36/2017. (VII. 6.) FM rendelete a mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázis feletti rendelkezési jogról és az abból származó adatok kezeléséről, valamint az időjárási kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére szolgáló pénzforrás felhasználásáról.
A mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény 24. §
(2)bekezdés l) pontjában, az 5–7. alcím tekintetében a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény 24. § (2) bekezdés m) pontjában, a 15. § tekintetében a mezőgazdasági termékpiacok szervezésének egyes kérdéseiről, a termelői és a szakmaközi szervezetekről szóló 2015. évi XCVII. törvény 28. § (1) bekezdés j) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 65. § 1. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el:
I. FEJEZET
A MEZŐGAZDASÁGI KOCKÁZATKEZELÉSI ADATBÁZIS 1. Általános rendelkezések
1. §(1) E fejezet hatálya
a)a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (a továbbiakban: Mkk. törvény) 6. §-a szerinti mezőgazdasági termelőnek, valamint a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben közvetlenül részt vevő szervezetnek az Mkk. törvény 18. §
(1)bekezdése szerinti mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázisba (a továbbiakban: kockázatkezelési adatbázis) történő adatszolgáltatására, valamint
b)a kockázatkezelési adatbázisból származó adatok kezelésére terjed ki.
(2)A mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben közvetlenül részt vevő, (1) bekezdés a) pont szerinti szervezetek a következők:
a)Agrárgazdasági Kutató Intézet (a továbbiakban: AKI),
b)agrárpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium),
c)díjtámogatott mezőgazdasági biztosítást értékesítő biztosító (a továbbiakban: biztosító),
d)Budapest Főváros Kormányhivatalának Földmérési, Távérzékelési és Földhivatali Főosztálya (a továbbiakban:
FTFF),
e)a megyei kormányhivatal földművelésügyi igazgatási hatáskörben eljáró megyeszékhely szerinti járási hivatala (a továbbiakban: agrárkár-megállapító szerv), f ) Magyar Államkincstár (a továbbiakban: agrárkárenyhítési szerv),
g)Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: mezőgazdasági igazgatási szerv),
h)Országos Meteorológiai Szolgálat (a továbbiakban: OMSZ),
i)Országos Vízügyi Főigazgatóság (a továbbiakban: OVF).
(3)A kockázatkezelési adatbázist – az agrárpolitikáért felelős miniszterrel (a továbbiakban: miniszter) kötött vagyonkezelési szerződés alapján – az agrárkárenyhítési szerv működteti.
(4)A 2. §-ban foglalt adatoknak a kockázatkezelési adatbázisba elektronikus úton történő feltöltése az agrárkárenyhítési szerv és a (2) bekezdésben felsorolt szervezetek közötti együttműködési megállapodás alapján történik.
2.A kockázatkezelési adatbázis működéséhez szükséges adatok köre
2. §A kockázatkezelési adatbázis tartalmazza
1.a mezőgazdasági termelő azonosítására szolgáló, az Mkk. törvény 18. § (2) bekezdés a) pontja szerinti adatokat, 2. a mezőgazdasági termelőnek az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló tárgyévi miniszteri rendelet szerinti egységes kérelmében (a továbbiakban: egységes kérelem) megadott, a kárenyhítési hozzájárulás megállapításához szükséges területre és a terület hasznosítására vonatkozó adatokat, 3. a mezőgazdasági termelő által az Mkk. törvény 18. § (3) bekezdése szerint megadott adatokat, 4. a mezőgazdasági termelő által a kárbejelentés céljára létrehozott elektronikus felületen megadott, az Mkk. törvény 18. § (2) bekezdés b) pontja szerinti adatokat, 5. a mezőgazdasági termelő által a kárenyhítő juttatás iránti kérelem benyújtásának céljára létrehozott elektronikus felületen megadott, az Mkk. törvény 18. § (2) bekezdés d) pontja szerinti adatokat, 6. a mezőgazdasági biztosítás díjához nyújtott támogatásról szóló 19/2014. (X. 29.) FM rendelet [a továbbiakban: 19/2014. (X. 29.) FM rendelet] 1. melléklete szerinti terület, növénykultúra és hozamadatokat, amennyiben a mezőgazdasági termelő a terület, növénykultúra és hozamadatok megadásához a 19/2014. (X. 29.) FM rendelet 1. melléklete szerinti formát választja, 7. a díjtámogatott konstrukcióban kötött mezőgazdasági biztosítási szerződésekre vonatkozó, az Mkk. törvény
17. §
(1a)bekezdés szerinti adatokat, 8. a díjtámogatott konstrukcióban kötött mezőgazdasági biztosítási szerződések díjfizetés igazolására vonatkozó adatait, 9. a mezőgazdasági termelővel díjtámogatott mezőgazdasági biztosítási szerződéses jogviszonyban álló biztosítónak bejelentett káreseményre vonatkozó adatokat a kockázatviselés helye szerint, növénykultúránkénti bontásban, 10. a díjtámogatott konstrukcióban szerződést kötött mezőgazdasági termelő részére a mezőgazdasági biztosítási szerződés alapján kifizetendő kártérítés összegére vonatkozó adatokat, 11. az egységes kérelemben megjelölhető és a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben szereplő valamennyi növénykultúrára vonatkozó éves referenciaárakat és ha releváns, akkor éves referencia ársávokat, 12. az egységes kérelemben megjelölhető és a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben szereplő valamennyi növénykultúrára vonatkozó éves megyei, ennek hiányában éves országos átlaghozam-adatokat, 13. az AKI által kifejlesztett agrometeorológiai növényélettani modell meghatározott növénykultúrákra vonatkozó, aszálykár-bejelentés esetén keletkező adatokat mezőgazdasági parcellánként, 14. a belvízzel érintett területekre vonatkozó térinformatikai adatokat (a továbbiakban: tematikus belvíztérkép), 15. a mezőgazdasági árvízzel érintett területekre vonatkozó térinformatikai adatokat (a továbbiakban: tematikus árvíztérkép), 16. az aszállyal érintett területekre vonatkozó térinformatikai adatokat (a továbbiakban: tematikus aszálytérkép), 17. a kárenyhítési hozzájárulás megfizetésével, valamint a kárenyhítő juttatás igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 27/2014. (XI. 25.) FM rendelet [a továbbiakban: 27/2014. (XI. 25.) FM rendelet] 5. §
(3)bekezdés e) pontja szerinti, megyei szintű állapotminősítési, termésbecslési és betakarítási adatokat (a továbbiakban: megyei szintű állapotminősítési, termésbecslési és betakarítási adatok) is figyelembe vevő, a mezőgazdasági termelő
a)kárbejelentésére lefolytatott helyszíni, illetve adminisztratív,
b)kárenyhítő juttatás iránti kérelmére lefolytatott adminisztratív ellenőrzés során keletkezett adatokat, 18. a Pest Megyei Kormányhivatal által a másodfokú, valamint felügyeleti eljárás keretében lefolytatott ellenőrzés során megállapított tényekhez kapcsolódó adatokat, 19. az Mkk. törvény 18. § (2) bekezdés c) pontja szerinti kárenyhítési hozzájárulás megfizetésére vonatkozó adatokat, 20. a kárenyhítő juttatás iránti, valamint a mezőgazdasági biztosítási díjtámogatás iránti kérelmek ellenőrzése során keletkező adatokat, 21. a kárenyhítő juttatás, valamint a mezőgazdasági biztosítási díjtámogatás kifizetésével kapcsolatos adatokat, 22. a napi és időszaki meteorológiai adatokat rácspontonként, 23. a kárbejelentéshez kapcsolódó napi és időszaki meteorológiai adatokat a kárbejelentéssel érintett parcellánként, 24. a 13. pont szerinti, agrometeorológiai növényélettani modell működtetéséhez szükséges részletes napi és időszaki meteorológiai adatokat a kárbejelentéssel érintett parcellánként, 25. a mezőgazdasági árvízre és belvízre vonatkozó adatokat, valamint 26. a talajvízszintre vonatkozó adatokat.
3.A mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázisba történő adatszolgáltatás és az azokhoz való hozzáférés
3. §
(1)Az agrárkárenyhítési szerv a 2. § 19–21. pontja szerinti adatokat azok rendelkezésre állása esetén folyamatosan, elektronikus úton köteles nyilvántartásba venni a kockázatkezelési adatbázisba.
(2)Az agrárkárenyhítési szerv a kockázatkezelési adatbázis teljes adatállományának – egyedi azonosításra alkalmas módon történő – megismerésére és kezelésére jogosult.
4. §
(1)Az AKI a tárgyévre vonatkozó,
a)2. § 11. pontja szerinti adatokat tárgyév szeptember 30-ig,
b)2. § 12. pontja szerinti adatokat tárgyév október 20-ig köteles szolgáltatni a kockázatkezelési adatbázisba.
(2)Az AKI a kockázatkezelési adatbázis teljes adatállományának megismerésére, és annak az agrárkárenyhítési, valamint a mezőgazdasági biztosítási díjtámogatásokkal kapcsolatos feladatainak ellátásához szükséges mértékben, továbbá statisztikai, kutatási célú – egyedi azonosításra is alkalmas módon történő – felhasználására jogosult.
(3)A 2. § 13. pontja szerinti növényélettani modell karbantartásáról és aktualizálásáról az agrárkárenyhítési szerv közreműködésével az AKI gondoskodik.
5. §(1) A mezőgazdasági igazgatási szerv a 2. § 17–18. pontja szerinti adatokat köteles naponta, elektronikus úton feltölteni
a kockázatkezelési adatbázisba.
(2)Az agrárkár-megállapító szerv és a mezőgazdasági igazgatási szerv a kockázatkezelési adatbázis teljes adatállományának a megismerésére, és annak az agrárkárenyhítéssel összefüggő feladatai ellátásához szükséges mértékben – egyedi azonosításra alkalmas módon – történő felhasználására jogosult.
6. §(1) Az FTFF
a)a 2. § 14. és 15. pontja szerinti adatokat országosan jelentősnek minősülő ár- vagy belvízhelyzet fennállása esetén az OVF tájékoztatását követő tizenöt napon belül,
b)a 2. § 16. pontja szerinti adatokat aszály fennállása esetén az OMSZ internetes honlapján közzétett tájékoztatót is figyelembe véve köteles elektronikus úton feltölteni a kockázatkezelési adatbázisba.
(2)Az FTFF a 2. § 14–16. pont szerinti adatokat az (1) bekezdésben meghatározott adatfeltöltést követően tizennégy naponta köteles frissíteni a kockázatkezelési adatbázisba az országosan jelentősnek minősülő ár-, belvízhelyzet, illetve aszály fennállását követő tizennégy napig.
(3)Az FTFF a 2. § 4., 11–13. pont, 17. pont a) alpontja, 18. és 22–26. pontja szerinti adatok megismerésére, és azoknak az agrárkárenyhítéssel összefüggő feladatainak ellátásához szükséges mértékben történő statisztikai, valamint kutatási célú – egyedi azonosításra nem alkalmas módon történő – felhasználására jogosult.
7. §(1) Az OMSZ a 2. § 22. pontja szerinti adatokat naponta, elektronikus úton köteles feltölteni a kockázatkezelési
adatbázisba.
(2)Az OMSZ az agrárkárenyhítési szerv megkeresésére a 2. § 23. és 24. pontja szerinti adatokat köteles elektronikus úton feltölteni a kockázatkezelési adatbázisba.
8. §(1) Az OVF
a)a 2. § 25. pontja szerinti adatokat naponta,
b)a 2. § 26. pontja szerinti adatokat havonta egy alkalommal köteles elektronikus úton feltölteni a kockázatkezelési adatbázisba.
(2)Az Mkk. törvény 18. § (2b) bekezdése figyelembevételével az OVF a 2. § 14–16. pontja szerinti adatok megismerésére, és azoknak az agrárkárenyhítéssel összefüggő feladatainak ellátásához szükséges mértékben történő statisztikai, valamint kutatási célú felhasználására jogosult.
(3)Az országosan jelentősnek, valamint jelentősnek minősülő ár-, illetve belvízhelyzet fennállását és megszünését az OVF által a honlapján közzétett közleménye alapján kell megállapítani.
(4)Az OVF az országosan jelentősnek minősülő ár-, illetve belvízhelyzet megszűnéséről haladéktalanul tájékoztatja az FTFF-et.
9. §(1) Megkeresés esetén az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter által vezetett minisztérium az Mkk. törvény 18. §
(2a)bekezdés e) pontja alapján a 2. § 1–3., 6–10. és 20–21. pontja szerinti – a mezőgazdasági biztosítás díjához nyújtott támogatással és a díjtámogatott konstrukcióban kötött biztosítási szerződéssel kapcsolatos – adatokat egyedi azonosításra alkalmas módon jogosult megismerni és felhasználni.
(2)Az agrárkár-megállapító szerv – a 27/2014. (XI. 25.) FM rendelet 5. § (4) bekezdés szerinti – megkeresése esetén a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara (a továbbiakban: NAK) megyei ügyintéző szervezetéhez tartozó falugazdász a 2. § 1–4., 12–16. és 22–26. pontja szerinti adatokat a megkeresésben foglaltak teljesítése céljából, a cél megvalósulásához szükséges mértékben, egyedi azonosításra alkalmas módon jogosult megismerni és felhasználni.
(3)A NAK a megyei szintű állapotminősítési, termésbecslési és betakarítási adatokat a termésbecslésről szóló 6/2014. (II. 6.) VM rendelet 3. § (7) bekezdése alapján a mezőgazdasági igazgatási szerv rendelkezésére bocsátja.
4.Vezetői információs rendszer 10. § (1) Az agrárkárenyhítési szerv elektronikus vezetői információs rendszert működtet, amely a kockázatkezelési adatbázis
2. §ban meghatározott adataira, valamint ezek feldolgozásából és rendszerezéséből képződő adataira épül
(2)A vezetői információs rendszer adatait a miniszter, az agrárkárenyhítési szerv, a mezőgazdasági igazgatási szerv, és az AKI jogosult megismerni és az agrárkárenyhítési, valamint a mezőgazdasági biztosítási díjtámogatással kapcsolatos szakpolitikai döntések megalapozása, valamint a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer működtetése és fejlesztése céljából felhasználni.
II. FEJEZET
AZ IDŐJÁRÁSI KOCKÁZATKEZELÉSI RENDSZER MŰKÖDTETÉSÉVEL ÉS FEJLESZTÉSÉVEL KAPCSOLATOS VÉGREHAJTÁSI KÖLTSÉGEK FEDEZETÉRE SZOLGÁLÓ FORRÁS FELHASZNÁLÁSÁNAK SZABÁLYAI 5. A forrás meghatározása 11. § Az Mkk. törvény 7. § (6) bekezdésében meghatározott, a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére fordítható forrás tárgyévi összege
a)a mezőgazdasági termelők által tárgyévet megelőző évben befizetett összes kárenyhítési hozzájárulás tárgyévet megelőző év december 31-ei pénzállománya, valamint
b)a központi költségvetésből nyújtott tárgyévi támogatás összegének legfeljebb 4%-a (a továbbiakban: működtetési és fejlesztési forrás).
6.A forrás felhasználásának feltételei 12. § A működtetési és fejlesztési forrást a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerben részt vevő költségvetési szerv (a továbbiakban: kedvezményezett költségvetési szerv), valamint a minisztérium jogosult felhasználni az alábbi feladatok ellátásához:
a)a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerhez kapcsolódó mérőhálózatok, elektronikus rendszerek és a rendszerhez tartozó eszközök fenntartása,
b)a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszerhez kapcsolódó adatok előállítása, szakvélemények összeállítása,
c)a kockázatkezelési adatbázis, valamint a Kármegállapítási Munkafolyamatot Támogató Rendszer fejlesztése,
d)a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer fejlesztése,
e)tranzakciós illeték fedezetének biztosítása.
7.Forrásigény és keretfelosztás 13. § (1) A 12. §-ban meghatározott feladatokat ellátó kedvezményezett költségvetési szerv a mezőgazdasági kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos, tárgyévben felmerülő költségei finanszírozására vonatkozó forrásigényéről a tárgyévet megelőző év december 15-éig tájékoztatja a minisztert.
A forrásigényre vonatkozó tájékoztatásnak konkrét feladatmegjelölést, költségkalkulációt és részletes indokolást kell tartalmaznia.
(2)A működtetési és fejlesztési forrás – (1) bekezdés szerinti forrásigények figyelembevételével összeállított – keretfelosztásáról a miniszter tárgyév február 20-áig döntést hoz.
(3)A működtetési és fejlesztési forrás keretfelosztásának tárgyévi módosításáról – a rendelkezésre álló szabad forrás felhasználásáig – a miniszter dönt.
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
15. §(1) A természetes édesítőszerek termékpályáinak szabályozásához kapcsolódó egyes kérdésekről szóló 129/2007. (X. 31.)
FVM rendelet [a továbbiakban: 129/2007. (X. 31.) FVM rendelet] 3. számú mellékletében foglalt táblázat C:3 mezőjében a „225 539,2” szövegrész helyébe a „225 239,2” szöveg lép.
(2)A 129/2007. (X. 31.) FVM rendelet a következő 11. §-sal egészül ki: „11. § E rendeletnek a mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázis feletti rendelkezési jogról és az abból származó adatok kezeléséről, valamint az időjárási kockázatkezelési rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos végrehajtási költségek fedezetére szolgáló pénzforrás felhasználásáról szóló 36/2017. (VII. 6.) FM rendelettel megállapított 3. számú mellékletét a 2016/2017. gazdasági évtől indult eljárásokban is alkalmazni kell.”
Dr. Fazekas Sándor s. k., földművelésügyi miniszter