436/2015. (XII. 28.) Korm. rendelete a mezőgazdasági őstermelői igazolványról.

436/2015. (XII. 28.) Korm. rendelete a mezőgazdasági őstermelői igazolványról. A Kormány a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 80. § e) pontjában, a 12. § tekintetében a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 12. § (1) bekezdés a) pontjában, a 15. § és a 19. § tekintetében a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamaráról szóló 2012. évi CXXVI. törvény 53. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az  Alaptörvény 15.  cikk (1)  bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a  következőket rendeli el: 1. Az őstermelői igazolvány 1. § (1) Az  őstermelői igazolvány és a  közös őstermelői igazolvány (a  továbbiakban együtt: igazolvány) a  mezőgazdasági őstermelőre vonatkozóan igazolja, hogy mezőgazdasági őstermelői tevékenységet (a  továbbiakban: őstermelői tevékenység) folytat, és jogosult a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja. tv.) mezőgazdasági őstermelőre vonatkozó rendelkezései szerinti adózásra. (2) Az  igazolványnak tartalmaznia kell az  1.  melléklet szerinti adatokat. Az  igazolványnak részét képezi a  2.  melléklet szerinti adatokat tartalmazó értékesítési betétlap. 2. § (1) A mezőgazdasági őstermelő egyidejűleg csak egy hatályos igazolvánnyal rendelkezhet. (2) A  közös őstermelői tevékenységet folytató családtagok közös őstermelői igazolványát (a  továbbiakban: közös igazolvány) annak a  családtagnak a  nevére kell kiállítani, akit az  Szja. tv. 78/A.  § (2)  bekezdése szerinti együttes nyilatkozatban egybehangzóan megneveztek. A  közös őstermelői tevékenységet folytató családtagok együttesen egy közös igazolvánnyal rendelkeznek. (3) Közös igazolvány kiváltása esetén az  igazolványhoz tartozó értékesítési betétlapon fel kell tüntetni az  Szja. tv. 78/A. § (2) bekezdése szerint együttes nyilatkozatot tevő, közös háztartásban élő családtagok azonosító adatait. (4) Közös igazolvány kiváltása esetén az  abban bejegyzésre kerülő személy köteles a  korábban kiváltott hatályos igazolványát a közös igazolvány kiváltásának kérelmezésekor a 9. § (2) bekezdésében foglaltak elvégzése érdekében a  Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara (a  továbbiakban: NAK) ügyfél állandó lakóhelye szerint illetékes megyei ügyintéző szervezeténél (a továbbiakban: kiállító) leadni. (5) Amennyiben a  közös őstermelői tevékenységben részt vevők személyében változás következik be, tizenöt napon belül új értékesítési betétlap kiadását kell kérelmezni a kiállítónál. 3. § (1) Az igazolvány akkor érvényes, ha az igazolvány és a hozzá tartozó értékesítési betétlap egyidejűleg hatályos. (2) Az  igazolvány – a  (3)  bekezdésben foglalt kivétellel – a  kiállítása napjától a  kiállítást követő ötödik adóév utolsó napjáig hatályos. (3) Amennyiben a  mezőgazdasági őstermelő igazolványa tárgyév végével hatályát veszti, az  őstermelő tárgyév október 1. és december 31. napja között kérheti új igazolvány kiállítását. Ez  esetben az  új igazolvány a  tárgyévet követő év első napjától a hatályának kezdetét követő ötödik adóév utolsó napjáig hatályos. (4) Az igazolvány az ügyfél választása alapján a a) hatályának kezdete szerinti adóévre, vagy b) hatályának kezdetétől számított legfeljebb három adóévre vonatkozó értékesítési betétlappal együtt adható ki. (5) A  (4)  bekezdés szerinti értékesítési betétlap kiadását követően értékesítési betétlap az  ügyfél kérelmére kizárólag a kérelmezés időpontja szerinti évnek megfelelő adóévre, valamint az azt követő két adóévre adható ki. Értékesítési betétlap csak az igazolvány hatályossági ideje szerinti adóévekre adható ki. (6) Amennyiben a mezőgazdasági őstermelő hatályos igazolvánnyal rendelkezik, akkor az értékesítési betétlap a) az adóév első napjától hatályos, ha azt az adóév március 20. napjáig, b) a kiállítás napjától hatályos, ha az a) pontban említett időpontot követően kérelmezi. (7) Ugyanarra az adóévre vonatkozó, folytatólagos sorszámmal ellátott értékesítési betétlapot kell kiadni, ha az előző értékesítési betétlap betelt. Az  értékesítési betétlap elvesztése, megsemmisülése, megrongálódása esetén ennek tényét az ismételten kiadott értékesítési betétlapon fel kell tüntetni. 2. Nyilvántartás 4. § (1) Az Szja tv. 81/A. §-a alapján, a 3. melléklet szerinti adattartalmú közhiteles hatósági nyilvántartást (a továbbiakban: Nyilvántartás) a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH) az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény szerinti élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszerben vezeti. (2) A NÉBIH a Nyilvántartáshoz a NAK és a megyei kormányhivatal számára hozzáférést biztosít. 3. Az igazolvány kiadása, érvényesítése, cseréje, módosítása 5. § (1) Az igazolvány kiadását, érvényesítését, cseréjét és módosítását a kiállítónál kell kérelmezni. (2) A kérelem előterjesztésekor az ügyfélnek igazolnia kell az  igazolványra való jogosultságát. A kiállítónak a kérelem benyújtásakor ellenőriznie kell az ügyfél személyazonosságát. (3) Az  igazolvány kiadásának feltétele az Szja. tv. 78/A. § (1) és (2) bekezdésében és a társadalombiztosítás ellátásaira és a  magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e  szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény 44.  § (2) bekezdésében előírt nyilatkozatok megtétele. (4) A kérelmet a 4. mellékletben foglalt adattartalommal az ügyfél által közölt adatok alapján a kiállító állítja elő. (5) Amennyiben az  ügyfél nem személyesen jár el, a  helyette eljáró személy képviseleti jogosultságát közokiratba foglalt meghatalmazással kell igazolni. Ha az  ügyfél – a  kezelőorvos által kiállított igazolás szerint – egészségi állapota miatt nem képes a kiállító előtt személyesen megjelenni, a helyette eljáró személy képviseleti jogosultságát teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazással igazolhatja. (6) A  személyesen eljáró ügyfél vagy a  helyette eljáró személy a  kérelmet saját kezűleg írja alá. Az  ügyfél írásképtelensége esetén, a kérelmen ezt a tényt a kiállítónak – az aláírás céljára szolgáló rovatban – fel kell tüntetni. 6. § (1) A  kiállító – az  igazolvány kiállíthatóságáról meghozott döntésként – a  mezőgazdasági őstermelő részére az  5.  melléklet szerinti adattartalommal ideiglenes igazolványt állít ki, amely legfeljebb a  kiállításától számított hatvan napig igazolja, hogy a  mezőgazdasági őstermelő őstermelői tevékenységet folytat, és jogosult az  Szja. tv. mezőgazdasági őstermelőre vonatkozó rendelkezései szerinti adózásra. (2) Az igazolványt az ügyfél választása szerint a) postai úton, könyvelt küldeményként kell továbbítani, vagy b) az átvételre való felhívást követően a kérelmezés helyén kell átadni a mezőgazdasági őstermelő vagy meghatalmazottja részére. (3) A  postai úton át nem vett igazolványt a  mezőgazdasági őstermelő vagy a  helyette eljáró személy veheti át a kiállítónál. (4) Az át nem vett igazolványokat – az átvételre való felhívást követően – a NAK az igazolvány kiállításától számított egy év elteltével megsemmisíti, és e tényt rögzíti a Nyilvántartásban. (5) A  kiállító az  igazolványokkal és értékesítési betétlapokkal kapcsolatos adatokat az  igazolvány és értékesítési betétlap kiadásával, az igazolvány módosításával, cseréjével, bevonásával egyidejűleg a Nyilvántartásban rögzíti. (6) A NÉBIH a Nyilvántartásban hivatalból rögzíti, ha a) a mezőgazdasági őstermelő elhalálozott, b) az igazolvány hatályát vesztette. (7) Az  elveszett, megsemmisült, vagy megrongálódott igazolvány esetében az  új igazolvány kiállítására az  e  §-ban foglalt rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni. 7. § (1) A 3. melléklet szerinti adatokban bekövetkezett változásokat – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – évente egyszer, június 15. napjáig kell bejelenteni a kiállítónak. (2) A  mezőgazdasági őstermelő köteles a  3.  melléklet 1–17.  pontjai, 20.  pont 20.4.  alpontja, 21.  pont 21.2.  alpontja, 22.  pont 22.1.  alpontja, valamint 25.  pontja szerinti adataiban bekövetkezett változásokat a  változás bekövetkezésétől számított tizenöt napon belül bejelenteni a kiállítónak. (3) Amennyiben a  mezőgazdasági őstermelő 1.  melléklet 1.  pontja szerinti adataiban változás következik be, vagy az  igazolvány hibás adatokkal került kiadásra, a  kiállító a  mezőgazdasági őstermelő részére új igazolványt és értékesítési betétlapot ad ki. Az  igazolvány cseréjére a  6.  §-ban foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. A  csere elvégzése érdekében az igazolványt a kiállítónál kell leadni. (4) Amennyiben a  mezőgazdasági őstermelőnek kizárólag az  1.  melléklet 2.  pontja szerinti adataiban következik be változás, úgy a kiállító a részére módosítás céljából átadott igazolvány elektronikus adatait módosítja. (5) Amennyiben a mezőgazdasági őstermelő 2. melléklet szerinti adataiban változás következik be, vagy az értékesítési betétlap hibás adatokkal került kiadásra, a kiállító a mezőgazdasági őstermelő részére új értékesítési betétlapot ad ki. 8. § (1) A  mezőgazdasági őstermelő az  igazolvány, illetve értékesítési betétlap elvesztését, megsemmisülését, megrongálódását köteles a kiállítónak haladéktalanul bejelenteni. A talált igazolványt a kiállítóhoz kell eljuttatni. (2) Az  elveszett, megsemmisült vagy megrongálódott igazolvány, illetve értékesítési betétlap helyett a  kiállító kérelemre újat ad ki. 9. § (1) A  mezőgazdasági őstermelő köteles az  igazolványt tizenöt napon belül a  kiállítónak leadni, ha a  tevékenység végzésével felhagy vagy azt nem mezőgazdasági őstermelőként kívánja folytatni. (2) A  leadott igazolványt a  kiállítónak át kell lyukasztania, a  papír formátumú igazolványt „érvénytelen” bélyegzőlenyomattal kell ellátnia. Az átlyukasztott, érvénytelen jelzéssel ellátott igazolványt az ügyfél részére vissza kell adni. Nem adható vissza az érvénytelenített igazolvány, ha az hamis vagy meghamisították. (3) A  (2)  bekezdésben foglaltakat alkalmazni kell a  megrongálódott, valamint a  cserével érintett igazolványra, amennyiben ezek helyett új igazolvány kerül kiállításra. 4. Az igazolvány használatának szabályai 10. § (1) Az  érvényes igazolványt a  mezőgazdasági őstermelő köteles sértetlenül megőrizni, jogszabályban meghatározott esetekben és módon – felhívásra – bemutatni. (2) Tilos az igazolványt másra átruházni, letétbe helyezni vagy biztosítékul használni. (3) Az igazolványba bejegyzést kizárólag a kiállító tehet. 11. § (1) Az  értékesítési betétlapra adatokat az  Szja. tv. 6. számú melléklete szerinti, az  őstermelői tevékenység során előállított terméket (a  továbbiakban: őstermelői termék) vásárló kifizető és a mezőgazdasági őstermelő jegyezhet be. (2) A  kifizető az  őstermelői termék vétele esetén az  értékesítési betétlapra a  kiállított bizonylat alapján folyamatosan jegyzi be az  értékesítés időpontját, a  kifizetett összeget, a  bizonylat számát, nevét (cégnevét), valamint e bejegyzéseket aláírásával hitelesíti. (3) A mezőgazdasági őstermelő az értékesítési betétlapra a) negyedévenként bejegyzi azon értékesítésének általa vezetett bevételi nyilvántartása szerinti összesített összegét, amelyeket a negyedév utolsó napjáig nem kifizetőtől őstermelői termék ellenértékeként kapott, b) időrendben bejegyzi mindazokat az  értékesítési összegeket, amelyeket bármely ok miatt az  értékesítési betétlapra a kifizetők nem jegyeztek be, valamint c) elvégzi az értékesítéseknek az adóelőlegfizetési kötelezettség teljesítéséhez szükséges összegezését. (4) Az  értékesítési betétlap elvesztése, megsemmisülése, megrongálódása esetén a  mezőgazdasági őstermelő az  új értékesítési betétlapra – az  értékesítést igazoló bizonylatok és az  általa vezetett bevételi nyilvántartása alapján – bejegyzi bevételeit. (5) A  mezőgazdasági őstermelő az  értékesítési betétlapot az  adóév végét követően az  értékesítések összegezésével, az üresen maradt sorok áthúzásával lezárja. (6) Az  értékesítési betétlap – az  értékesítést igazoló bizonylatokkal, tételes költségelszámolás esetén a  kiadásokat igazoló számlákkal, vagy más, az  adókötelezettséggel kapcsolatos bizonylattal, saját feljegyzéssel (az adóelőlegfizetéshez alkalmazott jövedelemszámítással) együtt – a mezőgazdasági őstermelő által megőrzendő bizonylat. (7) Az e §-ban foglalt rendelkezéseket a közös igazolvány részét képező értékesítési betétlapra is alkalmazni kell. 12. § (1) A  mezőgazdasági őstermelő érvényes igazolványának birtokában mezőgazdasági őstermelőként, kizárólag azt a saját őstermelői tevékenységéből származó őstermelői terméket értékesítheti, ami szerepel a Nyilvántartásban. (2) Az őstermelői termék értékesítésének helyszínén a mezőgazdasági őstermelő köteles az  igazolvány száma mellett az őstermelői termékét vagy az értékesítés helyszínét a „Saját őstermelői tevékenységből származó termék” felirattal a vásárló tájékoztatására alkalmas módon ellátni. (3) A  mezőgazdasági őstermelő a  Nyilvántartásba általa bejegyeztetett tevékenységet egyéni vállalkozóként nem végezheti. Amennyiben a mezőgazdasági őstermelő egyéni vállalkozói tevékenységet is folytat, akkor ugyanolyan terméket – egy időben, ugyanazon a  helyszínen – kizárólag mezőgazdasági őstermelőként vagy kizárólag egyéni vállalkozóként értékesíthet. (4) A  megyei kormányhivatal annak a  mezőgazdasági őstermelőnek, aki egyben egyéni vállalkozó is, az  őstermelői tevékenységét az egyéni vállalkozókról szóló nyilvántartásban szereplő adatai összevetésével is ellenőrizheti. 5. Az igazolvány használatának ellenőrzése 13. § (1) A megyei kormányhivatal az  igazolvány használata jogszerűségének, valamint a Nyilvántartásban szereplő adatok valódiságának ellenőrzése során jogosult: a) a  mezőgazdasági őstermelő által értékesíteni kívánt, vagy értékesített őstermelői termék származását ellenőrizni; b) a mezőgazdasági őstermelő igazolványát és értékesítési betétlapját, vagy a családi gazdaság nyilvántartásba vételéről szóló határozatot, valamint a  személyazonosító igazolványát vagy egyéb, a  személyazonosság igazolására alkalmas okmányát elkérni, abba betekinteni; c) az őstermelői tevékenység végzésének helyszínén és az értékesítés helyszínén ellenőrzést tartani; d) az  igazolványt visszatartani az  őstermelői tevékenység jogszerűségének e  rendeletben foglaltak szerinti vizsgálatára irányuló eljárás jogerős lezárásáig, ha a  Nyilvántartásban szereplő és az  értékesítés helyszínén lévő őstermelői termékek köre egymástól eltér; e) az igazolványt visszavonni, ha az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a mezőgazdasági őstermelő ea) őstermelői tevékenységre vonatkozó adatai eltérnek a Nyilvántartásban szereplő adatoktól, eb) egyéni vállalkozói tevékenysége között a Nyilvántartásba bejegyzett tevékenység is szerepel, ec) által értékesíteni kívánt vagy értékesített termék mennyisége legalább 10%-kal több, mint amennyi a Nyilvántartásban szerepel, vagy a saját gazdasága adatai alapján lehetősége van termelni, ed) olyan terméket értékesített vagy kívánt értékesíteni, amit a Nyilvántartásba nem jelentett be, ee) a 12. § (1)–(3) bekezdése alapján rá vonatkozó előírások valamelyikét megszegi. (2) Az  (1)  bekezdés d)  pontja szerinti visszatartás tényét a  megyei kormányhivatal haladéktalanul rögzíti a Nyilvántartásban. 14. § (1) A  megyei kormányhivatal az  igazolvány visszavonásáról szóló döntésével egyidejűleg meghatározza az  új igazolvány kiadásának legkorábbi időpontját. A  visszavonás időtartamát a  megyei kormányhivatal – a  jogsértés súlyától függően – két hónaptól két évig terjedő időtartamra határozhatja meg. A visszavonás időtartamába – ha az  igazolvány az  őstermelői tevékenység jogszerűségének e  rendeletben foglaltak szerinti vizsgálatára irányuló eljárás jogerős lezárásáig visszatartásra került – a visszatartás időtartamát be kell számítani. (2) A  megyei kormányhivatal az  (1)  bekezdés szerinti döntését, továbbá a  9.  § (2)  bekezdésében foglaltak elvégzése érdekében a döntés jogerőre emelkedését követően az igazolványt megküldi a NAK részére. (3) A  visszavonáshoz kapcsolódó tényeket a  döntésről való tudomásszerzést követően a  NAK haladéktalanul rögzíti a Nyilvántartásban. 6. Az elveszett, megsemmisült, vagy megrongálódott igazolvány pótlásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj 15. § (1) Az  elveszett, megsemmisült, vagy megrongálódott igazolvány pótlásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj (a továbbiakban: díj) mértéke 3000 Ft. A megfizetett díj a NAK saját bevétele. (2) A  díjat az  igazolvány pótlását igénylő mezőgazdasági őstermelő készpénz-átutalási megbízás útján legkésőbb az igazolvány pótlásának kérelmezéséig köteles megfizetni. (3) A díj befizetéséről szóló hitelt érdemlő igazolást a mezőgazdasági őstermelő kérelméhez kell csatolni. 7. Adatszolgáltatási kötelezettség 16. § Az adóhatóság és a  mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv felé fennálló adatszolgáltatási kötelezettséget, valamint az  őstermelői tevékenység igazolásával és az  igazolvány adattartalmával kapcsolatos adatszolgáltatásokhoz kötődő feladatokat a NÉBIH látja el. 8. Záró rendelkezések 17. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2016. január 1-jén lép hatályba. (2) A 15. § 2016. február 1-jén lép hatályba. 18. § (1) A  6.  § (1)  bekezdésében foglaltaktól eltérően, az  ideiglenes igazolványnak 2016. január 1. és május 31. között történő kiállítása esetén az  ideiglenes igazolvány 2016. július 31-ig igazolja, hogy a  mezőgazdasági őstermelő őstermelői tevékenységet folytat, és jogosult a Szja. tv. mezőgazdasági őstermelőre vonatkozó rendelkezései szerinti adózásra. (2) A 2016. január 1-je előtt kiállított igazolványok 2016. december 31-ig, de legfeljebb a kiállításuk évétől kezdődően számított harmadik adóév utolsó napjáig hatályosak. (3) A 2016. január 1. és március 20. napja között a kiállítónál előterjesztett új igazolvány kiállítása iránti kérelem alapján kiadott új igazolvány a kiadás évének első napjától hatályos. 19. § A Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara által működtetett falugazdász-hálózat igazgatási és egyéb feladatainak a meghatározásáról szóló 525/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. §-ában az „országos” szövegrész helyébe a „közhiteles hatósági” szöveg lép. 20. § Hatályát veszti a mezőgazdasági őstermelői igazolványról szóló 228/1996. (XII. 26.) Korm. rendelet. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök