1/2013. (I. 7.) NMHH rendelete a nem polgári célra használható frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról.

1/2013. (I. 7.) NMHH rendelete a nem polgári célra használható frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról. Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 182. § (3) bekezdés 3., 11., 12. és 13. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 109. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a) a nemzeti frekvenciafelosztás megállapításáról szóló NMHH rendelet (a továbbiakban: Fr.) 2. mellékletében foglalt Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázata „Nem polgári” (E) és „Közös” (G) oszlopában feltüntetett kijelölt kategóriájú frekvenciákra vagy frekvenciasávokra, valamint az ezeken a frekvenciákon vagy frekvenciasávokon működő rádióalkalmazásokra, b) a frekvenciasávok sávhasználati szabályaira, beleértve rádióállomások, rádiótávközlő hálózatok, rádiótávközlő rendszerek (a továbbiakban együtt: rádiórendszerek) frekvenciagazdálkodási követelményeit, a rádióberendezések frekvenciagazdálkodási jellemzőit, a frekvenciaelosztás módját, a frekvenciahasználat egyedi engedélyezéstől eltérő eseteit, a rádiórendszerek üzemben tartásával kapcsolatos műszaki jellemzőket és használati feltételeket. (2) A rendelet hatálya kiterjed a) a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás rendjéről szóló NMHH rendeletben meghatározott szervre, szervezetre (a továbbiakban: felhasználó), b) azon természetes és jogi személyre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezetre, aki vagy amely nem polgári célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó, ba) rádióberendezés bejelentését, belföldi forgalomba hozatalát végzi, bb) rádióberendezés, rádiórendszer tervezése, telepítése, valamint a nem polgári célú frekvenciagazdálkodást érintő hatósági ügy vonatkozásában a felhasználóval kapcsolatban áll, c) e rendeletben meghatározott hatósági feladat- és hatásköröket ellátó Közigazgatási Frekvenciagazdálkodási Hatóságra (a továbbiakban: KFGH). 2. Értelmező rendelkezések 2. § (1) E rendelet alkalmazásában 1. elsősorban katonai használat: adott frekvenciasávba tartozó rádióalkalmazás használata főként a honvédség, valamint a szövetséges és a békepartnerségi országok katonai szervezetei által; 2. felhasználói gazdálkodás: a frekvenciák és frekvenciasávok, a működési terület, az alkalmazott rádióberendezések használatának – rádióengedélyben megadott feltételek közötti – felhasználó általi tervezése és ennek alapján történő üzemeltetés; 3. katonai használat: adott frekvenciasávba tartozó rádióalkalmazás használata csak a honvédség, valamint a szövetséges és a békepartnerségi országok katonai szervezetei által; 4. NATO előírás: a NATO illetékes szerve által elfogadott a szövetséges és a békepartnerségi országok érvényes frekvencia-használatát szabályozó dokumentumok és a NATO Egységesítési Egyezményének vonatkozó előírásai; 5. rádiótávközlő végberendezés: olyan termék vagy egy termék olyan része, amelynek rendeltetése a rádiótávközlő hálózatra való kapcsolódás közvetlenül vagy közvetve, a hozzáférési ponton keresztül a rádiótávközlő hálózattal való együttműködés céljából; 6. TETRA Megállapodások: mindazon koordinációs megállapodások, amelyeket a magyar igazgatás a szomszédos országok igazgatásaival kötött a 380–385/390–395 MHz frekvenciasávról, annak érdekében, hogy az adott technológiát használó rendszer kiépítése és használata során a határövezetekben kölcsönösen preferált és közös használatú frekvenciablokkok álljanak az érintett országok rendelkezésére. (2) Az e rendeletben alkalmazott egyéb frekvenciagazdálkodási fogalmakra az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) és az Fr. fogalom-meghatározásai az irányadók. 3. Szabályozási rendszer 3. § (1) A nem polgári célra használható frekvenciasávok – az Fr.-ben nem polgári és közös felhasználás céljára felosztott kijelölt kategóriájú frekvenciasávok – felhasználási szabályainak e rendeletben megállapított rendszerét együtt képezik a) a sávhasználat 4. §-ban foglalt általános szabályai, b) az 1–6. mellékletben foglalt Sávhasználati szabályok, melyek a rádiószolgálatokhoz és rádióalkalmazásokhoz rendelt frekvenciasávokat, nemzeti lábjegyzeteket, valamint a sávhasználat általános szabályait továbbá a sávhasználat frekvenciagazdálkodási feltételeit és követelményeit tartalmazzák, c) a 7–8. mellékletben foglaltak. (2) Annak megállapítására, hogy a kiválasztott frekvenciasávban még milyen rádiótávközlési szolgálat vagy rádióalkalmazás működése lehetséges és ez befolyásolhatja-e a tervezett rádiótávközlési szolgálat vagy rádióalkalmazás működését, e rendelet alkalmazásakor az azt használóknak figyelembe kell venni az Fr. felosztási táblázatát és nemzeti lábjegyzeteit is. (3) Amennyiben az alkalmazni kívánt – közös felhasználás céljára felosztott – kijelölt kategóriájú frekvenciasávban az adott rádióalkalmazásra vonatkozóan e rendelet nem határoz meg előírást, akkor a polgári célra használható frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendelet (a továbbiakban: RAT) előírásai érvényesek. 4. § (1) A nem polgári célra használható frekvenciasávokra vonatkozó általános sávhasználati szabályok: a) a frekvenciaigény kielégítése a kérelmek érkezési sorrendjében, egyedi engedélyezési eljárás keretében történik; b) az egyedi engedélyezési kötelezettség alól mentesülnek a honvédség, a nemzetbiztonsági szolgálatok, valamint titkos információgyűjtésre törvényben felhatalmazott felhasználók csak vételre szolgáló állomásai, kivéve azokat, amelyek káros zavarásokkal szembeni védelmére a felhasználó igényt jelentett be; c) a frekvenciahasználati jog nem ruházható át. (2) Amennyiben az 1–6. melléklet 1.1. és 1.2. pont táblázatának E oszlopában levő mezőben erre a bekezdésre történik hivatkozás, akkor a) az ebben a mezőben, b) az (1) bekezdésben, c) a Nemzetközi Rádiószabályzat és a nemzetközi szakmai szervezetek által meghatározottakon túl, valamint d) a rádióberendezést gyártó által megadott műszaki jellemzők határértékein túl e rendelet nem ír elő további követelményeket. 5. § Az 1–6. melléklet 1.1. és 1.2. pont táblázatának A–D oszlopa tartalmazza: a) az Fr.-ben felosztott rádiószolgálatokat; b) a rádióalkalmazásokat; c) a rádióalkalmazásokhoz rendelt frekvenciasávokat; d) az Fr. vonatkozó, a kijelölt kategóriát meghatározó nemzeti lábjegyzeteit. 6. § Az 1–6. melléklet 1.1. és 1.2. pont táblázatának E oszlopa meghatározza a) a nemzetközi szervezetek dokumentumai, b) az 1–6. melléklet 2. pontja, c) a 7. mellékletben foglalt koordináció szabályai alapján azokat a frekvenciagazdálkodási követelményeket és műszaki jellemzőket, valamint sávhasználati feltételeket, amelyeknek teljesítése kötelező a rádiórendszerek üzemben tartásához. 7. § (1) A rádiórendszerek összehangolt működését biztosító frekvenciagazdálkodási követelmények az alábbiak: a) csatornaelrendezés, beleértve csatornaosztást, csatornaképzési szabályt, védősávot, b) moduláció, adásmód/elfoglalt sávszélesség, c) duplex irány/duplex távolság, d) adási, kisugárzott teljesítmény/teljesítménysűrűség, e) csatorna hozzáférés és csatorna foglalás szabályai, f) zavarvédelmi kritériumok. (2) A rádióberendezés – az Eht.-ban foglalt alapvető követelmények teljesítéséhez szükséges – műszaki jellemzői az alábbiak: a) adójellemzők: frekvenciaeltérés, frekvenciastabilitás, teljesítmény, szomszédoscsatorna-teljesítmény, mellékhullám-sugárzás, intermodulációs csillapítás, feléledési idő, tranziens viselkedés, moduláció pontossága, kitöltési tényező; b) vevőjellemzők: legnagyobb használható érzékenység, azonoscsatorna-szelektivitás, szomszédoscsatorna szelektivitás, mellékhullám-szelektivitás, intermodulációs szelektivitás, lefulladás vagy érzékenységcsökkenés, mellékhullám-sugárzás, többutas érzékenység; c) antennajellemzők: nyereség, iránypontosság, keresztpolarizációs csillapítás, hátrasugárzási csillapítás, karakterisztika, aktív antenna mellékhullám-sugárzása. (3) A frekvenciaengedélyezéssel és -használattal kapcsolatos sávhasználati feltételek az alábbi csoportokba sorolhatóak: a) engedélyezési mód, b) a rádióalkalmazás célja, c) a rádióalkalmazás távközlési jellemzői, d) felhasználói gazdálkodás és szabályai, e) a rádióalkalmazás használatára vonatkozó előírások, f) a rádióalkalmazás frekvenciahasználatának harmonizáltsága, g) a nemzetközi kötelezettségek végrehajtási rendelkezései, h) adatszolgáltatási kötelezettségek, beleértve a tervezési adatszolgáltatást. 8. § A nem polgári célú harmonizált frekvenciahasználatú rádióalkalmazások rádióberendezéseinek jegyzékét a 8. melléklet tartalmazza. 9. § Az alkalmazott rövidítések értelmezését a 9. melléklet, a hivatkozott dokumentumok jegyzékét a 10. melléklet tartalmazza. 4. Záró rendelkezések 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 11. § (1) A nem polgári célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó rádióberendezések belföldi forgalomba hozataláról és megfelelőségének igazolásáról szóló 10/2011. (XII. 16.) NMHH rendelet (a továbbiakban: Br.) 1. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „c) az a) és b) pontokban foglaltakon kívül a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás rendjéről szóló NMHH rendeletben meghatározott szerv, szervezet (a továbbiakban: felhasználó) kizárólag kormányzati célú hálózataiban és egyedi rádióállomásaiban való alkalmazás céljára készült.” (2) A Br. 3. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(7) A harmonizált frekvenciahasználatú rádióalkalmazások rádióberendezéseinek körét, a nem polgári célra használható frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendelet állapítja meg.” (3) A Br. 6. § a) pontjában „az NMHH illetékes szervének” szövegrész helyébe „az NMHH hatáskörrel rendelkező szervezeti egységének” szöveg lép. (4) A nem polgári célú frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól szóló 11/2011. (XII. 16.) NMHH rendelet (a továbbiakban: Er.) 1. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „a) a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás rendjéről szóló NMHH rendeletben meghatározott szervre, szervezetre (a továbbiakban: felhasználó),” (5) Az Er. 2. § (1) bekezdés 7. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „7. NATO eljárás: a NATO illetékes szerve által elfogadott, a szövetséges és a békepartnerségi országok érvényes frekvencia igénylési és biztosítási rendszere;” (6) Az Er. 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Az e rendeletben alkalmazott egyéb frekvenciagazdálkodási fogalmakra az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) és a nemzeti frekvenciafelosztás megállapításáról szóló NMHH rendelet (a továbbiakban: Fr.) fogalom-meghatározásai az irányadók.” (7) Az Er. 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „3. § (1) A közös felhasználás céljára felosztott frekvenciasávokra, a frekvenciagazdálkodó hatóságok közötti – Fr.-ben előírt – megállapodás előkészítése, vagy az egyeztetés műszaki vizsgálatnak minősül.” (8) Az Er. 3. § (5) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „b) az Fr., a nem polgári célra használható frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendelet (a továbbiakban: Sr.), vagy jogszabállyal kihirdetett nemzetközi kötelezettségvállalás módosulása ezt megköveteli,” (9) Az Er. 3. § (5) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki: „c) a frekvenciahasználati jog megszűnik az engedélyes jogutód nélküli megszűnésével.” (10) Az Er. 10. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(7) A felhasználó saját gyakorlatával, gyakorlásával, diplomáciai vonatkozású feladatával, rendezvényével, kiállítással, bemutatóval kapcsolatos – 3. § (2) bekezdése szerinti – rádióengedélyhez a kérelem a 10. § (2) bekezdés a)–c) pontjában, továbbá – esetlegesen szűkített adattartalommal – az 5. § (2) bekezdés az e) pont ee) alpontjában megállapított adatokat tartalmazza.” (11) Az Er. 11. § b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „b) az a felhasználó, amely a 10. § (4), (6), vagy (7) bekezdése alapján kíván rádiórendszert üzemben tartani.” (12) Az Er. 17. § (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A kísérleti rádióengedély kérelem az 5. § (2) bekezdés b), d) pontjában, az e) pont ee) és eh) alpontjában, valamint a 10. § (2) bekezdésében – az a), e) és f) pont kivételével – megállapított adatokat tartalmazza.” (13) Az Er. 17. § (3) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „a) az a felhasználó, amely az (1) bekezdés a) és c) pontja, illetve” (14) Az Er. 17. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki: „(6) A kísérleti rádióengedély a 14. § (1) bekezdésében megállapítottakon túl tartalmazhatja adatszolgáltatás előírását a rádióengedély, valamint a jogszabályokba foglalt közegészségügyi követelmények szerinti telepítésről és üzemelésről.” (15) Az Er. 18. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: „(1a) A keret-rádióengedély kérelem – az e) pont kivételével – a 10. § (2) bekezdésében megállapított adatokat tartalmazza.” (16) Az Er. 24. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A rádiófelderítést, a rádiómegfigyelést és az egyéb mérőszolgálati tevékenységeket a polgári frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól szóló NMHH rendelet szabályozza.” (17) Az Er. 26. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „26. § A KFGH nem polgári célú rádióalkalmazás üzemében észlelt zavar esetén az engedélyes Eht. szerinti bejelentésére vagy a Hatóság mérőszolgálatának rádiómérései alapján hivatalból végzi a zavar kivizsgálását. Amennyiben a bejelentés alapján a KFGH nem indít hatósági ellenőrzést vagy eljárást, arról – indokolási kötelezettséggel – tájékoztatja a bejelentőt.” (18) Az Er. 29. § (4) bekezdés b) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép: „b) felszólítja a bejelentő engedélyest a zavart rádióberendezés áthelyezésére vagy tartozékainak, paramétereinek megváltoztatására.” (19) Az Er. 1. § (1) bekezdés c) pontjában „feladatokat” szövegrész helyébe „feladat- és hatásköröket” szöveg, az Er. 3. § (5) bekezdés a) pontjában „a Hatóság” szövegrész helyébe „a KFGH” szöveg, az Er. 10. § (8) bekezdésében a „forgalomba hozott rádióberen-dezésnél” szövegrész helyébe a „forgalomba hozott rádióberendezésnél” szöveg, az Er. 14. § (2) bekezdésében a „a)–e) és i) pontjában” szövegrész helyébe a „a)–e) és j) pontjában” szöveg, az Er. 14. § (3) bekezdésében a „a)–b) és i), valamint” szövegrész helyébe a „a)–b) és j), valamint” szöveg, az Er. 17. § (3) bekezdésében „Kisérleti” szövegrész helyébe „Kísérleti” szöveg, az Er. 17. § (4)–(5) bekezdésében „a hatóság” szövegrész helyébe „a KFGH” szöveg, az Er. 18. § (1) bekezdés c) pontjában „a hatóság” szövegrész helyébe „a KFGH” szöveg lép. (20) A nem polgári célú frekvenciagazdálkodás rendjéről, valamint a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó szervezetekről szóló 12/2011. (XII. 16.) NMHH rendelet (a továbbiakban: Nr.) 2. § i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „i) a zártcélú rendészeti hálózat, a K-600/KTIR Hírközlési és Informatikai Rendszer és az egységes digitális rádiótávközlő rendszer vonatkozásában a kormányzati célú hírközlési szolgáltató” (21) Az Nr. 4. § (2) bekezdésében a „rádió-távközlési” szövegrész helyébe a „rádiótávközlési” szöveg lép. (22) Hatályát veszti az Er. 10. § (3) bekezdése. (23) Hatályát veszti az Nr. 2. § j) és k) pontja. (24) A 11. § a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Szalai Annamária s. k., a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke