5/2008. (II. 15.) GKM utasítása a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium közlekedési hálózat finanszírozási célokat szolgáló egyes fejezeti kezelésű el

5/2008. (II. 15.) GKM utasítása a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium közlekedési hálózat finanszírozási célokat szolgáló egyes fejezeti kezelésű előirányzatai tervezésének és felhasználásának szabályairól. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (9) bekezdése és a 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 1. mellékletének a XV. Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (a továbbiakban: GKM) fejezet közlekedési hálózat finanszírozási célokat szolgáló egyes fejezeti kezelésű előirányzatai tervezésének és felhasználásának részletes eljárásrendjét az állami tulajdonba tartozó országos közlekedési hálózattal, valamint az országos közlekedési hálózat fejlesztésével összefüggő egyes feladatok ellátásáról, továbbá a közlekedési hálózat finanszírozási célokat szolgáló egyes fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól szóló GKM rendelet (a továbbiakban: GKM rendelet) rendelkezéseire figyelemmel – a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában megállapított feladatkörében eljáró pénzügyminiszterrel egyetértésben – az alábbiak szerint szabályozom. Általános rendelkezések 1. § (1) Jelen utasítás hatálya az Útpénztár, a Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése, a Szolnok új városi híd építésének előkészítése, valamint a Határkikötők működtetése fejezeti kezelésű előirányzatokra (a továbbiakban: előirányzatok) terjed ki. (2) Az előirányzatok kizárólag a Kötv.-ben meghatározott célra használhatók fel. (3) Az előirányzatok cél szerinti és szabályos felhasználásáért, a szakmai kezelői feladatok – azok végrehajtása érdekében szükséges intézkedések – ellátásáért az előirányzat szakmai kezelője felelős. A fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról szóló GKM utasítás alapján az előirányzatok szakmai kezelője, működtetője a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (a továbbiakban: KKK). Az előirányzatok tekintetében a szakmai felügyeletet a GKM Hálózati Infrastruktúra Főosztály (a továbbiakban: HIF), a felügyeleti jogokat az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár látja el. (4) Az előirányzatok felhasználása során, a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó beszerzések esetében, a KKK által – a közreműködő szervezetek, így az Állami Autópályakezelő Zrt. (a továbbiakban: ÁAK Zrt.), a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztési Zrt. (a továbbiakban: NIF Zrt.) és a Magyar Közút Állami Közútkezelő, Fejlesztő, Műszaki és Információs Közhasznú Társaság (a továbbiakban: Magyar Közút Kht.) bevonásával – kidolgozott és a GKM Közbeszerzési Bizottsága egyetértésével kiadott Közbeszerzési Szabályzat rendelkezései szerint kell eljárni. (5) Az előirányzatokkal való gazdálkodási feladatok ellátása során biztosítani kell a számviteli alapelvek érvényesülését, a gazdálkodás átláthatóságát, a költséghatékony és racionális forrásfelhasználást, a célok és támogatások, valamint a gazdálkodás jogszabályokkal való összhangját. (6) Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 108/A. §-a alapján – az Útpénztár előirányzat kivételével – az előirányzatokhoz kapcsolódó, a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) által felszámított számlavezetési és egyéb díjak fedezetét a GKM a Kincstári díjak fejezeti kezelésű előirányzat terhére finanszírozza. Az Útpénztár előirányzathoz kapcsolódó, a Kincstár által felszámított számlavezetési és egyéb díjak fedezetét az Útpénztár előirányzat terhére kell biztosítani. (7) Az előirányzatok működtetése, könyvvezetése – pénzügyi, számviteli feladatainak ellátása – során a KKK intézményi működésétől való számviteli/elszámolási függetlenséget, elkülönítést szabályozott, áttekinthető módon szükséges biztosítani. (8) A Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése és az Útpénztár előirányzatok az Ámr. 7. számú melléklete szerint az összehangolás szabályai alá tartoznak, így a KKK az Ámr. vonatkozó szabályai szerint köteles az összehangolásra figyelemmel szükséges intézkedéseket megtenni. Az előirányzatok költségvetése tervezésének folyamata 2. § (1) Az Útpénztár költségvetése tervezésének megalapozása érdekében, a közútfejlesztés hosszú távú stratégiájára, valamint az éves költségvetést megalapozó ágazati stratégiai célok és prioritások meghatározására a HIF készít javaslatot a KKK bevonásával – a Magyar Közút Kht., a NIF Zrt. és az ÁAK Zrt. közreműködésével – amit az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár előterjesztésére a miniszter hagy jóvá. (2) A következő évre tervezett szakmai feladatokra a KKK bevonásával – a Magyar Közút Kht., a NIF Zrt., az ÁAK Zrt. közreműködésével – a HIF készít javaslatot az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár egyetértésével. (3) Az előzetes – a GKM rendelet szerinti – költségvetési igényre vonatkozó javaslatot – az (1)–(2) bekezdés szerinti döntés figyelembevételével – a KKK készíti el a NIF Zrt., az ÁAK Zrt. és a Magyar Közút Kht. közreműködésével. E javaslatot a HIF terjeszti elő az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár egyetértésével a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár részére. (4) A (3) bekezdés szerinti, az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár egyetértésével kialakított javaslaton belül a felhalmozási előirányzat részét képező út-, hídépítésre vonatkozóan, a HIF – a KKK közreműködésével – prioritási sorrendbe rendezett projektlista javaslatot készít. A javaslatot az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár, valamint a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár terjeszti elő miniszteri jóváhagyásra. (5) A GKM fejezet költségvetés-tervezetének a Pénzügyminisztériummal (a továbbiakban: PM) való – keretszámok figyelembevételével történő – egyeztetését követően az Útpénztárra vonatkozó módosított javaslatot a (3)–(4) bekezdések szerint kell kialakítani a költségvetési törvény elfogadásáig. (6) A költségvetési törvényjavaslathoz az Útpénztárra vonatkozó számszaki mellékleteket és a szöveges indokolást a KKK készíti el, amit a HIF terjeszt elő az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár egyetértésével a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár részére. (7) A kincstári költségvetés (előzetes, végleges) elkészítése a KKK feladata, amit a HIF terjeszt elő az egyetértési joggal rendelkező GKM Költségvetési Főosztálynak (a továbbiakban: Költségvetési Főosztály). (8) A költségvetési törvény elfogadását követően az Útpénztár kiadási előirányzatainak részfeladatokra történő felosztására a KKK tesz javaslatot – a NIF Zrt., az ÁAK Zrt., a Magyar Közút Kht. közreműködésével – a HIF útján, melyet az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár egyetértésével a GKM Tervezés-koordinációs és Kontrolling Főosztály (a továbbiakban: TKF) koordinációja és a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár előterjesztése alapján a miniszter hagy jóvá. A javaslat részét képezi a részfeladatokra történő felosztás alátámasztása, valamint a felhalmozási költségvetés út-, hídépítést érintő jogcímére meghatározott keretre, a KKK által – a NIF Zrt. közreműködésével – készített projektlista. Az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár a kiadási előirányzatok – éves szinten – 10%-át meg nem haladó, legfeljebb azonban 100 millió forint összegig év közben átcsoportosítást hajthat végre a részfeladatok között. Az ezt meghaladó módosítást az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár, valamint a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár egyetértésével a miniszter hagyja jóvá. A részfeladatokra jóváhagyott keretek évközi módosítását a KKK kezdeményezése és a HIF előter jesztése alapján, a TKF terjeszti az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár, illetve a fenti értékhatárt meghaladó esetekben a miniszter elé jóváhagyásra. A részfeladatok közötti átcsoportosításról a KKK – az engedély egy eredeti példányának megküldésével – tájékoztatni köteles a TKF-et. (9) A miniszter által elfogadott projektlista módosítására a KKK javaslatára – a NIF Zrt. közreműködésével – a HIF előterjesztése és az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár, valamint a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár egyetértése alapján, a miniszter jóváhagyásával kerülhet sor. (10) Az elemi költségvetés és a költségvetési alapokmány elkészítése a KKK feladata, amit a HIF előterjesztését, valamint a Költségvetési Főosztály ellenőrzését és felülvizsgálatát követően az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár hagy jóvá. 3. § A Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése és a Szolnok új városi híd építésének előkészítése előirányzat költségvetésének tervezése során a 2. § rendelkezéseit értelemszerűen alkalmazni kell. A Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése előirányzat esetén a javaslatokat, feladatokat a NIF Zrt. közreműködésével – a Magyar Közút Kht. közreműködése nélkül – kell elkészíteni, végrehajtani. Az ÁAK Zrt.-t a Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztés hosszú távú stratégiájának kidolgozásába véleményezőként be kell vonni. 4. § A Határkikötők működtetése előirányzat költségvetésének tervezése során a 2. § (3), (5), (6), (7), (8) és (10) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni úgy, hogy a (3) és (8) bekezdés szerinti javaslat elkészítésébe a NIF Zrt.-t, az ÁAK Zrt.-t és a Magyar Közút Kht.-t nem kell közreműködőként bevonni. Az előirányzatok felhasználásával és működtetésével kapcsolatos szabályozások elkészítése 5. § (1) Az előirányzatok működtetésére vonatkozó szabályokat – az Áht. és az Ámr. rendelkezéseire figyelemmel – a miniszter rendeletben, a részletes eljárási rendet utasításban állapítja meg. (2) Az előirányzatok működtetésére vonatkozó szabályokra – a KKK közreműködésével – a HIF és a TKF tesz javaslatot a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár részére. A rendelet szakmai tervezetét – a TKF és a KKK közreműködésével – a HIF készíti el. A miniszteri utasítás szakmai tervezetét – a HIF és a KKK közreműködésével – a TKF készíti el. A Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése előirányzatra vonatkozó rendelkezések a NIF Zrt. közreműködésével kerülnek kialakításra. A rendelet és az utasítás megalkotására a továbbiakban a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény és a minisztérium vonatkozó belső szabályai az irányadók. (3) A KKK az előirányzatok működtetésével kapcsolatos további előírásokat – a Költségvetési Főosztály és a TKF véleményezését követően, az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár, valamint a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár egyetértésével kiadott – Működtetési Szabályzatban rögzíti. A Működtetési Szabályzatnak tartalmaznia kell a kötelezettségvállalásnak, a kötelezettségvállalás ellenjegyzésének, a teljesítés igazolásának, az érvényesítésnek, az utalványozásnak, az utalvány ellenjegyzésének eljárási rendjét – feladatfinanszírozás körébe vont előirányzatok esetén, a Finanszírozási Alapokmányban (a továbbiakban: Alapokmány) foglaltak figyelembevételével – az összeférhetetlenségre, a bizonylatok útjára, irattározására és a belső ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokat, illetve egyéb, az előirányzatok működtetésével kapcsolatban szükséges további előírásokat. (4) A kötelezettségvállalásra, ellenjegyzésre, teljesítésigazolásra, érvényesítésre, utalványozásra és utalvány ellenjegyzésére jogosult, kijelölt személyekről a KKK az 1. melléklet szerinti (vagy tartalmilag azzal megegyező) nyomtatványt köteles kitölteni 2 példányban. Az aláírásminta nyomtatvány 1 példányát a KKK őrzi meg, 1 példányát pedig a Költségvetési Főosztály részére kell megküldeni a tárgyév március 31-éig. (5) A KKK felelős – a GKM által kiadott keretszabályokhoz igazodva – az előirányzatok Számviteli politikája, valamint mellékleteinek elkészítéséért és jóváhagyásra történő előterjesztéséért. Ennek keretében feladatát képezi az előirányzatok eszközeinek és forrásainak Leltárkészítési és Leltározási Szabályzata, az Értékelési Szabályzat és a Pénz- és értékkezelési Szabályzat elkészítése, továbbá az előirányzatok bizonylati rendjének és számlarendjének kialakítása, valamint minden olyan számviteli vagy pénzügyi szabályzat elkészítése, amelynek összeállítását jogszabály előírja. (6) Az (5) bekezdés szerint elkészített Számviteli politikát, ennek keretében az eszközök és források Értékelési Szabályzatát, a Pénz- és értékkezelési Szabályzatot, a Leltározási Szabályzatot, valamint a számlarendet a Költségvetési Főosztály egyetértését követően a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár hagyja jóvá. Az előirányzatok felhasználása, kötelezettségvállalás 6. § (1) Az előirányzatok terhére kötelezettség csak a jóváhagyott előirányzatok mértékéig vállalható. Éven túli kö telezettségvállalásra a GKM rendelet rendelkezése alapján kerülhet sor. Az erre vonatkozó javaslatot – amennyiben nem a (8) bekezdés szerinti szerződések tartalmazzák – a KKK készíti el, amit a HIF előterjesztésére, az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár és a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár egyetértését követően a miniszter engedélyezhet az Áht. 47. §-ára és 49. §-ának r) pontjára figyelemmel. (2) A kötelezettségvállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia. A KKK az Ámr. 138/B. §-a alapján, a 2. melléklet szerinti tartalommal éves előirányzat-felhasználási tervet készít – az előirányzatok felhasználásában közreműködő szervezetek bevonásával –, amit a HIF-en keresztül az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár aláírásával, legkésőbb január 6-áig a Költségvetési Főosztálynak megküld. (3) Az előirányzatok várható alakulásáról a KKK adatot szolgáltat minden hónap 6. napjáig – az Ámr. 138/C. §-a szerint – a 2. melléklet szerinti tartalommal a Költségvetési Főosztály részére, a PM-be történő továbbítás céljából. (4) Az Ámr. 109/A. §-a alapján – az Ámr. 27. sz. melléklete szerinti tartalommal – a KKK előirányzat-finanszírozási tervet készít, s azt a Kincstár részére történő továbbítás céljából – az elfogadott költségvetési törvény alapján – havonta a tárgyhónapot megelőző hónap 17. napjáig a Költségvetési Főosztály részére megküldi. A január hónapra vonatkozó tervet – elfogadott költségvetési törvény hiányában a benyújtott törvényjavaslat alapján – dekádonkénti részletezésben a tárgyévet megelőző év december 17-éig kell a Költségvetési Főosztály részére megküldeni. Az előirányzat-finanszírozási terv módosítása iránti kérelmet a kiadás várható teljesítésének időpontját megelőzően soron kívül kell a KKK-nak a Költségvetési Főosztály részére megküldeni. Az előirányzat-finanszírozási terveket a KKK tájékoztatásul megküldi a HIF részére. A feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok esetén nem készül előirányzat-finanszírozási terv. (5) Kötelezettségvállalásnak minősül minden olyan intézkedés, amely az előirányzatból finanszírozandó célok ellátásához szükséges előfeltételek biztosítása érdekében, a támogatási, bevételi előirányzat terhére vagy javára fizetési, illetve más teljesítési, szolgáltatási kötelezettséggel jár. (6) A kötelezettségvállalás és az előzetes kötelezettségvállalás dokumentumán az Ámr. 2. §-ának 67. és 68. pontjában meghatározott dokumentumokat kell érteni. (7) A kötelezettségvállalást tartalmazó dokumentumban rögzíteni kell, hogy a kötelezettségvállalás mely évi előirányzatot, milyen összegben terheli. (8) A nem feladatfinanszírozás körébe vont előirányzatok terhére kötendő, a GKM rendeletben nevesített szerződésekre – a közreműködő szervezetek bevonásával – a KKK készít javaslatot. Az éven túli kötelezettségvállalásra vonatkozó javaslatot külön fel kell tüntetni. A szerződéseket a GKM illetékes szakfőosztályainak véleményezését követően a HIF előterjesztésére, az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár, és a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár egyetértése, valamint a GKM Tulajdonosi és Intézmény-felügyeleti Bizottság javaslata alapján, a miniszter hagyja jóvá. A feladatfinanszírozási körbe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának egyedi szabályai 7. § (1) A Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése és a Szolnok új városi híd építésének előkészítése előirányzatok felhasználása a feladatfinanszírozásra vonatkozó szabályok szerint, Alapokmány(ok) alapján történik. Az előirányzatok finanszírozásának megkezdéséhez az előirányzatokra programonként folyamatosan – de legkésőbb a program jóváhagyását követő 30 napon belül – Alapokmányt kell készíteni és jóváhagyatni, s legkésőbb a program jóváhagyását követő 60 napon belül a Kincstárhoz benyújtani. A tárgyév június 30-át követően induló programok esetében a jóváhagyástól számított 30 napon belül kell az Alapokmányt a Kincstárnak benyújtani. Az Alapokmány aláírója, mint kötelezettségvállaló személy az előirányzatok felügyeletét ellátó infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár. Az Alapokmány(ok) ellenjegyzésére jogosult vezető személyt a KKK jelöli ki az Ámr. 134. § (8), 138. § (1) és (3) bekezdéseire figyelemmel. (2) A Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése előirányzat finanszírozásának megkezdéséhez szükséges Alapokmány(oka)t a NIF Zrt. készíti el. Az elkészített Alapokmány(oka)t a NIF Zrt. 2 eredeti példányban, illetve elektronikus formában is megküldi a KKK-nak. A Szolnok új városi híd építésének előkészítése előirányzat finanszírozásának megkezdéséhez szükséges Alapokmányt 2 példányban a KKK készíti el. A KKK az ellenőrzést és ellenjegyzést követően az Alapokmányokat – a Költségvetési Főosztályon keresztül – 5 napon belül jóváhagyásra és aláírásra az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár elé terjeszti, egyidejűleg pedig elektronikus formában eljuttatja a Költségvetési Főosztálynak. Az Alapokmányt – aláírását követően – a Költségvetési Főosztály elektronikus formában nyújtja be a Kincstárnak. A Kincstár az Alapokmányt, annak átvizsgálását követően részfeladat azonosítóval látja el. A Kincstár visszaigazolását követően a Költségvetési Főosztály az aláírt Alapokmány 1-1 eredeti példányát a Kincstári visszaigazolással a KKK-nak és – a Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése előirányzat esetén – a NIF Zrt.-nek, 1 másolati példányát a HIF-nek továbbítja, 1 másolati példányt pedig megőriz saját nyilvántartásában. (3) Több évre ütemezett feladatok esetében a feladatfinanszírozás okmányait évente be kell nyújtani a Kincstárnak, beleértve azt az esetet is, amikor az előirányzat elsőd leges elszámolója már nem rendelkezik eredeti előirányzattal. (4) Az Ámr. 76. §-ának (2) bekezdése értelmében a részfeladatok megvalósítása érdekében kötött szerződéseket, valamint az egyéb – nem szerződésnek minősülő – kötelezettségvállalási bizonylatokat, okmányokat a kötelezettségvállalást követő 8 munkanapon belül egy, az azokhoz tartozó – az Ámr. 5. számú mellékletében meghatározott – szerződésbejelentés kitöltésével kell a Kincstár részére bejelenteni. (5) A szerződésbejelentőt – beleértve annak módosítását is – a Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése előirányzat esetén a NIF Zrt. készíti el, és a kötelezettségvállalást követő 4 munkanapon belül 2 eredeti példányban, illetve elektronikus formában is megküldi a KKK-nak. A NIF Zrt. a szerződésbejelentőhöz csatolja a Kincstárba benyújtandó szerződéseket. A Szolnok új városi híd építésének előkészítése előirányzat esetén a szerződésbejelentőt a KKK készíti el. A KKK az ellenőrzést és ellenjegyzést követően 2 munkanapon belül megküldi a szerződésbejelentőt, illetve a szerződéseket a Költségvetési Főosztálynak. A Költségvetési Főosztály a szerződésbejelentőt 2 munkanapon belül elektronikus formában, a szerződéseket papír alapon benyújtja a Kincstárnak. A Kincstár visszaigazolását követően a Költségvetési Főosztály az aláírt szerződésbejelentő 1-1 példányát – a Kincstári visszaigazolással együtt – a KKK-nak és a Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése előirányzat esetén a NIF Zrt.-nek továbbítja, 1 másolati példányt pedig megőriz saját nyilvántartásában. (6) Az előirányzatokat az Alapokmány szerint és az abban megjelölt célra lehet felhasználni. Ettől csak az Alapokmány módosítása esetén lehet eltérni. Az Alapokmány előirányzati összegének vagy a pénzügyi forrás összetételének változása esetén a finanszírozás okmányait ismételten be kell nyújtani az (1)–(2) bekezdésben meghatározott eljárás szerint. Minden egyéb módosítást levélbeli közléssel lehet kezdeményezni. (7) Az előirányzatok terhére történő kifizetés a Kincstárhoz bejelentett módon aláírt fizetési megbízások alapján történik a kincstári finanszírozási rendszer előírásai szerint. (8) Az Alapokmányban kijelölt megvalósító köteles a részfeladat befejezéséről 15 napon belül a KKK-n és a Költségvetési Főosztályon keresztül a Kincstárat értesíteni. A feladathoz tartozó valamennyi részfeladat lezárásáról a Kincstárat a KKK-n keresztül a Költségvetési Főosztály értesíti a lezárástól számított 30 napon belül. Pénzügyi és számviteli feladatok ellátása, költségvetési beszámolás, ellenőrzés 8. § (1) A KKK felelős a) annak biztosításáért, hogy olyan kifizetések és bevé telek kerüljenek kifizetésre és átutalásra, amelyekkel összefüggésben a beérkező bizonylatok formailag, tartalmilag és számszakilag megfelelnek az előírásoknak és a szerződésben meghatározottaknak; b) a főkönyvi könyvelés és a kapcsolódó analitikus nyilvántartások vonatkozó jogszabályok szerinti vezetéséért – a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár által jóváhagyott rendszerben – a jogszabályokban előírt költségvetési beszámoló-készítési kötelezettség teljesítéséhez a teljesség, valódiság érvényesítése érdekében megfelelő belső nyilvántartási és eljárási rend kialakításáért, a döntések, szerződések, megrendelések nyilvántartásáért; c) az előirányzatok eszközeivel és forrásaival kapcsolatos leltározási és leltárkészítési teendők elvégzéséért; d) az éves és féléves beszámoló, valamint a negyedéves mérlegjelentés elkészítéséért, a könyvvizsgálóval történő együttműködésért; e) a Kincstárral való folyamatos kapcsolattartás keretében a napi és havi kincstári adatszolgáltatások ellenőrzéséért és egyeztetéséért; f) a követelések, kötelezettségek, a pénzügyi teljesítések bizonylatokkal alátámasztott módon történő nyilvántartásáért és archiválásáért; g) az Útpénztár és a Gyorsforgalmi úthálózat előirányzat éves mérlegének auditáltatásáért, a könyvvizsgálat során szolgáltatott adatok teljességéért, valódiságáért, a vizsgálat lefolytatásában való közreműködésért; h) a zárszámadáshoz kapcsolódó feladatok teljesítéséért. (2) Az előirányzatok féléves és éves költségvetési beszámolóit a Költségvetési Főosztály felülvizsgálatát követően – a HIF egyetértésével – az infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár hagyja jóvá. (3) A KKK az (1) és (2) bekezdésben felsorolt egyes feladatait a Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése előirányzat esetén a NIF Zrt. közreműködésével látja el. (4) Az előirányzatokkal kapcsolatos vezetői információs rendszer működtetése, havi kontrolling jelentés készítése – a NIF Zrt., az ÁAK Zrt. és a Magyar Közút Kht. közreműködésével – a KKK feladata. Az előirányzatok havi kontrolling jelentése és vezetői információs rendszere adattartalmát a HIF közreműködésével a TKF előterjesztésére a gazdasági, informatikai és humánpolitikai szakállamtitkár határozza meg. (5) Az előirányzatok kezelésének, működtetésének, valamint az előirányzatok rendeltetésszerű és cél szerinti felhasználásának belső ellenőrzését a KKK-nál, az ÁAK Zrt.-nél, a NIF Zrt.-nél és a Magyar Közút Kht.-nál a KKK belső ellenőrzési egysége, végzi. A költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet 4. §-ának (3) bekezdése alapján a GKM Ellenőrzési Főosztály (a továbbiakban: Ellenőrzési Főosztály), mint a fejezet felügyeletét ellátó szerv belső ellenőrzési egysége végez ellenőrzést az előirányzatok tekintetében. (6) A KKK a külső ellenőrző szervek által végzett ellenőrzésekhez adatszolgáltatást – a NIF Zrt., az ÁAK Zrt., a Magyar Közút Kht. közreműködésével – a HIF és a GKM Ellenőrzési Főosztály egyidejű tájékoztatása mellett nyújt. A külső ellenőrző szervek által összeállított vizsgálati jelentés-tervezeteket és az azokra adott észrevételeket a KKK tájékoztatásul megküldi az Ellenőrzési Főosztálynak. Záró rendelkezések 9. § (1) Jelen utasítás 2008. február 15-én lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium közúthálózat finanszírozási célokat szolgáló egyes fejezeti kezelésű előirányzatai tervezésének és felhasználásának szabályairól szóló 5/2007. (II. 14.) GKM utasítás. (2) A 2008-ban törvényi előirányzattal nem rendelkező, Új kerékpárutak és létesítmények, A 44-es főút elkészült Békéscsaba elkerülő szakaszain életveszélyes csomópontokon körforgalom létesítése, valamint Az M44 Kecskemét–Tiszakürt–Szarvas–Békéscsaba autóút előkészítése fejezeti kezelésű előirányzatok maradványainak felhasználására jelen utasítás rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) Jelen utasításban nem szabályozott kérdésekben a Kötv., az Áht., a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény, az Ámr., az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, a GKM rendelet, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium egyes támogatási programjainak részletes szabályairól szóló 19/2004. (II. 27.) GKM rendelet, a kincstári rendszer működésével kapcsolatos pénzügyi szolgáltatások teljesítésének rendjéről szóló 36/1999. (XII. 27.) PM rendelet, a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról szóló GKM utasítás, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2008. GKM utasítás, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény által előírt egyes feladatoknak a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezeti kezelésű előirányzatainál, továbbá a GKM Igazgatás, valamint a GKM Gazdasági Igazgatóság előirányzatainál történő végrehajtásáról szóló 5/2004. GKM szabályzat és a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium gazdálkodásával kapcsolatos folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzéséről szóló 8/2005. GKM szabályzat rendelkezései szerint kell eljárni. Dr. Kákosy Csaba s. k., gazdasági és közlekedési miniszter