53/2006. (III. 14.) Korm. törvény. a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási

53/2006. (III. 14.) Korm. törvény. a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményekben történő foglalkoztatás egyes kérdéseiről A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 153. §-a (1) bekezdésének 16. és 17. pontjában, továbbá a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 2. §-ában, 61. §-ában, 79/C. §-ában és 85. §-ában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el: I. Fejezet A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya – a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel – az állami felsőoktatási intézményekben foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyára terjed ki. (2) A rendelet hatálya – a (3) bekezdésben foglalt eltéréssel – nem terjed ki a katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézményekre. (3) A rendelet hatálya a 14–16. § tekintetében valamennyi felsőoktatási intézményre kiterjed. Megnevezés Oktatási normatívák Tudományos normatívák Fenntartási normatívákszakok, szakcsoportok doktori egyetemi főiskolai testkultúra 420 320 nemzetiségi 420 320 gyógypedagógia, konduktor 520 520 szociális, pszichológia 420 320 közgazdasági 235 200 jogi, igazgatási 235 200 bölcsész 235 200 tanító-óvó 200 hitéleti 235 200 teljes munkaidős oktatók 1 800 számított kutatók 1 800 államilag finanszírozott doktoranduszok – társadalomtudományi, művészeti 450 500 – természettudományi, műszaki, művészeti DLA 750 900 alkalmazottak számított statisztikai létszáma 500 számított hallgatók száma 60 művészeti szakos egyetemi hallgatók 250 orvos, fogorvos hallgatók 180 agrár, természettudományi szakos hallgatók 80 óvodapedagógus, tanító, tanár szakos hallgatók 50 fogyatékkal élő hallgatók után járó kiegészítő támogatás normatívája 100 II. Fejezet A Kjt. végrehajtásához kapcsolódó szabályok (A Kjt. 23. §-ához) 2. § (1) A szerződéskötésre, illetve kötelezettségvállalásra jogosító magasabb vezető, illetve vezető beosztás ellátásával nem bízható meg az a közalkalmazott, aki, illetve, akinek a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § b) pontja szerinti közeli hozzátartozója (a továbbiakban: közeli hozzátartozó) a közalkalmazott munkáltatójával gazdasági kapcsolatban álló a) egyéni vállalkozó, b) nyilvánosan működő részvénytársaságban a gazda sági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény 289. §-ában foglalt jelentős, vagy azt meghaladó mértékű befolyást biztosító részesedést szerzett, c) gazdasági társaság vezető tisztségviselője, felügyelő bizottsági tagja, könyvvizsgálója, továbbá – a nyilvánosan működő részvénytársaságot kivéve – tagja. (2) Ugyanaz a közalkalmazott egyidejűleg nem láthat el egynél több magasabb vezető beosztást. (3) Nem bízható meg magasabb vezető, illetve vezető beosztás ellátásával az a közalkalmazott, aki közeli hozzátartozójával – a megbízás következtében – közvetlen irányítási (felügyeleti), illetve közvetlen elszámolási vagy ellenőrzési kapcsolatba kerülne. (4) Az (1)–(3) bekezdésben meghatározott feltétel a megbízás egész időtartamára vonatkozik. (5) Ha az igazgatási feladatot ellátó hivatal vezetője teljes munkaidőben foglalkoztatott oktató, tanár vagy kutató, megbízatása idejére oktatói, kutatói tevékenységét részben vagy egészben szüneteltetheti. 3. § (1) A munkáltató a magasabb vezető, illetve vezető beosztásra vonatkozó pályázattal kapcsolatos vélemények kialakításához – a pályázatnak a véleményező testület részére történő átadás napját követő első munkanaptól számítva – legalább 30 napot köteles biztosítani. (2) A pályázatot a rektor esetében az oktatási miniszter hirdeti meg az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában. (3) A magasabb vezető beosztásra vonatkozó pályázatot – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a felsőoktatási intézmény vezetője hirdeti meg az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában. (4) A vezető beosztásra vonatkozó pályázatot a felsőoktatási intézmény vezetője az intézményben szokásos módon hirdeti meg. 4. § (1) A magasabb vezető, illetve vezető beosztásra vonatkozó pályázati felhívásnak tartalmaznia kell a) a munkahely és a beosztás megjelölését, b) a megbízás várható kezdetét és leghosszabb időtarta mát, c) a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és he lyét, d) a pályázat elbírálásának határidejét. (2) A pályázat benyújtási határideje nem lehet kevesebb a pályázati felhívás megjelenésétől számított 30 napnál. (A Kjt. 41. §-ához) 5. § A magasabb vezető, illetve vezető beosztást ellátó közalkalmazott nem lehet vezető tisztségviselője, könyvvizsgálója olyan gazdasági társaságnak, amelyben az a felsőoktatási intézmény, amellyel a közalkalmazott közalkalmazotti jogviszonyban áll, alapítói, tulajdonosi érdekeltséggel rendelkezik. 6. § (1) A közalkalmazott 8 napon belül köteles írásban bejelenteni a munkáltatói jogkör gyakorlójának, ha vele szemben jogszabályban vagy szabályzatban meghatározott összeférhetetlenség merül fel. (2) A közalkalmazott köteles a munkáltató üzleti titkát megőrizni. Összeférhetetlen az olyan munkavégzésre irányuló további jogviszony is, amelynek keretében a közalkalmazottat foglalkoztató munkáltató üzleti titkát képező információ alkalmazására kerülne sor. (3) Az üzleti titkok megtartására történő figyelmeztetést a közalkalmazott kinevezési okmányában rögzíteni kell. Ebben a körben összeférhetetlenségre a munkáltató csak abban az esetben hivatkozhat, ha az erre vonatkozó figyelmeztetést az említett módon rögzítették. (4) A (2)–(3) bekezdést nem kell alkalmazni abban az esetben, ha a munkáltató az alól írásban felmentést ad. (A Kjt. 61. §-ához) 7. § (1) Amennyiben a felsőoktatási intézmény szervezeti és működési szabályzata eltérően nem rendelkezik, a felsőoktatási intézményben tanári, az oktatói és kutató munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak fizetési osztályba sorolását, a besorolás képesítési feltételeit és a képesítési feltételek alól történő felmentés eseteit – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – e rendelet melléklete határozza meg. (2) A képesítési feltételek, a szükséges iskolai végzettség megszerzése alól mentesül az a közalkalmazott, akinek a Kjt. 37/B. §-a (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feltétel bekövetkezéséig kevesebb mint öt éve van hátra. (3) Ha a közalkalmazott az Országos Képzési Jegyzékben szereplő emelt szintű szakképesítéssel rendelkezik, besorolásakor, valamint a második és további szakképesítés figyelembevételekor a felsőfokú szakképesítésre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. (A Kjt. 65. §-ához) 8. § Ha a közalkalmazott állami kitüntetésben részesült – a Kjt. 63. §-ának (2) bekezdésében megjelölt, művészeti területen foglalkoztatottak kivételével – , a felsőoktatási intézményben az e rendelet mellékletében meghatározott munkakörökben a közalkalmazott fizetési fokozatok közötti várakozás idejét a kitüntetés évében egy évvel csökkenteni kell. (A Kjt. 66. §-ához) 9. § A felsőoktatási intézményben a Kjt. 66. §-ának (3) bekezdésében meghatározott illetménynövekedés illeti meg az e rendelet melléklete szerint tanári munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottat, ha a kinevezésben feltüntetett további szakképesítést az intézmény által indított alap- és mesterképzési vagy szakirányú továbbképzési szakon, illetve felsőfokú szakképzésben hasznosítja. (A Kjt. 67. §-ához) 10. § Az oktatási miniszter – fenntartói jogkörében eljárva – az intézmény gazdasági tanácsának javaslatára az intézmény vezetője számára a magasabb vezető beosztás időtartamára – a 11. § (1) bekezdésében foglaltakon túl – határozott időre szóló illetménykiegészítést állapíthat meg. (A Kjt. 70. §-ához) 11. § (1) Az Ftv. 96. §-ának (1) bekezdése szerinti magasabb vezető beosztású közalkalmazott illetménypótlékának mértéke a pótlékalap 300%-a. (2) Az Ftv. 96. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti vezető beosztású közalkalmazott és a szervezeti egység vezetője illetménypótlékának mértéke a pótlékalap 200%-a, míg a szervezeti egység vezető-helyettes illetménypótlékának mértéke a pótlékalap 150%-a. (A Kjt. 75. §-ához) 12. § A felsőoktatási intézmény alkalmazottai közül – a felsőoktatási intézmény foglalkoztatási követelményrendszerében meghatározottak szerint – illetménypótlékban részesülnek a tanári munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak a pótlékalap 50–100%-a mértékéig. (A Kjt. 79/C. §-ához) 13. § (1) Felsőoktatási intézményben kutatói munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak esetében, ha a felsőoktatási intézmény szervezeti és működési szabályzata eltérően nem rendelkezik, a) a tudományos segédmunkatárs munkakörben történő alkalmazás feltétele a doktorandusz vagy doktorjelölt jogviszony, b) a tudományos munkatárs munkakörben történő alkalmazás feltétele, hogy az érintett rendelkezzék doktori fokozattal, c) a tudományos főmunkatárs munkakörben történő alkalmazás feltétele, hogy az érintett rendelkezzék doktori fokozattal, és alkalmas legyen a hallgatók, a doktori képzésben részt vevők, a tanársegédek tanulmányi, tudományos, illetve művészi munkájának vezetésére, valamint arra, hogy idegen nyelven előadást tartson, továbbá rendelkezzék megfelelő, az oktatásban és kutatásban szerzett szakmai tapasztalattal, d) a tudományos tanácsadó és a kutatóprofesszor munkakörben történő alkalmazás feltétele, hogy az érintett rendelkezzék doktori fokozattal, továbbá az adott tudományvagy művészeti terület olyan nemzetközileg elismert képviselője, aki kiemelkedő tudományos kutatói, illetve művészi munkásságot fejt ki. Az oktatásban, kutatásban, kutatásszervezésben szerzett tapasztalatai alapján alkalmas a hallgatók, a doktori képzésben részt vevők, a tanársegédek tanulmányi, tudományos, illetve művészi munkájának irányítására, koordinálására, valamint kutatási projektek vezetésére, idegen nyelven publikál, szemináriumot, előadást tart. (2) A felsőoktatási intézmény foglalkoztatási követelményrendszerében kell meghatározni, hogy a tudományos főmunkatárs, a tudományos tanácsadó és kutatóprofesszor munkakörben történő alkalmazáshoz szükséges feltételek meglétéről a szenátus milyen okiratok alapján, milyen eljárás keretében győződik meg. Ennek keretei között a felsőoktatási intézmény előírhatja a habilitációs eljárás lefolytatását. III. Fejezet Az Ftv. végrehajtásához kapcsolódó szabályok [Az Ftv. 88. § (3) bekezdéséhez] 14. § A felsőoktatási intézmény az oktatói munkakörre kiírt nyilvános pályázatot közzéteszi az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában, a felsőoktatási intézmény honlapján, valamint a felsőoktatási intézményben szokásos egyéb módon. [Az Ftv. 95. § (6) bekezdéséhez] 15. § Nem létesíthető foglalkoztatásra irányuló jogviszony olyan személlyel, aki egy éven belül a Magyar Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság adott felsőoktatási intézményt érintő döntése meghozatalában részt vett. 16. § (1) Az oktatói, tanári és kutatói munkakörökben foglalkoztatott közalkalmazott, munkavállaló (a továbbiakban: oktató-kutató) akkor jogosult az Ftv. 95. §-ának (4) bekezdésében szabályozott szakirodalom vásárlásához és könyvtári beiratkozáshoz nyújtott évenkénti hozzájárulás teljes összegére, ha a naptári évben oktatói, tanári vagy kutatói munkakörben eltöltött tizenkét hónap munkaviszonnyal, illetve közalkalmazotti jogviszonnyal rendelkezik, és ebben az időszakban jogviszonya – a (3) bekezdésben foglalt kivételekkel – nem szünetelt. (2) A hozzájárulás az oktató-kutatót időarányosan illeti meg, ha legalább hat hónapi munkavégzéssel együtt járó oktatói, tanári vagy kutatói munkakörben eltöltött közalkalmazotti jogviszonnyal, munkaviszonnyal rendelkezik. A hat hónapnak megfelelő hozzájárulás a pályakezdő oktató-kutatót abban az esetben is megilleti, ha legalább négy hónapi munkavégzéssel együtt járó oktatói, tanári vagy kutatói munkakörben eltöltött közalkalmazotti jogviszonnyal, munkaviszonnyal rendelkezik. E rendelkezés alkalmazásánál pályakezdő, aki egyetemi, főiskolai tanulmányainak befejezését követő egy éven belül első alkalommal helyezkedik el oktató-kutatóként. (3) Az (1)–(2) bekezdésben meghatározott időtartamok számításánál a rendes szabadság és a szülési szabadság időtartamát, valamint – ha ezek együttes időtartama a hat hónapot nem haladja meg – a) a keresőképtelenséget okozó betegség, b) a 30 napot meg nem haladó fizetés nélküli szabad ság, c) a tartalékos katonai szolgálat időtartamát, valamint d) minden olyan munkában nem töltött időt, amely alatt az oktató-kutatót átlagkereset, illetve távolléti díj fizetésben részesült, figyelembe kell venni. (4) A hozzájárulás évente egyszer illeti meg az oktatókutatót akkor is, ha több munkáltatónál teljesítette az előírt feltételeket. (5) A hozzájárulást a munkavégzés évét követő év február havi munkabérrel, illetőleg illetménnyel együtt kell kifizetni, átutalni. Ha az oktató-kutató jogviszonya év közben szűnik meg, a hozzájárulást az utolsó munkában töltött napon részére ki kell fizetni. A hozzájárulást az a munkáltató fizeti ki, akinél az oktató-kutató a munkavégzés évének december 31. napján alkalmazásban állt, és amely munkáltatót az Ftv. 84. § (5) bekezdése szerint az oktatókutató megjelölte. IV. Fejezet Záró rendelkezések 17. § (1) E rendelet – a (2)–(3) bekezdésben foglalt eltéréssel – a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a) a „Professor Emeritus” címmel rendelkezők rendszeres juttatásairól szóló 53/1995. (V.10.) Korm. rendelet és az azt módosító 108/2002. (V. 14.) Korm. rendelet; b) a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról szóló 33/2000. (XII. 26.) OM rendelet és az azt módosító 32/2003. (XII. 21.) OM rendelet. (2) A 16. §-ban szabályozott juttatás kifizetésére először 2007-ben kerül sor. (3) A magasabb vezető, illetve vezető beosztást e rendelet hatálybalépésekor betöltő személyekkel szemben a 2. §-ban, és az 5–6. §-ban meghatározott összeférhetetlenségi előírásokat az Ftv. 157. § (1) bekezdésében meghatározott felülvizsgálati határidővel kell alkalmazni. (4) E rendelet alkalmazásakor, a közalkalmazott munkaköri besorolásakor és magasabb vezető, illetve vezető beosztás ellátásával történő megbízásakor a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény alapján szerzett a) főiskolai szintű végzettség egyenértékű e rendelet szerinti alapképzési szakon szerzett alapfokozattal, b) egyetemi szintű végzettség egyenértékű e rendelet szerinti mesterképzési szakon szerzett mesterfokozattal. (5) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a központi költségvetési szervként működő kutató- és kutatást kiegészítő intézeteknél és kutatókat foglalkoztató egyes intézményeknél történő végrehajtásáról szóló 49/1993. (III. 26.) Korm. rendelet a) 1. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „1. § E rendelet hatálya a központi költségvetési szerv ként működő kutatóközpontokban, kutatóintézetekben (a továbbiakban együtt: kutatóintézet), a – felsőoktatási intézmények kivételével – nem kutatóintézetként működő központi költségvetési szerveknél tudományos kutatói munkakörökben és a Magyar Tudományos Akadémiához (a továbbiakban: Akadémia) tartozó kutatást kiegészítő (támogatott kutató helyeket fenntartó, szolgáltató, jóléti) akadémiai központi költségvetési szerveknél (a továbbiakban együtt: munkáltató) foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyára terjed ki.” b) 15. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „15. § A munkáltatóknál a nem tudományos munkakö rökben foglalkoztatott közalkalmazottak besorolásánál a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményekben történő foglalkoztatás egyes kérdéseiről szóló 53/2006. (III. 14.) Korm. rendelet mellékletének 9–15. pontjában foglaltakat kell alkalmazni, ugyanezen melléklet B) részének figyelembevételével.” Gyurcsány Ferenc s. k., miniszterelnök