36/2017. (VII. 6.) FM rendelete a mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázis feletti rendelkezési jogról és az abból származó adatok kezeléséről, valami

36/2017. (VII. 6.) FM rendelete a mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázis feletti rendelkezési jogról és az abból származó adatok kezeléséről, valamint az időjárási kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére szolgáló pénzforrás felhasználásáról. A mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény 24.  § (2) bekezdés l) pontjában, az 5–7. alcím tekintetében a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény 24. § (2) bekezdés m) pontjában, a 15. § tekintetében a mezőgazdasági termékpiacok szervezésének egyes kérdéseiről, a termelői és a szakmaközi szervezetekről szóló 2015. évi XCVII. törvény 28. § (1) bekezdés j) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a  Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 65.  § 1. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el: I. FEJEZET A MEZŐGAZDASÁGI KOCKÁZATKEZELÉSI ADATBÁZIS 1. Általános rendelkezések 1. § (1) E fejezet hatálya a) a  mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (a továbbiakban: Mkk. törvény) 6.  §-a szerinti mezőgazdasági termelőnek, valamint a  mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben közvetlenül részt vevő szervezetnek az  Mkk. törvény 18.  § (1)  bekezdése szerinti mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázisba (a továbbiakban: kockázatkezelési adatbázis) történő adatszolgáltatására, valamint b) a kockázatkezelési adatbázisból származó adatok kezelésére terjed ki. (2) A  mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben közvetlenül részt vevő, (1)  bekezdés a)  pont szerinti szervezetek a következők: a) Agrárgazdasági Kutató Intézet (a továbbiakban: AKI), b) agrárpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium), c) díjtámogatott mezőgazdasági biztosítást értékesítő biztosító (a továbbiakban: biztosító), d) Budapest Főváros Kormányhivatalának Földmérési, Távérzékelési és Földhivatali Főosztálya (a továbbiakban: FTFF), e) a  megyei kormányhivatal földművelésügyi igazgatási hatáskörben eljáró megyeszékhely szerinti járási hivatala (a továbbiakban: agrárkár-megállapító szerv), f ) Magyar Államkincstár (a továbbiakban: agrárkárenyhítési szerv), g) Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: mezőgazdasági igazgatási szerv), h) Országos Meteorológiai Szolgálat (a továbbiakban: OMSZ), i) Országos Vízügyi Főigazgatóság (a továbbiakban: OVF). (3) A  kockázatkezelési adatbázist – az  agrárpolitikáért felelős miniszterrel (a továbbiakban: miniszter) kötött vagyonkezelési szerződés alapján – az agrárkárenyhítési szerv működteti. (4) A  2.  §-ban foglalt adatoknak a  kockázatkezelési adatbázisba elektronikus úton történő feltöltése az  agrárkárenyhítési szerv és a (2) bekezdésben felsorolt szervezetek közötti együttműködési megállapodás alapján történik. 2. A kockázatkezelési adatbázis működéséhez szükséges adatok köre 2. § A kockázatkezelési adatbázis tartalmazza 1. a  mezőgazdasági termelő azonosítására szolgáló, az  Mkk. törvény 18.  § (2)  bekezdés a)  pontja szerinti adatokat, 2. a  mezőgazdasági termelőnek az  Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint a  központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló tárgyévi miniszteri rendelet szerinti egységes kérelmében (a továbbiakban: egységes kérelem) megadott, a  kárenyhítési hozzájárulás megállapításához szükséges területre és a  terület hasznosítására vonatkozó adatokat, 3. a mezőgazdasági termelő által az Mkk. törvény 18. § (3) bekezdése szerint megadott adatokat, 4. a  mezőgazdasági termelő által a  kárbejelentés céljára létrehozott elektronikus felületen megadott, az  Mkk. törvény 18. § (2) bekezdés b) pontja szerinti adatokat, 5. a  mezőgazdasági termelő által a  kárenyhítő juttatás iránti kérelem benyújtásának céljára létrehozott elektronikus felületen megadott, az Mkk. törvény 18. § (2) bekezdés d) pontja szerinti adatokat, 6. a  mezőgazdasági biztosítás díjához nyújtott támogatásról szóló 19/2014. (X. 29.) FM rendelet [a továbbiakban: 19/2014. (X. 29.) FM rendelet] 1.  melléklete szerinti terület, növénykultúra és hozamadatokat, amennyiben a  mezőgazdasági termelő a  terület, növénykultúra és hozamadatok megadásához a 19/2014. (X. 29.) FM rendelet 1. melléklete szerinti formát választja, 7. a díjtámogatott konstrukcióban kötött mezőgazdasági biztosítási szerződésekre vonatkozó, az Mkk. törvény 17. § (1a) bekezdés szerinti adatokat, 8. a  díjtámogatott konstrukcióban kötött mezőgazdasági biztosítási szerződések díjfizetés igazolására vonatkozó adatait, 9. a  mezőgazdasági termelővel díjtámogatott mezőgazdasági biztosítási szerződéses jogviszonyban álló biztosítónak bejelentett káreseményre vonatkozó adatokat a  kockázatviselés helye szerint, növénykultúránkénti bontásban, 10. a  díjtámogatott konstrukcióban szerződést kötött mezőgazdasági termelő részére a  mezőgazdasági biztosítási szerződés alapján kifizetendő kártérítés összegére vonatkozó adatokat, 11. az  egységes kérelemben megjelölhető és a  mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben szereplő valamennyi növénykultúrára vonatkozó éves referenciaárakat és ha releváns, akkor éves referencia ársávokat, 12. az  egységes kérelemben megjelölhető és a  mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben szereplő valamennyi növénykultúrára vonatkozó éves megyei, ennek hiányában éves országos átlaghozam-adatokat, 13. az  AKI által kifejlesztett agrometeorológiai növényélettani modell meghatározott növénykultúrákra vonatkozó, aszálykár-bejelentés esetén keletkező adatokat mezőgazdasági parcellánként, 14. a belvízzel érintett területekre vonatkozó térinformatikai adatokat (a továbbiakban: tematikus belvíztérkép), 15. a mezőgazdasági árvízzel érintett területekre vonatkozó térinformatikai adatokat (a továbbiakban: tematikus árvíztérkép), 16. az aszállyal érintett területekre vonatkozó térinformatikai adatokat (a továbbiakban: tematikus aszálytérkép), 17. a  kárenyhítési hozzájárulás megfizetésével, valamint a  kárenyhítő juttatás igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 27/2014. (XI. 25.) FM rendelet [a továbbiakban: 27/2014. (XI. 25.) FM rendelet] 5.  § (3)  bekezdés e)  pontja szerinti, megyei szintű állapotminősítési, termésbecslési és betakarítási adatokat (a továbbiakban: megyei szintű állapotminősítési, termésbecslési és betakarítási adatok) is figyelembe vevő, a mezőgazdasági termelő a) kárbejelentésére lefolytatott helyszíni, illetve adminisztratív, b) kárenyhítő juttatás iránti kérelmére lefolytatott adminisztratív ellenőrzés során keletkezett adatokat, 18. a Pest Megyei Kormányhivatal által a másodfokú, valamint felügyeleti eljárás keretében lefolytatott ellenőrzés során megállapított tényekhez kapcsolódó adatokat, 19. az  Mkk. törvény 18.  § (2)  bekezdés c)  pontja szerinti kárenyhítési hozzájárulás megfizetésére vonatkozó adatokat, 20. a  kárenyhítő juttatás iránti, valamint a  mezőgazdasági biztosítási díjtámogatás iránti kérelmek ellenőrzése során keletkező adatokat, 21. a kárenyhítő juttatás, valamint a mezőgazdasági biztosítási díjtámogatás kifizetésével kapcsolatos adatokat, 22. a napi és időszaki meteorológiai adatokat rácspontonként, 23. a  kárbejelentéshez kapcsolódó napi és időszaki meteorológiai adatokat a  kárbejelentéssel érintett parcellánként, 24. a  13.  pont szerinti, agrometeorológiai növényélettani modell működtetéséhez szükséges részletes napi és időszaki meteorológiai adatokat a kárbejelentéssel érintett parcellánként, 25. a mezőgazdasági árvízre és belvízre vonatkozó adatokat, valamint 26. a talajvízszintre vonatkozó adatokat. 3. A mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázisba történő adatszolgáltatás és az azokhoz való hozzáférés 3. § (1) Az  agrárkárenyhítési szerv a  2.  § 19–21.  pontja szerinti adatokat azok rendelkezésre állása esetén folyamatosan, elektronikus úton köteles nyilvántartásba venni a kockázatkezelési adatbázisba. (2) Az  agrárkárenyhítési szerv a  kockázatkezelési adatbázis teljes adatállományának – egyedi azonosításra alkalmas módon történő – megismerésére és kezelésére jogosult. 4. § (1) Az AKI a tárgyévre vonatkozó, a) 2. § 11. pontja szerinti adatokat tárgyév szeptember 30-ig, b) 2. § 12. pontja szerinti adatokat tárgyév október 20-ig köteles szolgáltatni a kockázatkezelési adatbázisba. (2) Az  AKI a  kockázatkezelési adatbázis teljes adatállományának megismerésére, és annak az  agrárkárenyhítési, valamint a mezőgazdasági biztosítási díjtámogatásokkal kapcsolatos feladatainak ellátásához szükséges mértékben, továbbá statisztikai, kutatási célú – egyedi azonosításra is alkalmas módon történő – felhasználására jogosult. (3) A  2.  § 13.  pontja szerinti növényélettani modell karbantartásáról és aktualizálásáról az  agrárkárenyhítési szerv közreműködésével az AKI gondoskodik. 5. § (1) A mezőgazdasági igazgatási szerv a 2. § 17–18. pontja szerinti adatokat köteles naponta, elektronikus úton feltölteni a kockázatkezelési adatbázisba. (2) Az  agrárkár-megállapító szerv és a  mezőgazdasági igazgatási szerv a  kockázatkezelési adatbázis teljes adatállományának a  megismerésére, és annak az  agrárkárenyhítéssel összefüggő feladatai ellátásához szükséges mértékben – egyedi azonosításra alkalmas módon – történő felhasználására jogosult. 6. § (1) Az FTFF a) a 2. § 14. és 15. pontja szerinti adatokat országosan jelentősnek minősülő ár- vagy belvízhelyzet fennállása esetén az OVF tájékoztatását követő tizenöt napon belül, b) a  2.  § 16.  pontja szerinti adatokat aszály fennállása esetén az  OMSZ internetes honlapján közzétett tájékoztatót is figyelembe véve köteles elektronikus úton feltölteni a kockázatkezelési adatbázisba. (2) Az FTFF a 2. § 14–16. pont szerinti adatokat az  (1) bekezdésben meghatározott adatfeltöltést követően tizennégy naponta köteles frissíteni a  kockázatkezelési adatbázisba az  országosan jelentősnek minősülő ár-, belvízhelyzet, illetve aszály fennállását követő tizennégy napig. (3) Az FTFF a 2. § 4., 11–13. pont, 17. pont a) alpontja, 18. és 22–26. pontja szerinti adatok megismerésére, és azoknak az  agrárkárenyhítéssel összefüggő feladatainak ellátásához szükséges mértékben történő statisztikai, valamint kutatási célú – egyedi azonosításra nem alkalmas módon történő – felhasználására jogosult. 7. § (1) Az  OMSZ a  2.  § 22.  pontja szerinti adatokat naponta, elektronikus úton köteles feltölteni a  kockázatkezelési adatbázisba. (2) Az  OMSZ az  agrárkárenyhítési szerv megkeresésére a  2.  § 23. és 24.  pontja szerinti adatokat köteles elektronikus úton feltölteni a kockázatkezelési adatbázisba. 8. § (1) Az OVF a) a 2. § 25. pontja szerinti adatokat naponta, b) a 2. § 26. pontja szerinti adatokat havonta egy alkalommal köteles elektronikus úton feltölteni a kockázatkezelési adatbázisba. (2) Az  Mkk. törvény 18.  § (2b)  bekezdése figyelembevételével az  OVF a  2.  § 14–16.  pontja szerinti adatok megismerésére, és azoknak az  agrárkárenyhítéssel összefüggő feladatainak ellátásához szükséges mértékben történő statisztikai, valamint kutatási célú felhasználására jogosult. (3) Az  országosan jelentősnek, valamint jelentősnek minősülő ár-, illetve belvízhelyzet fennállását és megszünését az OVF által a honlapján közzétett közleménye alapján kell megállapítani. (4) Az  OVF az  országosan jelentősnek minősülő ár-, illetve belvízhelyzet megszűnéséről haladéktalanul tájékoztatja az FTFF-et. 9. § (1) Megkeresés esetén az  agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter által vezetett minisztérium az  Mkk. törvény 18.  § (2a)  bekezdés e)  pontja alapján a  2.  § 1–3., 6–10. és 20–21.  pontja szerinti – a  mezőgazdasági biztosítás díjához nyújtott támogatással és a  díjtámogatott konstrukcióban kötött biztosítási szerződéssel kapcsolatos – adatokat egyedi azonosításra alkalmas módon jogosult megismerni és felhasználni. (2) Az  agrárkár-megállapító szerv – a  27/2014. (XI. 25.) FM rendelet 5.  § (4)  bekezdés szerinti – megkeresése esetén a  Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara (a továbbiakban: NAK) megyei ügyintéző szervezetéhez tartozó falugazdász a 2. § 1–4., 12–16. és 22–26. pontja szerinti adatokat a megkeresésben foglaltak teljesítése céljából, a  cél megvalósulásához szükséges mértékben, egyedi azonosításra alkalmas módon jogosult megismerni és felhasználni. (3) A  NAK a  megyei szintű állapotminősítési, termésbecslési és betakarítási adatokat a  termésbecslésről szóló 6/2014. (II. 6.) VM rendelet 3. § (7) bekezdése alapján a mezőgazdasági igazgatási szerv rendelkezésére bocsátja. 4. Vezetői információs rendszer 10. § (1) Az agrárkárenyhítési szerv elektronikus vezetői információs rendszert működtet, amely a kockázatkezelési adatbázis 2. §-ban meghatározott adataira, valamint ezek feldolgozásából és rendszerezéséből képződő adataira épül. (2) A  vezetői információs rendszer adatait a  miniszter, az  agrárkárenyhítési szerv, a  mezőgazdasági igazgatási szerv, és az  AKI jogosult megismerni és az  agrárkárenyhítési, valamint a  mezőgazdasági biztosítási díjtámogatással kapcsolatos szakpolitikai döntések megalapozása, valamint a  mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer működtetése és fejlesztése céljából felhasználni. II. FEJEZET AZ IDŐJÁRÁSI KOCKÁZATKEZELÉSI RENDSZER MŰKÖDTETÉSÉVEL ÉS FEJLESZTÉSÉVEL KAPCSOLATOS VÉGREHAJTÁSI KÖLTSÉGEK FEDEZETÉRE SZOLGÁLÓ FORRÁS FELHASZNÁLÁSÁNAK SZABÁLYAI 5. A forrás meghatározása 11. § Az Mkk. törvény 7. § (6) bekezdésében meghatározott, a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére fordítható forrás tárgyévi összege a) a  mezőgazdasági termelők által tárgyévet megelőző évben befizetett összes kárenyhítési hozzájárulás tárgyévet megelőző év december 31-ei pénzállománya, valamint b) a központi költségvetésből nyújtott tárgyévi támogatás összegének legfeljebb 4%-a (a továbbiakban: működtetési és fejlesztési forrás). 6. A forrás felhasználásának feltételei 12. § A működtetési és fejlesztési forrást a  mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben részt vevő költségvetési szerv (a továbbiakban: kedvezményezett költségvetési szerv), valamint a  minisztérium jogosult felhasználni az  alábbi feladatok ellátásához: a) a  mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerhez kapcsolódó mérőhálózatok, elektronikus rendszerek és a rendszerhez tartozó eszközök fenntartása, b) a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerhez kapcsolódó adatok előállítása, szakvélemények összeállítása, c) a kockázatkezelési adatbázis, valamint a Kármegállapítási Munkafolyamatot Támogató Rendszer fejlesztése, d) a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer fejlesztése, e) tranzakciós illeték fedezetének biztosítása. 7. Forrásigény és keretfelosztás 13. § (1) A  12.  §-ban meghatározott feladatokat ellátó kedvezményezett költségvetési szerv a  mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos, tárgyévben felmerülő költségei finanszírozására vonatkozó forrásigényéről a  tárgyévet megelőző év december 15-éig tájékoztatja a  minisztert. A forrásigényre vonatkozó tájékoztatásnak konkrét feladatmegjelölést, költségkalkulációt és részletes indokolást kell tartalmaznia. (2) A  működtetési és fejlesztési forrás – (1)  bekezdés szerinti forrásigények figyelembevételével összeállított – keretfelosztásáról a miniszter tárgyév február 20-áig döntést hoz. (3) A  működtetési és fejlesztési forrás keretfelosztásának tárgyévi módosításáról – a  rendelkezésre álló szabad forrás felhasználásáig – a miniszter dönt. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. 15. § (1) A természetes édesítőszerek termékpályáinak szabályozásához kapcsolódó egyes kérdésekről szóló 129/2007. (X. 31.) FVM rendelet [a továbbiakban: 129/2007. (X. 31.) FVM rendelet] 3. számú mellékletében foglalt táblázat C:3 mezőjében a „225 539,2” szövegrész helyébe a „225 239,2” szöveg lép. (2) A 129/2007. (X. 31.) FVM rendelet a következő 11. §-sal egészül ki: „11.  § E  rendeletnek a  mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázis feletti rendelkezési jogról és az  abból származó adatok kezeléséről, valamint az  időjárási kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére szolgáló pénzforrás felhasználásáról szóló 36/2017. (VII. 6.) FM rendelettel megállapított 3. számú mellékletét a 2016/2017. gazdasági évtől indult eljárásokban is alkalmazni kell.” Dr. Fazekas Sándor s. k., földművelésügyi miniszter