2/
- (IX. 26.) NMHH rendelete az elektronikus hírközlő hálózatok azonosítóival kapcsolatos gazdálkodás rendjéről. Az elektronikus hírközlésről szóló
- évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.)
- §
(3)bekezdés 14. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a következőket rendelem el: 1. § E rendelet hatálya
- a)az elektronikus hírközlési szolgáltatókra (a továbbiakban: szolgáltatók),
- b)azon felhasználókra, akiket a szolgáltatók az azonosítók használatára a közöttük fennálló előfizetői jogviszony alapján feljogosítanak (a továbbiakban: számhasználók),
- c)a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságra (a továbbiakban: hatóság), és
- d)az elektronikus hírközlő hálózatok azonosítóinak nemzeti felosztási tervében (a továbbiakban: ANFT) meghatározott azonosítókkal való gazdálkodásra terjed ki. 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. Azonosító: az elektronikus hírközlő hálózat működéséhez, az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásához, illetőleg az elektronikus hírközlő hálózatok és szolgáltatások együttműködéséhez szükséges, az információ, illetőleg a jelzés célba juttatására szolgáló, annak címzettjét egyértelműen meghatározó, betűkből, számokból, illetve jelekből álló karaktersorozat, kivéve a domain nevet, az e-mail és IP címet;
- a)számozási tartomány: egy adott belföldi rendeltetési számhoz tartozó, az ANFT-ben meghatározott célra kijelölhető előfizetői számok összessége;
- b)számmező: a számozási tartományból kijelölhető, leköthető legkisebb egység, amelyet a kezdőszáma és a számjegyeinek száma határoz meg;
- c)egyedi azonosító: olyan azonosító, amely egyértelműen meghatározza az igénybe venni kívánt szolgáltatást vagy hálózatot, illetve annak egy elemét. 2. Azonosítókkal való gazdálkodás: az ANFT-ben meghatározott azonosítók lekötésével, kijelölésével, visszavonásával és nyilvántartásával kapcsolatos hatósági feladatok ellátása:
- a)lekötés: adott számmező lefoglalásának hatóság általi engedélyezése a számmező használati jogának későbbi időpontban történő megszerzése céljából;
- b)kijelölés: egyedi azonosító vagy számmező használatának hatóság általi engedélyezése;
- c)visszavonás: a számmező lekötésének, illetve egyedi azonosító vagy számmező kijelölésének hatóság általi megszüntetése;
- d)nyilvántartás: az azonosítógazdálkodás körében kibocsátott hatósági határozatok rendelkező részében foglalt adatokat tartalmazó, naprakész, a hatóság honlapján közzétett kimutatás;
- e)számmező átadás: meghatározott számmező kijelölésének hatóság általi visszavonása az egyik szolgáltatótól és egyidejű kijelölése egy másik szolgáltatónak. 3. Azonosító állapot: az azonosító jellemzője, amely egy adott időpontban lehet:
- a)szabad: az azonosító vonatkozásában sem lekötési sem kijelölési kérelem nem érkezett a hatósághoz, nem zárolt és nem pihentetett;
- b)lekötésre kért: a lekötési kérelem hatósághoz történő beérkezésétől a lekötési engedély jogerőre emelkedéséig;
- c)lekötött: a jogerős lekötési engedély érvényessége alatt;
- d)kijelölésre kért: a kijelölési kérelem hatósághoz történő beérkezésétől a kijelölési engedély jogerőre emelkedéséig;
- e)kijelölt: a jogerős kijelölési engedély érvényessége alatt;
- f)pihentetett: a kijelölést visszavonó határozat jogerőre emelkedésétől a határozatban meghatározott időpontig, de legfeljebb 6 hónapig;
- g)zárolt: a gazdálkodás köréből kivont azonosító, melynek kijelölhetőségét a hatóság hirdetményben teszi közzé; 4. Kijelölési engedély jogosultja: az azonosítót használó elektronikus hírközlési szolgáltató, amely számára a hatóság a számmezőt, illetve egyedi azonosítót kijelölte. 5. Számhasználó: az azonosítót használó természetes vagy jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezet, amelyet az azonosító használatára – a számhasználó azonosítása, illetve szolgáltatás igénybevétele céljából – a kijelölési engedély jogosultja a közöttük fennálló előfizetői jogviszony alapján feljogosított. Az azonosító gazdálkodás általános szabályai 3. §
(1)Az azonosítókkal való gazdálkodás feladatait – az Eht. 10. §
(1)bekezdés j) pontjában és 55/A. §-ában foglaltakra tekintettel – a hatóság látja el.
(2)A hatóság ellátja az azonosító gazdálkodáshoz kapcsolódó nemzetközi kötelezettségekből származó feladatokat, így különösen:
- a)értesíti az érintett nemzetközi szervezeteket az azonosítókkal kapcsolatos jogszabályok módosításáról, amennyiben a változás a nemzetközi kötelezettséget érinti;
- b)együttműködik az Európai Gazdasági Térségről szóló Megállapodásban részes államokkal az azonosító felosztási terveknek az európai harmonizált közérdekű szolgáltatások bevezetéséhez szükséges harmonizációja tekintetében, a hazai használók körében irányítja az Európai Bizottság által e tárgyban előírt műszaki felkészülési feladatok végrehajtását és ellátja az európai harmonizált közérdekű szolgáltatások harmonizált számainak bevezetésével kapcsolatban az Európai Bizottság vonatkozó határozatai által a tagállamoknak, vagy a nemzeti szabályozó hatóságnak címzett nemzeti azonosító gazdálkodási feladatokat;
- c)együttműködik az Európai Gazdasági Térségről szóló Megállapodásban részes államokkal az azonosítókra vonatkozó nemzetközi előírások ügyében döntéshozó nemzetközi szervezetekben és más fórumokon képviselni kívánt egyeztetett álláspont kialakításában.
(3)A hatóság honlapján és hivatalos lapjában teszi közzé:
- a)az egyes konkrét 116 kezdőszámú harmonizált közérdekű szolgáltatások harmonizált számai – jogszabályon és az Európai Unió általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó kötelező jogi aktusán alapuló – használatának és kijelölésének feltételeit,
- b)az ANFT 3. §
(2)bekezdése szerinti ideiglenes azonosító kijelölésre felmerülő igény esetén, az ideiglenesen kijelölni kívánt azonosítókat és a használatuk jogszabályon alapuló feltételeit,
- c)az egyes 135 és 136 kezdőszámú adománygyűjtő számokat és a hozzá tartozó adománygyűjtő szervezet, illetve adománygyűjtést közvetítő szervezet nevét, legfontosabb adatait és honlapjának elérhetőségét,
- d)a 18 kezdőszámú közérdekű tájékoztató és támogató szolgáltatások számait, a számokon nyújtott szolgáltatásokat és használatuk jogszabályon alapuló feltételeit,
- e)a 135, illetve 136 számtartományokban az elektronikus hírközlési szolgáltatók által elszámolható legmagasabb hívásköltséget.
(4)A
(3)bekezdés a)–d) pontja szerint közzétett kijelölhető számokra a hirdetmény megjelenését követően az elektronikus hírközlési szolgáltatók kijelölési kérelmet nyújthatnak be. A használat feltételeit a
(3)bekezdés b) pontja esetén a hatóság ideiglenes kijelölési határozata tartalmazza.
(5)A hatóság az ANFT-ben meghatározott számozási tartományokban a kezdő számjeggyel meghatározott egyes résztartományokat – a hatékony azonosító gazdálkodás érdekében – zárolhatja. Amennyiben a szabad állapotú számmezők aránya egy résztartomány 25%-a alá csökken, a hatóság megnyit egy zárolt résztartományt. 4. §
(1)Az azonosító lekötés és kijelölés az elektronikus hírközlési szolgáltató kérelmére induló hatósági eljárás.
(2)A lekötési és kijelölési eljárást a hatóság a kérelmek beérkezésének sorrendjében folytatja le.
(3)A hatóság lekötési, illetve kijelölési határozata tartalmazza:
- a)a lekötött, illetve kijelölt azonosítót;
- b)a szolgáltatás meghatározását, amely számára az azonosítót lekötötték, illetve kijelölték, megjelölve a használat jogszabályban előírt feltételeit, valamint a harmonizált közérdekű szolgáltatások harmonizált számai esetében az Európai Unió általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó kötelező jogi aktusában előírt sajátos feltételeit;
- c)a lekötési, illetve kijelölési engedély érvényességének időtartamát;
- d)a lekötött, illetőleg kijelölt azonosító után fizetendő díj összegét. 5. §
(1)Az azonosítók jogszabályoknak megfelelő használatát a hatóság piacfelügyeleti eljárás keretében ellenőrzi.
(2)A hatóság az azonosítók kijelölési engedély nélküli vagy engedélytől eltérő használata esetén határidő tűzésével felszólítja a szolgáltatót a jogellenes használat megszüntetésére. A határidő eredménytelen elteltét követően a hatóság az azonosítók használatát határozatban megtiltja.
(3)Az Eht. 91. §-ának
(1)és
(2)bekezdésében meghatározott egységes azonosító használat megvalósítása érdekében a hatóság – határidő tűzésével – felszólíthatja a szolgáltatókat az együttműködési kötelezettség teljesítésére.
(4)A hatóság elutasítja azon szolgáltató lekötési vagy kijelölési kérelmét, amely a felszólításban foglalt határidőre nem tesz eleget az együttműködési kötelezettségének. Lekötés 6. §
(1)Lekötési kérelem az e rendelet 1. mellékletében meghatározott számozási tartományokban a szabad és pihentetett állapotú számmezőre nyújtható be a számmező későbbi időpontban történő használatbavétele céljából.
(2)A lekötés iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
- a)a kérelmező nevét (cégnevét), címét (székhelyét);
- b)a lekötésre kért azonosító megjelölését, használatának célját, a használat földrajzi kiterjedését és a tervezett használatbavétel időbeni megvalósítását, ütemezését.
(3)A lekötési engedély egy évig érvényes, kérelemre egy alkalommal további egy évvel meghosszabbítható. 7. §
(1)A hatóság a lekötési engedélyt visszavonja, ha
- a)jogszabály rendelkezése ezt szükségessé teszi,
- b)a bíróság a hatóságot erre kötelezi,
- c)az érintett szolgáltató kéri,
- d)a szolgáltató a lekötési díj megfizetésére vonatkozó kötelezettségének az esedékességet követően küldött írásbeli felszólításban meghatározott határidőig sem tett eleget,
- e)a lekötési engedélyt a szolgáltató a kérelmében közölt valótlan vagy megtévesztő adatok alapján kapta meg,
- f)a lekötés jogcíméül szolgáló elektronikus hírközlési szolgáltatás vagy tevékenység végzése megszűnik,
- g)a jogutód a bejelentési kötelezettségének a 8. §
(2)bekezdésében meghatározott határidőben nem tett eleget, h) időközben vállalt nemzetközi kötelezettségek miatt a lekötött azonosító a későbbiekben használatra már nem jelölhető ki.
(2)A jogosult szolgáltató jogutód nélküli megszűnése esetén a lekötési engedély visszavonás nélkül érvényét veszti.
(3)Amennyiben jogszabály-módosítás a lekötési engedély visszavonását teszi szükségessé, a visszavonással egyidejűleg az engedélyes részére az ANFT-ben szereplő elegendő számú, a használati célnak megfelelő azonosítót kell lekötni.
(4)A számmező lekötését visszavonó határozat jogerőre emelkedésének időpontjától a számmező szabad állapotúnak, illetőleg pihentetett számmezőre vonatkozó lekötés visszavonása esetén a pihentetési határidőig pihentetett állapotúnak minősül. 8. §
(1)A lekötési engedély – a jogutódlás esetét kivéve – más szolgáltatónak át nem engedhető.
(2)Jogutódlás esetében a lekötés a jogutódlástól számított 30 napon belül a hatóságnál tett bejelentés alapján továbbra is érvényes. A bejelentésnek a jogutód vonatkozásában tartalmaznia kell a 6. §
(2)bekezdésében megjelölt adatokat. Kijelölés 9. §
(1)Kijelölési kérelmet a kérelmező a hatóság által közzétett szabad, illetve pihentetett állapotú, valamint a részére lekötött azonosítóra vonatkozóan nyújthat be.
(2)A kijelölési kérelemnek tartalmaznia kell:
- a)a kérelmező nevét (cégnevét), címét (székhelyét);
- b)a kijelölni kért azonosítók megjelölését, használatának földrajzi kiterjedését, a nyújtani kívánt szolgáltatás megnevezését, rövid leírását, a használatbavétel időbeni ütemezését, a harmonizált közérdekű szolgáltatás esetén a számhasználót; valamint
- c)határozott időtartamra szóló kijelölési kérelem esetén az azonosító használat megszűnésének időpontját.
(3)Pihentetett állapotú azonosítókra vonatkozó kijelölési kérelem esetén a hatóság az engedélyt abban az esetben adja meg, amennyiben a kérelmező írásban nyilatkozik annak tudomásul vételéről, hogy az azonosító pihentetett állapotából eredően a számhasználatban zavarok merülhetnek fel, ami számhasználói panaszokra adhat okot. Pihentetettnek kell tekinteni a kérelmező számára lekötött pihentetett állapotú számmezőt is a pihentetési határidőig. 10. §
(1)A használati jogosultság határozatlan vagy határozott időtartamra szól. A határozatlan időre szóló jogosultság visszavonásig érvényes. A határozott időtartamra szóló jogosultság – a
(3)bekezdésben foglaltak kivételével – a kijelölési engedélyben megjelölt időpontban visszavonás nélkül érvényét veszti.
(2)A hatóság a kijelölési engedélyt visszavonja, ha
- a)jogszabály előírja;
- b)a bíróság a hatóságot erre kötelezi;
- c)a jogosult szolgáltató kéri;
- d)a szolgáltató az azonosító használati díj megfizetésére vonatkozó kötelezettségének az esedékességet követően küldött írásbeli felszólításban meghatározott határidőig sem tett eleget;
- e)a hatóság piacfelügyeleti eljárás során megállapítja, hogy a szolgáltató a kijelölési engedély jogerőre emelkedését követő 90 napon belül az azonosító tényleges használatát nem kezdte meg, vagy ha az azonosító használata 6 hónapon túl szünetel;
- f)a kijelölési engedélyt a szolgáltató a kérelmében közölt valótlan vagy megtévesztő adatok alapján kapta meg;
- g)a hatóság piacfelügyeleti eljárása során az azonosító engedélytől eltérő használatát megállapította;
- h)nemzetközi kötelezettségek miatt a továbbiakban az azonosító a kijelölt célra már nem használható;
- i)a kijelölés jogcíméül szolgáló elektronikus hírközlési szolgáltatás vagy tevékenység végzése megszűnik;
- j)a jogutód a bejelentési kötelezettségének a 11. §
(2)bekezdésében meghatározott határidőben nem tett eleget.
(3)A jogosult szolgáltató jogutód nélküli megszűnése esetén a kijelölési engedély visszavonás nélkül érvényét veszti.
(4)A kijelölést visszavonó határozatban meg kell jelölni az azonosító pihentetésének időszakát.
(5)Amennyiben az ANFT módosítása a kijelölési engedély visszavonását teszi szükségessé, abban az esetben az engedélyes részére az ANFT-ben szereplő, elegendő számú, a használati célnak megfelelő azonosítót kell kijelölni. A hatóság az azonosítócsere végrehajtására legalább 6 hónapot, illetve legfeljebb 1 évet állapíthat meg. 11. §
(1)A kijelölési engedély – a jogutódlás esetét kivéve – más szolgáltatóknak át nem engedhető.
(2)Jogutódlás esetében – az e rendelet
- mellékletében foglalt kivételekkel – a kijelölési engedély a jogutódlástól számított 30 napon belül a hatóságnál tett bejelentés alapján továbbra is érvényes. A bejelentésnek a jogutód vonatkozásában tartalmaznia kell a
- §
(2)bekezdésében megjelölt adatokat. Számmező átadás 12. §
(1)A számmező átadás hivatalból, piacfelügyeleti eljárás keretében vagy kérelemre induló hatósági eljárás.
(2)Az eljárás hivatalból indul a 10. §
(2)bekezdés szerinti esetekben – a c) pont kivételével – az olyan földrajzi számmező tekintetében, amelyben lévő egyes számokon valamely szolgáltató előfizetői szerződés keretében szolgáltatást nyújt.
(3)A hatóság a visszavont számmezőt annak a szolgáltatónak jelöli ki, akinél az adott számmezőből a legtöbb hordozott szám van.
(4)A hatóság az Eht. 37. §
(4)bekezdése alapján, a
(3)bekezdés szerinti kijelölési határozatát azonnal végrehajthatóvá nyilváníthatja. 13. §
(1)A kijelölési engedély jogosultja kérelmezheti a számmező átadását olyan – hordozott számokat tartalmazó – számmezőre, amelyben lévő számok egyikén sem nyújt előfizetői szolgáltatást. A hatóság a számmezőt annak a szolgáltatónak jelöli ki, amely a számmezőben a legtöbb hordozott számmal rendelkezik.
(2)A kijelölési engedély jogosultja és az a szolgáltató, amely előfizetői szolgáltatást nyújt adott számmezőben, e számmező vonatkozásában közösen kérelmezhetik az átadást.
- § A számmező átadásra vonatkozó határozatában a hatóság meghatározza a kijelölés egyik szolgáltatótól való visszavonásának és a számmező másik szolgáltató számára való kijelölésének időpontját. Az időpont megegyezik a számátadásban közvetlenül érintett szolgáltatókkal előre egyeztetett számátadási időablakkal, amely időablakban a számmezőben lévő számok irányítási adatai a külön jogszabályban foglaltak alapján módosulnak vagy törlődnek. A hatóság a számmező átadást engedélyező határozatát legalább két héttel a határozatban meghatározott időpontot megelőzően valamennyi érintett szolgáltatónak megküldi. Nyilvántartás
- §
(1)A hatóság a lekötési, kijelölési és ideiglenes kijelölési engedélyekről, valamint az engedélyek visszavonásáról naprakész, nyilvános hatósági nyilvántartást vezet.
(2)A nyilvántartásnak tartalmaznia kell:
- a)az azonosítókat az állapot megjelölésével;
- b)a kérelmező, illetve jogosult szolgáltató nevét (cégnevét);
- c)az engedélyek iktatószámát és az érvényességükre vonatkozó adatokat.
(3)A hatósági nyilvántartást a hatóság a honlapján folyamatosan hozzáférhetővé teszi.
(4)A szolgáltatók együttműködésük során a hatóság honlapján hozzáférhető nyilvántartásban szereplő adatokat kötelesek elfogadni. 16. §
(1)A beszédcélú elektronikus hírközlő hálózatok azonosítóival való gazdálkodás rendjét e rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(2)A nemzetközi mobil előfizetői azonosítókkal való gazdálkodás rendjét e rendelet 2. melléklete tartalmazza.
(3)Az adathálózatok azonosítóival való gazdálkodás rendjét e rendelet 3. melléklete tartalmazza.
(4)A jelzéspont kódokkal való gazdálkodás rendjét e rendelet
- melléklete tartalmazza. Záró rendelkezések
- §
(1)E rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
(2)Az e rendelet hatálybalépését megelőzően adománygyűjtés céljára kijelölt, az azonosítók nemzeti felosztási terve (ANFT)
- sz. melléklet 3.
- pontja szerinti adománygyűjtő számoktól eltérő számoknak a használati engedélyét
- december 31-ig a hatóság visszavonja.
(3)E rendelet
- a)az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002. március 7-i 2002/20/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
- b)az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002. március 7-i 2002/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
- c)az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002. március 7-i 2002/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
- d)a 116-os nemzeti számsík harmonizált közérdekű szolgáltatások harmonizált számai részére történő fenntartásáról szóló 2007. február 15-i 2007/116/EK bizottsági határozatának való megfelelést szolgálja. Szalai Annamária s. k., a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke