15/2013. (IV. 16.) NFM rendelete a Gazdaságfejlesztést szolgáló célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól.

15/2013. (IV. 16.) NFM rendelete a Gazdaságfejlesztést szolgáló célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. mellékletének 13. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A rendelet hatálya 1. § E  rendelet hatálya az  éves költségvetési törvényben meghatározott, Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezetéhez tartozó Gazdaságfejlesztést szolgáló célelőirányzat (a továbbiakban: előirányzat) felhasználására terjed ki. 2. § (1) Az előirányzat terhére a nemzeti fejlesztési miniszter (a továbbiakban: Támogató) forrást biztosít a) a Széchenyi Kártya Program részeként működő, a  4.  §-ban meghatározott hiteltermékek (a  továbbiakban: Konstrukciók) keretében a vállalkozásoknak nyújtott hitelekhez kapcsolódó kamattámogatásra és kezességi díjtámogatásra, és b) az előirányzat működtetésével, kezelésével összefüggő egyes fizetési kötelezettségek teljesítésére, gazdaságfejlesztéssel összefüggő feladatokra, az  eredeti törvényi előirányzattal nem rendelkező, a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezetéhez tartozó ba) Kis- és középvállalkozói célelőirányzat (a továbbiakban: KKC), bb) Nemzeti beruházás ösztönzési célelőirányzat (a továbbiakban: NBC) fejezeti kezelésű előirányzatok működtetésével, kezelésével összefüggő fizetési kötelezettségek teljesítésére. (2) Az  (1)  bekezdés b)  pontjában foglalt feladatok megvalósítására a  Támogató szerződést köt a  MAG – Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt.-vel (a továbbiakban: MAG Zrt.), és a KKC és NBC forrásaiból egyes hátrányos helyzetű megyék részére decentralizált támogatási keretek terhére kötött támogatási szerződésekkel kapcsolatos feladatokat ellátó megyei önkormányzatokkal vagy az általuk megbízott ügynökségekkel. 2. Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazásában: 1. hitelintézet: a Széchenyi Kártya Konstrukciók működtetésében résztvevő, a KAVOSZ Pénzügyi Szolgáltatásokat Közvetítő Zártkörűen Működő Részvénytársasággal (a  továbbiakban: KAVOSZ Zrt.) és a  Támogatóval szerződéses kapcsolatban álló hitelintézet, 2. Széchenyi Kártya Program: olyan vállalkozási hitelprogram, amelynek keretében a  mikro-, kis- és középvállalkozások különböző hiteltípusok segítségével, egyszerűsített eljárással, a  Kormány határozata szerinti kamattámogatás és kezességi díjtámogatás mellett juthatnak finanszírozási lehetőségekhez, 3. Üzletszabályzat: a  Támogató jóváhagyásával, a  Széchenyi Kártya Programon belül kiadott, a  Konstrukciók részletes szabályait tartalmazó, a KAVOSZ Zrt. honlapján közzétett, mindenkor hatályos üzletszabályzat, 4. vállalkozások: a  kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény (a  továbbiakban: Törvény) 19.  § 5.  pontjában meghatározott azon vállalkozások, amelyek megfelelnek a Törvény 3–5. §-ában megfogalmazott feltételeknek. II. FEJEZET A KONSTRUKCIÓK ÉS A KAPCSOLÓDÓ VÉGREHAJTÁSI FELADATOK 3. A Konstrukciókhoz kapcsolódó kamattámogatás és kezességi díjtámogatás feltételei 4. § A Konstrukciók keretében a a) Széchenyi Kártya Folyószámlahitelhez, b) Széchenyi Forgóeszközhitelhez, c) Széchenyi Beruházási Hitelhez, d) Széchenyi Önerő Kiegészítő Hitelhez, és e) Széchenyi Támogatást Megelőlegező Hitelhez kamattámogatás és a  Garantiqa Hitelgarancia Zrt., mint kezességvállaló intézmény által felszámított készfizető kezességvállalási díjhoz kezességi díjtámogatás kapcsolódik. 5. § A Konstrukciók keretében igényelhető kezességi díjtámogatás a kezességvállaló intézmény által nyújtott készfizető kezességvállaláshoz kapcsolódik. 6. § (1) Kedvezményezett lehet az olyan vállalkozás, amely fő tevékenységként a következő tevékenységek egyikét sem végzi: a) fegyver- és lőszergyártás (TEÁOR 2540), b) katonai harcjármű gyártás (TEÁOR 3040), c) szerencsejáték, fogadás (TEÁOR 9200). (2) Nem lehet kedvezményezett az a vállalkozás, amely a Konstrukciók keretében igényelt támogatást a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (a  továbbiakban: csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendelet) 1.  cikkében meghatározott kivételek szerint használná fel. 7. § A Konstrukciókhoz kapcsolódó támogatási jogosultság a következő feltételek együttes teljesülése esetén áll fenn: a) a hiteligénylő lap benyújtója megfelel az  e  rendeletben a  Konstrukciók igénybevételéhez meghatározott feltételeknek, b) a hiteligénylő lap benyújtójának a hiteligénylő lap benyújtásának időpontjában nincs esedékessé vált és még meg nem fizetett adótartozása – ide nem értve a helyi adókat –, valamint járulék-, illeték- vagy vámtartozása, kivéve, ha az adóhatóság a számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett, c) a hiteligénylő lap benyújtója a hiteligénylő lap benyújtásakor írásban hozzájárul ahhoz, hogy a kamattámogatás és a  kezességi díjtámogatás jogosulatlan igénybevétele esetén a  hitelintézet a  Támogató megbízásából az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 53. § (2) bekezdése szerinti összeggel a fizetési számláját megterhelje, d) a hiteligénylő lap benyújtója a  Konstrukciókhoz kapcsolódó kamattámogatás és kezességi díjtámogatás igényléséhez szükséges nyilatkozatokat megadja, e) a hiteligénylő lap benyújtójával szemben a Konstrukciók keretében nyújtandó kamattámogatás és kezességi díjtámogatás folyósítását kizáró ok nem áll fenn, f ) a hiteligénylő lap benyújtója a  választása szerinti hitelintézettel a  Konstrukciók keretében hatályos hitelszerződéssel rendelkezik. 8. § (1) A  kamattámogatás és a  kezességi díjtámogatás a  támogatói okirat 11.  § (3)  bekezdése szerinti kiállítása alapján a hitelszerződés hatálybalépésének napjától illeti meg a kedvezményezettet. (2) A  kamattámogatás és a  kezességi díjtámogatás legfeljebb a  hitelszerződés bármely okból történő megszűnéséig folyósítható. (3) A  hitelszerződés megszűnése – az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm.  rendelet 82.  §-ában meghatározott esetek kivételével – a  hitelszerződés lejáratának vagy megszűnésének időpontjáig már kifizetett, vagy a  hitelszerződés megszűnéséig járó, még kifizetendő kamattámogatásokat és kezességi díjtámogatásokat nem érinti. 9. § A hitelintézet az e rendeletben foglaltak fennállása esetén a kedvezményezettől a kamatnak és a kezességi díjnak csak a kamattámogatással és a kezességi díjtámogatással csökkentett részét szedi be. 10. § (1) A  Konstrukciók keretében a  vállalkozásoknak nyújtott kamattámogatás és kezességi díjtámogatás, valamint a  kezességvállaló intézmény kezességvállalásával nyújtott támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül, és a csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendeletben és az e §-ban meghatározott feltételek szerint nyújtható. (2) A csekély összegű támogatás nyújtásának feltétele, hogy a kedvezményezett által a csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendelet 3. cikk 1. pontja alapján tett nyilatkozat szerinti és az e rendelet alapján igénybe vett támogatás támogatástartalma nem lépi túl a csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendeletben meghatározott felső határt. (3) A  kedvezményezett számára adott évben megítélt csekély összegű támogatás összegébe az  e  rendelet alapján a megítélt hitelkeret támogatott futamidejének időszakára jutó kamattámogatás és kezességi díjtámogatás, valamint a kezességvállaló intézmény kedvezményes kezességvállalásából adódó állami támogatás összege számít bele. (4) Az  önrész kiegészítésére nyújtott támogatás és egyéb forrásból igénybe vett támogatás együttesen nem eredményezhet olyan támogatási arányt, amely a regionális beruházási támogatás esetében előírt 25%-os saját forrás követelményébe ütközik. (5) A  KAVOSZ Zrt. köteles tájékoztatni a  kedvezményezettet arról, hogy csekély összegű támogatásban részesül. A tájékoztatásnak kifejezetten utalnia kell a csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendeletre, hivatkozva annak pontos címére és az  Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésére, valamint meg kell határoznia a támogatás összegét az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. mellékletében foglalt módszertan alapján kiszámolt támogatástartalomban kifejezve. 4. A Konstrukciókhoz kapcsolódó kamattámogatás és kezességi díjtámogatás igénylése és folyósítása 11. § (1) Azon vállalkozások listáját, amelyek a  hitelintézetekkel a  tárgyhónapban hatályba lépett hitelszerződést kötöttek, a hitelintézet által megküldött kimutatás alapján, a tárgyhónapot követő második hónap utolsó napjáig a KAVOSZ Zrt. a támogatói okirat előkészítése érdekében megküldi a Támogatónak. (2) Az adatszolgáltatás utólagos módosítására vagy kiegészítésére a KAVOSZ Zrt.-nek a változásról való tudomásszerzés hónapját követő hónap utolsó napjáig van lehetősége azzal, hogy az  nem lehet későbbi, mint a  tárgyév utolsó hónapjára vonatkozó havi jelentés (1) bekezdésben meghatározott beadási határideje. (3) A  Támogató az  adatszolgáltatás szerinti listán szereplő, e  rendeletben meghatározott feltételeknek megfelelő vállalkozások kamattámogatásáról és kezességi díjtámogatásáról támogatói okiratot ad ki. (4) A támogatói okiratot a Támogató a kötelezettségvállalást követő 10 napon belül megküldi a MAG Zrt.-nek. 12. § (1) A  KAVOSZ Zrt. a  hitelintézet által a  kamattámogatás összegére vonatkozóan rendelkezésére bocsátott kimutatás alapján az  általa előzetesen átvizsgált és a  teljesítést alátámasztó, a  támogatáslehívást részletező, a  hitelintézettel egyeztetett és ellenőrzött dokumentumokat negyedévente, azok átvételét követő 15 napon belül küldi meg a MAG Zrt. részére. (2) A KAVOSZ Zrt. a hitelintézet által a kezességi díjtámogatás összegére vonatkozóan rendelkezésére bocsátott kimutatás alapján az általa előzetesen megvizsgált és a teljesítést alátámasztó, a támogatáslehívást részletező, a hitelintézettel egyeztetett és ellenőrzött dokumentumokat a) a tárgyhónapban hatályba lépett ügyletekre vonatkozóan havonta, b) az egy évnél hosszabb futamidejű, kezességi díjtámogatásban részesített, előző év december 31-én fennálló hitelekre vonatkozóan évente is, azok átvételét követő 15 napon belül küldi meg a MAG Zrt. részére. (3) A kamattámogatás és a kezességi díjtámogatás összegét a MAG Zrt. az (1) és (2) bekezdés szerinti dokumentumok ellenőrzését és teljesítésigazolását követő 5 napon belül annak a hitelintézetnek folyósítja, amellyel a kedvezményezett az adott konstrukció keretében hitelszerződést kötött. (4) A pénzügyi teljesítés határidejét úgy kell megállapítani, hogy az ne legyen későbbi, mint a megkötött hitelszerződés alapján kamattámogatással és kezességi díjtámogatással érintett időszak leteltét követő hatodik hónap vége. 5. A Konstrukciókhoz nyújtott kamattámogatás és kezességi díjtámogatás ellenőrzése és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszakövetelésének rendje 13. § (1) A  Konstrukciók keretében nyújtott kamattámogatáshoz és kezességi díjtámogatáshoz kapcsolódóan ellenőrzésre a Támogató, a Támogató megbízásából eljáró KAVOSZ Zrt. és MAG Zrt. jogosult. (2) Ha a kamattámogatás és a kezességi díjtámogatás jogosulatlan igénybevétele miatt a kedvezményezett 7. § c) pontja szerinti nyilatkozata felhasználásra kerül, azt az összeget, amellyel a hitelintézet a kedvezményezett fizetési számláját e  célból megterhelte, a  hitelintézet legkésőbb a  megterhelést követő három banki munkanapon belül átutalja az előirányzattal kapcsolatban vezetett fizetési számlára. Ha a hitelintézet ezen átutalás teljesítésével késedelembe esik, késedelme után a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti késedelmi kamatot kell érvényesíteni. (3) Ha a kedvezményezett fizetési számláján nincs elegendő fedezet a jogosulatlanul igénybe vett kamattámogatás és kezességi díjtámogatás visszafizetéséhez, a MAG Zrt. a hitelintézet erről szóló tájékoztatását követően felszólítást küld a kedvezményezett részére a  jogosulatlanul igénybe vett kamattámogatás és kezességi díjtámogatás (2) bekezdés szerint meg nem térült részének az előirányzattal kapcsolatban vezetett fizetési számlára történő 10 napon belüli megfizetése érdekében. (4) A (3) bekezdés szerinti felszólítás eredménytelensége esetén a MAG Zrt. a követelésnek az Áht. 53. § (2) bekezdése szerinti behajtása iránt intézkedik. III. FEJEZET A KONSTRUKCIÓK MŰKÖDTETÉSE, AZ ELŐIRÁNYZAT-KEZELŐ SZERV FELADATAI ÉS IRATTÁROZÁS 6. A Konstrukciók működtetésével kapcsolatos és az előirányzathoz kapcsolódó kezelő szervi feladatok ellátása 14. § (1) Az előirányzat kezelő szerve a MAG Zrt. (2) A MAG Zrt. az (1) bekezdés szerinti feladatkörében gondoskodik a) az előirányzathoz kapcsolódó kötelezettségvállalások és teljesítésigazolások naprakész, tételes, a Konstrukciók kapcsán évenkénti és hitelintézeti bontásban készített nyilvántartással, b) a Konstrukciókhoz kapcsolódó teljesítésigazolással, c) a Konstrukciókhoz kapcsolódóan, a  teljesítésigazolás alapján a kezességi díjtámogatás lehívása benyújtását követően havonta történő számlaérvényesítéssel, ellenjegyzéssel és utalványozással, folyósítással, d) a Konstrukciókhoz kapcsolódóan, a teljesítésigazolás alapján a kamattámogatás lehívása benyújtását követően negyedévente történő számlaérvényesítéssel, ellenjegyzéssel és utalványozással, folyósítással, e) a könyvvezetéssel, f ) a negyedéves mérlegjelentés előkészítésével, g) a féléves és az éves beszámoló előkészítésével, h) az előirányzat ellenőrzésével, valamint i) a követelések kezelésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. 15. § A Konstrukciók működtetésével kapcsolatosan a) a KAVOSZ Zrt. aa) fogadja, tájékoztatja és regisztrálja a  Konstrukciók keretében igényelt hitelhez kapcsolódóan kamattámogatást és kezességi díjtámogatást igénylő vállalkozásokat, ab) ellenőrzi, hogy a  kamattámogatás és a  kezességi díjtámogatás igénybevételének feltételei a vállalkozások esetében fennállnak-e, ac) ellátja a  Konstrukciók keretében e  rendelet alapján nyújtott csekély összegű (de  minimis) támogatáshoz kapcsolódó tájékoztatási feladatot, ad) előzetesen átvizsgálja a  hitelintézetek kamattámogatás és kezességi díjtámogatás lehívásait tartalmazó kimutatásokat, ae) a  hiteligénylő lap benyújtójának hozzájárulása alapján kezeli a  kamattámogatással és a  kezességi díjtámogatással összefüggésben megismert és keletkező adatokat, af ) ellátja a  Konstrukciók működtetésével, a  kamattámogatással és a  kezességi díjtámogatással összefüggésben az Üzletszabályzatban meghatározott feladatokat. b) a MAG Zrt. ba) naprakész, tételes, évenkénti és hitelintézeti bontású nyilvántartást vezet a  kamattámogatásról és a  kezességi díjtámogatásról a  KAVOSZ Zrt. és a  Támogató által rendelkezésére bocsátott dokumentumok alapján, bb) ellenőrzi a  hitelintézetek kamattámogatás és kezességi díjtámogatás lehívásait, a  KAVOSZ Zrt. által előzetesen megvizsgált, a  teljesítés igazolását alátámasztó dokumentumokat, továbbá a  támogatáslehívásban szereplő kedvezményezettek jogosultságát, a  keret rendelkezésre állását, a kezességi díjra jutó támogatást, bc) havonta egyezteti a KAVOSZ Zrt.-vel a megszűnt támogatási jogviszonyú vállalkozások listáját, bd) előzetesen ellenőrzi a kiutalások jogosságát és összegszerűségét, be) indokolt esetben felfüggeszti a kamattámogatás és a kezességi díjtámogatás folyósítását, bf ) ellátja – a kamattámogatáshoz és a kezességi díjtámogatáshoz kapcsolódóan – a követeléskezelési és a 13. § (1) bekezdésében meghatározott ellenőrzési feladatokat. 7. Irattározás 16. § (1) A KAVOSZ Zrt. és a MAG Zrt. a kötelezettségvállalással és követeléskezeléssel kapcsolatos – hozzájuk beérkezett és továbbításra nem került – minden eredeti dokumentumot a támogatási jogviszony létrejöttét követő 10. év utolsó napjáig megőriz. (2) A  MAG Zrt. gondoskodik a  számviteli dokumentumoknak a  számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 169.  §-ában meghatározott módon történő megőrzéséről. (3) A  kedvezményezett az  állami támogatással kapcsolatos dokumentumokat a  támogatási jogviszony megszűnését követő 10. év utolsó napjáig megőrzi. IV. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 8. Hatálybalépés 17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. (2) E  rendelet rendelkezéseit a  2013. január 1-jét követően létrejött hitelszerződések kapcsán az  e  rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. 9. Az Európai Unió állami támogatásokra vonatkozó szabályaival való összhang 18. § Ez a rendelet a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379, 2006.12. 28. 5. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. 10. Módosító rendelkezések 19. § Az  Agrármarketing Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 57/2012. (IX. 18.) NFM rendelet 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A rendelet hatálya a központi költségvetésben a közösségi agrár- és bormarketing tevékenység támogatására szolgáló Agrármarketing Célelőirányzat (a  továbbiakban: AC jogcímcsoport) felhasználására, kezelésére, működtetésére és ellenőrzésére terjed ki.” 11. Hatályon kívül helyező rendelkezések 20. § Hatályát veszti a  gazdaságfejlesztést szolgáló célelőirányzat 2012. évi felhasználásának részletes szabályairól szóló 43/2012. (VII. 19.) NFM rendelet. Németh Lászlóné s. k., nemzeti fejlesztési miniszter