341/2013. (IX. 25.) Korm. rendelete a villamosenergia-termelők részére az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-me

341/2013. (IX. 25.) Korm. rendelete a villamosenergia-termelők részére az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. CCXVII. törvény alapján történő derogációs kiosztás végrehajtási szabályairól. A Kormány az  üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az  erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012.  évi CCXVII.  törvény 39.  § (1)  bekezdés k)–r)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában: 1. beruházás: a  derogációs kérelemben meghatározott beruházás, amelynek megvalósításához az  Európai Bizottság a  derogációs kérelem jóváhagyásán keresztül az  EUMSZ 107.  cikk (1)  bekezdése szerinti állami támogatás nyújtását engedélyezte, 2. beruházó: a beruházás derogációs kérelemben meghatározott végrehajtója, 3. beruházási számla: a hatóság által az érintett beruházás tekintetében a Magyar Államkincstárnál vezetett euró számla, amelyről a beruházás részére a támogatások folyósítása történik, 4. derogációs közlemény: az Európai Bizottságnak a 2003/87/EK irányelv 10c. cikkének opcionális alkalmazásával kapcsolatos iránymutatásáról szóló, 2011/C 99/03 számú Közleménye, 5. elszámolható költség: a beruházás (tárgyi eszközök és immateriális javak) költségei, ide nem értve a működési költségeket és a beruházások előnyeit, 6. független könyvvizsgáló: a  hatóság által a  támogatások szabályszerű felhasználásának ellenőrzésével az e rendelet szerint megbízott könyvvizsgáló, 7. kifizetési igénylés: a  beruházó által a  támogatás igénylése érdekében a  hatósághoz benyújtott írásbeli kérelem, 8. központi számla: a hatóság által a Magyar Államkincstárnál vezetett euró számla, amelyre a villamosenergia termelők által a piaci érték megfizetése történik, 9. piaci érték: a derogációs kiosztás keretében egy adott villamosenergia-termelő részére kiosztott kibocsátási egységek e rendelet szerint meghatározott pénzbeli értéke, 10. referencia ár: a  piaci érték meghatározása során e  rendelet szerint meghatározott és a  hatóság által alkalmazott kibocsátási egység ár, 11. támogatás: a derogációs kérelemben az Európai Bizottság által a beruházások EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatására jóváhagyott támogatás, 12. utófinanszírozás: a  beruházó által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos, hatóság általi megtérítése közvetlenül a beruházó pénzforgalmi számlájára. 2. A kibocsátási egységek kiosztása és a villamosenergia-termelők által fizetendő piaci érték meghatározása 2. § Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az  erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012.  évi CCXVII.  törvény (a  továbbiakban: Ügkr. tv.) 18/A.  § (3)  bekezdése alapján, 2013-ban derogációs kiosztásban részesülő villamosenergia-termelők körét és a  részükre kiosztható kibocsátási egységek mennyiségét (villamosenergia-termelő létesítményenkénti bontásban) a derogációs kérelem alapján az 1. melléklet határozza meg. 3. § (1) A  hatóság a  kibocsátási egységeknek a  derogációs kiosztásra jogosult villamosenergia-termelők forgalmi jegyzékben vezetett számláin történő jóváírásától számított 15 napon belül, a  (2)  bekezdés alapján kiszámítja és a honlapján közzéteszi a kibocsátási egységek referencia árát és a referencia ár számításához felhasznált adatokat. A referencia ár meghatározásával kapcsolatos költségeket a hatóság viseli. (2) A  hatóság a  2.  mellékletben meghatározott képlet alkalmazásával kiszámítja a  kibocsátási egységek referencia árát. Ha a  hatóság által kiszámított referencia ár legalább 20%-kal alacsonyabb, mint a  derogációs közlemény VI.  mellékletében meghatározott 14,5 euró/tonna ár, akkor a  hatóság a  piaci érték meghatározásakor referencia árként az általa a 2. melléklet alapján meghatározott árat alkalmazza. Minden egyéb esetben a hatóság a piaci érték meghatározásakor referencia árként a derogációs közlemény VI. mellékletében meghatározott 14,5 euró/tonna árat alkalmazza. 4. § (1) A  hatóság a  referencia ár 3.  § (1)  bekezdése szerinti meghatározását követő 15 napon belül, valamennyi derogációs kiosztásban részesülő villamosenergia-termelő esetében a (2) bekezdés alapján dönt és közli az érintett villamosenergia-termelővel a részére kiosztásra került kibocsátási egységek piaci értékét. (2) Egy adott villamosenergia-termelő részére kiosztott kibocsátási egységek piaci értéke megegyezik az  érintett villamosenergia-termelő részére kiosztott kibocsátási egységek mennyiségének és a  3.  § (2)  bekezdése szerinti referencia árnak a szorzatával. (3) A központi számla számlaszámát a hatóság az (1) bekezdés szerinti határozatban közli az érintett villamosenergiatermelőkkel. A  villamosenergia-termelők a  piaci érték megfizetésére vonatkozó kötelezettségüket euróban kötelesek teljesíteni. 5. § Ha a villamosenergia-termelő a piaci érték megfizetésére vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti [Ügkr. tv. 18/B. § (2) bekezdése], az általa fizetendő mulasztási bírság a villamosenergia-termelő előző évi árbevétele 5%-a. 3. A támogatás beruházások közötti megosztása, számlakezelés 6. § A hatóság közvetlenül a  rendelet hatálybalépését követően központi számlát és beruházásonként egy beruházási számlát nyit. 7. § (1) A  hatóság az  Ügkr. tv. 18/B.  § (3)  bekezdése szerinti végső határidő lejártát követő 7 napon belül – a  8.  § figyelembevételével – intézkedik a  központi számlán rendelkezésre álló pénzösszegnek a  beruházási számlák közötti megosztásáról és a beruházási számlákra történő továbbutalásáról. (2) Ha valamely villamosenergia-termelő a  piaci érték megfizetésére vonatkozó kötelezettségét az  Ügkr. tv. 18/B.  § (3) bekezdése szerinti határidőt követően teljesíti, a hatóság a központi számlára késedelmesen beérkezett összeg beruházási számlákra történő továbbutalásáról – a 8. § figyelembevételével – az összeg beérkezését követő 7 napon belül gondoskodik. 8. § (1) A  központi számlán rendelkezésre álló összegnek a  hatóság működési költségeire visszatartható 100  000  eurót meghaladó része a  beruházási számlák között úgy oszlik meg, hogy az  összeg 70%-a az  intelligens hálózat mintaprojektre, 30%-a az összekötő gázvezeték projektre fordítandó a 9–12. §-ban foglaltaknak megfelelően. (2) Az  (1)  bekezdés szerint fel nem használt pénzügyi források a  derogációs kérelemben meghatározott módon kerülnek felhasználásra. 4. A támogatások igénylése és kifizetése 9. § (1) A  kifizetési igénylést a  hatóságnál a  beruházó a  beruházás megvalósítása során felmerült, elszámolható költségei tekintetében az alábbi adatok benyújtásával kérelmezi: a) a kedvezményezett neve, b) a projekt neve, c) a kifizetni kért összeg, d) a  kifizetés alapját képező számla (kiállító, kedvezményezett, számlán szereplő összeg, kiállítás jogcíme, kiállítás dátuma) és e) a bankszámla megnevezése, ahová a beruházó a támogatás átutalását kéri. (2) A kifizetési igényléshez a beruházónak csatolnia kell: a) a kifizetési igénylést alátámasztó eredeti számlák másolatát, b) a  számlák alapjául szolgáló tevékenységek összefoglaló leírását ismertetve a  beruházás megvalósítási ütemtervében elkövetkező lépéseket, és c) a beruházó képviseleti joggal felruházott képviselője által aláírt nyilatkozatot, amelyben a beruházó elismeri, hogy a  benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a  támogatott beruházás kapcsán merültek fel, valamint a  kifizetési igénylés mellékleteként csatolt dokumentumokban foglalt adatok és információk a valóságnak megfelelnek. (3) A  támogatás 12.  § (1)  bekezdése szerinti folyósításához a  beruházó köteles a  kifizetési igénylés mellékleteként benyújtott számlák kifizetését igazoló, az  elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát is benyújtani a hatóságnak. 10. § A hatóság a  kifizetési igénylés beérkezésétől számított 5 napon belül megvizsgálja, hogy az  érintett beruházási számlán rendelkezésre áll-e a kifizetési igénylésben megjelölt támogatási összeg. Ha az érintett beruházási számlán az  igényelt támogatási összeg nem áll rendelkezésre, a  hatóság felhívja a  beruházót, hogy a  rendelkezésre álló támogatási összeg figyelembevételével nyújtson be egy új kifizetési igénylést. 11. § (1) A  hatóság a  kifizetési igénylés beérkezésétől számított 30 napon belül elbírálja a  kifizetési igénylést, és ha azt jogszerűnek és megalapozottnak találja, dönt a kifizetési igénylés elfogadásáról és a támogatás beruházó számára történő folyósításáról. (2) Ha a kifizetési igénylés nem felel meg a 9. §-ban foglalt követelményeknek, vagy a kifizetési igénylés elbírálásához a  hatóságnak további adatra vagy információra van szüksége, akkor a  hatóság a  kifizetési igénylés beérkezésétől számított 8 napon belül az  adott kifizetési igénylésben szereplő valamennyi hiányosság megjelölésével hiánypótlásra szólítja fel a beruházót. Ha a hatóság számára már a hiánypótlásra történő felszólításkor nyilvánvaló, hogy a  kérelem elbírálásához további adatok és információk benyújtása lenne szükséges, ezeket a  hiánypótlással egyidejűleg bekéri. (3) A beruházó a hiánypótlási felszólítás kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles benyújtani a hatóság számára a  hiánypótlási felszólításban megjelölt dokumentumokat, adatokat és információkat. A  hatóság a  kiegészített kifizetési igénylést a beérkezésétől számított 15 napon belül megvizsgálja és annak elfogadásáról vagy elutasításáról dönt. (4) Ha a hiánypótlásnak a kérelmező nem tett eleget, és ezért a kifizetési igénylését elutasították, a beruházó jogosult a kifizetési igénylését új eljárás keretében ismételten benyújtani. 12. § (1) Ha a beruházó a 9. § (3) bekezdése szerinti dokumentumokat a hatóság részére a kifizetési igénylés elfogadásáról és a támogatás beruházó számára történő folyósításáról szóló, 11. § (1) bekezdése szerinti határozat meghozatalát megelőzően benyújtotta, a  hatóság a  kifizetési igénylés elfogadásáról és a  támogatás beruházó számára történő folyósításáról szóló határozat elfogadását követő 5 napon belül intézkedik a  támogatás beruházó részére történő folyósításáról. Amennyiben a beruházó a 9. § (3) bekezdése szerinti dokumentumokat a hatóság részére a kifizetési igénylés elfogadásáról és a  támogatás beruházó számára történő folyósításáról szóló, 11.  § (1)  bekezdése szerinti határozat elfogadásáig nem nyújtotta be, a  hatóság a  határozat meghozatalát követő 5 napon belül felszólítja a  beruházót a  9.  § (3)  bekezdése szerinti dokumentumok benyújtására. A  hatóság a  9.  § (3)  bekezdése szerinti dokumentumok benyújtását követő 5 napon belül intézkedik a támogatás beruházó részére történő folyósításáról. (2) A beruházók részére a támogatás folyósítása euró alapon euróban vagy – a (3) bekezdés szerinti esetben – forintban történik. (3) Ha a  beruházó által a  kifizetési igénylés mellékleteként benyújtott számlák a  beruházó által forintban kerültek kiegyenlítésre, akkor a  hatóság az  érintett beruházáshoz tartozó beruházási számlán rendelkezésre álló euróösszegből a  kifizetési igénylésben igényelt és a  hatóság által elfogadott forintösszeg kifizetéséhez szükséges euróösszeget forintra átváltja és a beruházó számára a forintösszeget folyósítja. 5. A derogációs kiosztáshoz kapcsolódó jelentéstételi kötelezettségek 13. § (1) A  villamosenergia-termelők által a  derogációs kiosztás keretében részükre kiosztott kibocsátási egységek felhasználásáról szóló, az  Ügkr. tv. 18/F.  § (3)  bekezdése alapján elkészítendő éves jelentésben (a  továbbiakban: termelői éves jelentés) az érintett villamosenergia-termelő köteles nyilatkozni: a) a részére a derogációs kiosztás keretében 2013-ban kiosztott kibocsátási egységek mennyiségéről, b) a kibocsátási egységek piaci értékének a központi számlára történt megfizetéséről, és c) a  derogációs kiosztással összefüggésben a  hatóság által esetlegesen vele szemben alkalmazott intézkedésekről. (2) A  termelői éves jelentéshez az  érintett villamosenergia-termelő köteles mellékelni a  forgalmi jegyzékben vezetett számlájának kivonatát és a piaci érték megfizetését igazoló banki átutalás bizonylatát. 14. § Az Ügkr. tv. 18/F. § (3) bekezdése szerinti közbenső előrehaladási jelentés a beruházók által a tárgyév első felében megvalósított és a tárgyév második felében tervezett beruházási tevékenységek rövid leírását tartalmazza. 15. § (1) A  beruházó az  Ügkr. tv. 18/F.  § (2)  bekezdése alapján a  hatósághoz benyújtandó beruházói éves jelentést (a továbbiakban: beruházói éves jelentés) a (2)–(7) bekezdés figyelembevételével köteles elkészíteni. (2) A beruházói éves jelentésnek az alábbi elemeket kell tartalmaznia: a) a  tárgyév során a  beruházással kapcsolatban felmerült költségek listáját, feltüntetve, hogy mely költségelemek minősülnek elszámolható költségeknek, b) a tárgyév során a beruházó részére folyósított támogatás összegét, c) a beruházás tárgyévi fizikai előrehaladásáról készített összefoglalót, d) a  beruházás végrehajtását akadályozó rendkívüli események bemutatását (amennyiben ilyen esemény felmerült) és e) a beruházás megvalósításának a tárgyévet követő évben tervezett ütemezését. (3) Ha a  beruházás fizikai megvalósításának előrehaladása eltér a  derogációs kérelemben bemutatott időbeli ütemezéstől, akkor az eltérést a (2) bekezdés c) pontja szerinti összefoglalóban részletesen indokolni kell. (4) A beruházó a tárgyév november 15-ig benyújtja a hatósághoz a beruházói éves jelentés tervezetét. A beruházói éves jelentés tervezetéhez mellékelni kell a tárgyév során a beruházó részére folyósított támogatási összeg felhasználását bemutató, független könyvvizsgáló által elkészítendő jelentés tervezetét. A  független könyvvizsgálói jelentés tervezetének könyvvizsgálói záradékot nem kell tartalmaznia. A  független könyvvizsgáló jelentésének tervezete a beruházói éves jelentés tervezetének a mellékletét képezi. (5) A  beruházói éves jelentés tervezetének benyújtását követően a  hatóság helyszíni ellenőrzést folytat le annak vizsgálatára, hogy a beruházói éves jelentés tervezetében feltüntetett tények, adatok és információk a valóságnak megfelelnek-e. A helyszíni ellenőrzést követően a hatóság írásban véleményezi a beruházói éves jelentés tervezetét és véleményét a tárgyév december 15-ig megküldi az érintett beruházó számára. (6) A  hatóság által a  beruházói éves jelentés tervezetére tett észrevételek alapján a  beruházó elkészíti és benyújtja a hatósághoz a beruházói éves jelentést. A beruházói éves jelentéshez mellékelni kell a  tárgyév során a beruházó részére folyósított támogatási összeg felhasználását bemutató, független könyvvizsgáló által elkészített és könyvvizsgálói záradékkal ellátott könyvvizsgálói jelentést. A független könyvvizsgáló a könyvvizsgálói záradékkal ellátott jelentését magyar és angol nyelven készíti el. A független könyvvizsgáló jelentése a beruházói éves jelentés mellékletét képezi. (7) A  beruházói éves jelentéseket tiszta és a  beruházói éves jelentés tervezetéhez képest tett módosításokat kiemelten mutató változatban kell a  hatósághoz benyújtani. A  beruházói éves jelentést és az  annak mellékletét képező, könyvvizsgálói záradékkal ellátott könyvvizsgálói jelentést a  beruházó magyar és angol nyelven nyújtja be a  hatósághoz. A  beruházó a  beruházói éves jelentés üzleti titkot tartalmazó részének pontos megjelölésével kérelmezheti, hogy a hatóság a beruházói éves jelentés üzleti titkot tartalmazó részeit ne tegye közzé, azzal, hogy a hatóság a 19. § (3) bekezdése szerint dönt a beruházó kérelméről. 16. § (1) A  beruházás befejezését követő 6 hónapon belül a  beruházó elkészíti a  beruházás Ügkr. tv. 18/F.  § (2)  bekezdése szerinti zárójelentését magyar és angol nyelven (a  továbbiakban: beruházói zárójelentés). A  beruházói zárójelentéshez mellékelni kell a  beruházó részére folyósított támogatási összegek felhasználását bemutató, független könyvvizsgáló által elkészített és könyvvizsgálói záradékkal ellátott könyvvizsgálói jelentést. A független könyvvizsgáló a  könyvvizsgálói záradékkal ellátott jelentését magyar és angol nyelven készíti el. A  független könyvvizsgáló jelentése a beruházói zárójelentés mellékletét képezi. (2) A  beruházói zárójelentés magyar és angol nyelvű változatát a  beruházó nyújtja be a  hatósághoz. A  beruházó a  beruházói zárójelentés üzleti titkot tartalmazó részének pontos megjelölésével kérelmezheti, hogy a  hatóság a zárójelentés üzleti titkot tartalmazó részeit ne tegye közzé. (3) A beruházói zárójelentésnek az alábbi elemeket kell tartalmaznia: a) a  beruházás megvalósításával összefüggésben felmerült költségek, feltüntetve, hogy mely költségelemek minősülnek elszámolható költségeknek, b) a beruházás megvalósításával összefüggésben a beruházó részére folyósított teljes támogatási összeg és c) a beruházás befejezését igazoló dokumentumok. 17. § (1) A beruházások megvalósításáról és a kiosztott kibocsátási egységek piaci értékének felhasználásáról szóló tagállami éves jelentésnek (a továbbiakban: tagállami éves jelentés) legalább az alábbi elemeket kell tartalmaznia: a) a tárgyév vonatkozásában a beruházások előrehaladásának átfogó bemutatását, b) annak igazolását és megfelelő alátámasztását, hogy a  beruházások a  2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel és a derogációs közleménnyel összhangban valósultak meg, c) annak bemutatását, hogy a tárgyév során a beruházások számára kifizetett támogatás összege összhangban van a  beruházás megvalósítási ütemtervével és a  támogatási időszak egészére előirányzott támogatási összeggel, d) a  beruházások megvalósítása során esetlegesen felmerült visszaéléseket és a  beruházókkal szemben esetlegesen alkalmazott szankciókat, és e) azokat a hivatalos és hiteles forrásokat, amelyek alátámasztják a tagállami éves jelentésben foglaltakat. (2) A tagállami éves jelentés mellé mellékelni kell a beruházói éves jelentés vagy a beruházói zárójelentés angol nyelvű változatát. 18. § (1) Ha a  beruházó az  Ügkr. tv.-ben és e  rendeletben meghatározott jelentéstételi kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a  hatóság 15 napos határidő tűzésével felszólítja a  beruházót a  jelentéstételi kötelezettségének a teljesítésére. (2) Ha a  beruházó az  (1)  bekezdés szerinti határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül nem tesz eleget a  határozatban foglalt jelentéstételi kötelezettségének, a  hatóság – az  Ügkr. tv. alapján – a  beruházót a  részére a  derogációs kérelemben jóváhagyott teljes támogatás 1%-ának megfelelő összegű bírsággal sújtja, és a  támogatások kifizetését mindaddig felfüggeszti, ameddig a  beruházó a  határozatban foglalt fizetési és jelentéstételi kötelezettségének eleget nem tesz. 19. § (1) A  beruházói éves jelentések és a  beruházói zárójelentések magyar nyelvű, üzleti titkot nem tartalmazó változatát a hatóság a mindenkori tárgyévet követő év április 15-ig a honlapján közzéteszi. (2) A  tagállami éves jelentés magyar nyelvű változatát a  hatóság a  mindenkori tárgyévet követő év május 15-ig a honlapján közzéteszi. (3) A  beruházók által a  beruházói éves jelentésben és a  beruházói zárójelentésben üzleti titokként megjelölt részek közzétételéről a  hatóság az  információs önrendelkezési jogról és az  információszabadságról szóló 2011.  évi CXII.  törvény, valamint a  környezeti ügyekben az  információhoz való hozzáférésről, a  nyilvánosságnak a  döntéshozatalban történő részvételéről és az  igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, Aarhusban, 1998. június 25-én elfogadott Egyezmény kihirdetéséről szóló 2001. évi LXXXI. törvény és a vonatkozó végrehajtási jogszabályok alapján dönt. 6. Független könyvvizsgáló kiválasztása 20. § (1) A  hatóság a  kibocsátási egységeknek a  derogációs kiosztásra jogosult villamosenergia-termelők forgalmi jegyzékben vezetett számláin történő jóváírásától számított 3 hónapon belül közbeszerzési eljárás keretében kiválasztja a  független könyvvizsgálót. A  közbeszerzési eljárás keretében kiválasztott könyvvizsgáló valamennyi beruházás tekintetében ellátja a független könyvvizsgáló Ügkr. tv.-ben és e rendeletben meghatározott feladatait. (2) A  beruházó köteles a  független könyvvizsgálóval teljes körűen együttműködni és részére az  Ügkr. tv.-ben és az e rendeletben meghatározott feladatai ellátásához szükséges információkat átadni. (3) A független könyvvizsgáló kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárás során a hatóságnak az alábbi szempontokat kell figyelembe vennie: a) a független könyvvizsgáló nem lehet azonos a beruházó saját könyvvizsgálójával, és b) a  független könyvvizsgáló kijelölése nem sértheti a  villamos energiáról szóló 2007.  évi LXXXVI.  törvény 102/C. § (6) bekezdésében és a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 121/E. § (6) bekezdésében foglalt rendelkezéseket. (4) A független könyvvizsgáló költségeit a 28. § alapján a hatóság viseli. 7. A támogatások felhasználásának ellenőrzése 21. § A hatóság jogosult a  támogatások felhasználását a  beruházások megvalósítása során és a  beruházások megvalósítását követő 5 éven belül ellenőrizni. 22. § (1) A  hatóság lefolytatja a  beruházók által a  kifizetési igénylés mellékleteiként benyújtott dokumentumok formai és tartalmi ellenőrzését annak megállapítása céljából, hogy a beruházók teljesítették-e a vonatkozó jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban meghatározott valamennyi kötelezettségüket. (2) A kifizetési igénylések ellenőrzése keretében a hatóság ellenőrzi: a) hogy a  beruházás fizikai és pénzügyi előrehaladása összhangban van-e a  derogációs kérelemben és a beruházók jelentéseiben foglaltakkal, b) hogy a  beruházó által a  kifizetési igénylés alátámasztásául benyújtott számla valós költségeken alapul-e, elszámolható költségnek minősül-e, és megfelel-e a jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban meghatározott követelményeknek, c) a közbeszerzési eljárás szabályainak való megfelelést, d) a számlákhoz kapcsolódó teljesítés-igazolásokat. 23. § (1) A  hatóság az  ellenőrzési tevékenysége keretében a  (2)  bekezdésben foglalt események bekövetkezése esetén jogosult a beruházóval szemben az Ügkr. tv. 18/E. § (2) bekezdése szerinti felügyeleti eljárást indítani. A felügyeleti eljárást a hatóság főigazgatója rendeli el. A  felügyeleti eljárás elrendelésekor a  felügyeleti eljárás alapjául szolgáló okot pontosan meg kell jelölni. (2) A hatóság az alábbi esetekben folytathat le felügyeleti eljárást a beruházókkal szemben: a) ha a hatóság részére megküldött jelentések és az általa lefolytatott helyszíni ellenőrzés alapján a beruházás szabályszerűségével kapcsolatban kétség merül fel, b) ha a hatóság alapos okkal feltételezi, hogy a folyósított támogatási összegeket a beruházó nem a vonatkozó jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban meghatározottak szerint használja fel, c) ha a beruházó a felügyeleti eljárás lefolytatását kezdeményezi, d) ha a  független könyvvizsgáló a  beruházói éves jelentést vagy a  beruházói zárójelentést könyvvizsgálói záradékkal nem látja el, e) ha a független könyvvizsgáló a felügyeleti eljárás lefolytatását kezdeményezi, f ) ha az Európai Bizottság a támogatás felhasználásával kapcsolatos panaszról értesítette a hatóságot, és g) ha a  felügyeleti eljárás lefolytatása a  hatóság jogszabályban meghatározott feladatainak elvégzése érdekében szükséges. (3) A felügyeleti eljárás megindításáról és a megindítás okáról a hatóság a beruházót írásban értesíti. 24. § (1) A  hatóság a  felügyeleti eljárást a  megindításától számított 30 napon belül határozattal zárja le. A  hatóság főigazgatója egy alkalommal jogosult a felügyeleti eljárás időtartamát 30 nappal meghosszabbítani. (2) A felügyeleti eljárás keretében a hatóság egy alkalommal jogosult a beruházótól adatokat és információkat bekérni. A beruházó a hatóság kérésének 15 napon belül köteles eleget tenni. (3) Ha a beruházó a támogatást nem a vonatkozó jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban foglaltaknak megfelelően használta fel, de a  beruházó jogsértése a  hatóság megítélése szerint orvosolható, akkor a  hatóság a felügyeleti eljárást lezáró határozatában megfelelő határidő tűzésével felhívja a beruházót a jogsértés orvoslására. A  jogsértés orvoslására nyitva álló határidőt a  hatóság az  eset összes körülményeire tekintettel, mérlegelési jogkörében eljárva határozza meg. A jogsértés súlyára tekintettel a hatóság jogosult a beruházó részére a 8. §-ban jóváhagyott teljes támogatás 1%-ának megfelelő összegű bírságot kiszabni. Ha a  beruházó a  határozatban megállapított határidőben nem tesz eleget a  határozatban előírt kötelezettségének, a  hatóság –  az  Ügkr. tv. alapján  – a  beruházó részére a  8.  §-ban jóváhagyott teljes támogatás 1%-ának megfelelő összegű bírság megfizetésére kötelezi a beruházót és a támogatások folyósítását felfüggeszti. (4) Ha a beruházó a támogatást nem a vonatkozó jogszabályokban és az Európai Bizottság határozataiban foglaltaknak megfelelően használta fel és a  beruházó jogsértése határidő tűzésével nem orvosolható, a  hatóság a  felügyeleti eljárást lezáró határozatában a  beruházó részére a  derogációs kérelemben jóváhagyott teljes támogatás 1%-ának megfelelő összegű bírságot szab ki és a támogatás folyósítását megszünteti. (5) Ha a  felügyeleti eljárás lefolytatása során, a  felügyeleti eljárást lezáró határozat meghozatalát megelőzően, a  beruházó nyilatkozatban vállalja, hogy a  hatóság által ésszerűnek tartott határidőn belül megteszi a  jogszabályokban és az  Európai Bizottság határozataiban foglaltaknak történő megfelelés érdekében szükséges lépéseket, akkor a  hatóság a  szabályszegést nem állapítja meg és a  felügyeleti eljárás lefolytatásának megszüntetéséről rendelkezik. A  felügyeleti eljárás megszüntetése nem zárja ki egy újabb felügyeleti eljárás lefolytatását. Ha a  beruházó nem tesz eleget a  nyilatkozatában foglalt kötelezettségeinek, a  hatóság a  (3) és (4) bekezdés szerint jár el, azzal, hogy a (3) bekezdés esetén a bírság kiszabása kötelező. (6) A  hatóság a  felügyeleti eljárás során elfogadott, jogerőssé vált határozatokat a  jogerőssé válást követő 15 napon belül a honlapján közzéteszi. 25. § (1) A  beruházások tényleges állapotának felmérése érdekében a  hatóság a  15.  § (5)  bekezdése szerinti éves rendes helyszíni ellenőrzést, valamint rendkívüli helyszíni ellenőrzést végezhet. A  helyszíni ellenőrzésekről a  hatóság hivatalos írásbeli jegyzőkönyvet készít és a  jegyzőkönyv egy példányát a  helyszíni ellenőrzés lefolytatásától számított 10 napon belül megküldi a  beruházóknak. A  hatóság a  jegyzőkönyvben megfelelően dokumentálja az elvégzett munkát, az ellenőrzések eredményeit, valamint szabálytalanságok és hibák feltárása esetén a megtett intézkedéseket. (2) A helyszíni ellenőrzések során a hatóság az alábbi intézkedések megtételére jogosult: a) a  beruházás megvalósításával kapcsolatos dokumentumokba és adathordozókba betekinthet, azokat ellenőrizheti, akkor is, ha a dokumentumok és adathordozók üzleti titkot tartalmaznak, b) a dokumentumokról másolatokat, felvételeket és kivonatokat készíthet, és c) a beruházások ellenőrzéséhez szükséges teszteket végezhet el. (3) A hatóság a 15. § (5) bekezdése szerinti éves rendes helyszíni ellenőrzés időpontjáról 7 nappal megelőzően értesíti a beruházót. Az éves rendes helyszíni ellenőrzésen kívüli, rendkívüli helyszíni ellenőrzések tekintetében a hatóságot a beruházó irányában előzetes tájékoztatási kötelezettség nem terheli. (4) A helyszíni ellenőrzés során a hatóság ellenőrzi, hogy a) a  beruházás fizikai és pénzügyi előrehaladása összhangban van a  jogszabályokban és az  Európai Bizottság határozataiban foglaltakkal, b) a  kifizetési igényléshez benyújtott alátámasztó bizonylatok és dokumentumok eredeti példánya rendelkezésre áll és az megegyezik a kifizetési kérelemhez benyújtott másolattal, c) a beruházó által benyújtott nyilatkozat összhangban van az azt megalapozó bizonylatokkal, d) a  szolgáltatások teljesítése összhangban van-e a  jogszabályokban, az  Európai Bizottság határozataiban és a derogációs kérelemben foglaltakkal, és e) a  közbeszerzésekre vonatkozóan a  dokumentumok alapján nem ellenőrizhető szabályokat betartották-e, e  körben, hogy a  benyújtott dokumentumok az  eredeti dokumentumokkal összhangban vannak, a benyújtott dokumentumok valódiak és a dokumentumok megőrzésére vonatkozó szabályokat betartották. (5) A  helyszíni ellenőrzések keretében a  kifizetési igénylésben szereplő költségek elszámolhatóságának megállapításához ellenőrizni kell a  számlákat, ideértve a  korábbi számlaösszesítőben feltüntetett számlákat is, a számlákhoz kapcsolódó szerződéseket, és az azokhoz kapcsolódó teljesítésigazolásokat, valamint a számlák mellé be nem nyújtott, kifizetést igazoló egyéb dokumentumokat. (6) A  hatóság az  (1)  bekezdés szerinti ellenőrzés során együttműködik a  Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatallal. 26. § A beruházók a  beruházások lezárását követő 10 évig kötelesek valamennyi, a  beruházás megvalósításával kapcsolatosan felmerülő dokumentumot, nyilatkozatot, számlát és egyéb írásbeli adatot megőrizni. 8. Utólagos nyomon követés 27. § (1) A  hatóság az  utólagos nyomon követési feladatának keretében a  beruházások befejezését követő harmadik évben megvizsgálja a  derogációs kérelemben meghatározott megfelelőségi mutatók teljesülését. A  hatóság a vizsgálatának az eredményéről összefoglaló jelentést készít és megküldi azt az energiapolitikáért felelős miniszter részére. (2) A  hatóság az  (1)  bekezdés szerinti vizsgálatának elvégzése és az  összefoglaló jelentés elkészítése során együttműködik a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatallal. (3) A hatóság az (1) bekezdés szerinti jelentését a honlapján nyilvánosságra hozza. 9. A hatóság működésére vonatkozó rendelkezések 28. § A hatóság a  derogációs kiosztással összefüggésben felmerülő feladatai ellátásához kapcsolódóan az  alábbi költségek elszámolására jogosult: a) független könyvvizsgáló kijelölésének és eljárásának a költségei, b) a központi számla és a beruházási számlák vezetéséhez kapcsolódó költségek, c) a helyszíni ellenőrzési feladatok ellátásával összefüggésben felmerülő költségek. 29. § (1) Ha a  hatóság a  12.  § (1)  bekezdésében meghatározott kifizetési határidőt számára felróható okból elmulasztja, késedelmének időtartamára a  határidő lejáratának napján érvényes jegybanki alapkamat mértékének megfelelő késedelmi kamatot köteles fizetni. (2) A késedelmi kamat alapja a késedelemmel érintett számla támogatástartalma. (3) A késedelmi kamat kifizetését pénzügyi és számviteli szempontból a támogatásoktól elkülönítetten kell kezelni. 10. Záró rendelkezések 30. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba. 31. § (1) Ez a rendelet a) az  üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a  96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek és b) a  2003/87/EK irányelvnek az  üvegházhatású gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének továbbfejlesztése és kiterjesztése tekintetében történő módosításáról szóló, 2009. április 23-i 2009/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. (2) Ez a rendelet a) a  magyar energiaágazat korszerűsítését célzó, az  EU ETS-irányelv 10c.  cikke szerinti beruházásokról szóló, 2012. december 19-i C(2012) 9463 számú bizottsági határozat [állami támogatás hivatkozási száma: SA.34086 (2012/N)] és b) a Magyarország által a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 10c. cikkének (5) bekezdése alapján benyújtott, a  villamosenergia-termelés korszerűsítése céljából átmenetileg ingyenes kibocsátási egységek kiosztására vonatkozó kérelemről szóló, 2012. november 30-i C(2012) 8675 számú bizottsági határozat végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök