61/2004. (IV. 27.) FVM rendelete a szárított takarmány kvótával szabályozott támogatása 2004/2005. gazdasági évtől történő igénylésének általános felt

61/2004. (IV. 27.) FVM rendelete a szárított takarmány kvótával szabályozott támogatása 2004/2005. gazdasági évtől történő igénylésének általános feltételeiről. A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény 45. § (2) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján — figyelemmel a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: MePAR rendelet), valamint a takarmányok előállításáról, forgalomba hozataláról és felhasználásáról szóló 2001. évi CXIX. törvény (a továbbiakban: Takarmány-törvény) rendelkezéseire — a következőket rendelem el: Általános szabályok 1. § (1) A takarmány előállító üzem (a továbbiakban: feldolgozó) szárított takarmány kvótával szabályozott támogatásra (a továbbiakban: támogatás) jogosult az e rendeletben meghatározott feltételek szerint. (2) E rendelet a Tanácsnak a szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló 603/95/EK rendeletének (a továbbiakban: Tanácsi rendelet) és a Bizottságnak a szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló 603/95/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló 785/95/EK rendeletének (a továbbiakban: Bizottsági rendelet), valamint a Bizottságnak a takarmányok hatósági ellenőrzésére szolgáló közösségi mintavételi módszerek meghatározásáról szóló 371/76/EGK irányelvének végrehajtási szabályait tartalmazza. A Tanácsi és a Bizottsági rendelet alkalmazásában az illetékes hatóság szerepét a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) tölti be. (3) E rendelet alkalmazásában: a) gazdasági év: a Tanácsi rendelet 2. cikkében megha tározott időszak; b) szárított takarmány: a Tanácsi rendelet 1. cikkében meghatározott termékek; c) tétel: a Bizottsági rendelet 2. cikk 4. bekezdésében meghatározott mennyiség; d) keverék: a Bizottsági rendelet 2. cikk 5. bekezdésében meghatározott termék; e) feldolgozó: olyan, a Bizottsági rendelet 2. cikk 2. bekezdésében meghatározott üzem, amely az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételről szóló 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) alapján regisztrált ügyfél, és amely az MVH által e rendelet vagy a szárított takarmány kvótával szabályozott támogatása 2004/2005. gazdasági évtől történő igényléséhez szükséges jóváhagyás általános feltételeiről szóló 43/2004. (IV. 9.) FVM rendelet alapján kiadott jóváhagyással rendelkezik; f) felvásárló: olyan, a Bizottsági rendelet 2. cikk 3. bekezdésében meghatározott természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki a Korm. rendelet szerint regisztrált ügyfél, és aki az MVH által e rendelet vagy a szárított takarmány kvótával szabályozott támogatása 2004/2005. gazdasági évtől történő igényléséhez szükséges jóváhagyás általános feltételeiről szóló 43/2004. (IV. 9.) FVM rendelet alapján kiadott jóváhagyással rendelkezik; g) termelő: olyan, a Korm. rendelet szerint regisztrált ügyfél, aki a zöldtakarmányt az általa hasznosított mezőgazdasági parcellán megtermeli; h) termeltetési szerződés: a jóváhagyott feldolgozó, illetve a felvásárló által a termelővel kötött szerződés a zöldtakarmány termesztésre vonatkozóan; i) feldolgozási szerződés: a feldolgozó és a termelő közötti szerződés a termelő által termesztett zöldtakarmány feldolgozására vonatkozóan; a termelő a feldolgozásért szerződésben meghatározott árat fizet, és a takarmány a feldolgozás után is a tulajdonában marad; j) szállítási nyilatkozat: az az irat, amelyet a feldolgozó abban az esetben állít ki, amennyiben — a feldolgozó a saját maga, illetve — szövetkezet esetén — a tagjai által megtermelt takarmányt dolgozza fel, illetve; — a feldolgozó a zöldtakarmányt a felvásárlótól szerzi be; k) mezőgazdasági parcella: a MePAR rendelet 1. § c) pontjában meghatározott terület; l) fizikai blokk: MePAR rendelet 1. § a) pontjában meg határozott földfelszín; m) blokkazonosító: MePAR rendelet 1. § b) pontjában meghatározott azonosító; n) fizikai blokktérkép: MePAR rendelet 1. § f) pontjá ban meghatározott térkép; o) maximálisan támogatható mennyiség: a Tanácsi ren delet 4. cikk 1. bekezdésében meghatározott szárított takarmány mennyiség, amelyre támogatás fizethető; p) nemzeti maximálisan támogatható mennyiség: a Tanácsi rendelet 4. cikk 2. bekezdésében meghatározott, az egyes tagállamokban a támogatásra jogosult mennyiség; q) engedélyezett laboratórium: azon laboratórium, melyeket az Országos Mezőgazdasági Minősítő Intézet (a továbbiakban: OMMI) a takarmányok analitikai vizsgálatára engedélyezett laboratóriumokról és vizsgálati körükről szóló közleményében közzétett, és amely számára az engedélyezett vizsgálatok között a nedvességtartalom és nyersfehérje-tartalom meghatározása feltüntetésre került; r) zöldtakarmány: azon nedves termény, mely az e rendeletben meghatározott szárított takarmány alapanyaga. 2. § (1) A támogatás arra a Bizottsági rendelet 3. cikk 1. bekezdésében meghatározott termékre folyósítható, amely a Takarmány-törvény rendelkezéseinek megfelelően egészséges, jó minőségű, piacképes. (2) A támogatás mértéke a Tanácsi rendelet 3. cikk 2. bekezdésében meghatározott összeg. (3) A támogatás forint fizetőeszközben kerül kifizetésre, melynek kiszámításához az azon a napon érvényes, az Európai Unió Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság) 1998. december 22-i, az euróval kapcsolatos agromonetáris rendszernek a mezőgazdaságban való alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2808/98/EK rendeletében meghatározott hivatalos közösségi átváltási árfolyamot kell alkalmazni, amely napon a szárított takarmány kiszállításra került. (4) A Magyarország számára meghatározott nemzeti maximálisan támogatható mennyiség a Tanácsi rendelet 4. cikk 2. bekezdésében meghatározott mennyiség. (5) Amennyiben — a Tanácsi rendelet 5. cikkében meghatározottak szerint — az adott gazdasági évben a támogatásra jogosult szárított takarmány mennyisége túllépi az Európai Unió által meghatározott maximálisan támogatható mennyiséget, a feldolgozónak járó támogatás mértékét az MVH arányosan csökkenti. Előlegfizetés 3. § (1) A feldolgozó előleg igénylésére jogosult az általa benyújtott támogatási kérelem vonatkozásában, amely abban az esetben fizethető ki, ha a támogatásra való jogosultságot az MVH az elvégzett ellenőrzések alapján megállapította. (2) A kifizethető előleg mértéke a Tanácsi rendelet 6. cikk 1. bekezdésének első francia bekezdésében meghatározott összeg. Amennyiben biztosíték letétbehelyezése szükséges az előleg kifizetéséhez, a letétbehelyezést az MVH számára a mezőgazdasági és élelmiszeripari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendeletben meghatározott módon kell megtenni. (3) Az előleg, illetve a biztosíték összegének kiszámításához a 2. § (3) bekezdésében meghatározott átváltási árfolyamot kell alkalmazni. (4) Amennyiben a kifizetett előleg mértéke meghaladja a Tanácsi rendelet 5. cikke alapján kiszámított végső támogatási összeget, az MVH elrendeli az előleg ezen részének visszafizetését, mely összeget a feldolgozónak az elrendelő határozat kézhezvételétől számított tizenöt napon belül kell az MVH-nak visszafizetnie. Szerződések, szállítási nyilatkozatok 4. § (1) Támogatást csak az a feldolgozó kaphat, aki a) termeltetési vagy feldolgozási szerződést köt a ter melővel a termelő által megtermelt zöldtakarmányra vonatkozóan a Bizottsági rendelet 8. cikk 1. bekezdése alapján, illetve b) szállítási nyilatkozatot tesz az általa hasznosított mezőgazdasági parcellákon saját maga, vagy szövetkezet esetében a szövetkezet tagjai által megtermelt zöldtakarmányra vonatkozóan a Bizottsági rendelet 8. cikk 2. bekezdése alapján, illetve c) szállítási nyilatkozatot tesz a felvásárlótól beszerzett zöldtakarmányra vonatkozóan a Bizottsági rendelet 8. cikk 3. bekezdése alapján, amelyre a felvásárló termeltetési szerződést kötött a termelővel. (2) A szerződéseken, illetve szállítási nyilatkozatokon feltüntetendő további adatokról az MVH közleményt ad ki. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott szerződésekhez, illetve szállítási nyilatkozatokhoz mellékelni kell a vonatkozó mezőgazdasági parcellák jegyzékét, amely a szerződő felek, a szerződés alapjául szolgáló mezőgazdasági parcellák azonosító adatait, és az azon termelt zöldtakarmány megnevezését tartalmazza. A parcellajegyzéket az MVH által rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. (4) Az (1) bekezdés a) és b) pontjában említett szerződések vagy szállítási nyilatkozatok esetén a (3) bekezdésben meghatározott mezőgazdasági parcellák jegyzékéhez mellékelni kell a MePAR rendeletben meghatározott, az egyes mezőgazdasági parcellákat tartalmazó egyedi fizikai blokktérképet. Az egyedi fizikai blokktérképeken az adott fizikai blokkon belül be kell jelölni a mezőgazdasági parcellát, melyre a szerződés, illetve szállítási nyilatkozat vonatkozik. (5) Amennyiben a feldolgozó a szerződést, illetve szállítási nyilatkozatot a Bizottsági rendelet 8. cikk 5. bekezdésében meghatározott határidő után nyújtja be, a szerződés/szállítási nyilatkozat teljesítését a feldolgozó csak akkor kezdheti meg, ha az MVH a Bizottsági rendelet 8. cikk 6. bekezdésében meghatározott módon visszaigazolja, és hozzájárul annak teljesítéséhez. Jóváhagyás 5. § (1) Az 1. § (3) bekezdés e) pontjában említett jóváhagyás megszerzése érdekében a feldolgozónak jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania az MVH-hoz az MVH által erre a célra rendszeresített formanyomtatványon, a gazdasági évet megelőző március 1-jéig. Amennyiben a feldolgozó egynél több szárító üzem telephellyel rendelkezik, minden telephely tekintetében külön formanyomtatványt kell kitölteni. (2) A jóváhagyás feltétele, hogy a feldolgozó rendelkezzen a Takarmány-törvény 4. §-ában meghatározott működési engedéllyel. Amennyiben a feldolgozó a jóváhagyási kérelem benyújtásáig nem rendelkezik működési engedéllyel, úgy kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a működési engedélyt az első támogatási kérelem benyújtásának időpontjáig megszerzi. (3) Az 1. § (3) bekezdés f) pontjában említett jóváhagyás megszerzése érdekében a felvásárlónak jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania az MVH-hoz az MVH által rendszeresített formanyomtatványon, a gazdasági évet megelőző március 1-jéig. (4) A feldolgozónak és a felvásárlónak a jóváhagyás feltételeiben bekövetkező minden változást, a bekövetkezést követő tizenöt naptári napon belül be kell jelentenie az MVH-hoz, az MVH által erre a célra rendszeresített formanyomtatványon annak érdekében, hogy az MVH a változásokkal kapcsolatban a szükséges ellenőrzéseket elvégezhesse. (5) Amennyiben a feldolgozó és a felvásárló a Tanácsi, a Bizottsági, illetve az e rendeletben meghatározott követelményeknek nem felel meg, illetve a feltételeket nem teljesíti, a jóváhagyást az MVH, a jogsértés súlyosságával összhangban meghatározott időszakra, de legalább két hónapra felfüggeszti, illetve — a közösségi joganyaggal összhangban meghatározott — többszöri mulasztás esetén visszavonja. A visszavonás legfeljebb az adott gazdasági évre és az azt követő gazdasági évre vonatkozhat. Az MVH a visszavonásról szóló határozatban tájékoztatja a feldolgozót, illetve a felvásárlót, hogy mely gazdasági évre vonatkozóan nyújthat be kérelmet újbóli jóváhagyás érdekében. (6) Az 1. § (3) bekezdés e) pontjában említett jóváhagyás feltétele, hogy a feldolgozó kijelöljön legalább egy olyan személyt, aki a 8. § (2) bekezdésében meghatározott mintavételezés elvégzésére jogosult. A mintavételezésre jogosult személy jóváhagyás iránti kérelmét az (1) bekezdésben említett jóváhagyás iránti kérelemmel együtt kell benyújtani. Az MVH a szükséges ellenőrzések elvégzése után adja meg a jóváhagyást ezen személy vagy személyek részére a mintavételezési tevékenységre. Amennyiben a feldolgozó változtatni kívánja a mintavételezésre jogosult személyt vagy személyeket (új személyt kíván bejelenteni, vagy eddig jogosult személy jogosultságát megszűntetni), új mintavételezésre jogosult személyre vonatkozó jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania. Támogatási kérelem 6. § A jóváhagyott feldolgozónak a támogatás igénylése érdekében támogatási kérelmet kell benyújtania az MVH-hoz a Bizottsági rendelet 5. cikk 1. bekezdésében meghatározott határidőig, az MVH által erre a célra rendszeresített formanyomtatványon. Az egynél több szárító üzem telephellyel rendelkező feldolgozónak minden telephelyre vonatkozóan külön támogatási kérelmet kell kitölteni. Feldolgozási jelentés 7. § (1) A feldolgozóhoz beszállított, és feldolgozott zöldtakarmányról feldolgozási jelentést kell benyújtani a gazdasági év minden hónapjára vonatkozóan az adott hónapra benyújtott támogatási kérelem mellékleteként. A feldolgozási jelentés kötelező adattartalmáról az MVH közleményt bocsát ki. (2) Amennyiben az adott hónapban nem történik szárított takarmány kiszállítás, illetve támogatási kérelem benyújtás, de zöldtakarmány beszállításra sor kerül, a feldolgozási jelentés(eke)t a legközelebb benyújtott támogatási kérelemmel együtt kell benyújtani. (3) A támogatási kérelem elbírálása érdekében az MVH rendelkezésére kell, hogy álljanak a 4. § (1) bekezdésében meghatározott azon szerződések, illetve szállítási nyilatkozatok, amelyek vonatkozásában a feldolgozó a feldolgozási nyilatkozatát benyújtotta. Mérés és mintavétel 8. § (1) A feldolgozónak a Bizottsági rendelet 9. cikk 3. bekezdés alapján megállapított átlagos nedvességtartalmat be kell jelentenie az MVH-hoz minden negyedév kezdetét követő első tíz munkanapon belül, a megelőző negyedév során általa szárított takarmány tekintetében. A 2004/2005. gazdasági évben az első negyedévre vonatkozó jelentést a 2004. május 1-jétől 2004. június 30-ig terjedő időszakra vonatkozóan kell megtenni. (2) A Bizottsági rendelet 11. cikkében meghatározott mintát csak az 5. § (6) bekezdése alapján jóváhagyott mintavételre jogosult személy veheti. A mintavétel során legalább három vizsgálati mintát kell venni. (3) Minden hónapra vonatkozóan, az adott hónapot megelőző hónap végéig a feldolgozónak be kell nyújtania az MVH-hoz az adott hónapra tervezett kiszállítások jegyzékét, amelynek kötelező adattartalmáról az MVH közleményt bocsát ki. (4) Az MVH felszólítására a feldolgozónak be kell jelentenie a szárított takarmány kiszállítását vagy keverését legalább két munkanappal a kiszállítás vagy keverés előtt, megadva a kiszállítás vagy keverés napját, a szárított takarmány mennyiségét, típusát annak érdekében, hogy az MVH a szükséges ellenőrzéseket elvégezhesse. A bejelentést az MVH-hoz, az általa kiadott közleményben meghatározott módon kell eljuttatni. (5) A Bizottsági rendelet 11. cikkében meghatározott minták egyik példányát — a szárított takarmány vagy keverék nedvességének és nyersfehérje-tartalmának meghatározása céljából — el kell küldeni egy engedélyezett laboratóriumba. A feldolgozónál maradt mintákat meg kell őrizni legalább addig, míg az adott tételre vonatkozó támogatási kérelem elbírálásra került, és az erről szóló határozatot az MVH-tól megkapta. (6) A Bizottsági rendelet 11. cikkében említett mérésekhez a mérésügyről szóló 1991. évi XLV. törvény, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 127/1991. (X. 9.) Korm. rendelet alapján hitelesített mérleget kell használni. 9. § (1) A kötő- és egyéb adalékanyagok, valamint a más feldolgozó által előállított szárított takarmány feldolgozóhoz történő beszállítása, illetve a feldolgozó által előállított szárított takarmány visszaszállítása esetén a feldolgozónak értesítenie kell az MVH-t legalább két munkanappal a beszállítás előtt, meghatározva a beszállításra kerülő anyag típusát és mennyiségét. (2) Amennyiben a feldolgozó telephelyére más feldolgozó által előállított szárított takarmány kerül beszállításra, a feldolgozónak értesíteni kell az MVH-t a szárított takarmány eredetéről és a tervezett felhasználásáról. A beszállítások az MVH felügyeletével hajthatók végre. (3) A feldolgozó által előállított takarmány kizárólag újracsomagolás vagy újrafeldolgozás céljából kerülhet visszaszállításra a feldolgozóhoz. A visszaszállítás az MVH felügyeletével hajtható végre. (4) A (1) bekezdésben említett jelentéseket az MVH-hoz, az általa kiadott közleményben meghatározott módon kell eljuttatni. Záró rendelkezések 10. § A támogatás igénybevételének e rendeletben nem szabályozott részletes feltételeiről az MVH közleményt bocsát ki. 11. § Ez a rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépése napján lép hatályba. Dr. Németh Imre s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter