212/2013. (VI. 19.) Korm. rendelete a közforgalmú gyógyszertárakban a gyógyszerészi tulajdonarány növelésének elősegítéséről.

212/2013. (VI. 19.) Korm. rendelete a közforgalmú gyógyszertárakban a gyógyszerészi tulajdonarány növelésének elősegítéséről. A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 13.  § tekintetében a  hitelintézetekről és a  pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény 235.  § (1)  bekezdés a) és g)  pontjában, valamint a  fogyasztónak nyújtott hitelről szóló 2009. évi CLXII. törvény 30.  § b)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § E rendelet alkalmazásában a) gyógyszerész: a  biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz-ellátás, valamint a  gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény (a  továbbiakban: Gyftv.) 74.  § (1)  bekezdés a) és b)  pontjában meghatározott, Magyarországon megszerzett gyógyszerész oklevéllel vagy a  külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény (a  továbbiakban: Etv.) Harmadik része szerinti eljárásban elismert, külföldön megszerzett gyógyszerész oklevéllel rendelkező személyi jogos gyógyszerész, a  gyógyszertárban munkavégzésre irányuló jogviszonyban foglalkoztatott gyógyszerész és a  gyógyszertárat működtető gazdasági társaságban tulajdonhányaddal rendelkező gyógyszerész, továbbá bármely gyógyszerész, aki közforgalmú gyógyszertárat működtető vállalkozásban tulajdoni hányadot kíván szerezni; b) közforgalmú gyógyszertár: a Gyftv. 3. § 16. pontjában meghatározott gyógyszertár; c) hitelcéllal érintett gyógyszertár: az  a  közforgalmú gyógyszertár, amelyet működtető gazdasági társaságban a gyógyszerész tulajdoni hányadot kíván szerezni; d) Patika Hitelprogram: az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: MFB Zrt.) által Vállalkozásfinanszírozási Program (a  továbbiakban: Vállalkozásfinanszírozási Program) keretében meghirdetett, a  Gyftv. 74.  § (1)  bekezdésében és 83/A.  § (1)  bekezdésében említett követelményeknek történő megfelelés elősegítése céljából meghirdetett program; e) kedvezményes hitel vagy kölcsön: a Patika Hitelprogram keretében felvehető, kedvezményes kamatozású hitel vagy kölcsön; f ) pénzügyi intézmény: a  Vállalkozásfinanszírozási Programban részt vevő, az  MFB Zrt. honlapján közzétett, a hitelprogramhoz csatlakozott, a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény 4. § (1) bekezdése szerinti pénzügyi intézmény; g) köztartozás: az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. § 20. pontjában foglaltak szerinti tartozás; h) általános csekély összegű (de minimis) rendelet: a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet; i) általános csekély összegű (de minimis) támogatás: az általános csekély összegű (de minimis) rendelet hatálya alá tartozó támogatás; j) támogatást nyújtó szerv: az egészségügyért felelős miniszter; k) kamattámogatás: a támogatást nyújtó szerv által a gyógyszerészek részére, a Patika Hitelprogramban felvett hitelek után fizetendő kamatok megfizetéséhez nyújtott állami támogatás; l) támogatástartalom: a  kedvezményezett számára nyújtott állami támogatás forint fizetőeszközben számolt támogatási egyenértéke; m) támogatástartalomról szóló igazolás: a  kamattámogatás támogatástartalmáról szóló, a  támogatás nyújtó szerv által kiállított igazolás, amely a támogatás „de minimis” jellegét is megjelöli. 2. § (1) E rendelet alapján kamattámogatásra jogosult az a gyógyszerész, aki a Patika Hitelprogram keretében közforgalmú gyógyszertárat működtető gazdasági társaságban való tulajdonhányad megszerzése céljából a  pénzügyi intézménnyel hitel- vagy kölcsönszerződést köt. (2) A  kamattámogatás mellett folyósított kedvezményes hitelt vagy kölcsönt a  gyógyszerész kizárólag közforgalmú gyógyszertárat működtető gazdasági társaságban való tulajdonhányad megszerzésére használhatja fel. (3) A kamattámogatás olyan kedvezményes hitel- vagy kölcsönszerződéshez vehető igénybe, amelynek a) összege ügyfelenként aa) legalább 5 millió Ft, ab) legfeljebb a  bankári biztosítékok alapulvételével a  pénzügyi intézmény belső szabályzatai szerint, az 5. § (3) bekezdése figyelembe vételével nyújtható összeg és az egyes hitelfelvételek során az 5. § (5) bekezdése szerinti maximális eseti hitelösszeg közül az alacsonyabb összeg azzal, hogy egyetlen esetben sem haladhatja meg a 60 millió forintot, b) futamideje legfeljebb 10 év lehet, legfeljebb 1 éves tőketörlesztési türelmi idő biztosításával, c) rendelkezésre tartási ideje legfeljebb 6 hónap lehet, d) esetében a tőketörlesztés megkezdésének esedékessége a türelmi időt követő banki munkanap, e) a tőketörlesztési módja: negyedévente egyenlő tőketörlesztő részletekben. (4) A  kedvezményes hitelhez vagy kölcsönhöz nyújtott kamattámogatás mértéke a  Patika Hitelprogram keretében felvett hitel vagy kölcsön ügyleti kamatának 3%-ra történő csökkentéshez szükséges összeg, de legfeljebb 3,7%. (5) A kamattámogatás forrása az éves központi költségvetésről szóló törvényben az Emberi Erőforrások Minisztériuma vagy annak jogutódja költségvetési fejezetében külön e célra megállapított előirányzat. 3. § A kedvezményes hitel vagy kölcsön és a kamattámogatás igénybevételére az a gyógyszerész jogosult, aki a) tulajdonhányadot kíván szerezni a  hitelcéllal érintett gyógyszertárat működtető gazdasági társaságban annak érdekében, hogy a Gyftv. 74. § (1) bekezdésében és 83/A. § (1) bekezdésében foglalt feltétel teljesüljön; b) nyilatkozik arról, hogy ba) a  hitelkérelem benyújtásának időpontjában mekkora összegű általános csekély összegű (de minimis) támogatást vett igénybe a kamattámogatási kérelem benyújtását megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben, bb) a  hitelkérelem benyújtásának időpontjában az  adott pénzügyi év, valamint az  azt megelőző két pénzügyi év folyamán számára megítélt általános csekély összegű (de minimis) támogatások támogatástartalma nem haladja meg a 200 000 eurónak megfelelő forintösszeget, bc) a hitelkérelem benyújtásának időpontjáig a hitelcéllal érintett gyógyszertárat működtető gazdasági társaságban való tulajdonhányad megszerzésére vett-e igénybe más állami támogatást, és ha igen, csatolja az igénybe vett más állami támogatás kapcsán kiállított igazolást, bd) tudomásul veszi, hogy amennyiben a  ba) és bb)  alpont alapján tett nyilatkozat támogatási adataiban változás következik be a kamattámogatási kérelem benyújtását követően más de minimis támogatás igénybevétele miatt, úgy arról köteles haladéktalanul tájékoztatni a pénzügyi intézményt és a támogatást nyújtó szervet; c) csatolja az  Országos Tisztifőorvosi Hivatal nyolc napnál nem régebbi igazolását arról, hogy a  hitelcéllal érintett gyógyszertárat működtető gazdasági társaságban mely gyógyszertár tekintetében mely tulajdonos minősül személyi jogos gyógyszerésznek; d) a  Magyarországon megszerzett gyógyszerész oklevél bemutatásával, illetve az  Etv. Harmadik része szerinti eljárásban elismert, külföldön megszerzett gyógyszerész oklevél esetén az  Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatal által kiállított elismerő határozat bemutatásával igazolja gyógyszerészi végzettségét; e) csatolja a  hitelcéllal érintett gyógyszertárat működtető gazdasági társaságnak a  legfőbb szerve ülésének jegyzőkönyvében rögzített döntéséről készült másolatot a  tulajdonosi szerkezet megváltoztatásáról, amely döntés legalább a következőket tartalmazza: ea) a  társaság hozzájárulása ahhoz, hogy a  hitelt felvenni kívánó gyógyszerész a  Gyftv. 74.  § (1)  bekezdésében és 83/A.  § (1)  bekezdésében foglalt feltétel teljesítése érdekében tulajdonhányadot szerezzen, eb) a társaság döntése arról, hogy az adásvétel után kialakult tulajdoni arányoknak megfelelően történik a tulajdonosi jogok gyakorlása, és ennek a társasági szerződésben történő rögzítésére sor kerül, ec) abban az esetben, ha az adott gyógyszertárra vonatkozóan a működtetést másik gazdasági társaság veszi át, a társaság döntése a jogutódlásról, ed) a társaság ülésén megjelent valamennyi tag, köztük a személyi jogos gyógyszerész aláírása; f ) csatolja fa) a  gazdasági társaság legfőbb szerve által az  e)  pontban említett döntést követően megkötött, az  e)  pont eb)  alpontjában foglalt döntéssel összhangban lévő tulajdonhányad átruházási szerződést, melynek legkésőbb a  6.  § (3)  bekezdés a)  pontja szerinti időpontban hatályba kell lépnie, és fb) mindazon személyek lemondó nyilatkozatát, akik a  tulajdonhányad megszerzésére az  fa)  alpont szerinti szerződéshez kapcsolódóan tulajdonhányadot szerző gyógyszerésszel szemben elsőbbséget élveznének; g) kötelezettséget vállal arra, hogy a  Patika Hitelprogram keretében felvett hitel vagy kölcsön nem rendeltetésszerű felhasználásából vagy más okból adódó jogosulatlan igénybevétel megállapítása esetén a már igénybe vett kamattámogatás összegét a támogatást nyújtó szerv részére megfizeti; h) csatolja nyilatkozatát arról, hogy a gyógyszerészi foglalkozás gyakorlását kizáró ok vele szemben nem áll fenn. 4. § Nem jogosult kedvezményes hitel vagy kölcsön és kamattámogatás igénybevételére az a gyógyszerész, aki a) a  hitelkérelem benyújtásának időpontjában lejárt esedékességű, adó- vagy adók módjára behajtható köztartozással rendelkezik, kivéve, ha az  adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett; b) a  hitelkérelem benyújtásának időpontjában hitel-, kölcsön- vagy lízingszerződésből eredő lejárt tartozással rendelkezik; c) a gyógyszerészi foglalkozástól eltiltás hatálya alatt áll; d) nem tett eleget az  előírt határidőben az  Európai Bizottság állami támogatás felfüggesztését vagy állami támogatás visszafizettetését elrendelő határozatának; e) olyan gyógyszertárat működtető, a  hitelcéllal érintett gazdasági társaságban kíván tulajdonhányadot szerezni, amely a hitelkérelem benyújtásának időpontjában ea) lejárt esedékességű, adó- vagy adók módjára behajtható köztartozással rendelkezik, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett, eb) hitel-, kölcsön- vagy lízingszerződésből eredő lejárt tartozással rendelkezik; f ) a pénzügyi intézmény által támasztott, e §-ban nem említett hitelezési feltételeket nem teljesíti; g) e  rendelet alapján már kedvezményes hitelben vagy kölcsönben, illetve kamattámogatásban részesült, kivéve azt az  esetet, amikor a  gyógyszerész ugyanazon gyógyszertár vonatkozásában a  Gyftv. 74.  § (1) bekezdésében és 83/A. §-ában foglalt feltétel teljesítése érdekében egy alkalommal az 50%-ot meghaladó tulajdonhányad elérése céljából kíván újabb hitelt felvenni. 5. § (1) Kamattámogatás akkor nyújtható, ha a pénzügyi intézmény a) a hitelkérelem vizsgálatakor dokumentáltan ellenőrzi a 3. §-ban és a 4. §-ban foglalt feltételek teljesülését és megállapítja a feltételeknek történő megfelelést; b) a  Patika Hitelprogram keretében felvett hitelhez vagy kölcsönhöz kapcsolódó kamattámogatás támogatástartalmáról előzetes számítást végez az  1.  mellékletben meghatározott módszertan szerint, a számításhoz szükséges összes adat feltüntetésével. (2) A hitelösszeg meghatározásakor a pénzügyi intézmény dokumentáltan ellenőrzi a gyógyszerész 3. § b) pont ba) és bb) alpontja szerinti nyilatkozata alapján a részére rendelkezésre álló szabad csekély összegű (de minimis) keretet. (3) A  rendelkezésre álló szabad csekély összegű (de minimis) keret meghatározásánál figyelembe kell venni a  kedvezményes hitel vagy kölcsön kedvezményes kamatozásából származó támogatástartalmat, valamint a kamattámogatás támogatástartalmát is. (4) A  hitelfelvevő gyógyszerész legfeljebb a  rendelkezésre álló szabad csekély összegű (de minimis) keret figyelembevételével megállapított mértékű hitelben és kamattámogatásban részesülhet, ha az  (1)  bekezdés szerint a gyógyszerész számára rendelkezésre álló szabad csekély összegű (de minimis) keret nem nyújt fedezetet a  hitelkérelemben igényelt hitelhez kapcsolódó kamattámogatás és a  kedvezményes hitel vagy kölcsön támogatástartalmára. (5) A  gyógyszerész részére nyújtható hitelösszeg meghatározását megelőzően a  pénzügyi intézmény megállapítja a 4. melléklet szerinti képlet alkalmazásával a maximális eseti hitelösszeget. (6) A  4.  melléklet szerinti számításhoz szükséges adatokat könyvvizsgálói ellenjegyzéssel ellátva bocsátja a gyógyszerész a pénzügyi intézmény részére. 6. § (1) A hitelkérelmet a gyógyszerész a Patika Hitelprogramban részt vevő pénzügyi intézményhez nyújtja be. (2) A  pénzügyi intézmény a  Patika Hitelprogramban való részvételi jogosultság megvizsgálását és a  hitelkérelem elbírálását követően hitel- vagy kölcsönszerződést köthet a  gyógyszerésszel, amennyiben arra e  rendelet szerint lehetőség van. (3) A hitel- vagy kölcsönszerződés hatálybalépési feltétele, hogy a) a támogatást nyújtó szerv 8. § (1) bekezdése szerinti támogatói okirata, valamint 8. § (3) bekezdése szerinti támogatástartalomról szóló igazolása a pénzügyi intézményhez megérkezik, b) a pénzügyi intézmény és az MFB Zrt. között létrejön az ügyletre vonatkozó refinanszírozási kölcsönszerződés. (4) A  hitel- vagy kölcsönszerződést úgy kell megkötni, hogy az  első kamatfizetés időpontja nem lehet korábbi, mint 2014. január 1-je. A  további kamatfizetés minden naptári negyedév utolsó hónapját követő hónap első banki munkanapján esedékes. 7. § (1) A  gyógyszerész a  2.  mellékletben megjelölt adattartalommal rendelkező kamattámogatási kérelmét (a  továbbiakban: kamattámogatási kérelem) a  támogatást nyújtó szervhez nyújthatja be a  hitel- vagy kölcsönszerződés megkötését követő 15 naptári napon belül. (2) A kamattámogatási kérelem kötelező melléklete a) a pénzügyi intézménnyel megkötött hitel- vagy kölcsönszerződés, b) a  pénzügyi intézmény számítása a  rendelkezésre álló adatok alapján a  futamidő alatt fizetendő kamat és a kamattámogatás várható összegéről évenkénti bontásban. 8. § (1) A  támogatást nyújtó szerv a  hiánytalan kamattámogatási kérelemről annak beérkezését követő 15 naptári napon belül a  kamattámogatási kérelem és a  pénzügyi intézménnyel kötött hitel- vagy kölcsönszerződés adatai alapján döntést hoz, és ennek megfelelően az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 48.  § (2)  bekezdése szerint támogatói okiratot ad ki. (2) A támogatást nyújtó szerv által kiadott támogatói okirat tartalmazza: a) a kamattámogatásra való jogosultság megállapítását, b) a hitelösszeget, ami után a gyógyszerész kamattámogatásra jogosult, c) a kamattámogatásnak a futamidővel megegyező idejét (a továbbiakban: támogatási időszak), d) a gyógyszerész tájékoztatását a költségvetési támogatás jogosulatlan igénybevételének az államháztartásról szóló törvény szerinti jogkövetkezményeiről, e) a támogatást nyújtó szerv tájékoztatását a támogatás kifizetésének módjáról. (3) A  kamattámogatás támogatástartalmát a  támogatást nyújtó szerv a  hitelszerződéshez csatolt, a  kamattámogatás támogatástartalmára vonatkozó, pénzügyi intézmény által végzett előzetes számítás adatai alapján, a gyógyszerész számára rendelkezésre álló szabad csekély összegű (de minimis) keret és a  támogatáshalmozódási szabályok figyelembevételével, az  1.  mellékletben meghatározott módszertan szerint, a  támogatói okirat kiadása napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által jegyzett hivatalos forint/euró devizaárfolyam alapulvételével számolja ki, és a  támogatói okirat kiadásával egyidejűleg kiállítja a  3.  melléklet szerinti adattartalommal a  támogatástartalomról szóló igazolást. A  pénzügyi intézmény az  e  bekezdés szerinti előzetes támogatástartalom számítást a  hitelszerződés megkötését megelőző hónap utolsó napján érvényes, a  Magyar Nemzeti Bank által jegyzett hivatalos forint/euró devizaárfolyam alapulvételével végzi. (4) A támogatástartalom összegét a kamattámogatásról való döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által jegyzett hivatalos forint/euró devizaárfolyam alapján kell euróban meghatározni. (5) A  támogatást nyújtó szerv megküldi a  támogatói okirat és a  támogatástartalomról szóló igazolás 1-1 eredeti példányát a gyógyszerésznek, további 2-2 eredeti példányát a gyógyszerésszel hitel- vagy kölcsönszerződést kötő pénzügyi intézménynek. A támogatástartalomról szóló igazolás 1 példányát a gyógyszerész és a támogatást nyújtó szerv is 15 évig köteles megőrizni. 9. § (1) A  pénzügyi intézmény az  esedékes kamatfizetést megelőző 15 naptári nappal a  2.  § (4)  bekezdése figyelembevételével megállapított kamattámogatás mértékével csökkentett kamatot állapítja meg. A gyógyszerész a  kamatfizetés esedékességekor a  kamattámogatás mértékével csökkentett kamatot fizeti meg a  pénzügyi intézménynek. (2) Amennyiben a  pénzügyi intézmény a  hitel vagy kölcsön nem rendeltetésszerű felhasználását állapítja meg, arról 15 napon belül tájékoztatja a támogatás nyújtóját. (3) A hitel nem rendeltetésszerű felhasználása költségvetési támogatás jogosulatlan igénybevételének minősül. 10. § (1) A  kamattámogatást a  támogatást nyújtó szerv köteles közvetlenül megfizetni az  MFB Zrt. részére a  (2) és a (3) bekezdésben foglaltak szerint. (2) A pénzügyi intézmény és az MFB Zrt. között fennálló, a Patika Hitelprogramra vonatkozó refinanszírozási jogviszony alapján az  MFB Zrt. által megkötött, hatályos refinanszírozási kölcsönszerződések adatait az  MFB Zrt. összesíti és a kamattámogatás részére történő kifizetése céljából azon hónap 15. napjáig, amelyben a kamatfizetés esedékessé válik, igénylést nyújt be a támogatást nyújtó szervhez. Az igénylés az egyes támogatói okiratok szerinti bontásban tartalmazza az MFB Zrt. részére kifizetendő kamattámogatási összeget. (3) A  támogatást nyújtó szerv a  (2)  bekezdés szerinti igénylés alapján az  igénylés támogatást nyújtó szerv általi átvételétől számított 15 naptári napon belül köteles a  támogatói okiratban foglaltak alapján kifizetni a  kamattámogatás teljes összegét az  MFB Zrt. részére. Ha a  támogatást nyújtó szerv az  igénylés beérkezésétől számított 15 naptári napon belül nem teljesíti a fizetési kötelezettséget az MFB Zrt. felé, úgy a  támogatást nyújtó szerv mint kötelezett késedelembe esik és a késedelembe esés időpontjától kezdve köteles a késedelemmel érintett naptári félévet megelőző utolsó napon érvényes jegybanki alapkamattal megegyező mértékű kamatot fizetni az MFB Zrt. részére. (4) Az  MFB Zrt. és a  pénzügyi intézmény közötti refinanszírozási szerződés megkötésének feltétele, hogy a kamattámogatás MFB Zrt. részére történő kifizetésének igénylésére és tényleges kifizetésére vonatkozó részletes eljárási szabályokat az MFB Zrt., a támogatást nyújtó szerv és az államháztartásért felelős miniszter által kijelölt szerv között létrejövő megállapodás szabályozza. (5) A  kamattámogatásra való jogosultságnak a  gyógyszerész érdekkörében bekövetkező okból történő elvesztése esetén a gyógyszerész és a pénzügyi intézmény kamattartozása azonnal esedékessé válik. 11. § Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a kamattámogatás támogatással kapcsolatos szabályaira az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló kormányrendelet alkalmazandó. 12. § (1) Az  általános csekély összegű (de minimis) rendelet 3.  cikk 1.  pontja szerinti kötelezettséget a  kamattámogatás tekintetében a támogatást nyújtó szerv köteles teljesíteni. (2) Nem ítélhető meg csekély összegű támogatás az  általános csekély összegű (de minimis) rendelet 1.  cikkében meghatározottakhoz. (3) Csekély összegű támogatás azonos elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, ha az  így halmozott összeg támogatási intenzitása meghaladná az  irányadó uniós állami támogatási szabályban meghatározott támogatási intenzitást. A  támogatást nyújtó szerv gondoskodik az  uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatáshalmozódási szabályok betartásáról. 13. § A körültekintő lakossági hitelezés feltételeiről és a  hitelképesség vizsgálatáról szóló 361/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. § (3) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki: (E rendelet hatálya nem terjed ki:) „h) az  MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság által meghirdetett Vállalkozásfinanszírozási Programnak a  biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a  gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 74.  § (1)  bekezdésében és 83/A. § (1) bekezdésében említett követelményeknek történő megfelelés elősegítése céljából meghirdetett Patika Hitelprogramja keretében kötött hitel- és kölcsönszerződésekre.” 14. § Ez a rendelet 2013. július 1-jén lép hatályba. 15. § Ez a rendelet a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379., 2006. 12. 28., 5. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök