146/2009. (XI. 6.) FVM rendelete a Nemzeti Diverzifikációs Program keretében a mezőgazdasági termékek értéknöveléséhez nyújtandó támogatások részletes

146/2009. (XI. 6.) FVM rendelete a Nemzeti Diverzifikációs Program keretében a mezőgazdasági termékek értéknöveléséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: A támogatás célja 1. § A támogatás célja a cukorgyárak bezárásával érintett településeken a mezőgazdasági termékek feldolgozásának, illetve forgalmazásának javításával vagy új termékek, eljárások, technológiák bevezetésével a mezőgazdasági üzem, illetve a mezőgazdasági termékeket feldolgozó vállalkozás összteljesítményének és versenyképességének növelése, az élelmiszer-biztonsági és -higiéniai feltételek javítása, a környezetterhelés csökkentése, továbbá az eddig melaszt feldolgozó, ipari célú nyersszeszt előállító termelők alapanyagváltásának elősegítése. Értelmező rendelkezések 2. § (1) E rendelet alkalmazásában 1. vágópont: a 3. mellékletben meghatározott vágópont, 2. KKV: a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény (a továb biak ban: KKV törvény) szerinti mikro-, kis- és középvállalkozás, 3. nagyvállalat: a KKV törvény szerint KKV-nak nem minősülő vállalkozás, amely – a KKV törvény 4. §-ában meghatározott partnervállalkozás és kapcsolódó vállalkozások létszámát és árbevételét is figye lembe véve – 750 főnél kevesebb munkavállalót foglalkoztat, vagy éves nettó árbevétele kevesebb, mint 200 millió eurónak megfelelő forintösszeg, 4. állategység: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló, 2006. december 15-i 1974/2006/EK bizottsági rendelet V. melléklete szerint meghatározott egység, 5. nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az 5. mellékletben meghatározott vállalkozás, 6. nyersszesz: az Európai Közösséget létrehozó szerződés (a továb biak ban: Szerződés) I. számú mellékletében meghatározott termékekből előállított, legalább 80, legfeljebb 96 térfogatszázalékban alkoholt tartalmazó, 2207 10 00 vámtarifaszámú alkoholtermék, 7. technológiai blokk: az adott, körülhatárolható gyártási folyamatrészt ellátó, egymással funkcionálisan összetartozó gép- vagy berendezéscsoport, valamint az azok elhelyezésére szolgáló épület, építmény, 8. nyersszesz fogadóblokk: a nyersszesz alapanyagok fogadását, telephelyen belüli tárolását ellátó technológiai blokk, 9. nyersszesz előkészítő blokk: a nyersszesz alapanyag beltartalmának kémiai átalakítás nélkül végzett feltárását, előkészítését, az egyes komponensek szétválasztását ellátó technológiai blokk, 10. nyersszesz gyártási blokk: mechanikai úton előkészített vagy eredeti formájában beszállított alapanyagból nyersszesz gyártását biológiai, kémiai, fizikai eljárással, továbbá annak kémiai, mechanikai tisztítását, tárolását, kiszállításra történő előkészítését ellátó technológiai blokk, 11. nyersszesz melléktermékvonal blokk: a nyersszesz gyártási folyamat hulladékainak, melléktermékeinek kezelését ellátó technológiai blokk, 12. nyersszesz energetikai blokk: a nyersszesz gyártási folyamat energiaigényét megújuló energiaforrásokból biztosító energiatermelési technológiai blokk, 13. éves kapacitás: a lepárló berendezés óránkénti, literben kifejezett névleges kapacitásának 100%-os alkoholtartalomra vetített, évi 7200 üzemórával és 0,789 kg/liter sűrűséggel képzett, ezer tonnában kifejezett szorzata, 14. adóraktári engedély: a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény 34. §-a szerinti engedély, 15. hátrányos helyzetű terület: a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 16.) Korm. rendelet 2. melléklete által meghatározott leghátrányosabb helyzetű kistérség, valamint a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet melléklete által meghatározott település, 16. beruházás befejezése: a beruházással meg valósított létesítmény üzembe helyezésének időpontja, 17. induló vállalkozás: a jogi személy, a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság (a továb biak ban együtt: szervezet), ha a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül jegyezték be, továbbá az egyéni vállalkozó ha a vállalkozói igazolvány kiadására a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül került sor, 18. ügyfél: az egyéni vállalkozó, egyéni cég, szervezet, ha KKV-nak vagy nagyvállalatnak minősül. (2) Az (1) bekezdésben nem szereplő fogalmakat a Nemzeti Diverzifikációs Program társfinanszírozásában meg valósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 144/2009. (X. 6.) FVM rendelet (a továb biak ban: NDP Vhr.) 3. §-a szerint kell értelmezni. A támogatott célterületek, a támogatás jellege 3. § (1) E rendelet alapján a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról és a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK rendelet módosításáról szóló, 2006. február 20-i 320/2006/EK tanácsi rendelet 6. cikkében meghatározott diverzifikációs intézkedések meg valósítására támogatás vehető igénybe az alábbi célterületeken: a) a versenyképesség javítása, a termékszerkezet átalakítása, b) az élelmiszer-biztonsági és környezetvédelmi feltételek javítása, az energia-felhasználás racionalizálása, továbbá az üzemirányítás korszerűsítése, c) vágópontok létrehozása és korszerűsítése, d) melasz kiváltását célzó alapanyag-diverzifikáció részeként nyersszesz előállítása céljából a 2. § (1) bekezdés 7–12. pontjában meghatározott blokkok létesítése, felújítása. (2) A támogatás kizárólag a Szerződés I. mellékletében meghatározott termékek – a halászati termékek kivételével – feldolgozását szolgáló műveletekre vehető igénybe. (3) Támogatás az (1) bekezdés a) pontja szerinti célterületen kizárólag a 4. mellékletben meghatározott termékekkel kapcsolatos műveletre vehető igénybe. Támogatás csak abban az esetben nyújtható, ha az ügyfél a beruházással érintett termékek esetében a 4. mellékletben meghatározott termékek értékesítéséből származó árbevételének a beruházással érintett termékek értékesítéséből származó árbevételéhez viszonyított aránya a beruházás befejezését követő első – lezárt – teljes gazdasági évtől kezdődően meghaladja az 50%-ot. (4) Támogatás az (1) bekezdés b) pontja szerinti célterületen kizárólag a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti, a 2. mellékletben meghatározott – az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 16. § (3) bekezdés d) pontja alapján az állami adóhatósághoz bejelentett – tevékenységek valamelyikét főtevékenységként végző ügyfél számára nyújtható, ha a Szerződés I. mellékletében szereplő termékek – a halászati termékek kivételével – értékesítéséből származó árbevételének aránya a vállalkozás összárbevételének 50%-át meghaladja. (5) Támogatás az (1) bekezdés c) pontja szerinti célterületen kizárólag a 3. mellékletben szereplő feltételek együttes megléte esetén vehető igénybe. A támogatás igénybevételének feltételei 4. § (1) Támogatás igénybevételére azon ügyfél jogosult, amely megfelel az NDP Vhr. 7. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek. (2) Nem nyújtható támogatás nehéz helyzetben lévő vállalkozás számára. (3) Induló vállalkozás esetében a támogatási kérelem benyújtásától számított harmadik – lezárt – teljes gazdasági évet köve tően kell vizsgálni, hogy nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül-e a vállalkozás. (4) A 0203, 0401, 1101, 1102, 1103 és 1104 kezdetű Kombinált Nómenklatúra-kódok, valamint a 0206 30 00 és a 0206 80 10 közötti, a 0207 11 10 és a 0207 14 99 közötti Kombinált Nómenklatúra-kódok alá tartozó termékek esetében – a malmi-, a folyadéktej-feldolgozó és a vágóüzem tekintetében – kizárólag a meglévő kapacitás korszerűsítésére irányuló műveletre adható támogatás. (5) A 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti célterületen nem nyújtható támogatás a) olyan fejlesztéshez, amely nyersszesz gyártási blokkot nem tartalmaz, b) olyan fejlesztéshez, amely esetében az érintett nyersszesz gyártási blokk éves kapacitása nem haladja meg az ezer tonnát, vagy meghaladja a negyvenezer tonnát, c) a nyersszesz gyártási blokk névleges teljesítményéhez igazodóan 15 munkanapot meghaladó alapanyag-készlet tárolására alkalmas tárolóegység-rész létesítéséhez, felújításához, d) technológiai blokk telephelyen belüli üzemeltetéséhez nem kapcsolódó gép, szoftver, laboreszköz, berendezés beszerzéséhez, épület, épületrész építéshez, felújításához, e) a nyersszesz gyártási blokk névleges teljesítményéhez igazodóan 30 munkanap alatt gyártott végtermék-készletet meghaladó mennyiség tárolására alkalmas tárolóegység-rész létesítéséhez, felújításához, f) olyan fejlesztéshez, amely esetében nem valósul meg melasz kiváltása. (6) A 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti célterületen támogatás csak akkor nyújtható, ha a (7) bekezdés szerinti technológiai terv alapján a fejlesztés technológiailag és műszakilag meg valósítható, a technológiai blokkok, az abban szereplő gépek, berendezések paraméterei, kapacitásai egymáshoz illeszkednek. (7) A 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti célterület esetében benyújtandó technológiai tervnek tartalmaznia kell a) a gyártási folyamat teljes anyag- és energiamérlegét, b) a telephelyen az alapanyagok, késztermékek, melléktermékek tárolásának logisztikai tervét, a szükséges berendezések, gépek, eszközök meghatározását, c) a technológiai folyamatábrát, d) az elrendezési vázlatrajzot, e) a gyártási folyamatban használt gépek, berendezések tételes listáját, bejelölve azokat az elrendezési vázlatrajzon. (8) A 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti célterületen a támogatás igénybevételének további feltétele, hogy az ügyfél vállalja, hogy a fejlesztéssel előállított nyersszeszt vagy annak tovább feldolgozásával előállított alkoholterméket az üzemeltetési kötelezettség ideje alatt kizárólag ipari célra értékesíti, használja fel. (9) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továb biak ban: MVH) az (5)–(7) bekezdésében foglalt feltételek vizsgálatához együttműködő szervezetként a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Mezőgazdasági Gépesítési Intézetét (a továb biak ban: MGI) szakmai vélemény kiadására vonja be, amely feladatokat az MGI kizárólagosan végzi. (10) Induló vállalkozások kivételével az ügyfélnek a 3. § (1) bekezdés a)–c) pontja szerinti célterület esetében a támogatási kérelem benyújtásakor rendelkeznie kell a működéséhez szükséges, a külön jogszabályban előírt, a szabályszerű működésre vonatkozó hatósági engedélyekkel vagy igazolással. (11) Művelet kizárólag a 6. melléklet szerinti településen valósulhat meg. Az ügyfélnek legkésőbb a hiánypótlás benyújtásakor a művelet meg valósulási helye szerinti településen székhellyel vagy telephellyel kell rendelkeznie. Ha a művelet több települést is érint, az ügyfélnek – a (12) bekezdésben foglalt kivétellel – valamennyi településen székhellyel vagy telephellyel kell rendelkeznie. (12) Kizárólag gépberuházást tartalmazó művelet esetén az ügyfélnek csak a 6. melléklet szerinti egyik településen kell székhellyel vagy telephellyel rendelkeznie. (13) A 3. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott célterületen az egyes gépek és berendezések az élelmiszeripari gépek és technológiai berendezések katalógusának a 2410; 2420; 2430; 2440; 2490 csoportkódjai alatt szereplő tételekből szerezhetőek be úgy, hogy a művelet a felsorolt gépcsoportok mindegyikéből legalább egy elemet tartalmazzon. A támogatás mértéke, elszámolható kiadások 5. § (1) A támogatás összege támogatási kérelmenként – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – legalább 10 000 eurónak és legfeljebb 1 000 000 eurónak megfelelő forintösszeg lehet. (2) A 3. § (1) bekezdés c) pontja szerinti célterületen egy támogatási kérelem benyújtásával igénybe vehető támogatás legalacsonyabb összege 8000 eurónak megfelelő forintösszeg, legmagasabb összege 480 000 eurónak megfelelő forintösszeg. (3) A (6) bekezdés c) pontjában meghatározott tevékenység esetén az igénybe vehető támogatás legmagasabb összege támogatási kérelmenként 200 000 eurónak megfelelő forintösszeg. (4) A támogatás mértéke az elszámolható kiadások 40%-a. Ha az ügyfél nagyvállalatnak minősül, a támogatás mértéke az elszámolható kiadások 20%-a. (5) A jóváhagyott elszámolható kiadások összege nem haladhatja meg a) a gépek, berendezések esetén az élelmiszeripari gépek és technológiai berendezések katalógusában szereplő referenciaárat, b) az építési normagyűjteményben beazonosítható tételek esetén az építési normagyűjtemény szerinti referenciaárat, c) ha a b) pont alapján a referenciaár nem állapítható meg, akkor az NDP Vhr. 8. § (1) bekezdés h) pontja alapján benyújtott és kiválasztott ajánlat értékét, d) a 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti célterületen az NDP Vhr. 8. § (1) bekezdés h) pontja alapján benyújtott és kiválasztott ajánlat értékét. (6) E rendelet alapján elszámolható kiadásnak minősül a) a létesítmény építése, bővítése, felújítása, b) az élelmiszeripari gépek és technológiai berendezések katalógusában szereplő gép, berendezés beszerzése, c) a számítógépek működését lehetővé tevő alapszoftverek kivételével a gazdálkodás bármely területét kiszolgáló szoftver fejlesztésére és az azt kiszolgáló hardver beszerzésére irányuló beruházás, d) az NDP Vhr. 22. §-ában meghatározott egyéb elszámolható kiadások, e) a 2. § (1) bekezdés 7–12. pontjában meghatározott blokkok létesítésére, felújítására irányuló beruházások meg valósítása. A támogatási kérelem benyújtása 6. § A támogatási kérelemhez mellékelni kell – az NDP Vhr.-ben meghatározottakon túl – a) az értékelési szempontokhoz az 1. mellékletben meghatározott értékelési szempontokat alátámasztó igazolásokat, dokumentumokat, b) a 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti célterületen a technológia tervet, valamint a székhelyre, telephelyre vonatkozó adóraktári engedély hiteles másolatát, c) a 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti célterületen a melaszfelhasználást igazoló dokumentumok egyszerű másolatát, d) a 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti célterületen a 4. § (9) bekezdés szerinti szakvéleményt, e) az MVH által rendszeresített, az MVH honlapján közzétett formanyomtatvány szerinti üzleti tervet. Kifizetési kérelem 7. § A kifizetési kérelemhez mellékelni kell – az NDP Vhr.-ben meghatározottakon túl – a nyersszesz értékesítésére vonatkozó, a 4. § (8) bekezdésében foglaltak igazolására szolgáló szerződést, az értékesítési cél megjelölésével. Záró rendelkezés 8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Az Európai Unió jogának való megfelelés 9. § Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusok végrehajtását szolgálja: a) a Tanács 320/2006/EK rendelete (2006. február 20.) a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról és a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK rendelet módosításáról, b) a Bizottság 968/2006/EK rendelete (2006. június 27.) a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról szóló 320/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról. Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter