47/2013. (XI. 29.) ORFK utasítása a kötelezettségvállalás, a pénzügyi és jogi ellenjegyzés, az utalványozás, az érvényesítés és a teljesítés igazolás

47/2013. (XI. 29.) ORFK utasítása a kötelezettségvállalás, a pénzügyi és jogi ellenjegyzés, az utalványozás, az érvényesítés és a teljesítés igazolás rendjének meghatározásáról. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (5) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltaknak megfelelően, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára az Országos Rendőr-főkapitányság kötelezettségvállalási, pénzügyi és jogi ellenjegyzési, utalványozási, továbbá érvényesítési és teljesítés-igazolási rendjének meghatározására kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya 1. Az utasítás hatálya kiterjed: a) az Országos Rendőr-főkapitányságra (a továbbiakban: ORFK), valamint b) a Központi Gazdasági Ellátó Igazgatóságra (a továbbiakban: KGEI). 2. Értelmező rendelkezések 2. Az utasítás alkalmazásában kötelezettségvállalás: az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 2. § o) pontja alapján az ORFK költségvetésében rendelkezésre álló kiadási előirányzatok, vagy az Áht. 20. §-a szerinti idegen pénzeszközök terhére írásban tett jognyilatkozat, így különösen az alábbi dokumentumok: a) a foglalkoztatásra irányuló jogviszony iratai; b) a rendszeres, vagy nem rendszeres juttatások, támogatások, költségtérítések, hozzájárulások és eseti jellegű kifizetések iratai; c) szerződés, megállapodás; d) a visszaigazolt megrendelés; e) átcsoportosított előirányzat felhasználására vonatkozó intézkedés dokumentuma; f ) a hazai és nemzetközi pályázati kiírásokra benyújtott, a jóváhagyásra jogosult vezető által aláírt pályázati dokumentáció; g) a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény, részvételi, ajánlattételi felhívás, pályázati kiírás [az a)–g) alpontokban felsoroltak a továbbiakban együtt: kötelezettségvállalási dokumentum]. II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 3. Az igény felmerülése 3. Az ORFK szervezeti egységeinek, szervezeti elemeinek vezetői (a továbbiakban: kezdeményező) a szakmai feladatellátásukhoz, illetve a működésükhöz kapcsolódó, költségvetési kihatással járó igényeiket – a szolgálati út betartásával – a kötelezettségvállalásra jogosult személynél (a továbbiakban: kötelezettségvállaló) terjesztik elő. 4. Az igényt a kötelezettségvállaló – szükség esetén az ORFK feladat- és hatáskör szerint érintett szervezeti egysége, szervezeti eleme (a továbbiakban: szakmai előkészítő) bevonásával – áttekinti, és annak eredményétől függően rendelkezik az igény elutasításáról vagy teljesítéséről. 4. A kötelezettségvállalási dokumentum szakmai előkészítése 5. A kötelezettségvállalási dokumentum szakmai előkészítése – a kezdeményező szükség szerinti bevonásával – a szakmai előkészítő feladata, amelynek vezetője a kötelezettségvállalási dokumentumot egyetértése esetén aláírja. 6. A kezdeményező a kötelezettségvállalás szükségességét igazoló dokumentumokat elkészíti, és a kötelezettségvállalás jogi és pénzügyi ellenjegyzésének megalapozása érdekében a kötelezettségvállalóhoz eljuttatja. 7. Az utasítás 2. pont c) és d) alpontja szerinti kötelezettségvállalási dokumentumon fel kell tüntetni: a) a szerződés típusának megfelelő megjelölést; b) a szerződő felek (a továbbiakban: felek) pontos megjelölését, így ba) természetes személy esetén a  nevét, lakcímét, telefonszámát, telefax számát, adóazonosító jelét, egyéni vállalkozói igazolvány számát és adószámát, valamint pénzforgalmi számlaszámát, a pénzforgalmi számláját vezető pénzintézet nevét, címét és elérhetőségét, bb) jogi személy esetén a nevét, székhelyét, levelezési címét, cégjegyzékszámát, adószámát, pénzforgalmi számlaszámát, a pénzforgalmi számláját vezető pénzintézet nevét, címét és elérhetőségét, továbbá a képviseletére jogosult személy nevét, beosztását, telefonszámát, e-mail címét; c) a felek – szerződéstípusnak megfelelő – megnevezését; d) közbeszerzés esetén a közbeszerzés végrehajtásának módját; e) a szerződés tárgyát – így különösen fajta, típus, mennyiség, minőség, egyéb jellemzők megjelölésével  – részletesen; f ) a felek jogait és kötelezettségeit; g) a felek nevében nyilatkozattételre jogosult képviselők nevét, beosztását, telefonszámát; h) a szerződés teljesítésének igazolására jogosult személy nevét és beosztását; i) a teljesítés határidejét és a teljesítés helyét; j) a pénzügyi ellenszolgáltatást, a részösszegeket, illetve ezek összesítését, továbbá a fizetés módját, határidejét olyan módon, hogy a  kötelezettségvállaláshoz kapcsolódó kifizetések teljesítéséhez, valamint az  azt megelőzően szükséges feladatok végrehajtásához megfelelő idő rendelkezésre álljon; k) a kötbér, kamat mértékét; l) a szerződés hatályát, a felmondás, az elállás feltételeit, valamint a szerződésszegés és a kártérítés feltételeit; m) az egyes szerződéstípusok jogszabályban meghatározott kötelező tartalmi elemeit; n) a szerződéskötés helyét és időpontját, az aláíró személyek nevét és beosztását; o) a szerződésben nem szabályozott kérdések tekintetében irányadó jogszabályok, illetve közjogi szervezetszabályozó eszközök megjelölését; p) annak a  szervezeti elemnek, illetve ügyintézőnek, kapcsolattartónak a  nevét, aki, illetve amely, a  szakmai előkészítést végezte. 5. A fedezetigazolás kiadása 8. A fedezetigazolás kiállítását – a  pénzügyi ellenjegyzést megelőzően, amennyiben a  kötelezettségvállalás megindításához fedezetigazolás kiadása szükséges – a  szakmai előkészítő kezdeményezi a  kötelezettségvállalásra jogosultnál. A  fedezetigazolás kiadása előtt a  pénzügyi ellenjegyzőnek azonos módon kell eljárni, mint a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzése előtt. 6. Jogi ellenjegyzés 9. Az utasítás 2. pont c), d), g) alpontja szerinti kötelezettségvállalási dokumentumok jogi ellenjegyzése kötelező. 10. Jogi ellenjegyzésre a) az ORFK által kezelt előirányzat esetében az ORFK Gazdasági Főigazgatóság Igazgatási Főosztály; b) a KGEI által kezelt előirányzat esetében a KGEI személyi állományából kijelölt jogtanácsos (a továbbiakban: jogtanácsos) jogosult. 11. A jogtanácsos a  jogi ellenjegyzéssel igazolja, hogy a  kötelezettségvállalási dokumentum a  felek kinyilvánított akaratának és a  jogszabályoknak megfelel, és azt az  okiratban megjelölt felek vagy képviselőik saját kezűleg, előtte írták alá, vagy aláírásukat sajátkezű aláírásnak ismerték el. A  jogi ellenjegyzés megtörténtét a  jogtanácsos a kötelezettségvállalás dokumentumán a) aláírásával; b) a jogi ellenjegyzés dátumával, valamint c) a „Jogi ellenjegyzés” szöveggel igazolja, és a kötelezettségvállalás dokumentumának valamennyi oldalát kézjegyével látja el. 12. A kötelezettségvállalási dokumentum tervezetét az utasítás 6. pontja szerinti, rendelkezésre álló előzményiratokkal együtt – a szolgálati út és az iratkezelési szabályok betartása mellett – át kell adni a jogi ellenjegyző részére ellenjegyzés céljából, aki az  általa ellenjegyzett kötelezettségvállalási dokumentum valamennyi példányát haladéktalanul továbbítja a pénzügyi ellenjegyző részére. 7. Fedezetvizsgálat, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzése 13. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére jogosult – a  pénzügyi ellenjegyzést megelőzően – köteles meggyőződni arról, hogy: a) a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött, a kötelezettségvállalás tárgyával összefüggő kiadási előirányzata biztosítja a fedezetet; b) az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv költségvetésében a  kötelezettségvállaláshoz szükséges pénzügyi fedezet a kifizetés időpontjában rendelkezésre áll; c) a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat; d) a kötelezettségvállalási dokumentumon – aláíróként – a kötelezettségvállalásra jogosult neve szerepel; e) a kötelezettségvállalás indokolt, az – a szakmai és gazdasági követelményeket szem előtt tartva – hatékonynak, gazdaságosnak, szabályszerűnek minősül. 14. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére jogosult az  utasítás 2.  pont c) és d)  alpontja szerinti kötelezettségvállalási dokumentumokkal kapcsolatos pénzügyi fedezet meglétét a KGR Forrás SQL integrált ügyviteli rendszerben megvizsgálja, illetve nyilvántartásba veszi, majd ezt követően gondoskodik a pénzügyi ellenjegyzésről. 15. Az utasítás 2. pont a) és b), valamint e) és g) alpontja szerinti kötelezettségvállalási dokumentum esetén a pénzügyi fedezet vizsgálatához és a pénzügyi ellenjegyzéshez egyéb nyilvántartás is használható. 16. A pénzügyi ellenjegyzés megtörténtét a pénzügyi ellenjegyzésre jogosult a kötelezettségvállalás dokumentumán a) aláírásával; b) a pénzügyi ellenjegyzés dátumával, valamint c) a „Pénzügyi ellenjegyzés” szöveggel igazolja. 17. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 53.  § (1)  bekezdése szerinti kifizetésekhez a  kötelezettségvállalás bizonylatát a  KGR Forrás SQL integrált ügyviteli rendszerben a KGEI állítja elő, és vezeti az ORFK kötelezettségvállalásainak nyilvántartását. 18. Az ORFK által kezelt előirányzat terhére vállalt kötelezettségek pénzügyi ellenjegyzésére jogosult: a) az ORFK gazdasági főigazgatója; b) az ORFK Gazdasági Főigazgatóság (a továbbiakban: ORFK GF) Közgazdasági Főosztály vezetője; c) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője; d) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Költségvetési Osztály vezetője; e) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Illetmény- és Létszámgazdálkodási Osztály vezetője; f ) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője. 19. A KGEI által kezelt előirányzat terhére vállalt kötelezettségek pénzügyi ellenjegyzésére jogosult: a) az utasítás 18. pontjában meghatározott vezetők; b) a KGEI igazgatója; c) a KGEI Költségvetési Szolgálat vezetője; d) a KGEI Költségvetési Szolgálat osztályvezetői. 20. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére jogosultak névjegyzékét és aláírásmintáját az ORFK GF Közgazdasági Főosztály, azok másolati példányát a KGEI Költségvetési Szolgálat tartja nyilván. 8. A kötelezettségvállalás 21. A kötelezettségvállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia. Kötelezettséget vállalni csak írásban, pénzügyi ellenjegyzést követően, a teljesítés esedékességét megelőzően lehet. A kötelezettségvállaló – amennyiben nem azonos a  kezdeményezővel, úgy a  kezdeményezővel együtt – aláírásával felelősséget vállal azért, hogy a kötelezettségvállalás a) során betartották a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és egyéb belső normák előírásait; b) szakmailag indokolt; c) előzetes írásbeli pénzügyi fedezetigazoláson és jogi ellenjegyzésen alapul. 22. Az ORFK nevében az  ORFK részére rendelkezésre álló előirányzat erejéig, értékhatár nélkül – a  pénzügyi fedezet igazolását, illetve a pénzügyi ellenjegyzést követően, írásban – jogosult kötelezettséget vállalni: a) az országos rendőrfőkapitány, valamint b) az ORFK gazdasági főigazgatója. 23. Az ORFK nevében eszköz- és készletbeszerzések, szolgáltatások igénybevétele tekintetében – a  rendelkezésre álló működési és felhalmozási előirányzatok erejéig, a  pénzügyi fedezet igazolását, illetve a  pénzügyi ellenjegyzést követően, írásban – kötelezettségvállalásra jogosult: a) az ORFK GF Informatikai Infrastruktúra Üzemeltetési Főosztály vezetője bruttó 10 millió forint; b) az ORFK GF Informatikai Alkalmazás és Rendszerfejlesztési Főosztály vezetője bruttó 10 millió forint; c) az ORFK GF Műszaki Főosztály vezetője bruttó 10 millió forint; d) az ORFK GF Igazgatási Főosztály Nemzetközi Támogatási Osztálya vezetője bruttó 5 millió forint egyedi értékhatárig. 24. Az ORFK nevében a rendelkezésre álló személyi juttatások előirányzat terhére – a pénzügyi fedezet igazolását, illetve a kinevezésre vonatkozó előterjesztés pénzügyi ellenjegyzését követően – kötelezettségvállalásra jogosult: a) az országos rendőrfőkapitány az ORFK teljes személyi állományára; b) az ORFK bűnügyi főigazgatója az alárendeltségébe tartozó személyi állományra; c) az ORFK rendészeti főigazgatója az alárendeltségébe tartozó személyi állományra; d) az ORFK gazdasági főigazgatója az alárendeltségébe tartozó személyi állományra; e) az ORFK Humánigazgatási Szolgálat vezetője az alárendeltségébe tartozó személyi állományra vonatkozóan. 25. Az ORFK nevében az  ORFK Országos Baleset-megelőzési Bizottság feladat- és hatáskörébe tartozó eszköz- és készletbeszerzések, szolgáltatások igénybevétele tekintetében – a  jóváhagyott és visszaigazolt működési és felhalmozási előirányzatok erejéig, a pénzügyi fedezet igazolását, illetve a pénzügyi ellenjegyzést követően, írásban – kötelezettségvállalásra jogosult: a) az utasítás 22. pontjában megjelölt személyek értékhatár nélkül; b) az ORFK rendészeti főigazgatója értékhatár nélkül; c) az ORFK Rendészeti Főigazgatóság (a továbbiakban: ORFK RFI) Közlekedésrendészeti Főosztály vezetője nettó 8 millió forint értékhatárig; d) az ORFK RFI Közlekedésrendészeti Főosztály Autópálya-felügyeleti és Balesetmegelőzési Osztály vezetője nettó 3 millió forint értékhatárig. 26. Az ORFK nevében az ORFK Bűnügyi Főigazgatóság Nemzetközi Bűnügyi Együttműködési Központ által kezdeményezett kiadatások esetén kötelezettségvállalásra jogosult a) az utasítás 22. pontjában megjelölt személyek, valamint b) az ORFK bűnügyi főigazgatója értékhatár nélkül. 27. Nem forintban vállalt kötelezettségvállalások esetén a forintérték megállapítása során a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, a kötelezettségvállalás napján érvényes, hivatalos devizaárfolyam irányadó. 28. Az utasítás 2. pont c) és d) alpontja szerinti kötelezettségvállalási dokumentumokat legalább négy példányban kell elkészíteni, amelyből a) legalább egy példány a külső szerződő fél példánya; b) a második példány a szakmai előkészítő példánya; c) a harmadik példányt – nyilvántartásba vétel céljából – az  ORFK GF Közgazdasági Főosztályra vagy a  KGEI Költségvetési Szolgálatra kell megküldeni, amelyet pénzügyi példányként kell kezelni; d) a negyedik példányt a lebonyolító szakterületnek kell átadni irattározás céljából. 29. A megkötött szerződés, megállapodás másolatát az ORFK GF Igazgatási Főosztályon keresztül – az aláírást követő 15 napon belül – meg kell küldeni az ORFK Költségvetési Ellenőrzési Iroda vezetőjének. 30. A kötelezettségvállalásra jogosultak névjegyzékét és aláírásmintáját az  ORFK GF Közgazdasági Főosztályon, azok másolati példányát a KGEI Költségvetési Szolgálatnál kell elhelyezni. 31. A kötelezettségvállalásokról olyan naprakész, analitikus nyilvántartást kell vezetni, amelyből megállapítható a  kötelezettségvállalás évenkénti összege. Az  utasítás 2.  pont c) és d)  alpontja szerinti kötelezettségvállalási dokumentumok pénzügyi példányát a  pénzügyi ellenjegyző személyének megfelelő szervezeti egységnél kell nyilvántartani. 32. Az ORFK kötelezettségvállalásainak nyilvántartását az  ORFK GF Közgazdasági Főosztálya és – az  Ávr. 56.  § (1) és (2)  bekezdésében foglaltak szerint, az  ORFK, valamint a  KGEI között létrejött munkamegosztási megállapodás alapján – a KGEI vezeti a KGR Forrás SQL integrált pénzügyi számviteli ügyviteli rendszerben. 33. Ha a  teljesítés összege a  kötelezettségvállalás összegét 10%-kal, de legalább 50  000 forinttal meghaladja, úgy a  kötelezettségvállalást a  kötelezettségvállalás rendjének megfelelően módosítani szükséges, illetve pót-kötelezettségvállalást kell kezdeményezni. Az  eltérés okát az  érintett szakterületnek írásban, részletesen indokolnia kell. Az indokolást a kötelezettségvállalás dokumentumaihoz csatolni kell. 9. A teljesítés igazolása 34. A teljesítés igazolására jogosultnak az  érvényesítés előtt ellenőriznie és igazolnia kell, hogy a  teljesítés a kötelezettségvállalási dokumentumban foglaltaknak megfelelően történt. 35. A bevételek teljesítésének igazolására kizárólag az  ORFK által kibocsátott számlák esetében van szükség, amely a vevőanalitikával történő egyeztetésen túl kiterjed: a) az összegszerűség helyességének és b) a számlakiegyenlítés jogalapja meglétének ellenőrzésére is. 36. Az ORFK költségvetési előirányzatainak terhére vállalt kötelezettségek teljesítésének igazolására – állandó jelleggel, a kötelezettségvállalás meghatározott csoportjaihoz kapcsolódóan – jogosult: a) az ORFK gazdasági főigazgatója; b) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály vezetője; c) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Költségvetési Osztály vezetője; d) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője; e) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Illetmény és Létszámgazdálkodási Osztály vezetője; f ) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője; g) az ORFK GF Informatikai Infrastruktúra Üzemeltetési Főosztály; h) az ORFK GF Informatikai Alkalmazás és Rendszerfejlesztési Főosztály vezetője; i) az ORFK GF Műszaki Főosztály vezetője; j) az ORFK GF Igazgatási Főosztály vezetője; k) az ORFK GF Igazgatási Főosztály Nemzetközi Támogatások Osztálya vezetője; l) az ORFK Humánigazgatási Szolgálat vezetője; m) az ORFK Humánigazgatási Szolgálat Személyügyi Főosztály vezetője. 37. Az ORFK költségvetésének részét képező, a KGEI által kezelt előirányzat terhére vállalt kötelezettségek teljesítésének igazolására a KGEI Kötelezettségvállalási Szabályzatában meghatározott személyek jogosultak. 38. A teljesítés igazolására jogosultak névjegyzékét és aláírásmintáját az ORFK GF Közgazdasági Főosztályon, valamint azok másolati példányát a KGEI Költségvetési Szolgálatnál kell elhelyezni. 39. A kötelezettségvállaló a  kötelezettségvállalási dokumentumban a  teljesítésigazolásra az  utasítás 36.  pontjában meghatározottakon kívül írásban más személyt is kijelölhet azzal, hogy ebben az esetben a kijelölt teljesítésigazoló aláírásmintáját az ORFK GF Közgazdasági Főosztály részére – nyilvántartásba vétel céljából – meg kell küldeni. 40. A teljesítésigazolás kiállítása előtt a teljesítésigazolásra jogosult köteles meggyőződni arról, hogy a teljesítés olyan érvényes szerződésen vagy keretszerződésen alapuló megrendelés szerint történt, amely a felek aláírását, valamint a jogi és pénzügyi ellenjegyzést tartalmazza. 41. A 40. pont szerinti ellenőrzés dokumentálására az 1. melléklet szerinti ellenőrző lapot kell kiállítani. Az ellenőrző lapot – a hozzá kapcsolódó szerződés vagy keretszerződés iktatószámán – önálló alszámra kell iktatni, és a szerződéssel együtt az ügyiratban kell tárolni. 42. Amennyiben a  teljesítés igazolására többen együttesen jogosultak, úgy az  ellenőrzést egymástól függetlenül, önállóan kell elvégezniük, és annak megtörténtét külön-külön ellenőrző lap kitöltésével dokumentálni. 43. A teljesítésigazolás kiállítására a 40–42. pontban foglalt ellenőrzés dokumentálását követően kerülhet sor. 10. Az érvényesítés 44. Az érvényesítőnek – az utalványozás előtt, a teljesítés igazolását követően – a kiadások teljesítésekor, illetve a bevételek beszedésekor ellenőriznie kell: a) az összegszerűséget; b) a pénzügyi fedezet meglétét, továbbá c) a tartalmi és formai követelmények, valamint a jogszabályokban, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben és a belső normákban foglaltak megtartását. 45. Az érvényesítésnek tartalmaznia kell: a) az „Érvényesítve” megjelölést; b) az érvényesített összeget; c) a könyvviteli elszámolásra utaló főkönyvi számlaszámot; d) a kincstári tranzakciós kódot, valamint e) az érvényesítés dátumát és az érvényesítő aláírását. 46. Az érvényesítő – az érvényesítést megelőzően – köteles meggyőződni arról, hogy: a) a kötelezettségvállaló, a pénzügyi ellenjegyző és a teljesítést igazoló arra jogosult személy volt-e; b) a követelés jogos-e; c) az anyag, áru, szolgáltatás vagy munka átvétele és a szükséges bevételezés megtörtént-e; d) a kiadás teljesítésének jogalapját igazoló dokumentumok rendelkezésre állnak-e; e) a számla megfelel-e a tartalmi és formai követelményeknek; f ) bevételek esetében a befizetés jogcímének és jogszerűségének ellenőrzése alapján az összeg a költségvetési szervet illeti-e meg. 47. Az érvényesítésre jogosult személyek körének kijelölésénél az  Ávr. 55.  § (2)  bekezdésében foglalt szabályokat kell alkalmazni, és figyelemmel kell lenni az  összeférhetetlenségi szabályokra is. Az  érvényesítő – az  európai uniós projektek kivételével – kizárólag az ORFK vagy a KGEI alkalmazásában álló személy lehet, aki a pénzügyi ellenjegyzőre irányadó képzettségi feltételekkel rendelkezik. 11. Az utalványozás 48. Az ORFK költségvetését érintően utalványozási feladatokat – az országos rendőrkapitány írásbeli megbízása alapján – az alábbi személyek végezhetnek a) az ORFK gazdasági főigazgatója; b) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály vezetője; c) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Költségvetési Osztály vezetője; d) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője; e) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Illetmény és Létszámgazdálkodási Osztály vezetője; f ) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője. 49. Az ORFK objektív felelősségen alapuló közigazgatási bírságbevételek célelszámolási számlájára teljesített befizetések visszautalása, továbbítása tekintetében utalványozásra jogosult: a) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály vezetője; b) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője; c) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Illetmény és Létszámgazdálkodási Osztály vezetője; d) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Költségvetési Osztály vezetője; e) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője; f ) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Befizetés Nyilvántartó Osztály személyi állományába tartozó személyek. 50. Az utalványozást külön írásbeli rendelkezésen (a továbbiakban: utalvány) kell elvégezni, amelyet a KGR FORRÁS SQL rendszerben, illetve annak meghibásodása esetén az  abban létrehozott irattal azonos adattartalmú kézi utalvány formájában kell előállítani. 12. Az utalványozás ellenjegyzése 51. Az utalványozás pénzügyi ellenjegyzéssel érvényes, amelynek során az ellenjegyzőnek meg kell győződnie: a) a bevételek beszedésének, illetve a kifizetések teljesítésének jogi és pénzügyi feltételei fennállásáról; b) a szakmai teljesítés igazolása és az érvényesítés megtörténtéről; c) a kötelezettségvállaló és az utalványozó jogosultságáról, valamint d) arról, hogy a kötelezettségvállalás a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat nem sérti-e. 52. Az utalványozás pénzügyi ellenjegyzésére – az  ORFK gazdasági főigazgatójának írásbeli megbízása alapján – összeghatárra tekintet nélkül az alábbi személyek jogosultak: a) az ORFK költségvetési előirányzata tekintetében: aa) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály vezetője, ab) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Költségvetési Osztály vezetője, ac) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője, ad) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Illetmény és Létszámgazdálkodási Osztály vezetője, ae) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője; b) az objektív felelősségen alapuló közigazgatási bírságbevétel célelszámolási számlával kapcsolatos gazdasági események tekintetében: ba) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály vezetője, bb) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Költségvetési Osztály vezetője, bc) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője, bd) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Illetmény és Létszámgazdálkodási Osztály vezetője, be) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Befizetés Nyilvántartó Osztály vezetője, bf ) az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Befizetés Nyilvántartó Osztály megbízott munkatársa. 13. Az aláírási jogosultságok nyilvántartása 53. A kötelezettségvállalási, teljesítés-igazolási, érvényesítési, utalványozási és utalvány-ellenjegyzési jogosultságok gyakorlásához szükséges írásbeli megbízást az  országos rendőrfőkapitány, a  kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére az  ORFK gazdasági főigazgatója a  2.  melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltése útján adja ki, illetve a 3. melléklet szerinti formanyomtatványon vonja vissza. 54. Az aláírásra jogosultak megbízásának egy példányát – nyilvántartásba vétel céljából – az  ORFK GF Közgazdasági Főosztály részére kell megküldeni. 55. A kötelezettségvállalási, kötelezettségvállalás-ellenjegyzési, teljesítés-igazolási, érvényesítési, utalványozási, illetve utalványozás-ellenjegyzési jogosultságok gyakorlásához szükséges új megbízást, a  megbízások módosítását, azok szükség szerinti visszavonását az ORFK GF Közgazdasági Főosztályon keresztül kell kezdeményezni. 56. Az utasítás alapján kiadott megbízások naprakész nyilvántartásának vezetéséért az ORFK GF Közgazdasági Főosztály Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője, illetve az általa kijelölt személy a felelős. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 57. Ez az utasítás a közzétételét követő hónap első napján lép hatályba. 58. Az utasítás hatálybalépését követő 30 munkanapon belül az  ORFK szervezeti egységeinek, szervezeti elemeinek vezetői kötelesek felülvizsgálni a kötelezettségvállalási, pénzügyi ellenjegyzési, utalványozási, utalvány-ellenjegyzési, érvényesítési és teljesítésigazolási jogosultságra vonatkozó megbízásokat és az ORFK GF Közgazdasági Főosztálynál – szükség szerint – kezdeményezni a megbízások megfelelő módosítását, illetve új megbízások kiadását. 59. Hatályát veszti az Országos Rendőr-főkapitányság Kötelezettségvállalási Szabályzata kiadásáról szóló 1/2008. (OT 21.) ORFK intézkedés. 60. Az utasítás 58–60. pontja az utasítás hatálybalépését követő 31. napon hatályát veszti. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány