309/2013. (VIII. 16.) Korm. rendelete a megújuló energiaforrásból és a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből nyert villamos energia származásának

309/2013. (VIII. 16.) Korm. rendelete a megújuló energiaforrásból és a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből nyert villamos energia származásának igazolásáról. A Kormány a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 170. § (1) bekezdés 24. pontjában, a 13. § tekintetében a villamos energiáról szóló 2007. LXXXVI. törvény 170. § (1) bekezdés 1. pontjában, a 17. § tekintetében a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 170. § (1) bekezdés 29. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában: 1. forgalmi számla: olyan elektronikus számla, ami a  származási garancia kiállítására, átruházására és felhasználására vonatkozó adatokat tartalmazza az adott számlatulajdonos vonatkozásában; 2. származási garancia-nyilvántartás: olyan, a  forgalmi számlák összességét tartalmazó elektronikus közhiteles hatósági nyilvántartás, amely tartalmazza a származási garanciákra, valamint azok kiállítására, átruházására, felhasználására vonatkozó adatokat; 3. származási garancia tulajdonosa: a  forgalmi számlával rendelkező termelő, valamint a  forgalmi számlával rendelkező származási garancia vásárlója; 4. származási garancia vásárlója: az  a  természetes vagy jogi személy, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki a származási garanciát a kezelőrendszeren keresztül átruházás útján szerzi meg. 2. A származási garancia-nyilvántartás és a forgalmi számla 2. § (1) A származási garancia-nyilvántartást a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) elektronikus kezelőrendszeren (a  továbbiakban: kezelőrendszer) keresztül működteti. A  Hivatal biztosítja, hogy a származási garanciák kiállítása, átruházása, felhasználása és törlése pontos és megbízható legyen. (2) A  kezelőrendszerhez történő hozzáféréshez a  termelőnek, valamint a  származási garancia vásárlójának forgalmi számlát kell nyitnia a Hivatalnál. (3) A  forgalmi számla tulajdonosa a  származási garancia kiállítására, törlésére, a  külföldi származási garancia elfogadására, valamint az erőműegység minősítésére vonatkozó kérelmét a Hivatalnak nyújtja be. A forgalmi számla tulajdonosa a kérelmet a kezelőrendszeren keresztül is benyújthatja. (4) A Hivatal a forgalmi számla tulajdonosának kérelmére intézkedik a forgalmi számla megszüntetéséről. (5) A  Hivatal a  forgalmi számla nyitására, a  kezelőrendszer használatára vonatkozó részletes szabályokat tartalmazó útmutatót a honlapján közzéteszi. 3. Az erőműegységek minősítése 3. § (1) A  termelő kérelmére a  Hivatal határozatában megállapítja, hogy az  erőműegység alkalmas-e megújuló energiaforrásból vagy nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből származó villamos energia termelésére (a továbbiakban: minősítés). (2) Az erőműegység minősítésére vonatkozó kérelmet a megújuló energiaforrásból származó villamosenergia-termelés esetében az üzembe helyezést követően, a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés esetében a kereskedelmi üzem megkezdését követően lehet benyújtani. (3) A  minősítésre vonatkozó kérelem a  Hivatal honlapján közzétett formanyomtatványon nyújtható be, a  kérelem a  kezelőrendszeren keresztül elektronikus úton is benyújtható. A  kérelemhez a  következő dokumentumokat kell csatolni: a) egyvonalas villamos kapcsolási rajz és egyvonalas hőséma a termelt és kiadott villamos energia, a termelt és kiadott hasznos hő, valamint a bevitt tüzelőanyag mérési pontjainak feltüntetésével; b) a fogyasztásmérő berendezések hitelesítési bizonylatai; c) a  Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal által kiadott igazolás arról, hogy a  fogyasztásmérő berendezések elrendezése alkalmas a (4) bekezdésben foglalt feltételek teljesítésére, amennyiben a minősítés célja a nagy hatásfokú kapcsolt termelés igazolására szolgáló származási garanciák kiállítása; d) nyilatkozat, amelyben a  termelő vállalja, hogy amennyiben az  adott erőműegység több különböző típusú tüzelőanyagot is fel tud használni, akkor a  tüzelőanyag-felhasználást tüzelőanyag-típusonként hitelesen nyilvántartja és ezeket az adatokat hozzáférhetővé teszi a Hivatal számára; e) 0,5 MWe alatti beépített teljesítőképességű kiserőművek esetében a hálózati csatlakozási szerződés; f ) nyilatkozat arról, hogy az erőműegység létesítéséhez igénybevételre került-e beruházási támogatás; és g) a támogatási rendszer megnevezése, a támogatás nyújtója, az igénybevett támogatás összege, devizaneme és a támogatás folyósításainak adatai, ha az erőműegység beruházási támogatásban részesült. (4) Kapcsolt energiatermelésre alkalmas erőműegység esetében a  minősítés megadásának feltétele, hogy a  nagy hatásfokú, hasznos hőenergiával kapcsoltan termelt villamos energia és a hasznos hő mennyisége megállapításának számítási módjáról szóló rendeletben foglalt számítások elvégzéséhez szükséges valamennyi hitelesített fogyasztásmérő berendezés ki legyen építve. 4. § (1) A Hivatal határozatában foglalt minősítés öt évig hatályos. (2) A minősítést érintő adatokban bekövetkezett változást a termelő a) tervezett változás esetében a változást megelőzően legalább 30 nappal, b) előre nem tervezhető változás esetében a tudomásszerzéstől számított 5 napon belül köteles bejelenteni a Hivatalnak. (3) A Hivatal visszavonja minősítési határozatát, amennyiben olyan információ jut tudomására, ami alapján a minősítés feltételei nem állnak fenn. 4. A származási garancia kiállítása 5. § (1) A termelő származási garancia kiadására irányuló kérelme (a továbbiakban: bejegyzési kérelem) a Hivatal honlapján közzétett formanyomtatványon nyújtható be. A bejegyzési kérelem a kezelőrendszeren keresztül elektronikus úton is benyújtható. A formanyomtatvány tartalmazza: a) természetes személy esetében a  természetes személyazonosító adatait, a  lakcímét, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdálkodó szervezet esetében a  cég nevét, székhelyét, cégjegyzékszámát és az adószámát; b) az erőműegység azonosítási adatait; c) a  villamosenergia-termelés előállítására felhasznált energiaforrást és az  előállítás kezdetének és befejezésének dátumát; d) nagy hatásfokú termelésből származó vagy megújuló energiaforrásból a  c)  pont szerinti időszakban előállított villamos energia mennyiségét MWh-ban; e) annak megjelölését, hogy a származási garanciával érintett energiamennyiség előállításához igénybevételre került-e támogatás, ha igen, a támogatás összegét, jogcímét. (2) A nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés esetében a formanyomtatvány az alábbi adatokat is tartalmazza: a) a  villamosenergia-termelés tüzelőanyag-forrásának alsó (nettó) fűtőértéke 393 K hőmérsékleten 101 kPa nyomáson mérve szilárd, vagy folyadék tüzelőanyag esetében GJ/t, gáz halmazállapotú tüzelőanyag esetében MJ/m3 mértékegységben két tizedesjegy pontossággal; b) a villamos energiával együtt termelt hő mennyisége és felhasználása; c) nagy hatásfokú, hasznos hőenergiával kapcsoltan termelt villamos energia és a  hasznos hő mennyisége megállapításának számítási módjáról szóló rendeletben meghatározottak alapján kiszámított primerenergia-megtakarítás. (3) A Hivatal a származási garanciát tanúsító elektronikus hatósági bizonyítványt a kérelmező forgalmi számlájára akkor vezeti át, ha: a) a termelő az adott erőműegységre érvényes minősítéssel rendelkezik; b) a  villamos energia mennyiség hálózatba történő betáplálása esetén a  hálózati engedélyes a  Hivatalnak átadta az adatokat az erőműegységben megtermelt és a hálózatba betáplált villamos energia mennyiségére vonatkozóan és ezek az adatok a termelő által megadott adatokkal összhangban vannak; c) a  megújuló energiaforrásból vagy nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből származó adott villamos energia mennyiségre még származási garanciát nem állítottak ki. (4) A  származási garanciát 1 megawattóra (MWh) mennyiségre kell kiállítani. A  megtermelt energia minden egyes egységéről legfeljebb egy származási garancia állítható ki. (5) A bejegyzési kérelem a) megújuló energiaforrásból származó energiatermelés esetében az  adott villamos energia mennyiség előállítását követő 6. naptári hónap utolsó napjáig, b) a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés esetében az adott villamos energia mennyiség előállítását követő 13. naptári hónap utolsó napjáig nyújtható be. (6) Egy bejegyzési kérelemnek legalább egy naptári hónapban előállított villamos energia mennyiségére kell irányulnia. 6. § (1) A megújuló energiaforrásból származó energiatermelés esetében a származási garanciának az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a) a villamos energia előállítására felhasznált energiaforrás és az előállítás kezdetének és befejezésének dátuma; b) annak megjelölése, hogy a  származási garancia villamos energiára vagy fűtő- és/vagy hűtőenergiára vonatkozik; c) az energiát előállító létesítmény neve, helye, típusa és beépített teljesítménye; d) a létesítmény részesült-e beruházási támogatásban, és ha igen, milyen mértékben; e) az  energiaegység részesült-e bármilyen más formában valamilyen nemzeti támogatási rendszerből, és ha igen, milyen mértékben, valamint a támogatási rendszer típusa; f ) a létesítmény üzembe helyezésének dátuma; és g) a kiállítás dátuma és országa, valamint az egyedi azonosító szám. (2) A nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés esetében a származási garancia az alábbi adatokat tartalmazza: a) az energiatermelő létesítmény neve, helye, típusa és (hő és villamos energia-) beépített teljesítménye; b) a  villamosenergia-termelés kezdetének és végének dátuma, amely időszakra vonatkozóan a  származási garanciát kiállították, valamint a termelés helyszíne; c) a villamosenergia-termelés tüzelőanyag-forrásának alsó (nettó) fűtőértéke; d) a villamos energiával együtt termelt hő mennyisége és felhasználása; e) a  származási garancia tárgyát képező, a  nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből származó villamos energia mennyiség; f ) nagy hatásfokú, hasznos hőenergiával kapcsoltan termelt villamos energia és a  hasznos hő mennyisége megállapításának számítási módjáról szóló rendeletben meghatározottak alapján kiszámított primerenergia-megtakarítás; g) az erőműegység névleges villamos energia és hő termelési hatásfoka; h) a létesítmény részesült-e beruházási támogatásban, és ha igen, milyen mértékben; i) az energiaegység részesült-e bármilyen más formában valamilyen támogatási rendszerből, és ha igen, milyen mértékben, valamint a támogatási rendszer típusa; j) a létesítmény üzembe helyezésének dátuma; valamint k) a kiállítás dátuma és országa, valamint az egyedi azonosító szám. 5. A származási garancia felhasználása és átruházása 7. § (1) A  származási garancia felhasználásának minősül a  származási garancia bemutatása a  villamos energiáról szóló törvény szerinti felhasználónak annak igazolása céljából, hogy a szolgáltatott villamos energia mennyiség megújuló energiaforrásból vagy nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés keretében került előállításra. (2) A  származási garancia tulajdonosa a  származási garancia felhasználását a  felhasználást követő öt napon belül a  Hivatal honlapján közzétett formanyomtatványon bejelenti a  Hivatalnak. A  bejelentést a  kezelőrendszeren keresztül is megteheti. (3) A  felhasználásra vonatkozó bejelentésben a származási garancia tulajdonosa az  információs önrendelkezési jogról és az  információszabadságról szóló törvényben meghatározottak szerint megadhatja a  felhasználó nevét, aki számára igazolja a megújuló energiaforrásból vagy nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből előállított villamos energia mennyiséget. 8. § (1) A származási garancia tulajdonosa a kezelőrendszeren keresztül az érvényes származási garanciát átruházhatja. (2) A  származási garancia átruházása – az  energia fizikai átadásától vagy attól különállóan – nem érinti a  megújuló részarány-cél teljesítése érdekében más tagállamokkal statisztikai átruházásról, közös projektekről és közös támogatási rendszerek alkalmazásáról hozott határozatokat és a  megújuló forrásokból előállított energia részarányának kiszámítási módszertanáról szóló rendeletben meghatározott, a  bruttó végső energiafogyasztásra vonatkozó módszertant. (3) A  megújuló energiaforrásból előállított energia azon mennyiségét, amely valamely villamosenergia-kereskedő által egy harmadik félre átruházott származási garanciához tartozik, le kell vonni a  megújuló energiának az energiahordozó-összetételén belüli arányából. 6. A külföldi származási garancia elismerése 9. § (1) A  Hivatal erre irányuló kérelem alapján elismeri a  megújuló energiaforrásból vagy nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből származó villamos energiára vonatkozó származási garanciát, amely az  EGT-megállapodásban részes államokból, az Energiaközösség létrehozásáról szóló szerződést aláíró államokból származik (a továbbiakban: külföldi származási garancia). (2) A  Hivatal együttműködik más országok származási garanciát kiállító hatóságaival a  hazai származási garanciák külföldi elfogadásának során. 10. § (1) Az  EGT-megállapodásban részes valamely államban kiállított külföldi származási garancia elismerését a  Hivatal abban az  esetben tagadhatja meg, ha az  erre irányuló eljárásában megalapozott kételye merül fel a  külföldi származási garancia pontossága, megbízhatósága és hitelessége tekintetében. A megtagadásnak objektív, átlátható és megkülönböztetés-mentes feltételeken kell alapulnia. (2) A Hivatal a megtagadásról és annak indokairól határozatának meghozatalát követően 15 napon belül jelentésben értesíti az energiapolitikáért felelős minisztert (a továbbiakban: miniszter). (3) A miniszter a Hivatal (2) bekezdés szerinti jelentése alapján értesíti az Európai Bizottságot. 7. Ellenőrzés, az adatkezelés 11. § (1) A Hivatal ellenőrzi a származási garanciák átruházását, felhasználását és a forgalmi számlát. (2) Az  engedélyes, valamint a  nem engedélyköteles kiserőmű üzemeltetője köteles együttműködni a  Hivatallal az erőműegységek minősítése, a származási garanciák kiállítása, átruházása, felhasználása, valamint az átruházás és felhasználás ellenőrzése során. (3) A Hivatal jogosult a kezelőrendszer szerinti adatot a villamos energiáról szóló törvényben meghatározottak szerint kezelni. A  Hivatal módosíthatja a  számlán lévő származási garanciák adatait, ha a  hiba a  számlára való átutalás közben vagy a származási garancia adott számlán történő tárolása során keletkezett. (4) A Hivatal a kezelőrendszerben szereplő adatokat a keletkezésüktől számított 10 évig megőrzi. 12. § (1) A  Hivatal zárolja a  forgalmi számlát, ha az  ellenőrzés során forgalmi számlával kapcsolatos visszaélésre utaló körülményről szerez tudomást. A  Hivatal a  zárolástól számított 30 napon belül vizsgálatot folytat le a  visszaélés feltárása érdekében. (2) A zárolt forgalmi számlán származási garanciát nem lehet átvezetni, felhasználni vagy törölni. 8. Jogkövetkezmények 13. § (1) A  Hivatal a  villamos energiáról szóló törvényben meghatározottak szerint származási garanciánként tizenötezer forint, de bejegyzési kérelmenként legfeljebb ötmillió forint bírságot szabhat ki a  termelői engedélyesre, a  nem engedélyköteles kiserőmű üzemeltetőjére, amennyiben az  a  bejegyzési kérelmében neki felróható okból téves adatokat szolgáltatott. (2) Ha az engedélyes és a nem engedélyköteles kiserőmű üzemeltetője a 11. § (2) bekezdése szerinti kötelezettségeit nem teljesíti, a Hivatal havonta egymillió forint bírságot szabhat ki. (3) A Hivatal a származási garanciát törli a származási garancia-nyilvántartásból, ha: a) az felhasználásra került; b) az nem került felhasználásra, a származási garanciában meghatározott villamos energiamennyiség termelési időszakának utolsó napja után megújuló energiaforrásból előállított villamos energia esetében 12 hónappal, nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből származó villamos energia esetében 24 hónappal; c) a származási garancia tulajdonosa kérelmezi annak törlését; d) a forgalmi számla megszüntetésre került. 9. Záró rendelkezések 14. § (1) Ez a rendelet – a (2) és a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 13. § (1)–(2) bekezdése e rendelet kihirdetését követő 31. napon lép hatályba. (3) A 17. § (4) bekezdése 2014. március 1-jén lép hatályba. 15. § Erőműegység minősítésére vonatkozó 3.  § szerinti kérelem 2013. október 1-jétől, a  bejegyzési kérelem 2014. január 1-jétől nyújtható be. 16. § Ez a rendelet a) a  megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a  2001/77/EK és a  2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. április 23-i 2009/28/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikkének, valamint b) az  energiahatékonyságról, a  2009/125/EK és a  2010/30/EU irányelv módosításáról, valamint a  2004/8/EK és a 2006/32/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 2012/27/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 14. cikk (10) bekezdésének való megfelelést szolgálja. 17. § (1) A  megújuló energiaforrásból vagy hulladékból nyert energiával termelt villamos energia, valamint a  kapcsoltan termelt villamos energia kötelező átvételéről és átvételi áráról szóló 389/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. § (1a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1a) A rendelet alkalmazási köre kiterjed továbbá a kötelező átvételi rendszerben értékesített, kapcsoltan termelt villamos energia elszámolására, ellenőrzésére, valamint a jogosulatlan értékesítés esetében történő visszatérítésre.” (2) Az R. 6. § (4) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [A (3) bekezdésben foglaltakon túlmenően a kérelemhez a következőket kell mellékelni:] „c) megújuló energiaforrásból származó villamos energia esetében az  Értékesítő nyilatkozatát arról, hogy erőműegységét a  megújuló energiaforrásból és a  nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből nyert villamos energia származásának igazolásáról szóló kormányrendeletnek megfelelően minősíti,” (3) Az R. 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az  Értékesítő az  e  rendelet feltételeinek megfelelő villamos energiát a  kötelező átvétel keretében, a  Hivatal határozatában megállapított kötelező átvételi időtartam alatt, a Hivatal által meghatározott éves mennyiségek, vagy az előbbiek szorzataként meghatározott összes átveendő energia erejéig értékesítheti az e rendelet szerinti átvételi áron.” (4) Az R. 9/A. § (1) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki: (A kötelező átvételi rendszerben nem értékesíthet az a termelő,) „j) aki megújuló energiaforrásból termel villamos energiát és nem rendelkezik erőműegységére a  megújuló energiaforrásból és a  nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből nyert villamos energia származásának igazolásáról szóló kormányrendelet szerinti érvényes minősítéssel,” (5) Az R. 12. § c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:) „c) a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. április 23-i 2009/28/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 13. cikk (6) bekezdése.” (6) Az  R. 9.  § (1)  bekezdésében a „Ha a  Hivatal ellenőrzése során megállapítja a  megfelelő eredetigazolás hiányát, vagy azt, hogy az  adott éves termelési időszakban, vagy az  ezen időszak vége óta eltelt időszakban, vagy adott időpontban az Értékesítő, vagy az általa e rendelet hatálya alatt értékesített villamos energia (vagy annak egy része) nem felelt meg a  jogszabályi feltételeknek, akkor határozatában” szövegrész helyébe a „Ha a  Hivatal ellenőrzése során megállapítja, hogy az adott éves termelési időszakban, vagy az ezen időszak vége óta eltelt időszakban, vagy adott időpontban az Értékesítő, vagy az általa e rendelet hatálya alatt értékesített villamos energia (vagy annak egy része) nem felelt meg a jogszabályi feltételeknek, akkor határozatában” szöveg lép. (7) Hatályát veszti az R. a) 2. § (1) bekezdés d) pontja, b) 8. § (1)–(9) bekezdése, c) 11. § (3) és (12) bekezdése, d) 11/B. § (1) bekezdése, valamint e) 10. és 11. számú melléklete. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök