387/2016. (XII. 2.) Korm. rendelete a fogyasztóvédelmi hatóság kijelöléséről.

387/2016. (XII. 2.) Korm. rendelete a fogyasztóvédelmi hatóság kijelöléséről. A Kormány a  fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 55.  § (1)  bekezdés h)  pontjában, továbbá a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2004. évi CXL. törvény 174/A. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A fogyasztóvédelmi hatóság kijelölése 1. § (1) Fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány – a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletével kapcsolatos feladatkörbe tartozó ügyek kivételével – közigazgatási hatósági ügyekben a) a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalát (a továbbiakban: járási hivatal), b) a  fővárosi és megyei kormányhivatal megyeszékhely szerinti járási (fővárosi kerületi) hivatalát (a továbbiakban: megyeszékhely szerinti járási hivatal), c) a Pest Megyei Kormányhivatalt, valamint d) a fogyasztóvédelemért felelős minisztert (a továbbiakban: miniszter) jelöli ki. (2) A  megyeszékhely szerinti járási hivatal illetékessége fogyasztóvédelmi közigazgatási hatósági ügyekben a  megye egész területére terjed ki. (3) A megyeszékhely szerinti járási hivatal feladatait Pest megyében a Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járási Hivatala, a fővárosban Budapest Főváros Kormányhivatala V. Kerületi Hivatala látja el. (4) Közigazgatási hatósági ügyekben elsőfokon a  járási hivatal, illetve a  megyeszékhely szerinti járási hivatal, másodfokon országos illetékességgel a Pest Megyei Kormányhivatal jár el. 2. § (1) Ha e rendelet eltérően nem rendelkezik a Kormány általános fogyasztóvédelmi hatóságként a járási hivatalt jelöli ki. (2) Ha e  rendelet alapján egy eljárásban a  járási hivatal és a  megyeszékhely szerinti járási hivatal hatásköre is megállapítható, a közigazgatási hatósági eljárást a megyeszékhely szerinti járási hivatal folytatja le. 3. § (1) A Kormány a) a  fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a  továbbiakban: Fgytv.) 43/A.  § (1)–(3)  bekezdésében, 45/B. §-ában, b) az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 21. § (4) és (5) bekezdésében, c) a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Vet.) 56/A. § (5) bekezdésében, 72. § (3) bekezdésében, 163. § (2) bekezdésében, d) a  földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a  továbbiakban: Get.) 63/A.  § (3)  bekezdésében, 113.  § (2) bekezdésében, e) a  fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 12. § (3) bekezdésében, f ) a  pálinkáról, a  törkölypálinkáról és a  Pálinka Nemzeti Tanácsról szóló 2008. évi LXXIII. törvény 11.  § (2) bekezdés f ) pont fc) alpontjában, g) a  médiaszolgáltatásokról és a  tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 111.  § (2)  bekezdés m) pontjában, h) a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény 5. § (1) bekezdésében foglaltak tekintetében fogyasztóvédelmi hatóságként a minisztert jelöli ki. (2) A Kormány a) az Fgytv. 17. § (5) bekezdésében, b) a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 10. § (1) bekezdés f ) pontjában, c) az Eht. 21. § (1)–(3) bekezdésében, d) a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.) 4. § (1) bekezdés b) pontjában, 7. § (1) bekezdés a) pontjában, 9. §-ában, 10. § a) pontjában, 11. § (1) bekezdésében, 18. § e) pontjában, e) a Vet. 163. § (1) bekezdésében és (3) bekezdés b) pontjában foglaltak tekintetében fogyasztóvédelmi hatóságként a minisztert és a megyeszékhely szerinti járási hivatalt jelöli ki. (3) A Kormány a) az Fgytv. 17/D. § (8) bekezdésében, 38. § (1)–(3), (7) és (8) bekezdésében, 48. § (3) bekezdésében, b) a Get. 108/A. § (7) bekezdésében, c) a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 91. § (2a) bekezdésében, d) a rezsicsökkentések végrehajtásáról szóló 2013. évi LIV. törvény 5. §-ában, és e) a  szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a  további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény 5. § (2) bekezdésében foglaltak tekintetében fogyasztóvédelmi hatóságként a Pest Megyei Kormányhivatalt jelöli ki. (4) A Kormány a) a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény 2. § (7a) bekezdésében, a 36/A. § (2) bekezdés b) pontjában foglaltak, b) az Fgytv. 16/B. §-ában, 17/D. § (2) és (6a) bekezdésében, 29. § (11) bekezdésében, 37/B. §-ában foglaltak, c) a  gazdasági reklámok és az  üzletfeliratok, továbbá egyes közérdekű közlemények magyar nyelvű közzétételéről szóló 2001. évi XCVI. törvény 4. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak, d) az  elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az  információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 2001. évi CVIII. törvény 2. § a) pontjában meghatározott elektronikus kereskedelmi szolgáltatásokkal összefüggő fogyasztóvédelmi ügyek, e) az Eht. 21. § (6) bekezdésében foglaltak, f ) a Tszt. 8. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltak, g) a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 5/C. és 5/D. §-ában foglaltak, h) a Vet. 57. §-ában foglaltak, i) a Get. 64. §-ában foglaltak, j) az Fttv. 10. § (1) bekezdésében foglaltak, k) a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény 24. § (1) bekezdésében foglaltak, l) a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény 5/E. §-ában foglaltak, m) a  termékek piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény alapján a  miniszter piacfelügyeleti hatáskörével összefüggő ügyek, n) a Ht. 30. §-ában, 83. §-ában, 91. § (5) és (5a) bekezdésében foglaltak, o) az egységes közszolgáltatói számlaképről szóló 2013. évi CLXXXVIII. törvény 11. §-ában foglaltak, p) a  fogyasztó és a vállalkozás közötti szerződések részletes szabályairól szóló 45/2014. (II. 26.) Korm. rendelet 6. §-ában foglaltak tekintetében fogyasztóvédelmi hatóságként a megyeszékhely szerinti járási hivatalt jelöli ki. (5) Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2016. évi XIII. törvény 11. § (1) bekezdés e) pont ef ) alpontja szerinti esetben a vámtitokról a megyeszékhely szerinti járási hivatalt a miniszter útján kell tájékoztatni. (6) A miniszter és a megyeszékhely szerinti járási hivatal: a) szakmai segítséget nyújt a  fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek tevékenységéhez és a fogyasztói ismeretek bővítéséhez, a fogyasztói tudatosság erősítéséhez; b) fogyasztói jogokat ismertető kiadványokat jelentet meg; c) termék-összehasonlító vizsgálatokat végez, illetve végeztet, és közzéteszi azok eredményét; d) módszertani segédanyagokat készít a helyi önkormányzatok fogyasztóvédelmi tevékenységének elősegítése és egységessége érdekében; e) támogatja az önkormányzati tanácsadó irodák működését; f ) prevenciós, figyelemfelhívó és tájékoztatási jellegű feladatokat lát el a  fenntartható és egészségtudatos fogyasztási szokások kialakítása érdekében. (7) A  Kormány a  textilszál-elnevezésekről és a  textiltermékek szálösszetételének ehhez kapcsolódó címkézéséről és jelöléséről, valamint a  73/44/EGK tanácsi irányelv, és a  96/73/EK és a  2008/121/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. szeptember 27-i 1007/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározottak követésének betartása végett piacfelügyeleti hatóságként a  minisztert és a megyeszékhely szerinti járási hivatalt jelöli ki. (8) A miniszter és a megyeszékhely szerinti járási hivatal piacfelügyeleti feladat- és hatáskörükben ellenőrzi az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a  89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. március 9-i 305/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 4–9., valamint 11–16. cikkében foglalt követelmények betartását, és eljár azok megsértése esetén. 4. § (1) A  közigazgatási hatósági döntés Fgytv. szerinti közzétételével kapcsolatos feladatokat az  a  szerv végzi, amely az adott döntést hozta. (2) A  közigazgatási hatósági döntés bírósági felülvizsgálata esetén az  erre vonatkozó bírósági döntés Fgytv. szerinti közzétételével kapcsolatos feladatokat a Pest Megyei Kormányhivatal végzi. (3) A fogyasztóvédelmi hatáskörben eljáró járási hivatal, illetve a megyeszékhely szerinti járási hivatal által megkötendő hatósági szerződés érvényességéhez a Pest Megyei Kormányhivatal hozzájárulása szükséges. A hatósági szerződés közzétételét az a szerv végzi, amely az adott szerződést megkötötte. (4) A fogyasztóvédelmi hatóság honlapja alatt a miniszter által üzemeltetett honlapot kell érteni. 2. A miniszter feladatai a fogyasztóvédelmi hatóság tevékenységével összefüggésben 5. § (1) A  fővárosi és megyei kormányhivataloknak és a  járási hivataloknak a  fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatainak, valamint a  termékek biztonságosságának és megfelelőségének ellenőrzésével összefüggő, jogszabályban meghatározott feladatköreinek gyakorlásával összefüggésben az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9.  § f )–i)  pontjában meghatározott, valamint a  törvényességi és szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket szakmai irányító miniszterként a miniszter gyakorolja. (2) A miniszter a) a több fővárosi és megyei kormányhivatal illetékességi területét vagy a fogyasztók széles körét érintően eseti vizsgálatokat rendelhet el; b) a  fővárosi és megyei kormányhivatalt vezető kormánymegbízottat a  fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatköréhez kapcsolódóan – a  fővárosi és megyei kormányhivatal közigazgatási hatósági eljárása kivételével – konkrét feladat elvégzésére, mulasztás pótlására utasíthatja; c) évente beszámoltatja, továbbá döntése szerint beszámoltathatja a  fővárosi és megyei kormányhivatalt vezető kormánymegbízottat a fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatkörébe tartozó tevékenységéről. (3) A  kormánymegbízott a  fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatköréhez kapcsolódóan illetékességi területén megszervezi és összehangolja az  éves ellenőrzési és vizsgálati programban meghatározott területi és országos vizsgálatokat. (4) A miniszter a) véleményezi a fogyasztókat érintő jogszabálytervezeteket, ha azok elkészítése nem a miniszter feladatkörébe tartozik; b) szükség szerint javaslatot tesz az illetékes miniszternek a fogyasztókat érintő jogszabályok módosítására; c) működteti a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszert; d) jóváhagyja a fogyasztóvédelmi hatóság Ellenőrzési és Vizsgálati Programját; e) koordinálja a  járási hivatal és a  fővárosi és megyei kormányhivatal fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatköréhez kapcsolódó nemzetközi kapcsolatokat; f ) végzi, illetve végezteti a  feladatainak és a  járási hivatal fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatkörének ellátásához szükséges laboratóriumi vizsgálatokat, ennek érdekében működteti az  Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriumot, valamint a Mechanikai és Villamos Laboratóriumot; g) gondoskodik a  járási hivatal és a  fővárosi és megyei kormányhivatal állami tisztviselőinek szakmai továbbképzéséről; h) együttműködési megállapodást köthet a fogyasztóvédelmi tevékenységet ellátó állami szervekkel; i) az  Európai Fogyasztói Központok Hálózatának nemzeti tagjaként működteti a  hazai Európai Fogyasztói Központot; j) ellátja a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a  339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezésről szóló, 2008. július 9-i 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 23.  cikk (1)  bekezdése alapján kialakított elektronikus, archiválást és információcserét biztosító rendszer (Information and Communication System for Market Surveillance) nemzeti kapcsolattartói feladatait; k) ellátja a  fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek támogatására kiírt pályázatok kezelésével összefüggő feladatokat. 3. A fogyasztóvédelmi hatóság eljárásában közreműködő szakhatóságok kijelölése 6. § (1) A Kormány a gyógyszerrel vagy orvostechnikai eszközzel, gyógyászati segédeszközzel kapcsolatos, a fogyasztókkal szembeni kereskedelmi gyakorlatra vonatkozó szabályok megsértése, valamint a  gyógyszerek, a  gyógyászati segédeszközök reklámozására vonatkozó, a  biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszközellátás, valamint a  gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 17.  § (4) vagy (6) bekezdése szerinti tilalom megsértése miatt indult eljárásban szakhatóságként az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézetet (a továbbiakban: OGYÉI) jelöli ki abban a szakkérdésben, hogy a) az eljárás tárgyát képező termék gyógyszernek minősül-e, b) a gyógyszer milyen osztályozási kategóriába tartozik, c) az  érintett kereskedelmi gyakorlat az  OGYÉI hatáskörébe tartozó, a  gyógyszerek forgalomba hozatalára, engedélyezésére, forgalmazására, klinikai vizsgálatára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel összhangban áll-e, d) az eljárás tárgyát képező eszköz orvostechnikai eszköznek, gyógyászati segédeszköznek minősül-e, valamint e) az  érintett kereskedelmi gyakorlat az  OGYÉI hatáskörébe tartozó, az  orvostechnikai eszközök, illetve a  gyógyászati segédeszközök forgalomba hozatalára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel összhangban áll-e. (2) Az (1) bekezdés szerinti eljárásban a fogyasztóvédelmi hatóságnak szakkérdésként kell vizsgálnia, hogy a Budapest Főváros Kormányhivatala hatáskörébe tartozó, az  orvostechnikai eszközök, illetve a  gyógyászati segédeszközök forgalomba hozatalára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel a gyakorlat összhangban áll-e. (3) A  tengeri és belvízi közlekedést igénybe vevő utasok jogairól, valamint a  2006/2004/EK rendelet módosításáról szóló, 2010. november 24-i 1177/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben előírt, a hajók üzemképessége és a hajózási létesítmények engedélyezésének feltételeként meghatározott akadálymentesítéssel össze nem függő kötelezettség megsértése miatti eljárásban a fogyasztóvédelmi hatóság szakkérdésként vizsgálja, hogy a járattörlés vagy a késés a hajó biztonságos üzemeltetését veszélyeztető időjárási viszonyok vagy a személyszállítási szolgáltatás teljesítését megakadályozó olyan rendkívüli körülmények miatt következett-e be, amelyeket minden ésszerű intézkedés megtétele esetén sem lehetett volna elkerülni. A  másodfokú eljárásban szakértőként a  közlekedésért felelős miniszter jelölhető ki. 4. Záró rendelkezések 7. § Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba. 8. § (1) E rendelet a) 1. §-a a fogyasztói védelme érdekében a jogsértés megszüntetésére irányuló eljárásokról szóló, 2009. április 23-i 2009/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, A Magyar Közlönyt az Igazságügyi Minisztérium szerkeszti. A szerkesztésért felelős: dr. Salgó László Péter. A szerkesztőség címe: Budapest V., Kossuth tér 4. A Magyar Közlöny hiteles tartalma elektronikus dokumentumként a http://www.magyarkozlony.hu honlapon érhető el. A Magyar Közlöny oldalhű másolatát papíron kiadja a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó. Felelős kiadó: Köves Béla ügyvezető. b) 1. §-a, 4. § (1) bekezdése, 3. § (6) bekezdése és az 5. § (4) bekezdés c) pontja a  játékok biztonságáról szóló, 2009. június 18-i 2009/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, c) 3.  § (6)  bekezdése a  villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a  2003/54/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. július 13-i 2009/72/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, d) 3.  § (4)  bekezdés m)  pontja az  energiával kapcsolatos termékek környezetbarát tervezésére vonatkozó követelmények megállapítási kereteinek létrehozásáról szóló, 2009. október 21-i 2009/125/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, e) 5.  § (4)  bekezdés c)  pontja az  energiával kapcsolatos termékek energia- és egyéb erőforrás-fogyasztásának címkézéssel és szabványos termékismertetővel történő jelöléséről szóló, 2010. május 19-i 2010/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, f ) 5.  § (4)  bekezdés i)  pontja a  fogyasztói jogviták alternatív rendezéséről, valamint a  2006/2004/EK rendelet és a  2009/22/EK irányelv módosításáról szóló, 2013. május 21-i 2013/11/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (fogyasztói alternatív vitarendezési irányelv) való megfelelést szolgálja. (2) E rendelet a) 3. § (1) bekezdés a) pontja a fogyasztóvédelmi jogszabályok alkalmazásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködésről („Rendelet a fogyasztóvédelmi együttműködésről”) szóló, 2004. október 27-i 2006/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, b) 3.  § (4)  bekezdés m)  pontja a  termékek forgalmazása tekintetében az  akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a  339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. július 9-i 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, c) 3.  § (7)  bekezdése a  textilszál-elnevezésekről és a  textiltermékek szálösszetételének ehhez kapcsolódó címkézéséről és jelöléséről, valamint a  73/44/EGK tanácsi irányelv, és a  96/73/EK és a  2008/121/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. szeptember 27-i 1007/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet, d) 3.  § (8)  bekezdése az  építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a  89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. március 9-i 305/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 9. § Hatályát veszti a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök