87/2004. (V. 15.) FVM rendelete az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlegéből finanszírozott egységes területalapú támoga

87/2004. (V. 15.) FVM rendelete az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlegéből finanszírozott egységes területalapú támogatásokhoz kapcsolódó 2004. kiegészítő nemzeti támogatás igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről. A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény 45. § (2) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Fogalommeghatározás 1. § E rendelet alkalmazásában: a) elsődleges feldolgozó: olyan feldolgozó, aki a betakarított nyersdohány elsődleges feldolgozását végzi; b) tenyészet: a szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet (a továbbiakban: ENAR rendelet) 2. § 17. pontja szerinti állatállomány; c) vágóhíd: a vágóállatok levágásának és leölésének állatvédelmi szabályairól szóló 9/1999. (I. 27.) FVM rendelet 2. § a) pontjában meghatározott vágóhíd; d) mezőgazdasági termelő: az 1259/1999/EK rendelet 10. cikk a) pontja szerinti termelő, ideértve a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteket is; e) nyilvánvaló hiba: a támogatási kérelemben feltüntetett adatok olyan hiányossága vagy hibája, mely a kérelem más adataiból, vagy más nyilvántartásból származó adatok alapján hiánypótlásra felszólítás nélkül, saját hatáskörben pótolható vagy javítható; f) bázisterület: az egyes növénytermesztési kiegészítő nemzeti támogatásokhoz kapcsolódó, az ország egészére megállapított maximális támogatási mértékben részesíthető terület. Támogatási jogcímek 2. § E rendelet alapján az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlegéből finanszírozott egységes területalapú támogatásokhoz kapcsolódóan: a) a húsmarhatartáshoz, b) a rizstermesztéshez c) a Burley-(dohány)termesztéshez, d) a Virginia-(dohány)termesztéshez, valamint e) a szántóföldi növénytermesztéshez kiegészítő nemzeti támogatás (a továbbiakban: támogatás) vehető igénybe. A támogatás forrása 3. § A támogatás forrása a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvény 1. számú mellékletében szabályozott központi költségvetés XII. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezet folyó kiadások és jövedelemtámogatás 10. cím, 5. alcím, 2. jogcímcsoporton előirányzott összeg. Támogatásra jogosult 4. § Támogatási kérelmet az a mezőgazdasági termelő nyújthat be, aki (amely) a támogatási időszakban a támogatás igénybevételéhez kapcsolódó kötelezettségek teljesítésével összefüggésben felmerülő költségeket, illetve kockázatot viseli. Támogatási kérelem 5. § (1) A támogatási kérelmet a lakóhely vagy székhely szerinti Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Területi Kirendeltségéhez kell benyújtani, kizárólag az MVH által rendszeresített formanyomtatványon. (2) A támogatási kérelmen fel kell tüntetni az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételről szóló 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Nyilv. rend.) 2. § 9. pontja szerinti regisztrációs számot. (3) Regisztrációs szám hiányában a kérelemhez egyidejűleg csatolni kell a Nyilv. rend. szerinti nyilvántartásba vételi kérelmet is. Hiánypótlás 6. § (1) Hiánypótlás egy alkalommal az erre vonatkozó felhívás kézhezvételétől számított legfeljebb 15 napon belüli határidővel teljesíthető. (2) Amennyiben a hiánypótlási felhívásokat az (1) bekezdésben meghatározott határidőt és a 18. § (1) bekezdésében vagy a 20. § (3) bekezdésében meghatározott határ napot követően pótolják, a késedelmesen benyújtott kérelemhez fűződő jogkövetkezményeket kell alkalmazni. A nyilvánvaló hibák helyesbítése 7. § (1) Amennyiben a támogatási kérelem nyilvánvaló hibát tartalmaz, arról az MVH feljegyzést készít és a hibát saját hatáskörben kijavítja. (2) A támogatási kérelem nyilvánvaló hibáinak helyesbítésére a Bizottság 2419/2001/EK rendelet 12. cikkében foglaltakat kell alkalmazni. Késedelmes benyújtás 8. § A támogatási kérelem határidőn túl történő benyújtása esetén a Bizottság 2419/2001/EK rendelet 13. cikk (1) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. Támogatási kérelem visszavonása 9. § (1) A visszavonást kizárólag az MVH által rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani. (2) A visszavonás a bejelentés időpontjában lép hatályba. (3) A támogatási kérelem visszavonására a Bizottság 2419/2001/EK rendelet 14. cikkében foglaltakat kell alkalmazni. A támogatást igénylő mezőgazdasági termelő személyében bekövetkezett változás 10. § (1) Amennyiben a kérelem által lefedett terület hasznosítása vonatkozásában a támogatási kérelem benyújtását követően a mezőgazdasági termelő személye megváltozik, arról a kérelmet benyújtó mezőgazdasági termelő a változást követő 10 munkanapon belül bejelentést tesz az MVH-nak. (2) A bejelentést kizárólag az MVH által rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani. (3) Az (1) bekezdés alkalmazása esetén a kérelmet benyújtó mezőgazdasági termelő a (2) bekezdés szerinti bejelentéshez csatolja a területet hasznosításba vevő mező gazdasági termelő nyilatkozatát a támogatási feltételek teljesítésére vonatkozó kötelezettségek betartásáról. Vis maior (elháríthatatlan külső ok) és kivételes körülmények esetei 11. § (1) A vis maior (elháríthatatlan külső ok), illetőleg más kivételes körülmények miatti igazolási kérelmet kizárólag az MVH által rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani. (2) A vis maior (elháríthatatlan külső ok) és a kivételes körülmények eseteire, valamint annak igazolására a Bizottság 2419/2001/EK rendelet 48. cikkében foglaltakat kell alkalmazni. A támogatási kérelem elbírálása 12. § (1) A támogatási kérelem elbírálásáról az MVH a mezőgazdasági termelőt határozatban értesíti. A határozatban meg kell jelölni: a) a kérelem által lefedett területet; b) a támogatás alapjául szolgáló területet vagy állatlét számot, c) a támogatás összegét, illetve az annak számolása so rán alkalmazott ca) jogkövetkezményeket, cb) visszaosztás mértékét, illetve cc) a támogatási összeg csökkentésének egyéb okait. (2) A határozatban fel kell hívni a mezőgazdasági termelőt arra, hogy a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvény 33. §-ának (4) bekezdése alapján igazolást köteles az MVH-nak benyújtani. (3) Legfeljebb a támogatási kérelemben feltüntetett területre, illetve állatlétszámra vonatkozóan állapítható meg támogatás. (4) Az e rendeletben meghatározott legmagasabb támogatási összegétől a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium közleményben eltérhet, ha az Európai Unió Bizottságának hivatalos lapjában közzétett számítási mód ezt szükségessé teszi. Kifizetés 13. § (1) A támogatás forintban kerül kifizetésre. (2) A 12. § (2) bekezdése szerinti igazolást a mezőgazdasági termelő legkorábban 2004. december 10-én nyújt hatja be. Az MVH az igazolás beérkezésétől számított 30 napon belül intézkedik a támogatás átutalásáról. (3) A támogatás — függetlenül a támogatást igénylő mezőgazdasági termelő személyében bekövetkezett változástól — a támogatást eredetileg igénylő mezőgazdasági termelőnek kerül kifizetésre. Jogosulatlanul igénybe vett támogatások visszatérítése 14. § A jogosulatlanul igénybe vett támogatások visszatérítésére a Bizottság 2419/2001/EK rendelet 49. cikk (1)—(7) bekezdésében foglaltakat is alkalmazni kell. II. HÚSMARHATARTÁS TÁMOGATÁSA 15. § (1) A marha- és borjúhús piacának közös szervezéséről szóló, 1254/1999/EK számú tanácsi rendelet 3. cikk d) és f) pontjai szerint meghatározott bika és tinó (a továbbiakban: hímivarú szarvasmarha) után egyedenként, életük során egy alkalommal 34 700 Ft támogatás vehető igénybe, abban az esetben, ha 2004. május 1.—december 31. között: a) az állat az Európai Unió területén lévő vágóhídon levágásra került és a vágott test súlya legalább 185 kilogramm, vagy b) az állatot kilenc hónapnál idősebb korban élőállatként harmadik országba exportálták, vagy c) az állatot kilenc hónapnál idősebb korban élő állatként másik tagállamba szállították (a továbbiakban: kiszállítás). (2) A támogatást az a mezőgazdasági termelő veheti igénybe, aki a marhalevél alapján a hímivarú szarvasmarhát legalább 2 hónapig a tenyészetében tartotta. A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy a tenyészetből történő kijelentés és az (1) bekezdés szerinti feltételek teljesülése között legfeljebb 30 nap telhet el. (3) Az (1) bekezdés szerinti támogatás a 2004. évben legfeljebb 94 620 egyed (a továbbiakban: országos felsőhatár) után fizethető. (4) Amennyiben a (3) bekezdésben foglalt országos felsőhatárnál több egyed jogosult a támogatásra, az adott támogatási évben az igénylőként támogatható állatlétszám a túllépés mértékével arányosan csökken. (5) Ha az Európai Unió más tagállamából, a termelő tenyészetébe behozott állat már részesült a marha- és borjúhús piacának közös szervezéséről szóló, 1254/1999/EK számú tanácsi rendelet 4. cikk szerinti speciális húsmarha támogatásban, az adott állatra vonatkozóan húsmarhatartási támogatás nem adható. 16. § A támogatás igényléséhez a mezőgazdasági termelőnek gondoskodnia kell a tenyészetében lévő állatállományra vonatkozóan az ENAR rendeletben foglaltak betartásáról. 17. § (1) A támogatásban az a mezőgazdasági termelő részesülhet, aki az MVH által rendszeresített formanyomtatványon kérelmet nyújt be az 5. §-ban foglaltaknak megfelelően. A kérelem 2004. december 31-ig nyújtható be. (2) Az MVH az ENAR rendeletben meghatározott országos adatbázisba (a továbbiakban: adatbázis) bejelentett adatok alapján határozza meg a támogatásra jogosult állatokat. (3) Az MVH a (2) bekezdés alapján a kérelmet beküldött mezőgazdasági termelőre vonatkozóan egyedileg állapítja meg a támogatásra jogosult állatok létszámát és a támogatás jogosultságának mértékét. (4) A támogatási jogosultság feltétele, hogy az adatbázisban megjelenjen az ENAR rendelet szerinti jelentési kötelezettségnek megfelelően az állat tenyészetből történő kikerülésének, valamint vágásának, exportjának, illetve kiszállításának bejelentése. A bejelentést legkésőbb 2004. december 31-ig lehet megtenni. (5) Export, illetve kiszállítás esetén az állatot kísérő, az ENAR rendelet szerinti szarvasmarha-útlevélen a támogatás-igénylést fel kell tüntetni. Ennek érdekében a mezőgazdasági termelőnek a szarvasmarha-útlevél kérő lapon jeleznie kell, hogy az adott állatra támogatást kíván igénybe venni. A fenti jelzéssel ellátott szarvasmarha-útlevél ENAR rendelet szerinti kiadását az Országos Mezőgazdasági Minősítő Intézet (a továbbiakban: OMMI) csak akkor teljesíti, ha az állatra korábban már kiadásra került szarvasmarha-útlevele(ke)t a mezőgazdasági termelő az OMMI-nak legkésőbb a szarvasmarha-útlevél kérő lappal együtt megküldi. 18. § (1) A 2004. május 1. és 2004. július 20. között levágott, exportált, illetve kiszállított állatokra vonatkozóan abban az esetben nyújtható támogatás, ha a mezőgazdasági termelő 2004. július 1. és 2004. július 20. közötti időszakban nyújtja be kérelmét. 2004. július 20-át követően megküldött kérelem esetén annak postára adási dátuma után levágott, exportált, illetve kiszállított állatokra adható támogatás. (2) A támogatási jogosultságot az MVH a 2004. május 1.—július 20., a 2004. július 21.—szeptember 20., a 2004. szeptember 21.—november 20., illetve a 2004. november 21.—december 31. támogatási időszakokban levágott, exportált, illetve kiszállított állatokra vonatkozóan állapítja meg. (3) Az MVH az egyes támogatási időszakokat követően a támogatásra jogosult állatokról és a jogosult támogatási összeg 80 százalékáról szóló határozatot 30 napon belül megküldi a mezőgazdasági termelőnek. A fennmaradó támogatási összeg az utolsó elbírálási időszakot követően — a 15. § (4) bekezdés szerinti arányosítás figyelembevételével — kerül megállapításra. (4) A támogatási időszakonként támogatható minimális állatlétszám 1 egyed. 19. § (1) Az ENAR rendelet szerinti állomány-nyilvántartást az MVH jogosult 3 évre visszamenőleg ellenőrizni. (2) A támogatási kérelemben és a beadott dokumentumokban szereplő adatok helytállóságát és törvényességét adminisztratív és helyszíni ellenőrzés útján az MVH ellenőrzi. (3) A támogatási feltételeknek való megfelelés ellenőrzése során a Bizottság 2419/2001/EK rendelet a) 25. cikk (1) bekezdésében, valamint a (2) bekezdés a) és b) pontjában, b) 26—27. cikkben, c) a 39. cikkben, d) a 42. cikkben foglaltakat kell alkalmazni. III. EGYSÉGES TERÜLETALAPÚ KIFIZETÉSEKHEZ KAPCSOLÓDÓ NÖVÉNYTERMESZTÉSI KIEGÉSZÍTŐ NEMZETI TÁMOGATÁSOK Általános feltételek 20. § (1) A 2. § b)—e) pontok szerinti támogatás (a továbbiakban: kiegészítő nemzeti támogatás) csak olyan területekre igényelhető, melyekre egyébként az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlegéből finanszírozott egységes területalapú támogatás 2004. évi igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 86/2004. (V. 15.) FVM rendelet (a fejezet alkalmazásában a továbbiakban: R.) alapján egységes területalapú támogatást is igényeltek. (2) A kiegészítő nemzeti támogatás igénybevételével kapcsolatos kötelezettségek teljesítésére az R.-ben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni. (3) A kiegészítő nemzeti támogatást az egységes területalapú támogatás igénylésével azonos módon és egyidejűleg, az MVH által rendszeresített formanyomtatványon lehet igényelni 2004. június 15-ig. (4) A növénytermesztési támogatások ellenőrzése során alkalmazni kell a) a Bizottság 2199/2003/EK rendelet 4—6. cikkét, valamint b) a Bizottság 2419/2001/EK rendelet rendelkezéseit, kivéve: ba) az 5. cikk (1) bekezdés c) pontját és (2) bekezdését, bb) a 6. cikk (2) és (3) bekezdéseit, bc) a 7. cikket, bd) a 9. cikket, be) a 10. cikket, bf) a 13. cikk (2), (3) és (4) bekezdéseit, bg) a 18. cikk (1) bekezdés b) és c) pontjait, bh) a 24—29. cikkeket, bi) a 30. cikket, bj) a 31. cikk (3) bekezdését, bk) a 32—43. cikkeket , bl) a 45. cikket, bm) a 46. cikket, bn) az 51. cikket, és bo) az 52. cikket. (5) A növénytermesztési támogatások ellenőrzése során az MVH az R.-ben foglaltaknak szerint jár el. (6) A támogatási kérelem módosításával összefüggő részletes szabályokat a Bizottság 2419/2001/EK rendelet 8. cikke határozza meg. (7) A növénytermesztési támogatási kérelemről az MVH 2004. november 30-ig határoz. Rizstermesztés támogatása 21. § (1) A 2. § b) pontja szerinti rizstermesztési támogatás (a továbbiakban: rizstermesztési támogatás) azon területek után folyósítható, a) amelyeken rizst termesztenek; b) amelyeken az állományt legalább a rendes növekedé si feltételek melletti virágzás kezdetéig megőrzik; c) amelyek megfelelnek a 20. § (1)—(2) bekezdése sze rinti rendelkezéseknek. (2) A rizstermesztési támogatás keretében hektáronként legfeljebb 59 000 Ft támogatás vehető igénybe. (3) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti rizs bázisterület 3222 hektár. (4) Amennyiben a támogatás alapjául szolgáló és az ellenőrzések során megállapított területek összege meghaladja a (3) bekezdésben meghatározott rizs bázisterületet, az adott támogatási évben a termelőnként támogatható területek nagysága a túllépés mértékével arányosan csökken. Dohány termesztésének támogatása 22. § (1) A 2. § c) és d) pontja szerinti dohány termesztési támogatás folyósítható azon területek után, a) amelyeken Virginia, illetve Burley dohányt termesztenek, b) amelyeken az állományt legalább a rendes növekedési feltételek melletti zöldbimbós állapotig, illetve a virágzás kezdetéig megőrzik, c) amelyekről betakarított nyersdohányra elsődleges feldolgozóval írásbeli szerződést kötöttek, d) amelyek megfelelnek a 20. § (1)—(2) bekezdése szerinti rendelkezéseknek. (2) A támogatás mértéke: a) 2. § c) pontja szerinti Burley-termesztési támogatás keretében hektáronként legfeljebb 580 000 Ft, b) a 2. § d) pontja szerinti Virginia-termesztési támo gatás keretében hektáronként legfeljebb 740 000 Ft. (3) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti bázisterületek: a) Burley dohány esetén: 2000 hektár, b) Virginia dohány esetén: 3483 hektár. (4) Amennyiben a támogatás alapjául szolgáló és az ellenőrzések során megállapított területek összege meghaladja a (3) bekezdésben meghatározott rizs bázisterületet, az adott támogatási évben a termelőnként támogatható területek nagysága a túllépés mértékével arányosan csökken. 23. § (1) A 22. § (1) bekezdés c) pontja szerinti elsődleges feldolgozóval kötött termeltetési szerződést a területalapú támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg be kell benyújtani. (2) Amennyiben a mezőgazdasági termelő termelői csoport tagja, a kérelem benyújtásával egyidejűleg a termelői csoporttal kötött termeltetési szerződést kell benyújtania. (3) A (2) bekezdés alkalmazásában az elsődleges feldolgozó köteles az MVH-nak legkésőbb 2004. június 15-ig benyújtani a termelői csoportokkal kötött termeltetési szerződéseket a termelői csoport tagjai szerinti lebontásban. (4) Az elsődleges feldolgozóval kötött termeltetési szerződés csak abban az esetben fogadható el, ha legalább a következőket tartalmazza: a) a szerződő felek adatai, b) a szerződő felek regisztrációs száma, c) a termelt dohány fajtája, d) a dohánytermő terület nagysága hektárban, két tizedes jegy pontossággal. Egyes szántóföldi növények termesztésének támogatása 24. § (1) A 2. § e) pontja szerinti szántóföldi kiegészítő nemzeti támogatás folyósítható azon területek után, a) amelyeken a rendelet melléklete szerinti növényeket termesztenek; b) amelyeken az állományt legalább a rendes növekedési feltételek melletti virágzás kezdetéig megőrzik; c) amelyek megfelelnek a 20. § (1)—(2) bekezdése szerinti rendelkezéseknek. (2) A 2. § e) pontja szerinti szántóföldi növénytermesztési támogatás jogcímen hektáronként legfeljebb 11 000 Ft vehető igénybe. (3) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti szántóföldi növény bázisterület 3 520 790 hektár. (4) Amennyiben a támogatás alapjául szolgáló és az ellenőrzések során megállapított területek összege meghaladja a (3) bekezdésben meghatározott rizs bázisterületet, az adott támogatási évben a termelőnként támogatható területek nagysága a túllépés mértékével arányosan csökken. 25. § (1) A rendelet mellékletének II. pontjában felsorolt, támogatott vetőmag termesztése esetén a támogatás igénybevételének feltétele, hogy a mezőgazdasági termelő a 48/2004. (IV. 21.) FVM rendelet 14. § (1) bekezdés szerinti bejelentési kötelezettségének teljesítése során a vetőmagszaporítási céllal hasznosított területet a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet szerinti területazonosítási adatokkal is lássa el. (2) Az (1) bekezdés szerinti növények utáni támogatás az OMMI igazolása alapján folyósítható. 26. § Rostkender termesztése esetén, a támogatás igénybevételére az alábbi feltételek esetén van mód: a) a támogatható rostkender fajták és a rostkender THC tartalom mennyiségének megállapítása a Bizottság 2316/1999/EK rendelete 7b. cikk alapján kerül meghatározásra; b) a rostkender termesztése esetén a vetőmag címkéket vagy azok másolatát a Bizottság 2316/1999/EK rendelete 7a. cikk (2) bekezdésében foglaltak szerint kell a kérelemhez csatolni; c) az elsődleges feldolgozóval kötött szerződést a kérelemmel együtt, vagy legkésőbb 2004. június 15-ig kell az MVH-hoz benyújtani. IV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 27. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. (2) Ez a rendelet a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg: a) A Tanács 1999. május 17-i 1259/1999/EK rendelete a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról; b) A Bizottság 2001. december 11-i 2419/2001/EK rendelete az egyes közösségi támogatási programokra vonatkozóan a 3508/92/EGK tanácsi rendelettel létrehozott integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról; c) A Tanács 1999. május 17-i 1254/1999/EK rendelete a marha- és borjúhús piacának közös szervezéséről d) A Bizottság 1999. október 22-i 2316/1999/EK rendelete az egyes szántóföldi növények termelői számára támogatási rendszer létrehozásáról szóló 1251/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról; e) A Bizottság 2003. december 16-i 2199/2003/EK rendelete a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia által alkalmazandó egységes területalapú támogatási rendszer tekintetében az 1259/1999/EK tanácsi rendelet 2004. évi alkalmazására vonatkozó átmeneti rendelkezésekről; f) A Tanács 1992. november 27-i 3508/1992/EGK rendelete egyes közösségi támogatási programok integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerének felállításáról. Dr. Németh Imre s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter