13/
- (IV. 29.) NGM rendelete a vámeljárás során alkalmazandó NATO okmányok köréről, alkalmazásuk és kibocsátásuk eljárási szabályairól, valamint a katonai csapat- és árumozgásokra vonatkozó vámeljárás különös szabályairól. Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló
- évi XIII. törvény
- §
(3)bekezdés
- a)és
- b)pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 1. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 77. §-ában meghatározott feladatkörében eljáró honvédelmi miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § A vámeljárás során alkalmazandó NATO okmány meghatározása, alkalmazása, kiadmányozása és a katonai csapatés árumozgással kapcsolatos vámeljárások során a vámjogszabályok rendelkezéseit az e rendeletben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni. 2. § E rendelet alkalmazásában
- a)vámjogszabályok: az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, 2013. október 9-i 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: Vámkódex) 5. cikk 2. pontjában felsorolt jogszabályok,
- b)nemzetközi szerződés:
- ba)az Észak-atlanti Szerződés tagállamai közötti, fegyveres erőik jogállásáról szóló Megállapodáshoz történő csatlakozásról, a Megállapodás kihirdetéséről, valamint a Megállapodáshoz kapcsolódó egyes jogszabályok módosításáról szóló 1999. évi CXVII. törvénnyel kihirdetett nemzetközi szerződés,
- bb)az Észak-atlanti Szerződés Szervezetével aláírt „Békepartnerség” program Keretdokumentumának törvénybe iktatásáról, és annak a Magyar Köztársaság által történő végrehajtásáról szóló 1995. évi LXVII. törvénnyel kihirdetett nemzetközi szerződés,
- bc)a Magyar Köztársaság Kormánya és az Egyesült Államok Kormánya közötti, az Egyesült Államok Fegyveres Erőinek a Magyar Köztársaság területén történő tevékenységéről szóló Megállapodás, valamint az ennek mellékletét képező Végrehajtási Megállapodások megerősítéséről és kihirdetéséről szóló 1997. évi XLIX. törvénnyel kihirdetett nemzetközi szerződés,
- bd)az Észak-atlanti Szerződés Szervezete, a nemzeti képviselők és a nemzetközi titkárság jogállásáról szóló, Ottawában, 1951. szeptember 20-án kelt Megállapodás megerősítéséről és kihirdetéséről szóló 2000. évi XII. törvénnyel kihirdetett nemzetközi szerződés,
- be)az Észak-atlanti Szerződés alapján felállított nemzetközi katonai parancsnokságok jogállásáról, Párizsban, 1952. augusztus 28-án készült Jegyzőkönyvhöz történő csatlakozásról és a Jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló 1999. évi CXVI. törvénnyel kihirdetett nemzetközi szerződés, bf ) a Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya közötti, a gazdasági, technikai és egyéb kapcsolódó segítségnyújtásról szóló Egyezmény kihirdetéséről szóló 178/1995. (XII. 29.) Korm. rendelettel kihirdetett nemzetközi szerződés,
- c)EK rendelet: az egyes fegyverekre és katonai felszerelésekre alkalmazandó behozatali vámok felfüggesztéséről szóló, 2003. január 21-i 150/2003/EK tanácsi rendelet,
- d)vámhatóság: az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2016. évi XIII. törvény (a továbbiakban: Vámtörvény) 4. §
(1)bekezdésében meghatározott hatóság,
- e)vámigazgatási eljárás: a Vámtörvény 3. § 9. pontjában meghatározott eljárás, f ) katonai vámügyi szerv: a Honvédelmi Minisztérium Védelemgazdasági Hivatala,
- g)HM alárendeltségébe tartozó szervek: a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter alárendeltségébe, közvetlen irányítása és fenntartói irányítása alá tartozó katonai szervezetek, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezetei,
- h)katonai áru: az EK rendelet mellékleteiben felsorolt fegyverek és katonai felszerelések, továbbá a haditechnikai eszközök és szolgáltatások kivitelének, behozatalának, transzferjének és tranzitjának engedélyezéséről, valamint a vállalkozások tanúsításáról szóló 160/2011. (VIII. 18.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. Rendelet) meghatározott, az Európai Unió közös katonai listáján szereplő áru,
- i)egyéb áru: az uniós vámjog sérelme nélkül a nemzetközi szerződésben meghatározott személyi kör által vagy részére behozott, kivitt vagy átvitt, a katonai árutól eltérő uniós vagy nem uniós áru,
- j)NATO okmány: a Vámkódex 226. cikk
(3)bekezdés
- e)pontjában hivatkozott 302. formanyomtatvány a 2455 STANAG (Standardization Agreement – Szabványosítási Megállapodás) A melléklete szerinti adattartalommal,
- k)vámmentes katonai üzlet: a NATO körébe tartozó fegyveres erő, polgári állomány, valamint azok hozzátartozói részére behozott, helyben fogyasztandó és felhasználandó, kiskereskedelmi értékesítésre szánt élelmiszer, valamint utánpótlási ellátmányként nem tartós fogyasztási cikkek értékesítésére szolgáló helyiség,
- l)nemzetközi katonai szervezet: az Észak-atlanti Szerződés Szervezete, a nemzeti képviselők és a nemzetközi titkárság jogállásáról szóló, Ottawában, 1951. szeptember 20-án kelt Megállapodás megerősítéséről és kihirdetéséről szóló 2000. évi XII. törvény hatálya alá tartozó szervezet, vagy a Magyar Köztársaság területén szolgálati céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők, valamint a Magyar Köztársaság területén felállított nemzetközi katonai parancsnokságok és állományuk nyilvántartásáról, valamint jogállásukhoz kapcsolódó egyes rendelkezésekről szóló törvény szerinti nemzetközi katonai parancsnokság,
- m)jövedéki termék: a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvény hatálya alá tartozó termék. 2. A katonai vámügyi szerv és eljárása 3. §
(1)Az EK rendelet 1. cikke alapján az egyes fegyverek és katonai felszerelések harmadik országból történő behozatala során a katonai vámügyi szervet kell hatóságnak tekinteni.
(2)Az EK rendelet 3. cikk
(1)bekezdésében említett tanúsítvány, valamint a NATO okmány kiállítására és kiadmányozására kizárólag a katonai vámügyi szerv jogosult.
(3)Az EK rendelet alapján kérelmezett vámeljárás során az EK rendelet 3. cikk
(1)bekezdésében említett tanúsítvány benyújtásával egyidejűleg a kérelmezett vámeljárásnak megfelelően a vámjogszabályokban meghatározott vám-árunyilatkozatot kell benyújtani, amelyet a vámhatóság nyilvántartásba vesz.
(4)A vámigazgatási eljárás során a hatóságként eljáró katonai vámügyi szerv esetében a Vámtörvény 58. §-át alkalmazni kell.
(5)A nyilvántartásba vett, behozatali vámok alól felfüggesztett katonai áru megsemmisüléséről, elvesztéséről, eltulajdonításáról vagy a jogszabályban meghatározott céltól eltérő felhasználásáról a katonai vámügyi szerv vagy a terméket felhasználó a vámhatóságot haladéktalanul értesíti. Ha a vámhatóság által folytatott vámellenőrzés időpontjáig a vámhatóságot nem értesítik, úgy a Vámtörvényben meghatározott jogkövetkezményeket kell alkalmazni.
(6)A behozatali vámok alól felfüggesztett katonai áru megsemmisítéséről legalább öt munkanappal előbb a katonai vámügyi szerven keresztül a vámhatóságot értesíteni kell.
(7)A katonai vámügyi szerv képviselőként jár el az Európai Unió, a NATO, az Egyesült Nemzetek Szervezete, a kétvagy többoldalú katonai és kereskedelmi megállapodások keretében a HM alárendeltségébe tartozó szerveket és a külföldi fegyveres erőket érintő vámigazgatási eljárások végrehajtása, a vámellenőrzés feltételeinek ellenőrzése, valamint ezek biztosítása érdekében tett intézkedések meghozatala kapcsán, ha a csapat, katona személy- és anyagmozgás katonai kötelékben vagy katonai logisztikai rendszeren keresztül, valamint polgári fuvarozó bevonásával történik. A katonai vámügyi szerv képviselőként jár el továbbá az MH külföldön szolgálatot teljesítő egysége, katona személy vonatkozásában is, a szakmai, ellenőrzési feladatai ellátása során.
(8)A katonai vámügyi szerv a vámigazgatási eljárások lebonyolítása során közvetett képviselőnek minősül.
(9)A katonai vámügyi szerv tagja a vámigazgatási eljárás során jelvénnyel igazolja magát, amelynek mintáját az 1. melléklet tartalmazza.
(10)A katonai vámügyi szerv képviselőjének a vámigazgatási eljárás során a
- mellékletben meghatározott bélyegző lenyomatot külön, vagy a katonai vámügyi szerv képviseletében eljáró személy részére kiadott körbélyegzővel együtt kell használnia. Az EK rendelet
- cikk
(1)bekezdésében említett bélyegző lenyomatának mintája megegyezik a
- mellékletben meghatározott mintával.
- §
(1)A katonai vámügyi szerv, valamint a nemzetközi katonai szervezet részére a vámjogszabályokban meghatározott engedélyek kiadásánál az alábbiakra kell figyelemmel lenni:
- a)kérelmezőnek az egyszerűsített engedély szerinti vámeljárás alá vont nem uniós áruk vámtarifaszáma helyett
- aa)a kiviteli irányban a Korm. Rendelet hatálya alá tartozó, az Európai Unió közös katonai listáján szereplő termékek,
- ab)a behozatali irányban pedig az EK rendelet mellékleteiben felsorolt termékek azon jegyzékét kell becsatolnia, amelyre az engedélyt kéri,
- b)a vámraktározási eljárás kérelmezésekor a kérelem elbírálásához nem kell benyújtani a gazdasági indokoltságra, a raktárhelyiségre vonatkozó hatósági engedélyekre és a használat jogcímére vonatkozó okiratokat, a biztosítási szerződést, ha a kérelmező nyilatkozik arról, hogy a vámraktárban tárolt áru elháríthatatlan ok miatt történt megsemmisülése esetén is a vámtartozást megfizeti,
- c)a NATO okmány fedezetével érkezett és vámraktárba betárolt árukról csak készletnyilvántartást kell vezetni,
- d)az engedélyezett feladói és engedélyezett címzetti kérelemhez a cégkivonat és az aláírási címpéldány helyett a közhivatal-jogállásra vonatkozó nyilatkozatot, nemzetközi katonai szervezet esetén a Magyarországon történő településről és működésről szóló megállapodást, vagy erről jogszabály alapján kiállított közhiteles igazolást kell elfogadni.
(2)A vámhatóság a védelmi érdekek zavartalan ellátása érdekében a katonai vámügyi szerv és a nemzetközi katonai szervezet indokolt kérelmére a nem uniós katonai áru szállítóeszközről történő kirakását soron kívül engedélyezi.
(3)Az uniós vámjogban meghatározott kivételekkel a katonai vámügyi szerv közreműködésével szállított áruk esetén az azonosság biztosítására a katonai vámügyi szerv részére engedélyezett különleges zár, valamint a külföldi fegyveres erők függőzára, szalagzára, vagy a csomagon elhelyezett pecsétje szolgálhat. 3. NATO okmányhoz kapcsolódó intézkedések 5. §
(1)A katonai vámügyi szerv által az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló,
- november 24-i 2015/2447/EU bizottsági rendelet
- cikke alapján benyújtott NATO okmányok előzetes hitelesítését a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szerveinek hatásköréről és illetékességéről szóló kormányrendeletben meghatározott vámhivatalnak kell végrehajtania.
(2)A vámeljárás során alkalmazandó korlátozó és tiltó rendelkezéseket – az állat- és növényegészségügyi előírások kivételével – a NATO okmány fedezetével szállított katonai és egyéb áru vámeljárás alá vonása során akkor nem kell érvényesíteni, ha az érintett árukat kötelékben és menetparanccsal szállítják.
(3)A vámeljárás során az állat- és növényegészségügyi vizsgálat alá eső katonai és egyéb árura az illetékes katonai egészségügyi szolgálat által kiállított állat- és növényegészségügyi bizonyítványt el kell fogadni.
(4)Ha a NATO okmánnyal ellátott külföldi fuvarozó nem rendelkezik Magyarország területére való belépésre vagy kilépésre feljogosító nemzetközi közúti áruszállítási engedéllyel, e tényről a vámhatóság soron kívül értesíti a katonai vámügyi szervet, amely igazolást adhat ki arról, hogy a szállítás nemzetközi katonai tevékenységgel összefüggésben történik. Az igazolás alapján a kiléptetést vagy a beléptetést el kell végezni. 4. Vámmentes katonai üzlet 6. §
(1)A vámmentes katonai üzlet a 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkódex egyes rendelkezéseire vonatkozó részletes szabályok tekintetében történő kiegészítéséről szóló,
- július 28-i 2015/2446/EU bizottsági rendelet
- cikkében foglaltaknak megfelelő vámraktári engedély birtokában üzemeltethető.
(2)A vámmentes katonai üzletet üzemeltető köteles olyan, a vámhatóság által előzetesen jóváhagyott nyilvántartást vezetni, amelyből megállapítható a katonai és egyéb áru behozatalának, beszerzésének, valamint vámeljárás alá vonásának adatai, továbbá a mindenkori valós árukészlet, a megsemmisült árumennyiség, a veszteség, a vásárlók köre, valamint a forgalomra vonatkozó adatok.
(3)A vámmentes katonai üzletnek a nemzetközi szerződésnek és a vámjogszabályoknak megfelelő üzleti szabályzattal kell rendelkeznie, amelyet a katonai vámügyi szerv útján a felügyeletet ellátó vámhivatal részére kell megküldeni.
(4)A vámmentes katonai üzletben a jövedéki termék adójegy, valamint zárjegy nélkül hozható forgalomba.
(5)A vámmentes katonai üzletben forgalmazott termékek kizárólag a NATO fegyveres erők elhelyezési területén belül kerülhetnek felhasználásra. A mentességet élvező termékeknek az elhelyezési területen kívüli kiszállítása, értékesítése a vám-, adó- és jövedéki jogszabályokban foglaltak megsértését jelenti. 5. Áruk elidegenítése 7. §
(1)A külföldi fegyveres erő, polgári állomány és ezek tagjainak, valamint hozzátartozóinak részére a vám és egyéb terhek alól mentesítve szabad forgalomba bocsátott áru elidegenítésére csak a vám és egyéb terhek megfizetése után kerülhet sor.
(2)Az elidegenítés alkalmával az áru vámértékét és az ennek alapján fizetendő vám és egyéb terhek összegét a mentesség alapjául szolgáló uniós jogszabályban foglalt rendelkezések figyelembevételével, annak hiányában a szabad forgalomba helyezésre irányuló indítvány elfogadásának napján érvényes szabályok alapján kell meghatározni. 6. Hatósági ellenőrzés és intézkedések 8. §
(1)A katonai futár útján továbbított hivatalos okiratokat és küldeményeket – ha bűncselekmény gyanúja vagy a szabálysértési eljárás megindítását megalapozó körülmények nem állnak fenn – a vámhatóság nem vonja vámellenőrzés alá, ha a futár úti okmányából és az általa szállított küldeményre vonatkozó nyilatkozatból egyértelműen megállapítható a futár jogállása és a küldemény hivatalos jellege.
(2)A katonai futárok közlekedéséről a katonai vámügyi szerv értesíti a vámhatóságot a zökkenőmentes eljárás biztosítása érdekében. 9. §
(1)A vámhatóság a mélységi ellenőrzés során, ha katonai áruknak, szállítójárműveknek és tartályoknak a katonai bázis területén kívül történő ellenőrzését végzi, a katonai vámügyi szerv vagy a külföldi fegyveres erő közreműködését igényelheti.
(2)A vámhatóság a katonai vámügyi szerv bevonásával a külföldi fegyveres erők elhelyezési területén a 6. § szerinti vámmentes katonai üzlet üzemeltetését, a jogszerűen behozott vámmentes árukat, azok okmányait, nyilvántartását, értékesítését ellenőrizheti. Az ellenőrzést végző pénzügyőröknek az elhelyezési területre történő belépésével kapcsolatban a katonai vámügyi szerv intézkedik.
(3)A vámhatóság – ha jogsértő cselekmény elkövetésére van gyanú – az e rendelet hatálya alá tartozó személyeknél a fegyveres erők állományába tartozó személyek ellenőrzését a személyforgalom elől elkülönített helyen tarthatja meg. Ha a vámhatóság az ellenőrzés alkalmával vám- vagy egyéb jogszabályba ütköző cselekményt derít fel, a felvett jegyzőkönyv egy példányának megküldésével értesítenie kell a katonai vámügyi szervet is.
(4)A vámhatóság a szükséges vámvizsgálatot a katonai vámügyi szerv vagy a nyilatkozattevő kérésére – a védelmi érdekek sérülésének elkerülése érdekében – az azok által megjelölt helyen tartja meg.
- § A katonai vámügyi szerv értesíti a Nemzeti Adó- és Vámhivatal központi szervét a határon átkelő csapat- és katonai árumozgásokról, a határátlépés várható időpontja előtt legalább három munkanappal. Előre nem látható esetben ettől a határidőtől a katonai vámügyi szerv eltérhet, az előzetes értesítés azonban nem mellőzhető. Ha az értesítés a határátlépés várható időpontja előtt kevesebb, mint huszonnégy órával történik, a katonai vámügyi szerv köteles az átlépés kapcsán érintett vámhivatalt közvetlenül is értesíteni. A vámhivatal az értesítés alapján biztosítja a katonai csapat és áruszállítmány zökkenőmentes beléptetését vagy kiléptetését.
- Postai küldemények kezelése
- §
(1)Hadműveleti területen a HM alárendeltségébe tartozó szerveknél az MH külszolgálatot ellátó személyei által feladott magánpostai küldemények továbbítása – postai forgalom üzemeltetésének szüneteltetése esetén – az MH logisztikai rendszerén keresztül történhet. Az ilyen küldemény vámeljárás alá vonását a logisztikai telephely szerint illetékes vámhivatal végzi.
(2)A katonai vámügyi szerv képviselőként jár el az MH futárposta és a magánpostai küldeményekkel kapcsolatos vámeljárás indítványozása, a szükséges intézkedések megtétele, a vámjogszabály előírásainak nem megfelelő magánküldemények visszafordítása során.
(3)Az MH futárposta, valamint a magánpostai küldemények vámeljárás alá vonását, a postacsomaghoz a feladó által kiállított CN-23 vám-árunyilatkozattal kell indítványozni.
(4)Az MH logisztikai telephelyen a behozatali vám és egyéb terhek megfizetését követően szabad forgalomba bocsátott magánpostai küldemények kiszolgáltatásukig az MH logisztikai telephely elkülönített helyiségében tárolhatók a vámadós által a katonai vámügyi szerv részére történő vám és egyéb terhek megfizetésének megfelelő igazolásáig.
(5)Ha a vám és egyéb teher fizetési kötelezettséggel járó küldemény után a vám és egyéb terhek vámjogszabályok szerinti megfizetésének igazolása elmarad, vagy a címzett kéri a postaküldemény megosztás nélküli visszaküldését, vagy az államnak ellenszolgáltatás nélkül azt felajánlja, a katonai vámügyi szerv köteles a vámhatóságnál ismételten bemutatni a küldeményt, és azt a külföldre történő visszaszállításáig vagy a felajánlás elfogadásáig a raktárában tárolni. 8. Záró rendelkezések 12. § Ez a rendelet 2016. május 1-jén lép hatályba. 13. § Ez a rendelet
- a)a 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkódex egyes rendelkezéseire vonatkozó részletes szabályok tekintetében történő kiegészítéséről szóló, 2015. július 28-i 2015/2446/EU bizottsági rendelet,
- b)az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2015. november 24-i 2015/2447/EU bizottsági rendelet,
- c)az egyes fegyverekre és katonai felszerelésekre alkalmazandó behozatali vámok felfüggesztéséről szóló, 2003. január 21-i 150/2003/EK tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 14. § Hatályát veszti
- a)a katonai csapat- és árumozgásokra vonatkozó vámeljárás különös szabályairól szóló 42/2004. (XI. 17.) PM rendelet,
- b)a vámeljárás során alkalmazandó NATO okmányok köréről, alkalmazásáról, valamint kibocsátásuk eljárási szabályairól szóló 15/2000. (IV. 14.) PM–HM együttes rendelet. Varga Mihály s. k., nemzetgazdasági miniszter