüntetett számlákat is, a számlákhoz kapcsolódó szerződéseket, és az azokhoz kapcsolódó teljesítésigazolásokat, valamint a számlák mellé be nem nyújtott, kifizetést igazoló egyéb dokumentumokat.
(6)A hatóság az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés során együttműködik a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatallal.
26. §A beruházók a beruházások lezárását követő 10 évig kötelesek valamennyi, a beruházás megvalósításával
kapcsolatosan felmerülő dokumentumot, nyilatkozatot, számlát és egyéb írásbeli adatot megőrizni.
8.Utólagos nyomon követés 27. § (1) A hatóság az utólagos nyomon követési feladatának keretében a beruházások befejezését követő harmadik évben megvizsgálja a derogációs kérelemben meghatározott megfelelőségi mutatók teljesülését. A hatóság a vizsgálatának az eredményéről összefoglaló jelentést készít és megküldi azt az energiapolitikáért felelős miniszter részére.
(2)A hatóság az (1) bekezdés szerinti vizsgálatának elvégzése és az összefoglaló jelentés elkészítése során együttműködik a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatallal.
(3)A hatóság az (1) bekezdés szerinti jelentését a honlapján nyilvánosságra hozza.
9.A hatóság működésére vonatkozó rendelkezések 28. § A hatóság a derogációs kiosztással összefüggésben felmerülő feladatai ellátásához kapcsolódóan az alábbi költségek elszámolására jogosult:
a)független könyvvizsgáló kijelölésének és eljárásának a költségei,
b)a központi számla és a beruházási számlák vezetéséhez kapcsolódó költségek,
c)a helyszíni ellenőrzési feladatok ellátásával összefüggésben felmerülő költségek.
29. §
(1)Ha a hatóság a 12. § (1) bekezdésében meghatározott kifizetési határidőt számára felróható okból elmulasztja, késedelmének időtartamára a határidő lejáratának napján érvényes jegybanki alapkamat mértékének megfelelő késedelmi kamatot köteles fizetni.
(2)A késedelmi kamat alapja a késedelemmel érintett számla támogatástartalma.
(3)A késedelmi kamat kifizetését pénzügyi és számviteli szempontból a támogatásoktól elkülönítetten kell kezelni.
10.Záró rendelkezések 30. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.
31. §(1) Ez a rendelet
a)az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek és
b)a 2003/87/EK irányelvnek az üvegházhatású gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének továbbfejlesztése és kiterjesztése tekintetében történő módosításáról szóló, 2009. április 23-i 2009/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
(2)Ez a rendelet a) a magyar energiaágazat korszerűsítését célzó, az EU ETS-irányelv 10c. cikke szerinti beruházásokról szóló, 2012. december 19-i C(2012) 9463 számú bizottsági határozat [állami támogatás hivatkozási száma: SA.34086 (2012/N)] és
b)a Magyarország által a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 10c. cikkének (5) bekezdése alapján benyújtott, a villamosenergia-termelés korszerűsítése céljából átmenetileg ingyenes kibocsátási egységek kiosztására vonatkozó kérelemről szóló, 2012. november 30-i C(2012) 8675 számú bizottsági határozat végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök