387/2016. (XII. 2.) Korm. rendelete a fogyasztóvédelmi hatóság kijelöléséről
Miről szól ez a jogszabály?
Ez a rendelet a fogyasztóvédelmi hatóságok kijelöléséről szól, meghatározva, hogy mely szervek látják el a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos közigazgatási feladatokat Magyarországon.
Kire vonatkozik: A Kormány által kijelölt fogyasztóvédelmi hatóságok (járási hivatalok, megyeszékhely szerinti járási hivatalok, Pest Megyei Kormányhivatal, miniszter); Azok a fogyasztók, akiknek ügyeiben a kijelölt hatóságok eljárnak.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Energia- és hálózatos ágazati jog
- Szakaszok
- 6
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A fogyasztóvédelmi hatóságként eljáró szervek kijelölését.
- Az egyes hatóságok hatáskörét és illetékességét fogyasztóvédelmi ügyekben.
- A miniszter feladatait a fogyasztóvédelmi hatóság tevékenységével összefüggésben.
- A fogyasztóvédelmi hatóság eljárásában közreműködő szakhatóságok kijelölését.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- A Kormány által kijelölt fogyasztóvédelmi hatóságok (járási hivatalok, megyeszékhely szerinti járási hivatalok, Pest Megyei Kormányhivatal, miniszter).
- Azok a fogyasztók, akiknek ügyeiben a kijelölt hatóságok eljárnak.
Melyek a főbb pontok?
- Fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány a járási hivatalokat, a megyeszékhely szerinti járási hivatalokat, a Pest Megyei Kormányhivatalt és a fogyasztóvédelemért felelős minisztert jelöli ki.
- Elsőfokon a járási hivatal, illetve a megyeszékhely szerinti járási hivatal jár el, másodfokon országos illetékességgel a Pest Megyei Kormányhivatal.
- A miniszter szakmai irányítóként felügyeli a fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatokat, eseti vizsgálatokat rendelhet el, és jóváhagyja a fogyasztóvédelmi hatóság Ellenőrzési és Vizsgálati Programját.
- Bizonyos esetekben szakhatóságként az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézet (OGYÉI) működik közre, például gyógyszerekkel vagy orvostechnikai eszközökkel kapcsolatos kereskedelmi gyakorlatok vizsgálatakor.
Energia- és hálózatos ágazati jog
8
Energia- és hálózatos ágazati jog
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
387/2016. (XII. 2.) Korm. rendelete a fogyasztóvédelmi hatóság kijelöléséről.
A Kormány a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 55. § (1) bekezdés h) pontjában, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2004. évi CXL. törvény 174/A. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.A fogyasztóvédelmi hatóság kijelölése 1. § (1) Fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány – a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletével kapcsolatos feladatkörbe tartozó ügyek kivételével – közigazgatási hatósági ügyekben
a)a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalát (a továbbiakban: járási hivatal),
b)a fővárosi és megyei kormányhivatal megyeszékhely szerinti járási (fővárosi kerületi) hivatalát (a továbbiakban: megyeszékhely szerinti járási hivatal),
c)a Pest Megyei Kormányhivatalt, valamint
d)a fogyasztóvédelemért felelős minisztert (a továbbiakban: miniszter) jelöli ki.
(2)A megyeszékhely szerinti járási hivatal illetékessége fogyasztóvédelmi közigazgatási hatósági ügyekben a megye egész területére terjed ki.
(3)A megyeszékhely szerinti járási hivatal feladatait Pest megyében a Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járási Hivatala, a fővárosban Budapest Főváros Kormányhivatala V. Kerületi Hivatala látja el.
(4)Közigazgatási hatósági ügyekben elsőfokon a járási hivatal, illetve a megyeszékhely szerinti járási hivatal, másodfokon országos illetékességgel a Pest Megyei Kormányhivatal jár el.
2. §(1) Ha e rendelet eltérően nem rendelkezik a Kormány általános fogyasztóvédelmi hatóságként a járási hivatalt jelöli ki
(2)Ha e rendelet alapján egy eljárásban a járási hivatal és a megyeszékhely szerinti járási hivatal hatásköre is megállapítható, a közigazgatási hatósági eljárást a megyeszékhely szerinti járási hivatal folytatja le.
3. §(1) A Kormány
a)a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 43/A. § (1)–(3) bekezdésében, 45/B. §-ában,
b)az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 21. § (4) és (5) bekezdésében,
c)a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Vet.) 56/A. § (5) bekezdésében, 72. §
(3)bekezdésében, 163. § (2) bekezdésében, d) a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.) 63/A. § (3) bekezdésében, 113. §
(2)bekezdésében,
e)a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 12. § (3) bekezdésében, f ) a pálinkáról, a törkölypálinkáról és a Pálinka Nemzeti Tanácsról szóló 2008. évi LXXIII. törvény 11. §
(2)bekezdés f ) pont fc) alpontjában,
g)a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 111. § (2) bekezdés
m)pontjában,
h)a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény 5. § (1) bekezdésében foglaltak tekintetében fogyasztóvédelmi hatóságként a minisztert jelöli ki.
(2)A Kormány
a)az Fgytv. 17. § (5) bekezdésében,
b)a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 10. § (1) bekezdés f ) pontjában,
c)az Eht. 21. § (1)–(3) bekezdésében,
d)a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.) 4. § (1) bekezdés b) pontjában, 7. §
(1)bekezdés a) pontjában, 9. §-ában, 10. § a) pontjában, 11. § (1) bekezdésében, 18. § e) pontjában,
e)a Vet. 163. § (1) bekezdésében és (3) bekezdés b) pontjában foglaltak tekintetében fogyasztóvédelmi hatóságként a minisztert és a megyeszékhely szerinti járási hivatalt jelöli ki.
(3)A Kormány
a)az Fgytv. 17/D. § (8) bekezdésében, 38. § (1)–(3), (7) és (8) bekezdésében, 48. § (3) bekezdésében,
b)a Get. 108/A. § (7) bekezdésében,
c)a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 91. § (2a) bekezdésében,
d)a rezsicsökkentések végrehajtásáról szóló 2013. évi LIV. törvény 5. §-ában, és
e)a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény 5. § (2) bekezdésében foglaltak tekintetében fogyasztóvédelmi hatóságként a Pest Megyei Kormányhivatalt jelöli ki.
(4)A Kormány
a)a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény 2. § (7a) bekezdésében, a 36/A. § (2) bekezdés
b)pontjában foglaltak,
b)az Fgytv. 16/B. §-ában, 17/D. § (2) és (6a) bekezdésében, 29. § (11) bekezdésében, 37/B. §-ában foglaltak,
c)a gazdasági reklámok és az üzletfeliratok, továbbá egyes közérdekű közlemények magyar nyelvű közzétételéről szóló 2001. évi XCVI. törvény 4. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak,
d)az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 2001. évi CVIII. törvény 2. § a) pontjában meghatározott elektronikus kereskedelmi szolgáltatásokkal összefüggő fogyasztóvédelmi ügyek,
e)az Eht. 21. § (6) bekezdésében foglaltak, f ) a Tszt. 8. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltak,
g)a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 5/C. és 5/D. §-ában foglaltak,
h)a Vet. 57. §-ában foglaltak,
i)a Get. 64. §-ában foglaltak,
j)az Fttv. 10. § (1) bekezdésében foglaltak,
k)a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény 24. §
(1)bekezdésében foglaltak,
l)a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény 5/E. §-ában foglaltak,
m)a termékek piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény alapján a miniszter piacfelügyeleti hatáskörével összefüggő ügyek,
n)a Ht. 30. §-ában, 83. §-ában, 91. § (5) és (5a) bekezdésében foglaltak,
o)az egységes közszolgáltatói számlaképről szóló 2013. évi CLXXXVIII. törvény 11. §-ában foglaltak,
p)a fogyasztó és a vállalkozás közötti szerződések részletes szabályairól szóló 45/2014. (II. 26.) Korm. rendelet
6. §ában foglaltak
tekintetében fogyasztóvédelmi hatóságként a megyeszékhely szerinti járási hivatalt jelöli ki.
(5)Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2016. évi XIII. törvény 11. § (1) bekezdés e) pont ef ) alpontja szerinti esetben a vámtitokról a megyeszékhely szerinti járási hivatalt a miniszter útján kell tájékoztatni.
(6)A miniszter és a megyeszékhely szerinti járási hivatal:
a)szakmai segítséget nyújt a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek tevékenységéhez és a fogyasztói ismeretek bővítéséhez, a fogyasztói tudatosság erősítéséhez;
b)fogyasztói jogokat ismertető kiadványokat jelentet meg;
c)termék-összehasonlító vizsgálatokat végez, illetve végeztet, és közzéteszi azok eredményét;
d)módszertani segédanyagokat készít a helyi önkormányzatok fogyasztóvédelmi tevékenységének elősegítése és egységessége érdekében;
e)támogatja az önkormányzati tanácsadó irodák működését; f ) prevenciós, figyelemfelhívó és tájékoztatási jellegű feladatokat lát el a fenntartható és egészségtudatos fogyasztási szokások kialakítása érdekében.
(7)A Kormány a textilszál-elnevezésekről és a textiltermékek szálösszetételének ehhez kapcsolódó címkézéséről és jelöléséről, valamint a 73/44/EGK tanácsi irányelv, és a 96/73/EK és a 2008/121/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. szeptember 27-i 1007/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározottak követésének betartása végett piacfelügyeleti hatóságként a minisztert és a megyeszékhely szerinti járási hivatalt jelöli ki.
(8)A miniszter és a megyeszékhely szerinti járási hivatal piacfelügyeleti feladat- és hatáskörükben ellenőrzi az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. március 9-i 305/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 4–9., valamint 11–16. cikkében foglalt követelmények betartását, és eljár azok megsértése esetén.
4. §(1) A közigazgatási hatósági döntés Fgytv. szerinti közzétételével kapcsolatos feladatokat az a szerv végzi, amely
az adott döntést hozta.
(2)A közigazgatási hatósági döntés bírósági felülvizsgálata esetén az erre vonatkozó bírósági döntés Fgytv. szerinti közzétételével kapcsolatos feladatokat a Pest Megyei Kormányhivatal végzi.
(3)A fogyasztóvédelmi hatáskörben eljáró járási hivatal, illetve a megyeszékhely szerinti járási hivatal által megkötendő hatósági szerződés érvényességéhez a Pest Megyei Kormányhivatal hozzájárulása szükséges. A hatósági szerződés közzétételét az a szerv végzi, amely az adott szerződést megkötötte.
(4)A fogyasztóvédelmi hatóság honlapja alatt a miniszter által üzemeltetett honlapot kell érteni.
2.A miniszter feladatai a fogyasztóvédelmi hatóság tevékenységével összefüggésben
5. §(1) A fővárosi és megyei kormányhivataloknak és a járási hivataloknak a fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti
feladatainak, valamint a termékek biztonságosságának és megfelelőségének ellenőrzésével összefüggő, jogszabályban meghatározott feladatköreinek gyakorlásával összefüggésben az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. § f )–i) pontjában meghatározott, valamint a törvényességi és szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket szakmai irányító miniszterként a miniszter gyakorolja.
(2)A miniszter
a)a több fővárosi és megyei kormányhivatal illetékességi területét vagy a fogyasztók széles körét érintően eseti vizsgálatokat rendelhet el;
b)a fővárosi és megyei kormányhivatalt vezető kormánymegbízottat a fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatköréhez kapcsolódóan – a fővárosi és megyei kormányhivatal közigazgatási hatósági eljárása kivételével – konkrét feladat elvégzésére, mulasztás pótlására utasíthatja;
c)évente beszámoltatja, továbbá döntése szerint beszámoltathatja a fővárosi és megyei kormányhivatalt vezető kormánymegbízottat a fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatkörébe tartozó tevékenységéről.
(3)A kormánymegbízott a fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatköréhez kapcsolódóan illetékességi területén megszervezi és összehangolja az éves ellenőrzési és vizsgálati programban meghatározott területi és országos vizsgálatokat.
(4)A miniszter
a)véleményezi a fogyasztókat érintő jogszabálytervezeteket, ha azok elkészítése nem a miniszter feladatkörébe tartozik;
b)szükség szerint javaslatot tesz az illetékes miniszternek a fogyasztókat érintő jogszabályok módosítására;
c)működteti a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszert;
d)jóváhagyja a fogyasztóvédelmi hatóság Ellenőrzési és Vizsgálati Programját;
e)koordinálja a járási hivatal és a fővárosi és megyei kormányhivatal fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatköréhez kapcsolódó nemzetközi kapcsolatokat; f ) végzi, illetve végezteti a feladatainak és a járási hivatal fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatkörének ellátásához szükséges laboratóriumi vizsgálatokat, ennek érdekében működteti az Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriumot, valamint a Mechanikai és Villamos Laboratóriumot;
g)gondoskodik a járási hivatal és a fővárosi és megyei kormányhivatal állami tisztviselőinek szakmai továbbképzéséről;
h)együttműködési megállapodást köthet a fogyasztóvédelmi tevékenységet ellátó állami szervekkel;
i)az Európai Fogyasztói Központok Hálózatának nemzeti tagjaként működteti a hazai Európai Fogyasztói Központot;
j)ellátja a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezésről szóló, 2008. július 9-i 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 23. cikk (1) bekezdése alapján kialakított elektronikus, archiválást és információcserét biztosító rendszer (Information and Communication System for Market Surveillance) nemzeti kapcsolattartói feladatait;
k)ellátja a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek támogatására kiírt pályázatok kezelésével összefüggő feladatokat.
3.A fogyasztóvédelmi hatóság eljárásában közreműködő szakhatóságok kijelölése
6. §(1) A Kormány a gyógyszerrel vagy orvostechnikai eszközzel, gyógyászati segédeszközzel kapcsolatos, a fogyasztókkal
szembeni kereskedelmi gyakorlatra vonatkozó szabályok megsértése, valamint a gyógyszerek, a gyógyászati segédeszközök reklámozására vonatkozó, a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszközellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 17. § (4) vagy
(6)bekezdése szerinti tilalom megsértése miatt indult eljárásban szakhatóságként az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézetet (a továbbiakban: OGYÉI) jelöli ki abban a szakkérdésben, hogy
a)az eljárás tárgyát képező termék gyógyszernek minősül-e,
b)a gyógyszer milyen osztályozási kategóriába tartozik,
c)az érintett kereskedelmi gyakorlat az OGYÉI hatáskörébe tartozó, a gyógyszerek forgalomba hozatalára, engedélyezésére, forgalmazására, klinikai vizsgálatára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel összhangban áll-e,
d)az eljárás tárgyát képező eszköz orvostechnikai eszköznek, gyógyászati segédeszköznek minősül-e, valamint
e)az érintett kereskedelmi gyakorlat az OGYÉI hatáskörébe tartozó, az orvostechnikai eszközök, illetve a gyógyászati segédeszközök forgalomba hozatalára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel összhangban áll-e.
(2)Az (1) bekezdés szerinti eljárásban a fogyasztóvédelmi hatóságnak szakkérdésként kell vizsgálnia, hogy a Budapest Főváros Kormányhivatala hatáskörébe tartozó, az orvostechnikai eszközök, illetve a gyógyászati segédeszközök forgalomba hozatalára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel a gyakorlat összhangban áll-e.
(3)A tengeri és belvízi közlekedést igénybe vevő utasok jogairól, valamint a 2006/2004/EK rendelet módosításáról szóló, 2010. november 24-i 1177/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben előírt, a hajók üzemképessége és a hajózási létesítmények engedélyezésének feltételeként meghatározott akadálymentesítéssel össze nem függő kötelezettség megsértése miatti eljárásban a fogyasztóvédelmi hatóság szakkérdésként vizsgálja, hogy a járattörlés vagy a késés a hajó biztonságos üzemeltetését veszélyeztető időjárási viszonyok vagy a személyszállítási szolgáltatás teljesítését megakadályozó olyan rendkívüli körülmények miatt következett-e be, amelyeket minden ésszerű intézkedés megtétele esetén sem lehetett volna elkerülni. A másodfokú eljárásban szakértőként a közlekedésért felelős miniszter jelölhető ki.
4.Záró rendelkezések 7. § Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba.
8. §(1) E rendelet
a)1. §-a a fogyasztói védelme érdekében a jogsértés megszüntetésére irányuló eljárásokról szóló, 2009. április 23-i 2009/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, A Magyar Közlönyt az Igazságügyi Minisztérium szerkeszti.
A szerkesztésért felelős: dr. Salgó László Péter.
A szerkesztőség címe: Budapest V., Kossuth tér 4.
A Magyar Közlöny hiteles tartalma elektronikus dokumentumként a http://www.magyarkozlony.hu honlapon érhető el.
A Magyar Közlöny oldalhű másolatát papíron kiadja a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó.
Felelős kiadó: Köves Béla ügyvezető.
b)1. §-a, 4. § (1) bekezdése, 3. § (6) bekezdése és az 5. § (4) bekezdés c) pontja a játékok biztonságáról szóló, 2009. június 18-i 2009/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,
c)3. § (6) bekezdése a villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 2003/54/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. július 13-i 2009/72/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,
d)3. § (4) bekezdés m) pontja az energiával kapcsolatos termékek környezetbarát tervezésére vonatkozó követelmények megállapítási kereteinek létrehozásáról szóló, 2009. október 21-i 2009/125/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,
e)5. § (4) bekezdés c) pontja az energiával kapcsolatos termékek energia- és egyéb erőforrás-fogyasztásának címkézéssel és szabványos termékismertetővel történő jelöléséről szóló, 2010. május 19-i 2010/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, f ) 5. § (4) bekezdés i) pontja a fogyasztói jogviták alternatív rendezéséről, valamint a 2006/2004/EK rendelet és a 2009/22/EK irányelv módosításáról szóló, 2013. május 21-i 2013/11/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (fogyasztói alternatív vitarendezési irányelv) való megfelelést szolgálja.
(2)E rendelet a) 3. § (1) bekezdés a) pontja a fogyasztóvédelmi jogszabályok alkalmazásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködésről („Rendelet a fogyasztóvédelmi együttműködésről”) szóló, 2004. október 27-i 2006/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet,
b)3. § (4) bekezdés m) pontja a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. július 9-i 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet,
c)3. § (7) bekezdése a textilszál-elnevezésekről és a textiltermékek szálösszetételének ehhez kapcsolódó címkézéséről és jelöléséről, valamint a 73/44/EGK tanácsi irányelv, és a 96/73/EK és a 2008/121/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. szeptember 27-i 1007/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet,
d)3. § (8) bekezdése az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. március 9-i 305/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 9. § Hatályát veszti a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet.
Orbán Viktor s. k., miniszterelnök